Научная статья на тему 'ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ'

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
283
77
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Образование и право
ВАК
Область наук
Ключевые слова
адвокатура / адвокат / адвокатская деятельность / присяжный поверенный / правозащитники / адвокатская коллегия / юридическая консультация / гонорар / bar / lawyer / lawyer activity / sworn attorney / human rights defenders / bar Association / legal advice / fee

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Захарова Ирина Валентиновна

В настоящей статье автор делает попытку проанализировать правовые проблемы становления и развития адвокатуры в России как самостоятельного, независимого института. В статье освещаются такие вопросы, как причины возникновения сообщества правозащитников, на каких принципах оно основывалось, сохранились ли эти принципы в современной адвокатуре. Какая трансформация адвокатуры происходила в период ее развития.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL PROBLEMS DURING THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE LEGAL PROFESSION IN RUSSIA

In this article, the author attempts to analyze the legal problems of the formation and development of the bar in Russia as an independent institution. The article covers such issues as the reasons for the emergence of the community of human rights defenders, what principles it was based on, and whether these principles have been preserved in the modern legal profession. What transformation of the legal profession took place during its development.

Текст научной работы на тему «ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ»

ПРАВОСУДИЕ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

DOI 10.24411/2076-1503-2020-10932 ЗАХАРОВА Ирина Валентиновна,

аспирант юридического факультета Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ» адвокат Адвокатской палаты Новосибирской области,

г. Новосибирск, Россия, e-mail: Ziv_1974@mail.ru

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

АДВОКАТУРЫ В РОССИИ

Аннотация. В настоящей статье автор делает попытку проанализировать правовые проблемы становления и развития адвокатуры в России как самостоятельного, независимого института. В статье освещаются такие вопросы, как причины возникновения сообщества правозащитников, на каких принципах оно основывалось, сохранились ли эти принципы в современной адвокатуре. Какая трансформация адвокатуры происходила в период ее развития.

Ключевые слова: адвокатура, адвокат, адвокатская деятельность, присяжный поверенный, правозащитники, адвокатская коллегия, юридическая консультация, гонорар.

ZAKHAROVA Irina Valentinovna,

postgraduate of law faculty Novosibirsk State University of economics and management «NSUEM» lawyer of Bar Association

of the Novosibirsk region RF, Novosibirsk

LEGAL PROBLEMS DURING THE FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE LEGAL PROFESSION IN RUSSIA

Annotation. In this article, the author attempts to analyze the legal problems of the formation and development of the bar in Russia as an independent institution. The article covers such issues as the reasons for the emergence of the community of human rights defenders, what principles it was based on, and whether these principles have been preserved in the modern legal profession. What transformation of the legal profession took place during its development.

Key words: bar, lawyer, lawyer activity, sworn attorney, human rights defenders, bar Association, legal advice, fee.

Период возникновения института адвокатуры уходит своими корнями в древние времена. В древнем российском обществе не существовало такого института, однако необходимость осуществления защиты своих прав и законных интересов существовала у людей и в те далекие времена. В соответствии с правовыми нормами Киевской Руси, представленными в сборнике Русской правды 1016 г. выпуска, судебный процесс осуществлялся с выраженным обвинительным характером. Перед великим князем выступали спорящие друг с другом стороны, которые чаще всего приходили в полном составе семейства или же всей общиной. Далее каждая сторона переставляла и защищала собственные

доводы для отстаивания той или иной позиции. В ряде случаев имело место быть рукоприкладство. Также использовались приемы «суда Божьего». Согласно данным канонам, обвиняемый проходил ряд испытаний, а далее выносился приговор. Таким образом, сам процесс требовал присутствия истца и ответчика без привлечения защитников и посредников.

