CC BY
16
АГРАРНЕ ПРАВО. ЕКОЛОГ1ЧНЕ ПРАВО
Коршенко Ганна Сергпвна,
кандидат юридичних наук, доцент, Нацюнальний юридичний унверситет iменi Ярослава Мудрого, Украна, м. Харш e-mail: gannakor@ukr.net ORCID 0000-0002-70621027
10.21564/2414-990Х.139.115312 УДК 349.412.24(477)
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАБУТТЯ ПРАВА ВЛАСНОСТ1 НА ЗЕМЕЛЬН1 Д1ЛЯНКИ ДЛЯ ВЕДЕННЯ ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА В УКРА1Н1
Аналгз правового регулювання набуття права власност1 на земельш дтянки сыьськогоспо-дарського призначення для ведення фермерського господарства дов1в, що у цьому процес1 1сну-ють певн1 перепони для засновник1в I членю таких господарств. Зроблено висновок, що процедура набуття права власност1 та права користування земельними д1лянками гз земель державног та комунальног власност1 закртлена ттьки у Земельному кодека Украгни. Право на одержання безо-платно земельног д1лянки гз земель державног або комунальног власност1 мають д1ездатн1 грома-дяни Украгни, як1 мають досвгд роботи у стьському господарств1 або спещальну освту, здобуту в аграрному навчальному закладь Ц вимоги розповсюджуються не ттьки на засновникю фермер-ських господарств, а й на гх члетв.
Ключовi слова: земельш дшянки сшьськогосподарського призначення; фермерсью господарства; члени фермерських господарств.
Корниенко А. С., кандидат юридических наук, доцент, Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Украина, г. Харьков.
е-ша11^аппаког@икг.пе1 ; ОКСГО 0000-0002-70621027
Правовое регулирование получения права собственности на земельные участки для ведения фермерского хозяйства в Украине
Анализ правового регулирования получения земельного участка на праве собственности для ведения фермерского хозяйства доказал, что в этом процессе существуют определенные ограничения, как для учредителей, так и членов таких хозяйств. Сделан вывод, что процедура получения
права собственности или права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности закреплена только в Земельном кодексе Украины. Право на получение земельного участка бесплатно из земель государственной или коммунальной собственности имеют дееспособные граждане Украины, которые имеют опыт работы в сельском хозяйстве или специальное образование, полученное в аграрном учебном заведении. Эти требования распространяются как на учредителей, так и на членов фермерских хозяйств.
Ключевые слова: земельные участки сельскохозяйственного назначения; фермерские хозяйства; члены фермерских хозяйств.
Вступ. За даними Державно! служби статистики, на кшець 2016 р. кшьюсть дшчих фермерських господарств становила 33682, або 70 % загально! кшькост економiчно активних сшьськогосподарських шдприемств. За останш 10 роив кшьюсть фермерських господарств, яю мають в оброб^ку на правi власност та користуванш земельш дшянки загальною площею не бшьше 100 га, скоротилася бшьш шж на 20 %. Серед основних причин, що стримують розвиток фермерських господарств, е неможливють набуття у власшсть земель, яы перебувають у !х користуванш, зокрема, на правi постшного користування. Вщповщно до «Кон-цепцп розвитку фермерських господарств та сшьськогосподарсько! кооперацп на 2018-2020 роки», яку було схвалено розпорядженням Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 13 вересня 2017 р. № 664-р, створення прозорих механiзмiв набуття у власнiсть земельних дшянок та прав на них дасть змогу: врегулювати питання набуття фермерськими господарствами земельних дшянок у власшсть [1].
Аналiз лтературних даних i постановка задачi дослгдження. Проблемi правового регулювання набуття земельних дшянок для ведення фермерського господарства присвячеш пращ таких втизняних науковщв, як М. Я. Ващишин (М. У. УавЫвЫп), Т. О. Коваленко (Т.О. Коуа1епко), М. В. Шульга (М.У. 8Ьи^а). Проте стан правового регулювання набуття земельно! дшянки для ведення фермерського господарства з урахуванням змш у вггчизняному законодавствi ще не вивчався.
Метою статтi е аналiз сучасного правового регулювання набуття права власност на земельнi дшянки для ведення фермерського господарства з урахуванням змш, як були внесен до Закону Укра!ни «Про фермерське господарство» вiдповiдно до Закону Укра!ни «Про внесення змш до Закону Укра!ни «Про фермерське господарство» щодо стимулювання створення та дiяльностi сiмейних фермерських господарств» вщ 31 березня 2016 р. №1067-У11 [2].
