CC BY
10
Л1тература
1. Чудний О. 3aKore^aB4i засади державно! цшово! полiтики та проблемнi питання 11 ре-aлiзaцil в Укра1ш / О. Чудний // Економжа Укра!ни : полiтико-економiчний журнал. - 2005. -№ 10. - С. 48-52.
2. Гош О. Об'ективш засади цшоутворення в постсощалютичнш Укра1ш / О. Гош // Еко-номiкa Укра!ни : полггико-екож^чний журнал. - 2001. - № 1. - С. 52-57.
3. Концепщя нацюнально! еколопчно! жштики Укра!ни на перiод до 2020 року: розпо-рядження Кaбiнету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 17 жовтня 2007 р., № 880-р. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=880-2007-%F0&p=124 8258028302983.
4. Кульчицький Б.В. Екож^чш системи суспiльствa: теорiя, методологiя, типолопзащя : моногрaфiя / Б.В. Кульчицький. - Львiв : Вид. центр ЛНУ iM. 1вана Франка, 2003. - 352 с.
5. Князев Ю. Эволюция экономической теории: от рыночного либерализма к социальному регулированию / Ю. Князев // Общество и экономика. - 2008. - № 3-4. - С. 19-44.
6. Бузгалин А. Рыночноцентрическая" экономическая теория устарела / А. Бузгалин, А. Колганов // Вопросы экономики. - 2004. - № 3. - С. 36-49.
7. Худокормов А. Современная экономическая теория Запада (обзор основных тенденций) / А. Худокормов // Вопросы экономики. - 2008. - № 6. - С. 20-43.
Врублевская Е.В. Ценовая политика в сфере лесопользования и изменение роли государства
Проанализирована связь между ценовой политикой и другими направлениями государственной политики. Определены детерминанты ценовой политики в сфере лесопользования, исследовано влияние доминирующей идеологии и экономических школ на регулятивную роль государства.
Ключевые слова: ценовая политика, экономическая политика, лесопользование, государственное регулирование.
Vrublevska O. V. Price policy in forest usage and change of the role of state
Links between price policy and other public policy directions are analyzed. Determinants of the price policy in forestry are examined; the impact of mainstream ideology and economic thought on state regulation is analyzed.
Keywords: price policy, economic policy, forest usage, state regulation.
УДК 630*9(332.3) Астр. У.П. Бабкевич1 - НЛТУ Украгни, м. Львiв
ПРИНЦИПИ ЕКОНОМ1ЧНОГО СТИМУЛЮВАННЯ
ЕКОНОМ1ЧНО1 Д1ЯЛЬНОСТ1 ЩОДО ПОКРАЩЕННЯ ПОГЛИНАННЯ Л1СОВИМИ ЕКОСИСТЕМАМИ ПАРНИКОВИХ
ГАЗ1В
Висвгглено важливють люових екосистем у боротьбi з глобальними змшами ^мату. Розглянуто основш принципи економiчного стимулювання економiчноi яльнос™, спрямованоi на покращення поглинання парникових газiв люовими екосис-темами.
Ключовг слова: принципи, лiсовi екосистеми, поглинання парникових газiв, економiчне стимулювання.
З огляду на стр1мю темпи розвитку та збшьшення чисельносп насе-лення на Земл1, р1зко попршився еколопчний стан довкшля. Це призвело до дисбалансу багатьох еколопчних систем, деяю з яких вже школи не повернуться в початкову точку р1вноваги. Ця проблема посилюеться ще бшьше,
1 Наук. кер1вник: проф. 1.М. Синякевич, д-р екон. наук
Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2012. - Вип. 22.1
якщо розглядати якiсть довкiлля як суспiльну спадщину людства. Оскiльки Природа не визнае кордошв, то ведення господарства на територп певно! держави повинно бути невиснажливим i таким, що не завдае шкоди сусiднiм територiям.
Значення лiсiв як одного з ресуршв свиово! спадщини людства ще бшьше посилюеться в умовах зростання глобальних екологiчних загроз, пов'язаних з викидами в довкiлля парникових газiв. Зростае глобальне сус-пiльне еколопчне, економiчне i соцiальне значення лiсових екосистем як пог-линачiв парникових газiв i лiсового господарства як галузi нацюнально! еко-номжи, що впливае на процеси поглинання i викиди парникових газiв люови-ми екосистемами. З огляду на загострення глобальних еколопчних загроз бу-де зростати суспшьна вартiсть екологiчних послуг щодо поглинання люови-ми екосистемами парникових газiв. Це зростання буде пов'язане з об'ектив-ною необхiднiстю зменшення викидiв парникових газiв у довкшля до 2050 р. на 50 вщсотюв та зростанням обсягiв суспшьно! пращ, що буде спрямована на скорочення викидiв парникових газiв промисловими тдприемствами, транспортом та iншими забруднювачами повiтря [3-4].