Если говорить о российской адвокатуре в ее современном виде, прообразом ее считается система, сформированная в XIV-XVI вв., когда появился такой термин как сообщество судебных поверенных. К примеру, в ст. 36 Псковской судной грамоты, указано, что, если в качестве истца выступают женщина, немощные и священнослу-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

жители, они могут для своей защиты привлекать наемников. Однако другая статья этого же документа, под номером 58, отрицает явку на судебное разбирательство с подсобниками. Перечисленные нормы можно рассматривать как первые попытки реализации права граждан на защиту собственных законных интересов посредством вовлечения в судебное разбирательство третьих лиц, то есть представителей. Важно отметить, что к поверенным предъявлялись четкие требования, статьи под номером 68 и 69 определяли, кто не может являться поверенным [1].

Есть основания полагать, что указанная судная грамота сохранилась не в полном объеме. Далее, о поверенных упоминается и в Судебниках 1497 г., 1550 г., 1589 г. В Новгородской судной грамоте. В Новгородской судной грамоте (1471 г.) статья 13 закрепляет право истца позвать своего представителя, который имеет отношение к делу [2].

А вот статья 52 Судебника 1497 г., указывает на то, что истец в ряде случаев имел право воспользоваться услугами наймитов, которые обязан биться. Против чужого привлеченного наймита ответчик/истец также может напять наймита или биться самостоятельно [3]. Данная норма детализирует и поясняет отдельные аспекты института представительств. Если, в ст. 49 Судебника, определен порядок осуществления функции представительства в отношении ответчиков, то, в статье 52 говорится об учинении иска с их стороны. В этом случае участники разбирательства и процесса, ответчик и послухи также могли выставить своих наймитов, то есть представителей. В качестве наймитов в преимущественном количестве случаев выступали холопы своих господ.

Во всех приведенных сборниках законов институт поверенных упоминается как уже существующее, обычное явление, которое существует длительное время. При этом, категории населения, которым предоставлялось право на обращение к поверенным варьировалось. Если в Новгородской судной грамоте это разрешено было любому лицу, то, Псковская судная грамота ограничивала этот круг, разрешая обращаться к поверенным лишь женщинам, старым и больным людям, монахам.

Из приведенных законодательных актов, а вернее первых попыток их составления и разработки, вытекает вывод, что в то время существовало ограничение для поверенных. В частности, данная категория лиц не могла занимать государственные должности, так как в противном случае нельзя было бы гарантировать непредвзятость и честность судебных решений. Развитие российской адвокатуры в средневековье и более ранний период характеризуется низким уровнем судеб-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

ной и государственной культуры по сравнению с другими европейскими странами.

К примеру, уже в законодательных документах англосаксонских королей можно найти сведения об английских адвокатах, которые на тот момент именовались как защитники (что в переводе на английский язык означает advocatus). Так, по закону Эдмунда, который датируется Х в., лицо, совершившее убийство относительно члена другой семейной общины, имел право найти для себе защитника. Ряд документов тех времен регламентировал, что для иностранных граждан, бедных и отверженных обществом лиц, которые не могли позволить себе защитника, в качестве адвоката выступал король, а для духовных лиц - епископ [4].

В еще одном европейском государстве, Франции, сословие адвокатов было сформировано уже в 70-х годах XIX в. Именно к этому периоду относится первое упоминание о данной категории правозащитников. При этом важно отметить, что другие подлинные источники свидетельствуют о том, что на территории Франции адвокаты активно вели свою деятельность еще за 500 лет до первого письменного документального упоминания.

В XVII в. права поверенных развивались, однако профессиональных организаций не было. Их профессиональные обязанности были крайне скудными, вследствие чего они занимали не самое завидное положение в обществе. Преимущественно они специализировались на разрешении различного рода жалоб.

Термин «адвокат» в российской истории взаимосвязан с революционным периодом правления Петра I, когда глобальные изменения коснулись практически всех сфер жизнедеятельности российских граждан. Впервые термин начал использоваться в Воинских уставах, которые в последующем стали базой для совершенствования и реализации реформ с правовой системы. Однако сам Петр I не оказывал уважительного отношения к представителям данной профессии, приравнивая поверенных к «товарищам воров и душегубов». Такое отношение власти имело существенное значение для развития института адвокатуры, тормозя его и, практически сводя к минимуму. Немного позже императрица Елизавета Петровна, в указе 1752 г., практически полностью сделала сферу деятельности поверенных и защитников незаконной, так как придерживалась позиции, что существование данных лиц является вредным и опасным явлением, подрывающим существовавшие на тот момент устои, принципы и механизмы.