Виклад основного материалу. Створення та функщонування фермерського господарства безпосередньо пов'язане насамперед iз земельними ввдносинами, iз використанням земель сiльськогосподарського призначення. Саме земельш вщносини е визначальними у системi фермерських правовiдносин.
Закон Укра!ни «Про фермерське господарство» (далi - Закон) у редакцп вщ 1 травня 2016 р. дае нове визначення фермерського господарства: «фермерське господарство е формою шдприемницько! дiяльностi громадян, як виявили бажання виробляти товарну сшьськогосподарську продукцiю, здшснювати !! переробку та реалiзацiю з метою отримання прибутку на земельних дшянках, наданих !м у власшсть та/або користування, у тому числ в оренду, для ведення
фермерського господарства, товарного сГльськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, вщповщно до закону» [3]. Незважаючи на те, що фермерсью господарства тепер можна створити як 3i статусом юридично! особи, так i зарееструвати як фiзичну особу-шдприемця, основною умовою для цього е наявшсть земельно!' дiлянки сiльськогосподарського призначення на правi власностi або на умовi оренди.
Вiдповiдно до ст. 8 Закону фермерське господарство шдлягае державнш рее-страцп у порядку, встановленому законом для державно! реестрацп юридичних осiб та фiзичних осiб - пiдприемцiв, за умови набуття громадянином Украши або кiлькома громадянами Украши, яю виявили бажання створити фермерське господарство, права власностГ або користування земельною дГлянкою. Отже, передумовою державно! реестрацГ! фермерського господарства визнаеться факт вщведення земельно! дГлянки в натурi (на мiсцевостi) i документальне оформ-лення прав на землю.
Зпдно зГ ст. 5 Закону «Про фермерське господарство» право на створення фермерського господарства мае кожний дГездатний громадянин Украши, який досяг 18-рГчного вшу та виявив бажання створити фермерське господарство.
Право на створення фермерського господарства мають громадяни Украши, як володГють не лише загальною (цившьною), а й спецГальною (земельною, аграрною) правоздатнГстю. Обов'язковим елементом тако! пра-воздатностГ е громадянство Украши, досягнення 18-рГчного вГку. Факультативною складовою ïï змГсту згГдно зГ ст. 118 Земельного кодексу е досвГд роботи в сГльському господарствГ або наявнГсть освГти, здобуто! в аграрному навчальному закладГ.
СьогоднГ громадянам, як не мають у власностГ чи в орендГ земель сГль-ськогосподарського призначення, для створення фермерського господарства насамперед необхГдно отримати (придбати) у власшсть або в оренду земельну дГлянку з державно! (комунально!) власностГ з метою ведення фермерського господарства. Надання земельних дГлянок державно! та комунально! власностГ у власшсть або користування для ведення фермерського господарства здшсню-еться в порядку, передбаченому Земельним кодексом Украши i передбачае таю етапи: 1) обрання вшьно! земельно! дГлянки; 2) звернення Гз заявою; 3) розробка проекту землеустрою щодо вщведення земельно! дГлянки; 4) одержання проекту та його погодження; 5) затвердження проекту; 6) державна реестращя земельно! дГлянки; 7) одержання рГшення про безоплатну передачу земельно! дГлянки для ведення фермерського господарства; 8) державна реестращя права власностГ на земельну дГлянку.
Так, на першому emani передбачено обрання вГльно! земельно! дГлянки Гз публГчно! кадастрово! карти. 1нформащю i матерГали (викошювання з кадастро-во! карти (плану)) можна отримати у територГальному оргаш Державно! служби Украши з питань геодезп, картографГ! та кадастру.
На другому emani вщбуваеться звернення Гз заявою до вщповГдного органу виконавчо! влади або органу мГсцевого самоврядування.
