CC BY
19
Карнаушенко Леонид Владимирович
Правовое воздействие как атрибутивная характеристика современного российского общества
Право выполняет ряд критически значимых для общества функций и занимает важное место в духовной подсистеме социума. Регулятивные и стабилизирующие эффекты права достигаются посредством правового воздействия на сознание и поведение людей. Рассматривая правовое воздействие как разновидность коммуникативного процесса, следует обратить внимание на ряд факторов, способных как оптимизировать, так и, напротив, дестабилизировать данный процесс. Правовое воздействие в условиях современного общества происходит в рамках значительной информационной перегрузки и этим отличается от предыдущих исторических периодов.
Ключевые слова: общество, социальный институт, государство, право, правовое воздействие, правовая информация, социализация, коммуникативный процесс, информационная перегрузка.
Legal impact as an attributive characteristic of Modern Russian Society
Law performs a number of critically important functions in society and occupies an important place in the spiritual subsystem of society. The regulatory and stabilizing effects of law are achieved through legal influence on people's consciousness and behavior. Considering the legal impact as a kind of communicative process, it is necessary to pay attention to a number of factors that can both optimize and, on the contrary, destabilize this process. The legal impact in the conditions of modern society occurs within the framework of a significant information overload and this differs from previous historical periods.
Keywords: society, social institution, state, law, legal impact, legal information, socialization, communication process, information overload.
Право - один из ключевых элементов духовной жизни общества. На протяжении многих веков право выполняет критически важные функции в социальной системе, стабилизируя общественные отношения, способствуя установлению социального порядка. Следствием глубокой интеграции права в социальную систему стало формирование мощных социокультурных и коммуникативных механизмов, позволяющих праву оказывать воздействие на сознание и поведение людей. В связи с этим длительное время в научной литературе активно обсуждается проблема правового воздействия.
Объектом правового воздействия выступает общество в его многообразии, однако целевой аудиторией (своего рода «эпицентром»), безусловно, является подрастающее поколение. Именно подростки и молодежь представляют собой рискогенную среду, управление которой осуществляется не только государственно-принудительными методами, но и убеждением, аргументацией и т.п. Целью интеграции молодежи во взрослую жизнь выступают добровольное и осознанное следование нормам права, а также
полноценная рефлексия по поводу социокультурных основ права в целом.
Следует отметить, что коммуникативное воздействие осуществляется по различным основаниям, а также с использованием самых разнообразных моделей. Именно поэтому коммуникация - основа социальных действий и взаимодействий. Элементом социально-коммуникативного воздействия выступает правовое, имеющее отличительные черты и особенности.
В наиболее обобщенном виде правовое воздействие предполагает прямое или косвенное влияние посредством права на различные аспекты общественной жизни, сознание и поведение людей. При этом в рамках специфической правовой коммуникации имеет место использование не только собственно правовых, но и неправовых средств - это придает уникальность и неповторимость данному процессу. Основу правовой коммуникации составляет существование права как феномена духовной жизни общества.
По мнению В.В. Кожевникова и М.В. Марты-ненко, «право существует постольку, посколь-
137
ку оно действует, оказывает воздействие на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Рассмотрение права в аспекте его действия «высвечивает» главное качество права - его способность оказывать различное воздействие на деятельность и поведение людей» [1].
Л.Н. Берг полагает, что «правовое воздействие - это сложный многоэлементный комплекс правовых и социальных явлений, в динамике обеспечивающих упорядоченность социальных связей субъектов. Синергия объединенного действия элементов правового воздействия способна многократно усилить эффект такого воздействия на социальные связи, придав им границы, направленность и упорядоченность» [2].
Таким образом, рассматриваемый феномен представляется исследователям в качестве сложного процесса, состоящего из множества элементов, взаимодействие которых зачастую носит флуктуационный характер, а окончательный «системный» эффект зависит от комбинаций различных факторов. В то же время в научной литературе продолжаются дискуссии о том, какие факторы доминируют при осуществлении правового воздействия.
