CC BY
106
зз
временному положительному эффекту, выражаемому в снижении затрат, но не способствуют использованию потенциала. Интенсивные методы оптимизации работы с персоналом требуют инвестиций в персонал, что в условиях сокращения затрат современными организациями не применяется, но повышение их конкурентоспособности зависит только от степени реализации технологий развития персонала.
1. Долгий В.И. Региональные экономические интересы промышленных организаций: проблемы и противоречия // Вестник СГСЭУ. 2013. № 5 (49).
2. Маслова Я.Ю. Формирование профессиональных компетенций специалистов новой экономики // Вестник СГСЭУ. 2013. № 2 (46).
3. О долгосрочной государственной экономической политике: Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 г. № 596. URL: http://rg.ru/2012/05/09/gospolitika-dok.html.
4. Оптимизация численности персонала - один из методов сокращения издержек бизнеса. URL: http://hrm.ru (дата обращения: 06.11.2013).
5. Оптимизировать работу с персоналом - значит повысить производительность труда. URL: http://hr-portal.ru (дата обращения: 05.11.2013).
6. Программа добровольного увольнения на «ArcelorMittal Кривой Рог». URL: http://rusmet.ru (дата обращения: 10.09.2013).
УДК 338.24
|Д5| Gugelev@ssea.runnet.ru
Александр Николаевич Бушуев,
кандидат экономических наук, докторант кафедры менеджмента,
СГСЭУ
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
В статье показано, что на уровне корпорации преимуществом ее стандартизации перед национальной системой стандартизации является принципиальная возможность устанавливать четкие корпоративные правила разработки и применения своих стандартов с учетом структуры и специфики промышленной корпорации и/или области ее деятельности. Для создания собственной системы стандартизации корпорации необходимо проанализировать виды деятельности, установить, исходя из ее целей, виды, которые целесообразно регулировать с помощью стандартизации, а затем определить головное предприятие или структурное подразделение промышленной корпорации, которое будет осуществлять организационно-методическое руководство работой по корпоративной стандартизации.
Ключевые слова: корпорация, стандартизация, нормативная документация, формирование, система.
A.N. Bushuyev
PRINCIPLES OF FORMATION OF CORPORATIVE STANDARDIZATION
The article considers the advantage of standardization on the level of the corporation in comparison with the national level of standardization, namely, the opportunity to establish distinct corporative rules of elaboration and implementation their own standards on the basis of structure and specific features of the industrial corporation and/or the area of its activity. To create its own system of standards it is necessary to analyze types of activity and choose the types for regulations with the help of standardization from the point of its purposes and than And the main enterprise or branch of it which will carry out organizational methodological management of the work in the sphere of corporation standardization.
Keywords: corporation, standardization, normative documentation, formation, system.
Важным аспектом потверждения способности организации соответствовать требованиям промышленной корпорации является документация системы менеджмента качества. Стратегия формирования СМК на промышленных корпорациях наряду с постановкой целей включает в себя и выбор варианта алгоритма реализации базовых корпоративных стандартов. По нашему мнению, одновременное использование при этом стандартов ИСО 9001 и 9004 является наилучшим вариантом. Согласованная реализация положений этих стандартов вызывает необходимость активного использования всех других стандартов, включенных в семейство ИСО серии 9000: на менеджмент конфигурации (ИСО 10007); на системы измерения (ИСО 10012); на менеджмент проекта (ИСО 10006); на документы в области
менеджмента (ИСО/ТО 10013); на менеджмент экономики качества (ИСО/ТО 10014); на обучение (ИСО 10015); на аудит (ИСО 19011). Главным условием разработки стратегии внедрения корпоративных стандартов является то, что она должна проходить при непосредственном участии первого руководителя корпорации. Стандарты организации промышленной корпорации (СОПК) могут и должны устанавливать порядок разработки своих стандартов самостоятельно, т.е. они могут принять решение посредством подготовки и утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа о применении и признании легитимности разработанных ранее и действующих на текущий момент корпоративных стандартов [4]. При этом должен быть решен вопрос о целесообразности поэтапного или
одновременного переоформления всех корпоративных стандартов или же изменения их обозначения. В действующем в нашей стране ГОСТе ISO 9001-2011 (п. 4.2) прямо говорится, что эта документация может быть в любой форме.