Вщповвдно до ст. 118 Земельного кодексу громадянин, защкавлений у при-ватизацп земельно! дшянки, яка перебувае у його користуванш, подае заяву до вадповадного органу виконавчо! влади або органу мiсцевого самоврядування, який передае земельш дшянки державно! чи комунально! власност у власшсть вiдповiдно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу. У п. 4 ст. 122 Земельного кодексу закршлено, що центральний орган виконавчо! влади з питань земельних ресурсiв у галузi земельних вщносин та його територiальнi органи передають земельш дшянки сшьськогосподарського призначення державно! власность Зпдно зi ст. 122 Земельного кодексу та Постановою Кабшету Мiнiстрiв «Про державну службу Укра!ни з питань геодезй, картографй та кадастру» вщ 14 сiчня 2015 р. № 15 [4] таким органом е Головне управлшня державно! служби Укра!ни з питань геодезй", картографй та кадастру (далi -Держгеокадастр) у вщповщнш область У заявi громадяни зазначають: бажаний розмiр i мiсце розташування дiлянки (додаеться викошювання з кадастрово! карти); кшьюсть членiв фермерського господарства та наявшсть у них права на безоплатне одержання земельно! дшянки у власшсть; обгрунтування розмiрiв земельно! дiлянки з урахуванням перспектив дiяльностi фермерського господарства. Громадяни Укра!ни для ведення фермерського господарства мають право на безоплатну передачу !м земельних дГлянок iз земель державно! або комунально! власност у розмiрi земельно! частки (паю), визначено! для членiв сГльськогосподарських пiдприемств, розташованих на територГ! сшьсько!, селищ-но!, мГсько! ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на територГ! сГльсько!, селищно!, мГсько! ради розташовано декiлька сiльськогосподарських пiдприемств, розмГр земельно! частки (паю) визначаеться як середнш по цих пГдприемствах. У разГ вГдсутностГ сГльськогосподарських пГдприемств на територГ! вадповадно! ради розмГр земельно! частки (паю) визначаеться як середнш по району. Це положення не поширюеться на громадян, як рашше набули права на земельну частку (пай). До заяви додаються документи, що шдтверджують досвГд роботи у сГльському господарствГ або наявшсть освГти, здобуто! в аграрному навчальному закладГ ВГдповГдно до Постанови Кабшету МшстрГв Укра-!ни вГд 12 серпня 2015 р. № 584 «Про затвердження перелжу документГв, що пГдтверджують досвГд роботи у сГльському господарствГ» [5] документами, що шдтверджують досвГд роботи у сГльському господарствГ, можуть бути: 1) витяг з трудово! книжки громадянина Гз записами, якГ пГдтверджують стаж роботи в сГльському господарствГ; 2) архГвна довГдка, що мГстить ГнформацГю про стаж роботи громадянина в сГльському господарствГ, видана на шдставГ архГвних документГв Гз зазначенням !х пошукових даних; 3) копГя трудового договору (угоди) мГж працГвником i власником шдприемства, органГзацГ!, уповноваже-ним ним органом чи фГзичною особою, за яким (якою) пращвник виконував роботи (надавав послуги) у сГльському господарствГ; 4) кошя диплому про освГту, здобуту в аграрному навчальному закладц 5) виписка з погосподарсько! книги про ведення особистого селянського господарства або участь у веденш особистого селянського господарства; 6) вщомост з бдиного державного
реестру юридичних осГб та фГзичних осГб - шдприемщв про види економГч-но! дГяльностГ у галузГ сГльського господарства, що здГйснюються фГзичною особою - шдприемцем.
ВГдповГдний орган виконавчо! влади або орган мГсцевого самоврядування, який передае земельш дГлянки державно! чи комунально! власностГ у власшсть вщповщно до повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу, розглядае клопотання у мГсячний строк i дае дозвГл на розроблення проекту землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки або надае мотивовану вГдмову у його наданш. Шдставою вщмови у наданнГ такого дозволу може бути лише невГд-повщшсть мГсця розташування об'екта вимогам закошв, прийнятих вГдповГдно до них нормативно-правових актГв, генеральних планГв населених пунктГв та Гншо! мГстобудГвно! документацп, схем землеустрою i технГко-економГчних обгрунтувань використання та охорони земель адмшктративно-територГаль-них одиниць, проектГв землеустрою щодо впорядкування територш населених пунктГв, затверджених у встановленому законом порядку.