Согласно точке зрения Л.И. Петражицкого, право имеет духовно-ценностную природу, а его содержание определяется культурным контекстом общества. Правовое воздействие имеет системный характер и в теории Л.И. Петражиц-кого рассматривается как эмоционально-психологическое и воспитательное воздействие права на индивида, включая такие элементы, как убеждение и принуждение, правовые ценности и нормативные факты, правовое сознание, правовая мотивация и правовое воспитание [3, с. 26].
Изложенное демонстрирует очевидность того, что правовое воздействие выходит далеко за пределы коммуникативного процесса, осуществляемого посредством лишь норм права. Более того, сама природа права, включающего как естественные, так и позитивные элементы, изначально предполагает более широкий ракурс влияния на сознание и поведение людей, что обусловлено потенциалом духовной культуры общества. Многозначность и многоаспектность права как феномена общественной жизни проявляются в процессе правового воздействия.
В связи с этим В.В. Груздев справедливо отмечает, что «правовое воздействие осуществляется не только посредством специальных правовых средств, которые предусматриваются нормами права, но и при помощи иных пра-
вовых явлений, то есть тех, которые непосредственно к механизму правового регулирования не относятся, а служат его своеобразным базой, «фоном» и результатом» [4].
Право не случайно принадлежит к духовным феноменам общества. Являясь сосредоточением различных социокультурных смыслов, право содержит идеологические, аксиологические, мировоззренческие элементы, которые, проникая в структуры сознания человека, обладают способностью влиять на формирование и развитие личности. Как отмечают исследователи, «действие права есть его свойство (способность) в определенной среде оказывать идейно-мотивационное воздействие на личность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно своим целям, принципам и предписаниям правомерный характер их деятельности и поведения» [1].
По мнению С.С. Алексеева, «правовое регулирование, в отличие от общего духовного идеологического воздействия права, всегда осуществляется посредством особого, свойственного только праву механизма, призванного юридически гарантировать достижение целей, которые ставил законодатель, издавая или санкционируя юридические нормы» [5].
Исследователи различают правовое воздействие посредством норм права (различных правовых установлений, принимающих разнообразные формы в зависимости от формы государства и формы правления) и при помощи широкого спектра социокультурных смыслов, прямо или косвенно продуцируемых правом. При этом было бы серьезным упрощением отождествлять правовое воздействие с информированием населения о существующих нормативных правовых актах. В связи с этим в научной литературе принято дифференцировать правовое регулирование и правовое воздействие. Как отмечает Л.Н. Берг, «принудительное воздействие права относится к иной плоскости функционирования права - к специфически правовому регулированию и, более того, к той его стороне, которая выражает деятельность государства и состоит в государственно-властном нормировании общественных отношений» [5].
Е.К. Щербакова предлагает дифференцировать правовое воздействие и правовое регулирование по следующим признакам. Если «правовое регулирование осуществляется при помощи сугубо юридических каналов влияния и специальных юридических средств, то правовое воздействие использует, кроме того, еще информационные, ценностно-ориентацион-ные, воспитательные каналы влияния, а также
138
работает через такие общесоциальные правовые явления, как правовая культура, правосознание, правовые идеалы и т.д.» [6].
Таким образом, правовое регулирование акцентирует внимание на коммуникативных возможностях нормативной правовой сферы. Как известно, воздействие норм права на обыденное сознание представляет существенную проблему, так как люди, не имеющие специальной подготовки, весьма сложно воспринимают правовую информацию. В связи с этим правовое регулирование сталкивается с такими негативными эффектами, как криминализация сознания, правовой нигилизм, деформация правовой культуры и т.п. Формируется объективная ситуация, связанная с явным или латентным отторжением значительной частью населения правовой информации как «ненужной», «лишней», «чуждой» и т.п. На основании изложенного важное значение имеет именно правовое воздействие, которое по своему содержанию является более широким и многоаспектным, чем правовое регулирование.
Исследователи обращают внимание на информационный и ценностно-ориентационный способы воздействия права. Учеными отмечается, что «информационный имеет место тогда, когда юридическая норма в той или иной форме сообщает своим адресатам о том, что требует от них право, что ожидает от них общество и государство, поскольку оно представляет коллективные интересы. В отличие от информационного, ценностно-ориентационный дает оценку различным вариантам человеческого поведения, направляя деятельность в одной сфере и ставя определенные преграды в другой» [1].
