Специальные права осужденных к лишению свободы, связанные с условиями отбывания наказания Текст научной статьи по специальности «Право»

PROBLEMS CONCERNING EXECUTION OF PARENTAL RIGHTS AND DISCHARGING OF DUTIES OF PERSONS SERVING A SENTENCE IN THE FORM OF IMPRISONMENT

© 2012 V. Borchenko, O. Isaeva

Summary. In the article the matters concerning execution of parental rights and discharging of duties ofpersons serving a sentence in the form of imprisonment are analyzed, especially: forms of execution and discharging ofparental rights and duties ofpersons serving a sentence in the form of imprisonment; forms of execution and discharging of parental rights and duties of female convicted inmates having children at the age to a maximum of3 years; inequality in the rights of mothers and fathers serving a sentence in the form of imprisonment.

Keywords: convicted parents, imprisonment, parental rights, correction facility, children of minority age.

УДК 343.8

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С УСЛОВИЯМИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

© 2012 А. И. Дроздов

кандидат юридических наук Самарский юридический институт ФСИН России

© 2012 Д. Э. Марченко

кандидат юридических наук, доцент Самарский юридический институт ФСИН России

Аннотация. В статье анализируются специальные права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, в зависимости от условий отбывания наказания. В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы до 2012 г. рассматривается система стимулов осужденного к законопослушному поведению в механизме изменения условий отбывания наказания.

Ключевые слова: условия отбывания наказания, осужденные к лишению свободы, исправительные учреждения, реформа уголовно-исполнительной системы, система «социальных лифтов».

Основную часть содержания отбывания наказания составляют специальные права осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; свидания с родственниками и иными лицами; получение посылок, передач и бандеролей; переписку, отправление и получение денежных переводов; телефонные разговоры; прогулки; просмотр кинофильмов и телепередач; приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей.

Содержание некоторых прав в количественном отношении (например, права на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, пользование свиданиями) отличается в зависимости от вида режима исправительного учреждения, а также условий отбывания наказания внутри вида режима. Посредством их установления законодатель регулирует тяжесть наказания в виде лишения свободы, определяет его подвиды. Это первая часть условий отбывания наказания.

Осужденные в пределах одной исправительной колонии могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной ИК. По общему правилу сразу по прибытии в ПК все осужденные попадают в обычные условия содержания, а затем в зависимости от поведения могут быть переведены в облегченные (при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду) или строгие условия (при признании их злостными нарушителями). Условия содержания на

трех указанных ступенях отбывания наказания отличаются количеством предоставляемых осужденным свиданий, посылок, бандеролей, денег, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также степенью ограничения в свободе передвижения по территории ИК и за ее пределами.

Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима без деления их на подвиды, то есть без дифференциации условий содержания осужденных внутри каждого вида режима. Условия содержания в этих видах режима тюрем определены в ст. 131 УИК РФ.

По общему правилу (ст. 88 УИК РФ) осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов без ограничения. Одновременно устанавливается размер средств, разрешаемых к расходованию, помимо заработанных в период отбывания наказания и пенсий (ст. ст. 121, 123, 125, 131, 133 УИК РФ). Если по каким-либо причинам денежные средства не израсходованы осужденными в текущем месяце, они могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в любом из последующих месяцев.

Осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе детей, освобождаются от работы и не получают заработной платы, но им требуется улучшенное питание, и поэтому закон разрешает им приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на лицевых счетах, без ограничений. То же самое устанавливается и для осужденных инвалидов 1- и 2-й группы и осужденных, находящихся в лечебных исправительных учреждениях.

Перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка (далее - ПВР)1. В дополнение к этому начальник ИУ исходя из местных условий и возможностей может издавать локальный нормативный акт, устанавливающий количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе. Кроме того, дополнительные ограничения накладываются на осужденных, находящихся в помещениях камерного типа (далее - ПКТ), единых помещениях камерного типа и одиночных камерах ИК особого режима, а также переведенные на строгий режим в тюрьмах.