На третьому emani розробляеться проект землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки. Проект землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки розробляеться за замовленням громадян суб'ектами господарювання, що е виконавцями робГт Гз землеустрою. Проект розробляеться на шдставГ договору про розроблення проекту землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки, який укладаеться мГж замовником та оргашзащею, яка мае вщповщну лщензш на виконання робГт Гз землеустрою. ДоговГр укладаеться у вадповадност з Типовим договором про розроблення проекту землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки, затвердженим Постановою Кабшету МГшстрГв Украши вщ 4 березня 2004 р. № 266 [6]. У договорГ передбачаеться, що виконавець зобов'язуеться виконати з дотриманням вимог законодавства проектно-вишукувальш роботи з розроблення проекту землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки, а замов-ник прийняти та оплатити виконаш роботи. Загальна вартГсть робГт визнача-еться зпдно з кошторисом, який погоджуеться сторонами.
На четвертому emani передбачаеться одержання проекту та його пого-дження. Проект землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки погоджуеться в порядку, встановленому ст. 186.1 Земельного кодексу.
На п'ятому етат здшснюеться затвердження проекту. ВГдповГдний орган виконавчо! влади або орган мГсцевого самоврядування, який передае земельш дГлянки державно! чи комунально! власностГ у власшсть вщповщно до повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу, у двотижневий строк з дня отри-мання погодженого проекту землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки приймае рГшення про затвердження проекту землеустрою щодо вГдведення земельно! дГлянки та надання ïï у власшсть. Вщмова органу виконавчо! влади чи органу мГсцевого самоврядування у передачГ земельно! дГлянки у власшсть або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскарженГ до суду.
Шостий етап передбачае державну реестращю земельно! дГлянки. Державна реестращя земельно! дГлянки здшснюеться за мГсцем ïï розташування
вщповщним Державним кадастровим реестратором центрального органу виконавчо!' влади, що реалiзуе державну пол^ику у сферi земельних ввдносин, за заявою особи, якш за рiшенням органу виконавчо! влади, органу мюцевого самоврядування надано дозвш на розроблення документацп iз землеустрою, що е шдставою для формування земельно! дiлянки при передачi !"! у власнiсть чи користування iз земель державно! чи комунально! власносп, або уповнова-жено! нею особи. На пiдтвердження державно! реестрацп земельно! дiлянки заявнику безоплатно видаеться витяг з Державного земельного кадастру про земельну дшянку. Витяг мiстить всi вiдомостi про земельну дшянку, внесенi до Поземельно! книги. Складовою частиною витягу е кадастровий план земельно! дiлянки. При здшсненш державно! реестрацГ! земельно! дшянки !и присвою-еться кадастровий номер.
На сьомому emani вщбуваеться одержання рiшення про безоплатну передачу земельно! дшянки для ведення фермерського господарства. Винятком iз загального порядку надання земельно! дшянки е судовий порядок. Так, у разi вщмови оргашв держано! влади та оргашв мюцевого самоврядування у наданш земельно! дiлянки для ведення фермерського господарства питання виршу-еться судом. Ршення суду про задоволення позову е шдставою для вщведення земельно! дшянки в натурi (на мкцевоси), видачi документа, що посввдчуе право власностi або укладання договору оренди. Ввдведення земельно! дiлянки в натурi (на мiсцевостi) проводиться шсля збирання врожаю на цiИ дшянщ попереднiм землекористувачем.
На восьмому emani здшснюеться державна реестрацiя права власност на земельну дiлянку вiдповiдно до вимог Постанови Кабшету Мiнiстрiв Украши вiд 25 грудня 2015 р. № 1127 «Про державну реестращю прав на нерухоме майно та ïx обтяжень» [7]. На цьому еташ до РеестрацiИноï служби подаеться заява про реестращю права власност на земельну дшянку. Державний реестра-тор упродовж 14 днiв розглядае заяву i якщо документи складеш правильно, видаеться Свiдоцтво про право власност на земельну дiлянку та Витяг з Державного реестру прав на нерухоме майно та ïx обтяжень.
Члени фермерського господарства мають право на отримання безоплатно у власшсть iз земель державно! i комунально! власност земельних дшянок у роз-мiрi земельно! частки (паю). 1м передаються безоплатно у приватну власшсть iз рашше наданих !м у користування земельш дшянки у розмiрi земельно! частки (паю) члена сшьськогосподарського шдприемства, розташованого на територп ввдповвдно! ради. Земельнi дшянки, на яких розташоваш житловi будинки, господарсью будiвлi та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власшсть у рахунок земельно! дшянки (паю).