Серьезную гносеологическую проблему представляет анализ механизма правового воздействия. Данный механизм с очевидностью связан с процессом социализации подрастающих поколений в целом и его специфическими элементами, такими как правовая социализация. Правовое воздействие невозможно в полной мере без специальной подготовки адресата сообщений. Именно поэтому процесс социализации нацелен на переход от адаптивных к познавательным стратегиям социализирующихся субъектов. Здесь решающее значение приобретает механизм правового воздействия.
Ученые выделяют несколько последовательных этапов в функционировании механизма правового воздействия. В частности, «первый этап механизма правового воздействия - общие представления человека о праве как о феномене правовой действительности, период
правовой социализации личности. На втором этапе действия данного механизма происходит конкретизация воздействия права на человека, которая заключается в непосредственном регулировании правом поведения человека (выковано правосознание, достигнут определенный уровень правовой культуры, сформирована система правовых установок). Третий этап механизма правового воздействия - историческое правовое знание как о праве в целом, так и о нормативно-правовых актах и нормативных предписаниях в частности» [6].
Следует отметить, что функционирование механизма правового воздействия во многом зависит от процесса социализации. Весьма важное значение имеет и воспитание. Именно социализация и воспитание создают необходимый фундамент для усвоения информации о праве в целях последующего формирования установок, убеждений, оценок относительно права. Агенты социализации представляют право молодому поколению и аргументируют его сильные стороны как социального регулятора. Важное значение имеет и распространение тезиса о том, что сама по себе отдельная личность не обладает способностью осуществлять правовое регулирование - ее возможности в любом случае существенно ограничены. Однако этому препятствуют эгоцентиризм современной культуры, установки на достижение личностного благополучия даже в ущерб обществу. Доминирование этих социокультурных пластов в сознании подрастающего поколения ухудшает позиции права в процессе осуществления социализационного процесса.
Одновременно следует учитывать, что в современном обществе процессы социализации принимают во многом стихийный характер, осуществляются посредством Интернета и электронных массмедиа, а воспитание уже не имеет такого формирующего личность потенциала, как несколько десятилетий тому назад. Вследствие глубоких трансформаций процессов вхождения личности в общественную жизнь и неизбежно возникающих при этом дисфункциональных проявлений не в полной мере формируются условия для эффективного правового воздействия. Сам процесс правового воздействия существенно зависит от сложившейся системы социокультурных координат конкретной личности, формирующейся посредством современной системы образования, испытывающей серьезные проблемы.
Стоит также отметить, что в современном обществе XXI в. правовое воздействие происходит в контексте феномена информационной перегрузки. Это довольно острое социальное
139
противоречие сформировалось как результат критического насыщения информационных потоков, характерного для постиндустриального периода развития социума. Следствием сложившейся ситуации стало снижение эффективности различных видов коммуникативного воздействия, в том числе правового. Многие пласты информации утрачиваются в процессе передачи от адресантов к адресатам сообщений в силу того, что сознание последних оказывается не способным полноценно работать с информацией вследствие усталости от ее количества. Одновременно происходит проникновение несущественной, второстепенной, а зачастую и вредной для человека информации, что препятствует более важным с точки зрения государства и общества коммуникативным конструктам (в частности, правовым). Именно так нередко утрачиваются ключевые для процесса социализации социокультурные ориентиры права.
Право нуждается в полноценной рефлексии сознания конкретной личности (рациональной или чувственной либо их симбиозе). В том случае, когда этого не происходит, правовое воздействие испытывает серьезные проблемы, а во многих случаях и очевидные дисфункции. Данный эффект возникает тогда, когда право уже не является стимулом для сознания человека, не вызывает достаточного внимания и последующей оценки. В настоящее время наука и практика лишь в незначительной мере осуществили оценку данного феномена, тогда как последствия сложившейся ситуации могут быть весьма серьезными и негативно сказываться на социальном порядке и функционировании государства. Создающаяся основа правового нигилизма и криминализации сознания не встречает адекватного противодействия.