Обговорення проблем довкшля свиовою спiльнотою в рамках Кютсь-кого протоколу (1997), зокрема на самггах у Копенгагенi (2009) i Канкунi (2010), свiдчить про об'ективну необхiднiсть стимулювання економiчноl дь яльност в лiсовому господарствi, спрямовано! на покращення поглинання парникових газiв люовими екосистемами. Це стимулювання рекомендуеться здшснювати на основi таких принципiв:
• активно! участ люового [ сшьського господарства Украши в кютському процесс спрямованому на подолання глобальних еколопчних загроз;
• функцюнування нацюнального кадастру парникових газш у лгсовому [ сшьському господарстт;
• функцюнування державних стандарта на стан люових екосистем з урахуван-ням !х спроможност поглинати парников1 гази;
• запровадження нацюнально! системи еколопчно! сертифжаци лгсових екосистем [ менеджменту в лгсовому господарству з урахуванням !х спромож-носп поглинати парников! гази;
• участ лгсового [ сшьського господарства в нацюнальнш [ м1жнароднш системах торгшл! квотами на викиди парникових газш;
• створення национального "Зеленого фонду" для фшансування, вщтворення [ охорони лгсш "Кюто";
• платност еколопчних [ сощальних послуг лгсових екосистем;
• в1дшкодування еколопчно! шкоди, що завдана ф1зичними [ юридичними особами лгсовим екосистемам [ призвела до попршення поглинання ними парникових газш;
• обов'язкового збереження та захисту лгсш як ресурсу спшьно! спадщини людства.
Принцип активно'' участ1 лкового 1 с1льського господарства Укра-1'ни в к1отському процес1, спрямованому на подолання глобальних еколопчних загроз, витжае iз сутi Кiотського протоколу (1997) i перемовин, що вщ-булися на самiтах у Копенгаген (2009) i Канкунi (2010) з метою оновлення кютських домовленостей тсля 2012 р. та залучення сшьського та люового господарства до кютського процесу [2-4]. Доцiльнiсть залучення сшьського
та люового господарства до загальних зусиль свиово! спшьноти, спрямова-них на оздоровлення кшмату, пiдтверджуeться багаточисельними науковими працями i мiжнародною групою експертiв ООН з проблем регулювання кль мату на Землг
Принцип функц1онування нащонального кадастру парникових газ1в у л1совому 1 с1льському господарств1 витiкаe iз сутi "Керiвних наста-нов з ефективно! практики землекористування, змiн в землекористуванш i ль совому господарствГ' (вперше були представленi широкому колу читачiв у 2003 р., вершя 2006 р. представлена в штернел [5]). Втiлення цього принципу у сферу еколопчно! i лiсово! политики сприятиме нагромадженню об'ективно! iнформацi! про викиди i поглинання парникових газiв у сiльському i лiсовому господарств^ сприятиме удосконаленню цiноутворення на еколопчш i сощ-альнi послуги люових екосистем. Керiвнi принципи нацiональних швентари-зацiй парникових газiв у сшьському господарств^ землекористуваннi i люо-вому господарствi Мiжурядово! групи експертiв щодо змiн клiмату (2006) пе-редбачають ведення кадастрiв викидiв i поглинання СО2 з урахуванням таких змш, що вiдбуваються в лiсових екосистемах: "запаив лiсово! та iншо! дерев-но! бюмаси; перевлаштування лiсових земель i пасовиськ; виведення iз вико-ристання земель, якими управляють; викидiв i поглинання СО2 Грунтами".
Принцип функцюнування державних стандарт1в на стан лкових екосистем з урахуванням Ух спроможност1 поглинати парников! гази пе-редбачае встановлення нацiональних вимог до стану лiсiв з врахуванням !х спроможностi поглинати парниковi гази, а також додаткових вимог до люо-вого менеджменту з метою посилення поглинально! спроможност лiсових насаджень (щодо поглинання парникових газiв). Враховуючи динамiчне зростання вартостi екологiчних i сощальних послуг лiсових екосистем, мож-на оч^вати на те, що в майбутньому зростатиме кiлькiсть кра!н, яю вводи-тимуть заборону на суцшьш рубання лiсу та оголення люових земель, будуть посилювати заходи з охорони лiсiв вiд самовiльних рубань, пожеж, хвороб та пошкодження шюдниками.
