Научная статья на тему 'Применение портативных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен'

Применение портативных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
8526
497
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Савицкий А. С.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Применение портативных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен»

А. С. САВИЦКИЙ инспектор отделения организации режима и надзора

отдела безопасности ГУФСИН России по Пермскому краю, старший лейтенант внутренней службы

применение портативных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурных смен

На основании указания ФСИН России от 23.01.2014 № исх-5-002059 для единого подхода к использованию сотрудниками дежурных смен исправительных учреждений (ИУ) портативных видеорегистраторов в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю (далее - ГУФСИН) была направлена инструкция, разработанная ГУФСИН России по Красноярскому краю, о порядке осуществления надзора на объектах учреждений УИС с применением портативных видеорегистраторов. На основе данной инструкции в Перми была разработана своя инструкция, утвержденная приказом ГУФСИН от 12.02.2014 № 90.

Для совершенствования системы надзора за осужденными помимо стационарных средств видеонаблюдения внедряются портативные (носимые) видеорегистраторы (далее -видеорегистраторы) с целью документирования действий осужденных, предупреждения и пресечения их противоправных действий, накопления доказательной базы при совершении ими преступлений и правонарушений, осложнении оперативной обстановки, а также обеспечения эффективного контроля за несением службы сотрудниками дежурной смены, оценки законности их действий в различных ситуациях при проведении служебных проверок и др.

Видеорегистраторы в обязательном порядке нужно применять при проведении следующих мероприятий:

- приема вновь прибывших в учреждение осужденных;

- наблюдения за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью про-

филактики совершения ими преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказаний;

- проведения проверок наличия осужденных;

- проверки осужденных, состоящих на профилактическом учете;

- сопровождения транспортных средств и их погрузки и разгрузки на территории ИУ;

- ввода и вывода осужденных и прибывших к ним лиц в комнаты свиданий;

- приема, выдачи и досмотра передач, посылок и бандеролей;

- проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России обысков и досмотров осужденных, их личных вещей и одежды, помещений жилых и производственных объектов, штрафных и запираемых помещений;

- входа сотрудников ИУ в камеры штрафных и запираемых помещений, водворения осужденных в данные помещения, проведения в них мероприятий согласно распорядку дня (подъем, прогулки, выдача пищи), технических осмотров камер;

- патрулирования внутренней запретной зоны;

- патрулирования прилегающей к ИУ территории в целях фиксации незаконных действий лиц, нарушающих установленные требования, обеспечения нужного порядка на режимной территории и др.

- применения в предусмотренных Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих

БЕЗОПАСНОСТЬ, РЕЖИМ И НАДЗОР

уголовные наказания в виде лишения свободы» случаях физической силы, специальных средств и оружия;

- осуществления надзора за осужденными на выводных объектах;

- возникновения различных чрезвычайных происшествий.

Начальник отдела безопасности (режима) или его заместитель ежедневно выборочно просматривают архив видеозаписи для обобщения и анализа данных по качеству несения службы сотрудниками дежурной смены на постах (ШИЗО, ПКТ, ОСУОН, медицинской части и др.), оценивают действия и качество работы каждого сотрудника по обеспечению режима и надзора с применением видеорегистраторов. Найденные недостатки рассматривает дежурная смена при подведении итогов несения службы.

В учреждении приказом закрепляется материально ответственный сотрудник (как правило, заместитель начальника отдела безопасности - режима), который ведет учет и хранение видеорегистраторов, подготавливает их к работе, а также осуществляет копирование и хранение отснятых с их помощью фото- и видеоматериалов в установленном порядке.

При подготовке видеорегистратора к работе имеются некоторые обязательные требования. Например, необходимо:

- вставить карту памяти в слот видеорегистратора;

- зарядить аккумуляторную батарею;

- подключить видеорегистратор к компьютеру через ШБ-кабель, установить текущую дату и время;

- вставить видеорегистратор в защитный чехол с креплением.

Данному прибору, подготовленному к работе, присваивается инвентарный номер (в том числе комплектующим, обеспечивающим его работу), видеорегистратор вносится в опись специальных технических средств и выдается сотрудникам, обеспечивающим режим и надзор за осужденными.

При заступлении на службу дежурный помощник начальника колонии или дежурный помощник начальника следственного изолятора (ДПНК или ДПНСИ) получает у сотрудника, ответственного за хранение видеорегистраторов, необходимое для дежурной смены и оперативной группы количество приборов, дополнительных аккумуляторных батарей, карт памяти и зарядных устройств, вносит их в

журнал выдачи и приема специальных средств, газового оружия дежурной смене и выдает их под роспись в данном журнале сотрудникам дежурной смены и оперативной группы. Перед получением видеорегистратора сотрудник дежурной смены, оперативной группы проверяет его исправность и готовность к работе, после чего расписывается в журнале за его получение.