Подводя итоги, отметим, что правовое воздействие представляет собой один из институциональных элементов общества и выполняет ряд важных функций в системе государственно-общественных отношений. Право актуализирует духовную жизнь общества, придает ей дополнительные импульсы, аккумули-
1. Кожевников В.В., Мартыненко М.В. Проблема соотношения правового регулирования и правового воздействия (на основе анализа учебной литературы по теории государства и права) // Вестник Омского университета. Сер. «Право». 2014. № 3. С. 217-221.
2. Берг Л.Н. Исследование правового воздействия: методология, теория, практика: дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2018.
руя многовековой опыт человечества в целом, а также той или иной нации в частности в вопросах построения государства, власти, придания справедливости и порядка общественным отношениям. Особенно важна рефлексия по поводу права для подрастающих поколений, которые только вступают в полноценную жизнь общества и зачастую нуждаются в дополнительных знаниях об особенностях социума, государства, правоохранительных органов и т.п. В этом аспекте правовое воздействие не имеет аналогов и является уникальным общественным феноменом. В отличие от правовой регуляции, правовое воздействие предполагает добровольность и осознанность со стороны граждан, их интерес к усвоению подобной информации. Правовое воздействие затрагивает многие стороны социокультурной жизни, с которыми прямо или косвенно контактирует личность, вследствие чего серьезно зависит от социализационных и воспитательных процессов, которые должны «подвести» человека к готовности усваивать глубокую правовую информацию, рефлексировать по поводу права.
Правовое воздействие в обществе XXI в. коренным образом трансформируется. Для достижения показателей эффективности правового воздействия необходима слаженная работа социализационых и воспитательных механизмов. Современная молодежь нередко оказывается без должной опеки со стороны старшего поколения, что неизбежно отражается на успешности ее интеграции в правовую жизнь, правовой социализации и воспитании. При этом однозначного решения отмеченной проблемной ситуации в условиях современного социума не существует: в научной литературе не прекращаются дискуссии, в которых предлагаются «рецепты» от широких свобод до практически полного запрета основных видов активности подрастающих поколений. Вместе с тем в аспекте правового воздействия ключевое значение имеет «мягкая» воздействующая сила, убеждающая в важности и фактической безальтернативности правовых регуляторов.
1. Kozhevnikov V.V., Martynenko M.V. The problem of the correlation of legal regulation and legal influence (based on the analysis of educational literature on the theory of state and law) // Bulletin of the Omsk University. Ser. "Right". 2014. No. 3. P. 217-221.
2. Berg L.N. Research of legal impact: methodology, theory, practice: diss. ... Dr of Sciences in Jurisprudence. Yekaterinburg, 2018.
140
3. Бухарова И. В. Психологическая теория правового воздействия Л. И. Петражицкого: теоретико-методологический анализ. Ростов н/Д, 2018.
4. Груздев В. В. Вопросы соотношения правового воздействия и правового регулирования // Вестник Костромского государственного университета. 2011. № 2. С. 297-310.
5. Берг Л.Н. Отечественная юридическая наука о феномене правового воздействия // Вопросы управления. 2015. №12. С. 14-18.
6. Щербакова Е.К. Особенности механизма правового воздействия // Ученые записки Казанского университета. Сер. Гуманитарные науки. 2017. № 2. С. 363-372.
3. Bukharova I.V. Psychological theory of legal influence L.I. Petrazhytsky: theoretical and methodological analysis. Rostov-on-Don, 2018.
4. Gruzdev V. V. Issues of correlation of legal influence and legal regulation // Bulletin of the Kostroma State University. 2011. No. 2. P. 297-310.
5. Berg L.N. Domestic legal science about the phenomenon of legal influence // Issues of management. 2015. No. 12. P. 14-18.
6. Shcherbakova E.K. Features of the mechanism of legal influence // Uchenye zapiski Kazansky University. Ser. Humanities. 2017. No. 2. P. 363-372.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Карнаушенко Леонид Владимирович, доктор исторических наук, профессор, начальник кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России; тел.: +78612583414
INFORMATION ABOUT AUTHOR
L.V. Karnaushenko, Doctor of Sciences in History, Professor, Chief of the Department of Theory and History of Law and State, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; ph.: +78612583414.
141