Принцип запровадження нацюнальноУ' системи еколопчноУ серти-фшащУ' л1сових екосистем 1 менеджменту в лковому господарств1 з урахуванням Ух спроможност1 поглинати парников! гази спрямований на посилення стимулятивно! функцп цього важливого iнструменту лiсово! полiтики. Цей принцип сприятиме тдвищенню ефективностi не лише люово!, але й еколопчно! полiтики, оскшьки вiн спрямований на подолання глобальних еколо-гiчних загроз i змiцнення екологiчно! безпеки. Люи, що створюються iз врахуванням вимог цього принципу, будуть характеризувати високу якють продук-цi! люовирощування, а також екологiчних послуг люових екосистем. Запровадження нацюнально! системи еколопчно! сертифжацп лiсiв дасть змогу нащ-ональному лiсовому господарству вийти на новий рiвень розвитку та зробить його продукщю бiльш конкурентоспроможною на мiжнародних ринках.
Принцип участ1 л1сового 1 с1льського господарства в нацюнальнш 1 м1жнародн1й системах торпвл1 квотами на викиди парникових газ1в ви-тiкае iз практики мiжнародно! торгiвлi квотами на викиди парникових газiв, яка здiйснюеться в рамках кютських домовленостей до 2012 р., а також iз
Науковий в1сник Н.1Т У УкраУни. - 2012. - Вип. 22.1
np0rH030BaH0ï участ сiльського i лiсового господарства в кютському процес пiсля 2012 р. Якщо свiтова спiльнота не зможе дати нового iмпульсу Кютсь-кому протоколу пiсля 2012 р., то Украш варто залучити лiсове господарство до участ в торгiвлi квотами на викиди парникових газiв у рамках регюналь-них проектiв (таку iдею пiдтримуe Нiмеччина).
Принцип створення нацюнального "Зеленого фонду" для фшан-сування, вщтворення i охорони . liciii "Кюто" витiкаe i3 Копенгагенських (2009) i Канкунських (2010) самтв, у межах яких свiтова спiльнота дшшла згоди щодо створення промислово розвиненими кратами "Зеленого фонду". За рахунок коштiв "Зеленого фонду" будуть здшснюватися заходи, спрямова-нi на зменшення викидiв парникових газiв у довкшля та збшьшення поглинання ïх екосистемами. Збiльшення поглинання парникових газiв можна до-могтися за рахунок створення лiсiв "Кiото". Принципова вщмшшсть лiсiв "Кiото" вiд iнших лiсiв полягае в тому, що ïх будуть створювати на землях, на яких понад 50 роюв не росли лiсовi насадження.
Принцип платност екологiчних i соцiальних послуг лкових екосистем походить з принцитв цiновоï полiтики, а також з принцитв лiсовоï та екологiчноï полггики [6-7]. Використання цього принципу дасть змогу виз-начити вiдповiдальних i защкавлених осiб, що сприятиме покращенню стану лiсових екосистем та кращому поглинанню ними парникових газiв.
Принцип вщшкодування екологiчноï шкоди, що завдана фiзични-ми i юридичними особами лковим екосистемам i призвела до попршення поглинання ними парникових газiв витжае iз сутi принцитв еколопч-ноï полiтики, теоретичне обгрунтування яких дано у низцi наукових праць [67]. Кошти, яю будуть вiдшкодованi за заподiяну шкоду люам, повиннi бути скерованi на вщновлення та охорону лiсових екосистем з метою посилення ïх здатност поглинати парниковi гази.
Принцип обов'язкового збереження та захисту лМв як ресурсу стльноУ спадщини людства витжае iз принципiв спiльноï спадщини людства, описаних в Еколопчнш Конституцн Землi [1, с. 164]. За втрати в люових екосистемах, яю вiдбулися з вини лiсовласникiв та призвели до попршення виконання люовими екосистемами своïх функцiй, будуть накладатись штраф-нi санкцiï. Кошти вщ ïх сплати будуть поповнювати запаси "Зеленого фонду".