В ИУ практикуется определенный порядок приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости. Для этой цели в ИУ организуется работа магазина. Каждый осужденный посещает его по графику 3-4 раза в месяц. Особый порядок приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости установлен в ПКТ ИК, тюрьмах и одиночных камерах ИК особого режима. Осужденные сами не посещают магазин, так как они не должны выходить из камер, а заказывают товары в специальных блан-ках-заявлениях сотрудникам ИУ, которые приобретают эти товары и вручают им под расписку. После получения осужденным приобретенных товаров заявление передается в бухгалтерию для снятия денег с лицевого счета.

Так же осуществляется покупка продуктов питания и предметов первой необходимости для осужденных, содержащихся в безопасном месте и изолированных жилых помещениях воспитательных колоний (далее - ВК), освобожденных из-под стражи под надзор администрации, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами учреждения. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях ВК и проживающие за пределами этих учреждений без охраны, но под надзором администрации, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за пределами колонии самостоятельно, пользуясь наличными деньгами, или в магазине ВК по безналичному расчету.

Предоставление свиданий осужденным преследует цель сохранения их семейных, родственных и иных социальных связей. Устанавливаются три вида свиданий: кратко-

срочные (продолжительность - четыре часа); длительные (продолжительность - трое суток), а также длительные с проживанием вне ИУ (продолжительность - пять суток). В этом случае начальником ИУ определяются порядок и место проведения свидания.

Более короткое время свидания может предоставляться лишь по просьбе осужденного, а также лица, прибывшего на свидание. При этом закон разрешает по их просьбе заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание -телефонным разговором, а в ВК длительное свидание с проживанием вне учреждения -краткосрочным с выходом за пределы колонии.

Если первые два вида свиданий использовались издавна, то третий вид предусмотрен Законом РФ от 12 июня 1992 г. в порядке внесения дополнений и изменений в ИТК РСФСР 1970 г.

Содержание указанной статьи соответствует содержанию ст. 37 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными2, которая определяет, что заключенным должно быть разрешено общаться под необходимым контролем с их семьями и близкими друзьями через определенные промежутки времени путем как переписки, так и посещений.

Порядок проведения свиданий устанавливается ПВР. Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу по прибытии в ИУ, независимо от того, когда он имел предыдущее свидание в следственном изоляторе. При наличии права на краткосрочное и длительное свидание вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

С целью обеспечения контроля за предоставлением осужденным свиданий в ИУ ведется их учет. Разрешение на свидание дается начальником ИУ или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного или прибывшего лица. Заявление, написанное осужденным, передается начальнику отряда, который сверяет данные о родственниках, указанных осужденным в заявлении, с материалами личного дела и делает на заявлении запись о том, что ходатайствует о предоставлении свидания осужденному. После того как начальник ИУ разрешит свидание, сделав соответствующую отметку на заявлении, оно передается в отдел безопасности, который определяет месяц, число, часы проведения свидания. Начальники отрядов информируют об этом осужденных, которые в письмах сообщают родственникам (иным лицам) о дате и времени свидания. Заявление осужденного передается младшему инспектору, ответственному за проведение свиданий.

С родственниками (иными лицами), прибывшими на свидание, представители администрации ИУ должны провести беседу, имеющую воспитательное значение для осужденного.

Свидание может быть разрешено и по заявлению лица, прибывшего на свидание. Получив заявление, администрация в первую очередь должна установить, желает ли осужденный встретиться с этим лицом. При наличии такого желания у осужденного свидание разрешается.

В настоящее время отказать в свидании осужденному администрация не имеет права даже за нарушение режима отбывания наказания. Предоставление свиданий может быть лишь временно прекращено при эпидемиологических заболеваниях, препятствующих нормальной деятельности ИУ, а также при введении режима особых условий. В связи с этим время, в течение которого свидание не предоставлялось, засчитывается в срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.