Целями разработки СОПК являются:
• обеспечение в корпорации соответствия продукции, выполнения работ и оказания услуг;
• совершенствование производства;
• использование и распространение полученных результатов исследований и разработок в разных областях знаний корпорации.
Вместе с тем СОПК должны также служить и общим целям стандартизации [2]:
• обеспечение безопасности объектов стандартизации;
• обеспечение научно-технического прогресса;
• повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;
• содействие соблюдению требований технических регламентов;
• информационная совместимость;
• рациональное использование всех ресурсов корпорации;
• сопоставимость результатов измерений и испытаний, в том числе экономико-статистических данных корпорации.
Можно выявить задачи, которые целесообразно решать с помощью стандартизации, в любой корпоративной структуре. Действующий в настоящее время ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения» устанавливает: «Стандартизация - это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач». Причем деятельность проявляется именно в процессах разработки и применения стандартов [1].
Для всякой корпорации преимуществом ее стандартизации перед общенациональной системой стандартизации является возможность устанавливать четкие корпоративные правила разработки и применения своих стандартов с учетом структуры и специфики промышленной корпорации и ее деятельности.
Разумеется, на практике используются и другие виды документов, призванные решать те же задачи, что и стандарты: различные технологические и организационные инструкции, нормы, правила, положения, руководящие документы, методики испытаний, рекомендации и т.п. Общие для корпорации правила построения, изложения, оформления и обозначения отдельных документов, например конструкторско-технологической документации, традиционно устанавливаются на национальном уровне, и поскольку эти стандарты зачастую являются составной частью комплексов стандартов, то для них характерной остается излишняя сложность содержания и структуры; кроме того, они ориентированы преимущественно на традиционные узкоспециализированные предприятия наукоемких отраслей промышленности. Следует признать, что формы документов, установленные в этих стандартах, давно устарели, а большинство современ-
ных предприятий оформляет и передает такую документацию в электронном виде.
Для создания собственной системы стандартизации корпорации необходимо систематизировать виды деятельности, установить, исходя из своих целей, те повторяемые виды, которые целесообразно регулировать с помощью стандартизации, а далее определить головное предприятие или структурное подразделение промышленной корпорации, которое будет осуществлять организационно-методическое руководство работами по корпоративной стандартизации.
На следующем этапе формирования СОПК корпорациям предстоит разработать комплекс основополагающих стандартов, которые призваны установить правила:
• разработки, обновления и отмены СОПК;
• построения, обозначения и оформления СОПК;
• применения в СОПК действующих национальных стандартов Российской Федерации;
• организации и проведения мониторинга в корпорации соблюдения требований и правил, установленных в СОПК;
• создания управляемого фонда применяемых в данной корпорации стандартов, его каталогизации, включая сведения о предоставлении информации в корпорации о документах, входящих в этот фонд [3].
В комплекс базовых СОПК целесообразно включить стандарт на термины и определения, в котором следует конкретизировать применимые для данной корпорации термины и определения с учетом ее специфики, а также установить приемлемую трактовку терминов и определений для применяемых при работах по стандартизации в конкретной корпорации.
Общим задачам организации работ по стандартизации в комплексе основополагающих стандартов следует посвятить отдельный СОПК, где важно конкретизировать цели и принципы стандартизации для корпорации, определить при этом решаемые задачи, установить методику планирования работ по корпоративной стандартизации, обозначить функции отдельных предприятий корпорации в данных работах.
Поскольку документированию СМК целесообразно уделить больше внимания, более подробно рассмотрим содержание основополагающих корпоративных стандартов. Наиболее важным представляется содержание СОПК, устанавливающего правила утверждения корпоративных стандартов: целесообразно определить, какую именно информацию следует использовать в процессе разработки СОПК. На наш взгляд, при разработке СОПК следует использовать:
• предложения структурных подразделений промышленной корпорации, которым предстоит использовать эти стандарты в деятельности;
• результаты опытно-конструкторских, научно-исследовательских и проектных работ в корпорации;
• международные стандарты;
• действующие национальные стандарты Российской Федерации;
• опыт передовых предприятий данной отрасли экономики и иную информацию о современных достижениях науки и технологии;
• организационно-распорядительные документы федеральных органов исполнительной власти.
Не следует забывать, что при использовании документов, относящихся к объектам патентного или авторского права, следует соблюдать нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, а всю необходимую информацию приводить в предисловии к СОПК.