Чинним законодавством передбачаеться, що члени фермерського госпо-дарства, як до 1 сiчня 2002 р. отримали в постшне користування або оренду земельно! дшянки для фермерського господарства, мають переважне право на придбання (викуп) земельних дшянок до 100 га сшьськогосподарських упдь, у тому числ до 50 га ршл^ у власшсть з розстрочкою платежу до двадцяти рошв.
У старш редакцп закону «Про селянське (фермерське) господарство» [8] i Земельному кодексГ було закршлено, що земельш дГлянки для ведення селян-ського (фермерського) господарства надавалися на правГ постГйного корис-тування. НинГ на такому правГ користуються земельними дГлянками тГльки державнГ сГльськогосподарськГ пГдприемства. Земельний кодекс не передбачае надання права постГйного користування Гншим суб'ектам. Земельний кодекс у п. 6 ПерехГдних положень закршлюе, що громадяни та юридичш особи, яю мають у постГйному користуваннГ земельнГ дГлянки, але за цим кодексом не можуть ix мати на такому правГ, повиннГ були до 1 сГчня 2008 р. переоформити у встановленому порядку право власностГ або право оренди на них. Переоформ-лення може здшснюватися шляхом викупу або шляхом безоплатно! приватиза-ц11 вГдповГдно до положень статей 118, 128 Земельного кодексу Украши.
Однак РГшенням КонституцГйного Суду Украши вщ 22 вересня 2005 р. № 5-рп/2005 за поданням 51 народного депутата визнано, що п. 6 роздГлу 10 Земельного кодексу не вщповвдае Конституцп Украши [9].
Отже, на сьогоднГ переоформлення права постГйного користування не е обов'язковим, користувач може це здГйснювати за власним бажанням. При цьому слГд враховувати, що право постГйного користування не е об'ектом спадкових вщносин. У разГ смертГ фГзично!' особи, на яку був виданий акт на право постГйного користування земельною дГлянкою, ця дГлянка переходить у власнГсть держави, а не спадкоемцям - членам фермерського господарства. Таким чином, постае питання подальшого Гснування фермерського господар-ства, якщо у його власностГ або власностГ членГв вГдсутнГ ГншГ земельнГ дГлянки сГльськогосподарського призначення. Тому члени фермерського господарства повиннГ бути зацГкавленГ у переоформленнГ права постГйного користування земельною дГлянкою на право власностГ. При переоформленнГ застосовуеться процедура безоплатно! приватизацп. Кожен член фермерського господарства може отримати безоплатно у власшсть Гз земель державно! i комунально! власностГ земельну дГлянку у розмГрГ земельно! частки (паю). Члени фермерського господарства, якГ зацГкавленГ в такому переоформленнГ, повиннГ пройти усГ етапи набуття права власностГ на земельнГ дГлянки сГльськогосподарського при-значення у вадповадност до ст. 118 Земельного кодексу, яю описаш вище. Отже, не дивлячись на те, що фермерське господарство давно пройшло державну рее-страцГю, що право членства виникло багато рокГв потому, цГ громадяни мають проходити заново усГ етапи безоплатного набуття земельно!" дГлянки i при цьому вони повиннГ надати документи, якГ посвГдчують досвГд роботи у сГльському господарствГ або наявшсть освГти, здобуто! в аграрному навчальному закладь
На наш погляд, для тако! категорй' фермерських господарств, а також для гро-мадян, яю багато рокГв е у складГ членГв фермерського господарства, треба запро-вадити спрощену процедуру переоформлення права постГйного користування земельною дГлянкою на право власностГ. Для цього пропонуемо внести змГни до Земельного кодексу «громадяни-члени фермерських господарств, якГ перебувають у складГ членГв фермерського господарства бГльше нГж 3 роки, мають право пере-
оформити право постшного користування земельною дшянкою на право власно-CTi, за згодою особи, на яку був виданий акт на право постшного користування, шляхом подачi заяви на перереестращю такого права. До заяви надаеться кошя Статуту фермерського господарства, де закршлений склад члешв».