Объединение свиданий либо, наоборот, разъединение одного свидания на несколько не допускается. Все виды свиданий могут проводиться одновременно не более чем с двумя взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние (братья, сестры, дети осужденного). Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ИУ. ПВР устанавливают, что с иными лицами свидания предоставляются лишь в тех случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного, а, наоборот, окажут на него положительное воздействие. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругой (супругом) и близкими родственниками, а с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.

Осужденные до и после свиданий подвергаются полному обыску. Лица, прибывшие на свидания с осужденными, сдают деньги, а также предметы, не разрешенные к использованию в исправительном учреждении, на хранение младшему инспектору под расписку. На длительные свидания могут проноситься продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива), вещи гражданского образца для переодевания осужденных, а также предметы, изделия и вещества, хранение которых осужденным не запрещено.

Родственникам разъясняются правила поведения во время свидания. При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено передать осужденному предметы, изделия или вещества, хранение которых в исправительных учреждениях не разрешено, начальник ИУ объявляет такому лицу о том, что свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему вещей и одежды. В случае обнаружения скрытых от досмотра неразрешенных предметов, изделий или веществ или попытки их передачи администрация ИУ принимает меры в соответствии с действующим законодательством, в частности, может привлечь это лицо к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ (Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания).

Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное.

Осужденному, которому разрешено длительное свидание за пределами учреждения, выдается пропуск, аналогичный пропуску для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя. Место и порядок проведения свидания определяет начальник ИУ с учетом обеспечения надзора за поведением осужденного.

Количество, условия и порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей определяет статья 90 УИК РФ. Число посылок, передач и бандеролей, которые разрешено получать осужденным, устанавливается в соответствии с видом режима ИУ (ст. ст. 121, 123, 125, 131, 133 УИК РФ).

Больные осужденные, инвалиды 1- и 2-й группы могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Женщинам и лицам, содержащимся в ВК, посылки, передачи и бандероли разрешается получать без ограничений (п. «а» ч. 1 ст. 90 УИК РФ). В счет очередных и в количество положенных посылок (передач), бандеролей не засчитываются:

- посылка или передача, разрешенная в порядке меры поощрения;

- посылка или передача с одеждой и обувью для осужденного, полученная не ранее чем за месяц до освобождения, которая хранится на складе и выдается в день освобождения;

- бандероли, полученные по заказу осужденного из книготорговой сети;

- посылки, передачи, бандероли полученные осужденными в соответствии с медицинским заключением.

Вскрытие и досмотр содержания посылок, передач и бандеролей производятся младшим инспектором безопасности в присутствии адресатов. Обнаруженные деньги изымаются и зачисляются на лицевые счета осужденных со взысканием за пересылку по тарифу почтовых переводов. Деньги, скрытые ухищренным способом, обращаются в доход государства. Неположенные вложения из посылок и бандеролей изымаются и сдаются на склад или в необходимых случаях уничтожаются, а содержащееся в передачах возвращается передающему их лицу с указанием причин возврата.

По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей предметов, изделий и веществ, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка.

Получение осужденными посылок происходит поэтапно:

1) получение извещения из отделения связи о поступлении посылки в адрес осужденного;

2) проверка младшим инспектором наличия у осужденного права на получение посылки;

3) получение посылки в почтовом отделении, где проверяется ее вес;

4) досмотр посылки в присутствии осужденного, выявление предметов, которые не могут быть ему выданы;

5) регистрация посылки в книге учета посылок и бандеролей и их вложений;

6) составление акта об изъятии предметов, вещей и изделий, которые осужденные не могут иметь при себе (если таковые обнаружены);

7) отметка о получении осужденным посылки в карточке учета свиданий, выдачи передач, получения посылок и бандеролей;

8) принятие мер по фактам изъятия из посылок денег, предметов и изделий, запрещенных к передаче осужденным.