Лишь в 1832 г. был принят законодательный документ, закрепивший специальный порядок

отбора лиц для исполнения специальных обязанностей судебных представителей. Требования эти устанавливались на региональном уровне с учетом особенностей и специфики того или иного региона. К примеру, в западных губерниях основным требованием для адвоката было наличие поместья и дворянского титула. Также на основании данного акта были учреждены суды. Немного ранее, в 1809 г. Указом Сената была введена обязательная регистрация профессиональных ходатаев, которые на тот момент специализировались на ведении коммерческих споров. На основании данного закона, поверенными по делам между частными лицами могли быть лишь те, кто был внесен в список присяжных стряпчих. При этом, все желающие имели возможность подать в соответствующий суд прошения, а также документы, подтверждающие их образование, опыт работы, имеющиеся знания и навыки. После рассмотрении пакетов документов, принималось решение относительно каждого кандидата. Далее отобранные граждане давали присягу. Кроме того, в указанный период существовали юрисконсульты. Юрисконсультами до 1864 г., называли лиц, занимающихся частной адвокатской практикой.

Важно отметить существование института юрисконсультов. На основании Положения о должности юрисконсульта императорских заводов от 7 ноября 1858 г., эта должность устанавливалась в интересах промышленников. В обязанности юрисконсульта входило: рассмотрение претензий; наблюдение и контроль за ходом дел различных госорганов; защита прав императорских заводов. Юрисконсульт мог занимать должности и в других местах помимо ведомства императорских заводов.

Н.В. Черкасова в свой монографии, исследуя вопрос организационной формы представительства до судебной реформы 1864 г., указывает, что судебное представительство функционировало в роли стандартного права, а не специализированного института. При этом не были сформулированы и определены требования для поверенных [5].

Следующим этапом развития адвокатуры можно назвать XIX в., когда с развитием буржуазного общества органы власти осознали необходимость профессиональной защиты в суде для купеческого сословия и промышленников. Тогда, в 1864 г. Государственный Совет принял решение о создании организованной адвокатской структуры.

Присяжная адвокатская деятельность стала регламентироваться Судебными Уставами, которые были введены в действие в 1866 г.

Требованиями, которые предъявлялись к присяжным поверенным были следующие: наличие высшего юридического образования, возраст

от 25 лет, подданство Российской Империи, отсутствие возбужденных ранее следствий, наличие опыта не менее 5 лет, отсутствие факта лишения духовных и сословных прав. Если у претендента не было нужного высшего образования, он должен был иметь минимум семилетний опыт работы, при этом должность должна была быть не менее 7 класса ведомства судебной власти. Кандидатура присяжного поверенного окончательно утверждалась министром юстиции, а сам поверенный приносил присягу.

Если мы обратимся к требованиям, предъявляемым к кандидатам на получение статуса адвоката в современном обществе, то обнаружим, что основной принцип отбора остался неизменным. К примеру, согласно ст. 9 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-Ф3 (ред. от 29.07.2017 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статус адвоката вправе приобрести лицо имеющее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица: признанные недееспособными или ограниченно дееспособными; имеющие непогашенную или неснятую судимость.

20 ноября 1864 г. императором Александром III были утверждены Судебные Уставы, направленные на места для исполнения со знаменитым манифестом. После того как были введены в действие Судебные Уставы и были утверждены присяжные поверенные, состоялось их собрание, на котором был избран Совет из 5 человек. Всего на тот момент в Москве было всего 21 присяжных поверенных.

Присяжные поверенные это установленные в государственных интересах лица свободной профессии. Они были независимы от суда в своих действиях по ведению уголовных и гражданских дел, подчинялись только для них предусмотренному особому дисциплинарному порядку, за нарушение которого наступала определенная ответственность.

