Принципы экологического права Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 349.41

Юридические науки

Дильмухеметова Н. И., студент 3 курса Юридического факультета

Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», Россия, г. Стерлитамак Ишембитова Г. Г., ст.преподаватель Кафедры Гражданского права и процесса

Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», Россия, г. Стерлитамак

ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Аннотация: В статье рассматриваются принципы экологического права. Сформулировано определение принципов права, приведена классификация принципов права на виды по различным основаниям. Рассмотрены общеправовые принципы права и отраслевые принципы экологического права. Раскрыто содержание отдельных принципов экологического права.

Ключевые слова: право, принципы, принципы экологического права.

Annotation: This article discusses the principles of environmental law. The definition of principles of law, given the classification of the types of principles of law on various grounds. Disclose the contents of individual principles of environmental law.

Key words: law, principles, principles of environmental law.

Вопрос изучения принципов права является предметом многих исследований ученых-юристов в разных областях. В юридической литературе отмечается, что эта тема всегда актуальна, так как в принципах права отражаются те социальные изменения, которые происходят в обществе в процессе его развития [1]. Принципы кратко отражают суть действующего законодательства, служат основой для определения правового статуса субъектов права, являются

фундаментом, на котором базируется реализация норм права, отражают идеологию права в соответствии с господствующей идеологией, политической и экономической ситуацией в обществе, показывают взаимосвязь отношений, регулируемых законодательством, с иными общественными отношениями [2].

Отсюда следует, что значение принципов права заключается не только в том, что они представляют собой исходные начала отрасли права и соответствующих норм, но также являются отправными началами их реализации, что проявляется во влиянии принципов на правосознание участников общественных отношений, а также в непосредственном действии принципов при применении норм, в которых они закреплены.

В то же время необходимо остановиться на рассмотрении вопроса с точки зрения исследования ряда общетеоретических положений. Общепринято, что принципы права представляют собой исходные идеи, руководящие положения, базовые начала, которые лежат в основе правового регулирования и выражают сущность той или иной отрасли права. Принципы права подлежат классификации на виды по различным основаниям. В теории права выделяют общеправовые принципы, которые свойственны праву в целом, также отраслевые принципы, которые характерны для отдельных отраслей, и межотраслевые принципы, относящиеся к группе смежных отраслей.

Из числа общеправовых принципов права можно отметить принцип демократизма, который выражает степень участия населения в решении вопросов, имеющих экологическое значение. К примеру, в соответствии с федеральным законом РФ от 23.11.1995г. № 174 - ФЗ «Об экологической экспертизе» основным принципом экологической экспертизы является принцип участия общественных организаций, учет общественного мнения, реализация которого осуществляется путем проведения общественной экологической экспертизы. Законодательством определено, что общественная экологическая экспертиза проводится и организуется по инициативе общественных организаций и граждан, и кроме того, по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями,

главным направлением деятельности которых является охрана окружающей среды, а также проведение и организация экологической экспертизы.

Также к общеотраслевым принципам относятся:

- принцип гласности;

- принцип законности;

- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;

- принцип разделения властей и т.д. [3].

Но в рассматриваемой классификации принципов права большой интерес представляют отраслевые принципы. Федеральные закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » предусматривает основные принципы охраны окружающей среды. К которым относятся:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- принцип научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

- принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- независимость контроля в области охраны окружающей среды и многие другие.

Рассмотрим некоторые из этих принципов.

Принцип соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду. Данный принцип изложен в статье 42 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим

правонарушением. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять указанную информацию. Возмещение экологическим правонарушением ущерба, причиненного здоровью или имуществу осуществляется по общим нормам гражданского права, то есть вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, которое причинило вред [4].

Принцип научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды. Закрепление данного положения в качестве принципа экологического права связано с утвердившейся в Российской Федерации концепцией устойчивого развития, которая основывается на двух факторах - понятие потребностей и понятие ограничений. Каждое общество должно решать сложные задачи, которые связаны с сохранением своих природных ресурсов исходя из сбалансированного решения социально-экономических проблем, в целях удовлетворения потребностей граждан.

Принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Этот принцип означает, что любая планируемая деятельность законодательством Российской Федерации признается потенциально экологически опасной, то есть способной повлечь вредные воздействия на окружающую среду. Таким образом, главной задачей является выявление всех потенциально опасных видов и масштабов таких воздействий, с целью определения и оценки мер по охране окружающей среды от вредных воздействий и рациональному использованию природных ресурсов [5]. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется путем проведения экологической экспертизы, под которой в соответствии с федеральным законом от 23.11.1995г. № 174 - ФЗ «Об экологической экспертизе» понимается установление соответствия документов и документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и

законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду [6]. В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. То есть экологическая экспертиза направлена на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Таким образом, экологическое право можно характеризовать как систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Принципы экологического права играют важную роль на современном этапе развития общества и государства. Остается надеяться, что вопрос о принципах экологического права, как один из наиболее важных и актуальных вопросов, найдет дальнейшее достойное освещение в трудах ведущих ученых-юристов России.

Библиографический список:

1. Воронов А.Ф. О понятии, значении и нормативном закреплении принципов гражданского и арбитражного процессуального права // Законодательство, 2010. - № 12.

2. Новиков А.В. О принципах административного права // Юридические записки: демократия и правовая система России: преимущества, достижения и противоречия, 2009. - выпуск 22. - С. 149-164.

3. Новиков А. В. О принципах административного права // Юридические записки: демократия и правовая система России: преимущества, достижения и противоречия, 2009. - выпуск 22. - С. 149-164.

4. Конституция РФ от 12 декабря 1993 // СПС Консультант Плюс.

5. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды) / М., 2008 - 688с.

6. Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174 - ФЗ «Об экологической экспертизе» // СПС Консультант Плюс.