Посылки, передачи и бандероли, поступившие осужденным, содержащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах (далее - ШИЗО и ДИЗО), вручаются после отбытия меры взыскания.

Осужденные могут отправлять посылки и бандероли с разрешения администрации (ст. 90 УИК РФ). Осужденным разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества (ст. 91 УИК РФ). Однако переписка между осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации ИУ.

Отправление и получение осужденными писем производится только через администрацию ИУ. С этой целью на территории ИК в каждом изолированном участке вывешиваются почтовые ящики, которые ежедневно вскрываются уполномоченными на это лицами, а письма подвергаются цензуре. В тюрьмах и ПКТ ИК осужденные передают письма для отправления представителям администрации.

Не подлежат отправлению письма, содержащие государственную тайну, а также сведения, не подлежащие оглашению (о готовящихся преступлениях, об организации охраны ИУ и т.д.), выполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей либо жаргона, а также носящие циничный характер. Письмо, не подлежащее отправлению, уничтожается. Об этом составляется акт, подписываемый инспектором по проверке писем осужденных, оперативным работником и утверждаемый начальником ИУ.

Корреспонденция, поступившая в адрес умерших осужденных, сдается в почтовые отделения с пометкой «адресат выбыл, подлежит возврату». Письма, пришедшие для убывших в другие ИУ, для освободившихся, переадресовываются. Письма вручаются и отправляются в трехдневный срок. Телеграммы должны вручаться осужденному немедленно.

Осужденные могут получать любые переводы денежных средств в свой адрес, они зачисляются на их лицевой счет. О поступлении денежного перевода осужденный ставится в известность, и, если он дает согласие, перевод зачисляется на его лицевой счет. Осужденные могут отправлять денежные переводы только близким родственникам, иным лицам - с разрешения администрации (например, осужденные могут иметь обязательства по платежам, возмещать материальный ущерб и т.д.).

Право осужденных на телефонные разговоры регламентирует ст. 92 УИК РФ. Телефонные разговоры предоставляются без ограничения количества, продолжительностью 15 минут каждый.

Нет ограничений на то, с каким населенным пунктом, и с какой страной осужденный может вести переговоры. В заявлении осужденный указывает адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора. Единственным препятствием к проведению телефонных разговоров может послужить отсутствие технических возможностей в ИУ, но в этом случае телефонный разговор может быть с согласия осужденного заменен краткосрочным свиданием, которое не будет входить в число свиданий. При отсутствии технических возможностей администрацией может быть ограничено количество телефонных разговоров до шести в год. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств.

При исключительных личных обстоятельствах телефонный разговор может быть разрешен осужденным, находящимся в строгих условиях содержания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, единых ПКТ и одиночных камерах ПК особого режима. В исключительных случаях с разрешения начальника ИУ осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Телефонные разговоры проводятся в специально оборудованных помещениях, могут контролироваться администрацией по правилам краткосрочных свиданий либо с использованием технических средств.

Право осужденных, отбывающих наказание в запираемых помещениях, а также в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, единых ПКТ, одиночных и общих камерах, на прогулку, устанавливает ст. 93 УИК РФ, при условии, если они не работают на открытом воздухе.

Продолжительность прогулки зависит от того, где содержится осужденный:

- в ШИЗО - один час;

- в ДИЗО - два часа;

- ПКТ ИК, единых ПКТ, одиночных камерах - полтора часа. Осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания, время прогулки по постановлению начальника ИУ может быть увеличено до двух часов в день на срок до одного месяца;

- в строгих условиях ИК общего, строгого, особого режимов - полтора часа;

- в ИК особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, -полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов;

- на общем режиме в тюрьме - полтора часа;

- на строгом режиме в тюрьме - один час.

Вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, когда необходимо провести технический осмотр камер. Прогулка осужденных проводится в дневное время в специально оборудованной части территории учреждения, причем осужденные одного запираемого помещения (камеры) не должны смешиваться с осужденными другого запираемого помещения (камеры). Во время прогулки администрация проводит обыск помещений (камер), в которых содержатся осужденные, на предмет обнаружения запрещенных предметов. Прогулка осужденных происходит под присмотром младших инспекторов безопасности. Осужденные во время прогулки могут заниматься физическими упражнениями, курить, негромко разговаривать, читать.

Право осужденных на просмотр кинофильмов, видеофильмов и телепередач, а также прослушивание радиопередач регламентирует ст. 94 УИК РФ.

Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также водворенным в ШИЗО и переведенным в ПКТ, единые ПКТ и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Просмотр организуется отделом воспитательной работы ИУ, как правило, по выходным дням или во внерабочее время. Воспитательный отдел осуществляет выбор кино- и видеофильмов с таким расчетом, чтобы они оказывали на осужденных воспитательное воздействие.

Осужденным разрешается просмотр телепередач в свободное от работы время, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Не разрешается просмотр телепередач осужденным, водворенным в ШИЗО и переведенным в ПКТ, одиночные камеры, единые ПКТ.

Телевизоры и радиоприемники приобретаются за счет ИУ, но закон разрешает осужденным и группам осужденных приобретать их самостоятельно. В этом случае они становятся собственностью осужденных, однако предназначены только для коллективного пользования и устанавливаться в местах, определенных администрацией.

Прослушивание радиопередач разрешается в любое время, кроме отведенного для ночного отдыха. В этих целях за счет ИУ радиоточками оборудуются жилые помещения,

комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры ШИЗО, ПКТ, единые ПКТ, одиночные камеры.

Условия и порядок приобретения и хранения осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей регламентирует ст. 95 УИК РФ. Данная статья соответствует ст. 39 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, которая устанавливает, что заключенные должны получать регулярно информацию о важнейших событиях посредством чтения газет, журналов или специальных изданий места заключения.

Посылки, передачи и бандероли с письменными принадлежностями не включаются в число регламентируемых УИК РФ посылок, передач, бандеролей, которые разрешается получать на данном виде режима ИК.

Осужденным разрешается приобретать через книготорговую сеть литературу. Во избежание трудностей при проведении контроля за содержанием литературы установлено правило: осужденные могут приобретать ее только в ИУ - в передвижных торговых киосках или посылках (бандеролях), направляемых через книготорговую сеть.

При приобретении литературы и письменных принадлежностей осужденные не ограничены в расходовании средств. Однако они не могут получать, приобретать, хранить и распространять издания, пропагандирующие войну, издания порнографического характера, а также литературу, возбуждающую и пропагандирующую социальную, расовую, межнациональную или религиозную вражду и превосходство, культ насилия или жестокости.

Осужденные имеют право без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах. Подписка организуется администрацией ИУ.

Исходя из ограниченных условий хранения личных вещей (одна тумбочка на двух осужденных) осужденному разрешается иметь при себе не более десяти экземпляров книг и журналов. В это число не должны входить учебники, необходимые для обучения осужденных в школе или профессиональном училище. Литература, превышающая разрешенное количество экземпляров, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается в пользование библиотеки ИУ.

Изменение условий содержания осужденных в пределах одного ИУ, в одном случае облегчая их жизнь в условиях изоляции от общества, в другом - ухудшая ее, предостерегая осужденного от неправомерного поведения, преследует цель стимулирования правомерного поведения осужденных и их исправления.

Одной из важнейших задач реализации Концепции развития УИС РФ до 2020 года3 в сфере социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными является создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению - системы «социальных лифтов», которая представляет собой механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида ИУ, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения (далее - УДО) посредством оценки комиссией ИУ поведения осужденных с помощью определенных критериев4.

ФСИН России были разработаны и с 1.04.2011 г. внедрены методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в ИУ в условиях действующего законодательства5.