Присяжные поверенные вправе были вести любые дела, но не являлись единственными правозащитниками, поскольку в гражданских делах, кроме них, могли вести дело и частные поверенные, а в уголовных, родственники. По уголовным делам присяжные поверенные могли вести дела как по соглашению с подсудимым, так и по назна-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

чению председателя суда. Кроме того, Совет присяжных поверенных мог назначать поверенных и в других случаях, по очереди для безвозмездного оказания услуг по делам лиц, пользующихся на суде правом бедности.

Присяжные поверенные заключали соглашение о гонораре за ведение дела, но была еще и определенная такса, которая имела два назначения. Во-первых, суд руководствовался ее размером при исчислении сумм издержек, подлежащих взысканию с проигравшей стороны. Во-вторых, на ее основании суд определял размер гонорара поверенного, когда тот заключал письменные условия с доверителем. Предполагалось что Министерство юстиции по представлению судебных палат и советов присяжных поверенных каждые три года будет пересматривать твердую таксу оплаты труда поверенных. Однако, это не было исполнено, и размер установленный в 1868 г. остался неизменным на весь период существования присяжной адвокатуры в России.

В связи с тем, что к кандидатам в присяжных поверенных были предъявлены достаточно высокие требования, были отобраны самые достойные, в российской адвокатуре сложилась система высокой культуры и профессиональной чести, что способствовало изменению правосознания простых людей, а также их отношения к закону в целом.

Однако, со стороны императорской власти адвокатское сообщество не мело какой-либо поддержки. При этом, на самых активных и принципиальных поверенных, даже оказывалось давление. Публицисты продолжали негативно отзываться о деятельности поверенных.

Кроме того, в глубинках страны продолжали еще действовать архаические традиции в судопроизводстве, что значительно влияло на развитие правозащитной системы там.

Согласно Судебным Уставам, прием в присяжные поверенные должен был осуществлять Совет присяжных поверенных. Однако, на момент работы данных установлений Советов еще не было. В связи с чем, на основании Временных правил было предусмотрено создание комитетов из числа председателей и товарищей председателей судебных палат, на который возлагалась обязанность приема прошений о вступлении в сословие присяжных поверенных и, при одобрении кандидатуры, направлять представления о приеме в присяжные поверенные министру юстиции, который и утверждал кандидатуру либо отказывал в прошении. Кандидат имел право обжалования отказа министра в Сенате.

Такой подход к приему в сословие присяжных поверенных, автор полагает, нельзя назвать объективным и независимым, но существенного

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

влияния на формирование состава сообщества присяжных поверенных, это не оказало. Однако, в 69-70-е годы XIX в. в период судебной реформы, адвокатура стала стремительно завоевывать авторитет в обществе. Демократический подъем, рост общественной активности русской интеллигенции, а также преобразования судоустройства и судопроизводства в России, заложенные судебной реформой 1864 г., привели в адвокатуру много образованных людей. Адвокатура того времени привлекала, хотя и относительной, но все же гласностью. Появилось большое количество талантливых адвокатов, которые пользовались популярностью у народа, росло число выигранных дел. Люди стали наделять адвокатов особой, более важной ролью на суде, совершающих добрые дела и представляя адвокатов спасителями невинных.

Адвокатура привлекала свободой слова, воплощая в себе новую форму социальной активности. В адвокатской деятельности прогрессивная часть российского общества видела независимость и силу нравственного авторитета. Институт присяжных поверенных был создан как самостоятельная корпорация, состоявшей при судебных палатах. Данное сообщество не входило в состав суда, было самоуправляемым, но под контролем судебной власти. Многие присяжные поверенные, ради адвокатской деятельности оставили выгодную государственную службу, а некоторые ушли из прокуратуры. «Королем адвокатуры» того времени называли Владимира Даниловича Спасовича, который первый вступил в сословие присяжных поверенных 17 апреля 1866 г. и стал первым председателем первого Совета присяжных поверенных.