При несении службы сотрудник дежурной смены, получивший регистратор, перед началом видеосъемки включает питание видеорегистратора (кнопка on/off), включает ведение записи (кнопка Record/Play), закрепляет видеорегистратор на нагрудном кармане форменной одежды, убедившись, что видеорегистратор находится в правильном положении для видеосъемки, обзор видеокамеры обеспечивает съемку объекта наблюдения. После начала ведения видеозаписи он четко называет дату и текущее время, свою должность, специальное звание и характер выполняемой работы, например: «10.02.2017, 12:00, младший инспектор группы надзора сержант внутренней службы Иванов. Приступаю к проверке наличия осужденных в отряде № 1». Для прекращения записи нажимает соответствующую кнопку, а при отсутствии необходимости вести дальнейшую запись событий и для экономии заряда батареи выключает питание видеорегистратора.

При видеофиксации нарушения установленного порядка отбывания наказаний (УПОН) со стороны осужденных составляется соответствующий рапорт (акт) с указанием в нем сведений о подтверждении факта нарушения записью видеорегистратора, принимаются меры к сохранности видеозаписи, подтверждающей факт нарушения, до момента сдачи дежурства. Рапорт (акт) о нарушении необходимо передать ДПНК (ДПНСИ), заместителям начальника для регистрации в журнале учета рапортов и актов о нарушениях УПОН. При фиксации рапорта в журнале его порядковый номер выделяют другим цветом авторучки, маркером.

В случае непредвиденного завершения видеосъемки по причине заполнения карты памяти или разряда батареи сотрудник прибывает в дежурную часть ИУ и получает от ДПНК (ДПНСИ) или его заместителя дополнительные комплектующие (пустую карту памяти или заряженную батарею). При поломке видеорегистратора использующий его сотрудник докладывает об этом ДПНК (ДПНСИ) и прибы-

Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2017

вает в отдел безопасности (режима) ИУ, где выясняются причины и условия выхода из строя видеорегистратора и составляется соответствующий акт (его подписывают три сотрудника). В журнале выдачи и приема специальных средств, газового оружия дежурной смене (в графе «Примечание») ставится отметка о передаче видеорегистратора в отдел безопасности (режима) ИУ Взамен недействующего видеорегистратора сотруднику под роспись выдают новый с соответствующей записью в указанном журнале.

При сдаче дежурства сотрудники дежурной смены и оперативной группы сдают видеорегистраторы ДПНК (ДПНСИ), который, в свою очередь, передает их ответственному сотруднику отдела безопасности (режима) либо сотруднику, его замещающему. Ответственный сотрудник отдела безопасности (режима) проверяет целостность, исправность регистраторов, карт памяти, батарей, зарядных устройств и соответствие выданному количеству, копирует записанную информацию с карт памяти на выделенный для этого компьютер или съемный жесткий диск. После копирования информации удаляет ее с карт памяти и готовит их к дальнейшему использованию. Меняет аккумуляторные батареи видеорегистраторов на аналогичные, полностью заряженные (запасные), сверяет текущую дату и время, заряжает разряженные аккумуляторные батареи. При необходимости подтверждения нарушений УПОН, допущенных осужденными, печатает фотографии нарушений и передает их ДПНК (ДПНСИ) для приобщения к рапортам (актам) о нарушениях УПОН, допущенных осужденными.

Хранение полученной с помощью видеорегистраторов информации осуществляется в электронном виде. Архив видеозаписей и фотографий с видеорегистраторов о нарушениях УПОН осужденными хранится в электронном виде не менее 30 суток. При совершении осужденными или иными лицами на территории исправительного учреждения преступления или правонарушения хранение фото- и видеоматериалов необходимо осуществлять не менее одного года. С целью создания архивов в ИУ выделяется компьютер или съемный электронный накопитель (жесткий диск) емкостью не менее 1 Тб, на который будет осуществляться копирование информации. Съемные накопители информации для архива, карты памяти, используемые в видеорегистраторах,

учитываются в канцелярии ИУ, им присваивается порядковый номер и ставится отметка «для служебного пользования». Хранение, копирование и использование полученной с помощью видеорегистраторов информации осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности», а также приказа ФСИН России от 19.02.2007 № 87-дсп «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в учреждениях и органах УИС». Файлы с записью информации, полученной с помощью видеорегистраторов, группируются в папки в хронологическом порядке. При этом структура папок должна быть максимально удобной для поиска нужного фото- и видеофайла - с отметкой даты (промежутка времени). По истечении срока хранения данных записей в архиве ответственный сотрудник отдела безопасности (режима) уничтожает их путем удаления.

Видеорегистраторы уже доказали свою эффективность в осуществлении надзора за осужденными. Их использование значительно повышает качество несения службы сотрудниками ИУ При просмотре записей, сделанных с помощью видеорегистратора, можно проанализировать правильность действий сотрудника в той или иной ситуации, оценить, насколько вежливо и корректно он вел себя в отношении осужденного. Кроме того, при осложнении оперативной обстановки или возникновении конфликтных ситуаций запись с прибора является неопровержимым доказательством совершения осужденным противоправных действий. А в некоторых случаях осужденные, увидев, что сотрудник с видеорегистратором, полностью отказываются от своих противоправных намерений, начинают вести себя корректно, вежливо и адекватно. Записи с видеорегистраторов, которые просматривает сотрудник, осуществляющий контроль за их использованием, позволяют выявить не только зафиксированные нарушения, допущенные осужденными, но и нарушения, упущенные из поля зрения сотрудников, что еще раз подтверждает эффективность работы данных приборов. ^

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.