Далее целесообразно установить координатора процесса осуществления разработки и актуализации СОПК.
При установлении и регламентации последовательности разработки СОПК рекомендуется соблюдать очередность следующих четырех стадий:
• организация разработки СОПК;
• разработка проекта СОПК (первая редакция) и его рассмотрение всеми заинтересованными сторонами в корпорации;
• доработка проекта СОПК (окончательная редакция), его согласование, нормоконтроль и экспертиза;
• утверждение СОПК, его регистрация, введение в действие и распространение.
В разделе, посвященном всем организационным вопросам разработки и актуализации СОПК, целесообразно этот процесс скоординировать с плановыми документами корпорации, в том числе предусмотреть составление программ стандартизации в корпорации. Считаем целесообразным установить возможность разработки СОПК на основании организационно-распорядительных документов корпорации вне плана.
При установлении порядка разработки первой редакции проекта СОПК следует составить пояснительную записки к проекту, устанавливающую требования к ее содержанию и оформлению. Также целесообразна рассылка первой редакции проекта СОПК на рассмотрение по службам корпорации. Необходимо установить сроки, в течение которых заинтересованные стороны корпорации рассматривают проект стандарта и составляют свое мнение.
Далее следует определить регламент рассмотрения поступивших мнений на проект стандарта разработчиком и подготовки окончательной редакции СОПК. При этом целесообразно составление сводки мнений.
Следующий этап формирования корпоративной стандартизации должен быть посвящен процедуре рассмотрения окончательной редакции СОПК и ее согласования во всех службах корпорации. Необходимо установить сроки проведения процедуры, должна быть информация, что после окончания установленного срока отсутствуют сведения о согласовании проекта СОПК. Следует учитывать, что если возникают вопросы безопасности жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, то должно быть установлено требование обязательного согласования данного проекта с тем органом государственного контроля и надзора, к компетенции которого эти вопросы относятся в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством.
Построение системы СОПК значительно упрощает систематизация нормативно-методических документов корпоративного характера, обеспечивая подход к формированию корпоративной системы менеджмента, которая является не только результатом влияния условий
внешней среды, но и трансформацией сложившихся систем менеджмента всех объединяемых в корпорацию предприятий.
Разумеется, состав стандартов организации промышленной корпорации является примерным, и чем крупнее организация и сложнее выпускаемая ею продукция, тем больше должно быть нормативно-методических документов по менеджменту корпорации.
Во всех СОПК должны быть разделы «Основные положения» и «Информационное обеспечение».
Содержание раздела «Основные положения корпоративного управления» должно включать:
• актуальность документа (с точки зрения положения дел в организации);
• назначение документа;
• основание для разработки;
• основные термины и определения;
• область применения документа;
• органы, контролирующие применение документа;
• ответственность за несоблюдение требований документа.
Содержание раздела «Информационное обеспечение» должно включать:
• требования к информации;
• классификацию информации, используемую при использовании документа;
• источники получения информации;
• технологию и технические средства сбора, обработки, передачи, накопления и использования информации.
Все вышеизложенное позволяет утверждать, что процесс корпоративного управления, в отличие от традиционных моделей документирования, должен строиться на принципах системности, закладываемых стратегической картой корпоративного управления через определение причинно-следственных связей между показателями. Это позволяет управлять корпорацией как системой, избирательно воздействуя только на процессы и подсистемы корпоративного управления, значимые для реализации общей стратегии, обеспечивая при достижении стратегических целей рациональность использования ресурсов.
Таким образом, следует отметить целесообразность формирования корпоративной стандартизации на «блочной основе», когда процессы менеджмента представляются в виде системы действий и операций, взаимосвязанных между собой и включающих блоки действий, связи между блоками, логические элементы, базы данных, что способствует повышению уровня их упорядоченности и организованности, созданию в будущем отраслевых моделей менеджмента.
1. ГОСТ 1.1-2002. Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2003.
2. ГОСТ ISO 9001-2011. Системы менеджмента качества. Требования. М.: Стандартинформ, 2012.
3. Гугелев А.В. Межотраслевая направленность развития менеджмента качества в современных условиях // Вестник СГСЭУ. 2010. № 3 (32).
4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» № 184-ФЗ. Ст. 17.