Отже, врахування принцитв економiчного стимулювання економiч-ноï дiяльностi щодо покращення поглинання парникових газiв лiсовими еко-системами та посилення контролю щодо максимального збереження i покра-щення якостi люових масивiв дасть змогу ефективнiше використовувати еко-логiчнi, економiчнi та сощальт функцiï лiсiв.
Лiтература
1. Туниця Ю.Ю. Екологiчна Конститущя Землг 1дея. Концепщя. Проблеми / Ю.Ю. Ту-ниця; Льв1в. нац. ун-т ¡м. 1вана Франка, Укр. держ. люотехн. ун-т, М1жнар. ш-т-асоц. регюн. екол. пробл. - Льв1в : Вид-во УкрДЛТУ, 2002. - Ч. 1. - 297 с.
2. Юотський протокол до Рамково! конвенци Оргашзаци Об'еднаних Нацш про зм1ну кл1мату. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.climate.org.ua
3. Результати 15-о! Конференци Сторш Рамково!' конвенци ООН з1 змши кшмату та кри-тичний анал1з учасп в нш офщшно! делегаци вщ Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.climategroup.org.ua/? page_id=299
4. Результати 16-toï Конференцiï CTopiH Рамково1 Конвенцп ООН 3i змiни клiмату в Канкунг [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.necu.org.ua/oglyad-kankunu/.
5. Руководящие указания по эффективной практике для сектора ИЗЛХ. [Электронный ресурс]. - Доступный з http://www.ipcc-nggip.iges.orjp/pubhc/gpglulucl/gpglulucl7russian/ch3.pdf
6. Синякевич 1.М. Люова полггика : шдручник / 1.М. Синякевич. - Львiв : Вид-во 1ЗМН. - 2005. - 307 с.
7. Синякевич 1.М. 1нструменти цiновоï полiтики в люовому господарствi / 1.М. Синякевич // Деревообробник; Нацюнальний люотехшчний ушверситет Украïни. - 3-16 березня 2009. - № 5(215). - С. 5.
Бабкевич У.П. Принципы экономичесского стимулирования экономической деятельности относительно улучшения поглощения лесными экосистемами парниковых газов
Раскрыта важность лесных экосистем в борьбе с глобальными изменениями климата. Рассмотрены основные принципы экономического стимулирования экономической деятельности, направленной на улучшение поглощения парниковых газов лесными экосистемами.
Ключевые слова: принципы, лесные экосистемы, поглощение парниковых газов, экономическое стимулирование.
Babkevych U.P. The economical stimulation principles of economical activity toward enforce greenhouse gas absorption by forest ecosystems
The importance of forest ecosystems in the fight with global climate change was shown. The main economical stimulation principles of economical activity toward enforce greenhouse gas absorption by forest ecosystems has been considered.
Keywords: principles, forest ecosystems, greenhouse gas absorption, economical stimulation.
УДК330.1+332.1:504.064.2:001.18(477) Доц. М.1. Бублик, канд. фiз.-мат. наук -
НУ "Львiвська nолiтехнiка "
ЕКОЛОГ1ЧН1 ПЛАТЕЖ1 У СКЛАД1 ДЕРЖАВНО1 СТРАТЕГИ ЕКОЛОГ1ЧНО1 ПОЛ1ТИКИ УКРА1НИ
Розглянуто сутшсть та особливост використання еколопчних платежiв як складових нащонально! стратеги еколопчно! пол^ики держави. Дослщжено динам^ ку еколопчних платежiв, побудовано тренд !х розвитку i спрогнозовано !х рiвень у майбутньому, а також визначено !х переваги й вади в системi еколопчно! политики держави.
Ключовг слова: Еколопчш платежу еколопчний податок, еколопчна жштика, стратепя економiчного розвитку, аналiз, оцшка.
Загальна постановка проблеми. Стратепя економ1чного розвитку Укра!ни як цшеспрямована сукупнють поллик щодо досягнення економ1чно-го розвитку суспшьства у довгостроковому перюд^ що втшюеться у планах, програмах, проектах та нам1рах на вс1х р1внях управлшня повинна, насампе-ред, вир1шувати проблеми у важливих сферах життед1яльност1 суспшьства, серед яких еколопчна поллика. Економ1чний анатз процешв та явищ, що вщбуваються на вс1х 1ерарх1чних р1внях економжи Укра!ни, свщчить про не-обхщнють розроблення конкурентно! державно! стратеги розвитку нащонально! економжи 1 вщповщних важел1в регулювання ринково! системи гос-подарювання.