Целями применения системы стимулов являются социализация осужденного, профилактика рецидивной преступности и создание условий для позитивного формирования личности. Основным критерием оценки поведения осужденного является соблюдение им порядка отбытия наказания. Помимо этого, при определении условий отбытия наказания оценивается стремление осужденного к психофизической корректировке своей личности и инициативные меры к ресоциализации; иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции осужденного.

В случае несоблюдения осужденным порядка отбытия наказания комиссия вправе ходатайствовать перед начальником ИУ об ухудшении условий отбытия наказаний осужденного или о переводе его в ИУ более жесткого режима, либо о предоставлении осужденному испытательного срока до 3 месяцев, по окончании которого комиссия вторично изучит его личное дело.

В случае подтверждения характеристик, высказанных начальником отряда, комиссия принимает решение ходатайствовать:

- об улучшении условий отбывания наказания,

- перед судом о переводе осужденного в ИУ с более мягким видом режима,

- о представлении к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, о поддержании ходатайства осужденного об УДО.

Одной из наиболее значимых проблем в реализации мер, стимулирующих исправление осужденных, является отсутствие в уголовно-исполнительном законодательстве норм, закрепляющих рейтинговую систему оценки поведения осужденных6.

1 См.: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения: 28.03.12). См. также: Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста России от

6 октября 2006 г. № 311 [Электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Гарант» (дата обращения: 28.03.12).

2 См.: Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Резолюция принята 30 августа 1955 г. // Защита прав человека в местах лишения свободы: сборник нормативных актов и официальных документов / отв. ред. О. О. Миронов. - М.: Юриспруденция, 2003. - 480 с.

3 См.: Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р «О Концепции развития уголовноисполнительной системы в Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс] // Материалы официального сайта ФСИН России. - URL: http://www.fsin.su/document/. - Загл. с экрана (дата обращения: 12.09.11).

4 Трофимов В. Ю. На «социальных лифтах» к европейским стандартам. Выступление начальника управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России на пресс-конференции по теме: «Новые формы воспитательной работы с осужденными» (13.04.2011 г.) [Электронный ресурс] // Материалы официального сайта ФСИН России. - URL: http://www.fsin.su/document/. - Загл. с экрана (дата обращения: 12.09.11).

5 См.: Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России [Электронный ресурс] // Материалы официального сайта ФСИН России. - URL: http: // fsin. su / structure / social / vospitatelnaya % 20 rabota/. - Загл. с экрана (дата обращения: 12.09.11).

6 См.: Письмо УСПВРО ФСИН России от 15.07.11 г. № 15-753.

THE SPECIAL RIGHTS CONDEMNED TO IMPRISONMENT THE SERVINGS OF PUNISHMENT CONNECTED WITH CONDITIONS

© 2012 A. Drozdov, D. Marchenko

Summary. In article the special rights condemned serving time in a type of imprisonment in correctional facilities depending on conditions of serving of punishment ore analyzed. According to the Concept of development ofpenal system the system of incentives condemned to legislative behavior is considered in mechanism ofchange of conditions ofserving ofpunishment.

Keywords: conditions of serving of punishment, condemned to imprisonment, correctional facilities, reform of penal system, system «social lifts».

УДК 343.8

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОНИКНОВЕНИЕМ ЗАПРЕЩЕННЫХ ПРЕДМЕТОВ И ВЕЩЕСТВ В УЧРЕЖДЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

© 2012 А. И. Козлов

Самарский юридический институт ФСИН России

© 2012 В. О. Недоспелое

Самарский юридический институт ФСИН России

Аннотация. В данной статье рассматриваются проблемы, связанные с деятельностью персонала исправительных учреждений по эффективному предупреждению поступления в них запрещенных предметов, выявлению и устранению факторов, способствующих этому, и предлагаются пути решения обозначенных проблем.

Ключевые слова: запрещенные предметы, группа факторов, оперативная информация, каналы доставки.