Много знаменитых адвокатов, имена которых нам известны, и сегодня адвокаты изучают их труды, являлись основоположниками современной адвокатуры. Такие как, П.А. Александров, который будучи известным прокурором с блестящей карьерой, в знак протеста против гонений на прессу, уволился и пришел в сословие присяжных поверенных. В Москве отличались своей деятельностью А.И. Урусов, Ф.Н. Плевако. А под председательством К.К. Арсеньева, петербургский Совет адвокатов в период 1867-1873 г., 1874-1875 г. пытался создать из адвокатуры общественную силу, организацию с высокими этическими требованиями к адвокатам, связанным с существом профессиональной деятельности присяжных поверенных как представителей «общественного служения». Под его деятельным участием петербургский Совет определил свои судебные и административные функции, объем и характер проступков, которые были несовместимы с адвокатской деятельностью, не соответствующих ее зада-

чам и нравственному строю. За период его пребывания в Совете адвокатов, по нравственным соображениям было отказано в приеме в присяжные поверенные 24 лицам.

К концу XIX века в России сообщество поверенных было малочисленным. Так, на 30 000 населения всего лишь один поверенный. К концу 1910 г. данное соотношение изменилось, число поверенных увеличилось в два раза. Однако, продолжала существовать проблема численности присяжных поверенных.

Данная проблема была вызвана в том числе тем, что высокие требования к кандидатам в поверенные многим профессиональным ходатаям не позволяли стать членами адвокатуры. В результате чего появились «подпольные адвокаты» с которыми в 1874 г. власть попыталась бороться, путем издания закона, который, однако не оказал существенного действия.

XX в. не был радужным для российской адвокатуры, поскольку после 1917г. ее развитие, фактически, прекратилось. В 1917 г. с приходом Советской власти, судебная система, созданная в предшествующие годы, была фактически упразднена и полностью разрушена. В истории адвокатуры это был переходный период. В марте 1918 г. была сделана попытка создать новую правозащитную систему. Так, Декретом было предписано сформировать при местных Советах коллегии защитников, которые финансировались бы государством.

В ноябре того же года ВЦИК издал Положение о народном суде, согласно которому адвокатская деятельность должна была осуществляться коллегиями, состоящими из государственных служащих. Они выступали в роли обвинителей или защитников в гражданском судопроизводстве. Оплата адвокатских услуг клиентами сохранялась, но поступала теперь на счет Комиссариата юстиции. Главной особенностью стало то, что нельзя было напрямую обращаться к адвокату. Он допускался только в том случае если коллегия признавала это необходимым. Было установлено и ограничение по численности адвокатов, что привело к ее существенному сокращению.

11 мая 1920 г. СНК РСФСР был принят Декрет «О государственной регистрации лиц с высшим юридическим образованием», согласно которого все лица, имеющие юридическое образование обязаны были зарегистрироваться в течении 3-х суток в местных органах учета рабочей силы, с целью распределения юристов, которых не хватало в разных учреждениях, и они подлежали распределению в порядке отбывания трудовой повинности. Те, кто отказывался регистрироваться обвиняли в дезертирстве и предавали суду. А 29 июня III Всероссийский съезд работни-

ков юстиции согласовал план привлечения защитников к отбыванию трудовой повинности. Была введена система, согласно которой вместо членов коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в суды стали направлять для ведения дел юристов, работающих в частных организациях или госучреждениях.

26 мая 1922 г. было издано Постановление «Об адвокатуре», согласно которому группы защитников работали при губернских судах, а их деятельность оплачивалась по соглашению сторон. Коллегия адвокатов снова стала общественным образованием, в котором не имели права состоять государственные служащие, за исключением преподавателей. Руководство коллегией осуществлял Президиум, членов которого избирали на общем собрании. В 1927 г. было запрещено вести частную адвокатскую деятельность. В тот период адвокатуру рассматривали как пережиток буржуазного прошлого, контрреволюционное сословие, поскольку адвокаты являлись представителями интеллигенции. Негативное отношение к адвокатуре в истории ее становления и развития, к сожалению, оставалось практически на протяжении всего советского периода.

В 1939 г. в СССР было принято новое Положение об адвокатуре. На основании данного документа во всех субъектах Советского Союза создавались коллегии адвокатов, целью которых было оказание правовой помощи. Подчинялись они Народному комиссариату юстиции. Их деятельность была направлена на консультирование, составление жалоб, защиту интересов граждан в судах.

Кандидатом в адвокаты мог быть любой с высшим юридическим образованием либо без такового, но с опытом работы. По разрешению наркома юстиции адвокатской деятельностью могли заниматься и лица, не состоящие в коллегии. Не могли быть адвокатами лица ранее судимые, лишенные избирательных прав, а также, находящиеся под следствием и судом. Как работало данное Положение об адвокатуре СССР от 16.08.1939 г. вспомнил почетный адвокат России, заслуженный юрист РФ, И.Ю. Сухарев: «Вся деятельность адвокатских образований протекала под неусыпном оком наркоматов, а впоследствии министерств и органов юстиции.

Формирование самой коллегии и создаваемых ею юридических консультаций, прием новых членов и исключение провинившихся, даже размер адвокатского заработка- все эти вопросы решались по указке или по согласованию с чиновниками и местными партийными органами. Особенно грозно звучала статья 12 упомянутого Положения. Она давала наркомам юстиции Союза

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

и союзных республик право «отвода» принятых в коллегию адвокатов [6].

Осуществляя контроль за деятельностью коллегий адвокатов, наркоматы, а позже министерства юстиции заслушивали отчеты руководителей коллегий, были правомочны отменять любые решения общего собрания и президиума, и распустить президиум.

В адвокатуру направлялись для работы молодые специалисты по путевкам министерства. При этом, в адвокаты могли быть направлены по таким путевкам и бывшие судьи, следователи, прокуроры, в том числе с «нечистой» репутацией на прежнем месте работы и недостойным поведением. Положение действовало до 1962 г. Однако, 30-е и 40-е годы, как известно, было не лучшим этапом для развития общественных структур, в том числе и для адвокатуры. Прокатилась волна репрессий, которая не обошла и адвокатское сообщество.

Адвокатская деятельность была значительно ограничена, поскольку судопроизводство в отношении репрессированных проводилось в особом порядке, и адвокаты к нему не допускались.

В годы Великой Отечественной войны число адвокатов еще сократилось, в связи с мобилизацией на фронт. Военные трибуналы имели право выносить решения в течении суток, в связи с чем, участие адвокатов также не предусматривалось. Изменения наступили в 50-е годы, когда были отменены постановления об исключительном порядке ведения судебных дел в отношении репрессированных. В таких сложных условиях как политических, так и экономических, целью адвокатуры было не развитие, не защита своих интересов, а скорее поиск возможности выживания.

В РСФСР вступило в силу новое Положение об адвокатуре в 1962 г., в соответствии с которым коллегии адвокатов являлось добровольным объединением, оказывающим юридическую помощь на период следствия, суда и арбитража. Каждый практикующий адвокат был обязан иметь членство в коллегии, которые находились под контролем Министерства юстиции РСФСР. В тот период коллегии адвокатов были самоуправляемыми, однако решения по существенным вопросам принималось государством. Оплата услуг производилась по инструкции, которая была утверждена в 1966г. Изменились требования по приему в члены коллегии и к кандидатам в адвокатуру, членом которой имели право стать лица с высшим юридическим образованием, имеющим стаж в должности юриста не менее 2-х лет.

В 1977 г. впервые в истории российской адвокатуры появилась статья в Конституции СССР, в которой было закреплено публичное

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

положение этого института. А 30 ноября 1979 г. был принят всесоюзный Закон и Закон РСФСР «Об адвокатуре». Впоследствии на его основе, 20 ноября 1980 г. было разработано Положение об адвокатуре РСФСР. Указанные законодательные акты определяли новые права и обязанности адвокатов. С одной стороны эти законы давали большую легитимность, а с другой подтверждали зависимость от Министерства юстиции РСФСР. Так, например, коллегия адвокатов признавалась общественной организацией, но при этом, могла быть организована только по согласованию с местным государственным органом и республиканского министерства юстиции.

По-прежнему, при осуществлении своей деятельности, адвокат должен был руководствоваться указаниями. В данных законах отсутствовали определения понятий «адвокат», «адвокатская деятельность». В связи с чем, в период реформ 1991-1993 гг. в институт адвокатуры были включены частнопрактикующие юристы, коммерческие фирмы и т.д. Были созданы адвокатские центры, юридические фирмы. Несмотря на недостатки, эти законы заложили основы для развития и совершенствования законодательства об адвокатуре, результатом которых стало принятие закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 2002 г. История российской адвокатуры насыщенна также, как и история самого государства. Периоды расцвета и взлета российской адвокатуры, это периоды политических и социальных изменений в обществе.

Список литературы:

[1] Электронный ресурс. Drevlit.ru Библиотека древних рукописей. https://drevlit.ru/docs/ russia/XV/1480-1500/Pskovc_sud_gr/text.php

[2] Текст перевода Судебника 1497 года публикуется по сборнику «Судебники XV-XVI веков» под общ. ред. академика Б.Д. Грекова (М.-Л.,1952.С. 19-21). В тексте опущены пометки по внешнему виду Судебника, имеющиеся в «Сборнике». Комментарий и введение - по «Российскому законодательству X-XX вв.», под общ. ред. О.И. Чистякова (Т. 2. М.,1985. С. 34-53, 62-97).

[3] Юшков С.В. Судебник 1497 года (к внешней истории памятника) // Ученые записки Саратовского государственного университета. Т. 5, вып. 3. Факультет хозяйства и права. Саратов, 1926.

[4] Васьковский, Е.В. Организация адвокатуры. - Ч. 1. - СПб., 1893.

[5] Формирование и развитие адвокатуры в России, 60-80-е годы XIX в.: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.01. - Москва: Наука, 1987. - 142 с.

[6] Собрание отечественных нормативно-правовых источников XI-XXI веков по истории адвокатуры. С. 37-38.

[7] Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-Ф3 (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Spisok literatury:

[1] Elektronnyj resurs. Drevlit.ru Biblioteka drevnih rukopisej. https://drevlit.ru/docs/russia/ XV/1480-1500/Pskovc_sud_gr/text.php

[2] Tekst perevoda Sudebnika 1497 goda publi-kuetsya po sborniku «Sudebniki XV-XVI vekov» pod obshch. red. akademika B.D. Grekova (M.-L.,1952.S. 19-21). V tekste opushcheny pometki po vneshnemu vidu Sudebnika, imeyushchiesya v «Sbornike». Kom-mentarij i vvedenie - po «Rossijskomu zakonod-

atel'stvu X-XX vv.», pod obshch. red. O.I. CHistyak-ova (T. 2. M.,1985. S. 34-53, 62-97).

[3] Yushkov S.V. Sudebnik 1497 goda (k vnesh-nej istorii pamyatnika) // Uchenye zapiski Sara-tovskogo gosudarstvennogo universiteta. T. 5, vyp. 3. Fakul'tet hozyajstva i prava. Saratov, 1926.

[4] Vas'kovskij, E. V. Organizaciya advokatury. - CH. 1. - SPb., 1893.

[5] Formirovanie i razvitie advokatury v Rossii, 60-80-e gody XIX v.: dissertaciya ... kandidata yuridi-cheskih nauk : 12.00.01. - Moskva: Nauka, 1987. -142 s.

[6] Sobranie otechestvennyh normativno-pra-vovyh istochnikov XI-XXI vekov po istorii advokatury. S. 37-38.

[7] Federal'nyj zakon ot 31.05.2002 N 63-FZ (red. ot 29.07.2017) «Ob advokatskoj deyatel'nosti i advokature v Rossijskoj Federacii».

ЮРКОМ ПАНИ

www. law-books, ru

Юридическое издательство

«ЮРКОМПАНИ»

Издание учебников, учебных и методических пособий, монографий, научных статей.

Профессионально.

В максимально короткие сроки.

Размещаем в РИНЦ, Е-ЫЬгагу.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 9 • 2020

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.