Висновки. У зв'язку з прийнятими змшами до Закону УкраТни «Про фер-мерське господарство» процедура надання земельноТ дiлянки iз земель дер-жавноТ власностi повнiстю регулюеться Земельним кодексом УкраТни. Вимога щодо наявностi досвiду роботи або спещальноТ освiти, здобутоТ в аграрному навчальному заклад^ розповсюджуеться не тiльки на засновниюв фермерського господарства, а й на члешв, якщо вони виявлять бажання отримати земельну дшянку для ведення такого господарства. На наш погляд, дана вимога усклад-нюе отримання земельних дшянок членами фермерських господарств. На сьогодш юнуе складна процедура переоформлення земельних дшянок, якими користуються фiзичнi особи на правi постiйного користування для ведення фермерського господарства, на право власность
Зважаючи на вищевикладене, пропонуемо запровадити спрощену процедуру переоформлення права постшного користування земельною дшянкою на право власност для члешв фермерського господарства, котрi тривалий час перебува-ють у складi члешв такого господарства.
Список лггератури:
1. Про схвалення Концепци розвитку фермерських господарств та сшьськогосподарськоТ кооперацй на 2018-2020 роки: розпорядження Кабшету М1шстр1в УкраТни ввд 13.09.2017 р. № 664-р. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/664-2017-%D1%80.
2. Про внесення змш до Закону УкраТни «Про фермерське господарство» щодо сти-мулювання створення та д1яльност1 амейних фермерських господарств: Закон УкраТни ввд 31.03.2016 р. № 1067-VII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1067-19.
3. Про фермерське господарство: Закон УкраТни ввд 19.06.2003 р. № 973-IV, в ред. ввд 01.05.2016 р. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/973-15.
4. Про державну службу УкраТни з питань геодезп, картографп та кадастру: Постанова Кабшету М1шстр1в ввд 14.01.2015 р. № 15. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF.
5. Про затвердження перелжу докуменпв, що пвдтверджують досввд роботи у сшьському госиодарств1: Постанова Кабшету М1шстр1в УкраТни в1д 12.08.2015 р. № 584. URL: http://zakon0. rada.gov.ua/laws/show/584-2015-%D0%BF.
6. Про розроблення проекту землеустрою щодо ввдведення земельноТ д1лянки: Типовий догов1р затверджений постановою Каб1нету М1шстр1в УкраТни в1д 04.03.2004 р. № 266 URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF.
7. Про державну реестращю прав на нерухоме майно та Тх обтяжень: Постанова Кабшету М1шстр1в УкраТни в1д 25.12.2015 р. № 1127. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF.
8. Про селянське (фермерське) господарство: Закон УкраТни ввд 20.12.1991 р. № 2009-XII (втратив чинтсть 29.07.2003 р.). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2009-12.
9. Ршення Конституцшного Суду УкраТни у справ1 за конституцшним поданням 51 народного депутата УкраТни щодо ввдповвдносп Конституцп УкраТни (конституц1йност1) положень статп 92, пункту 6 роздшу X «Перех1дн1 положення» Земельного кодексу УкраТни (справа про постшне користування земельними дшянками) в1д 22.09.2005 р. № 5-рп/2005. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-05.
References:
1. Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku fermerskykh hospodarstv ta silskohospodarskoi kooperatsii na 2018-2020 roky: rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 13.09. 2017 r. № 664-r. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/664-2017-%D1%80.
2. Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro fermerske hospodarstvo» shchodo stymuliuvannia stvorennia ta diialnosti simeinykh fermerskykh hospodarstv: Zakon Ukrainy vid 31.03.2016 r. № 1067-VII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1067-19.
3. Pro fermerske hospodarstvo: Zakon Ukrainy vid 19.06.2003 r. № 973-IV, v red. vid 01.05.2016 r. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/973-15.
4. Pro derzhavnu sluzhbu Ukrainy z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru: Postanova Kabinetu Ministriv vid 14.01 2015 r. № 15. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF.
5. Pro zatverdzhennia pereliku dokumentiv, shcho pidtverdzhuiut dosvid roboty u silskomu hospodarstvi: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 12.08.2015 r. № 584. URL: http://zakon0. rada.gov.ua/laws/show/584-2015-.
6. Pro rozroblennia proektu zemleustroiu shchodo vidvedennia zemelnoi dilianky: Typovyi dohovir zatverdzhenyi postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 4.03.2004 r. № 266. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/266-2004-%D0%BF.
7. Pro derzhavnu reiestratsiiu prav na nerukhome maino ta yikh obtiazhen: Postanova Kabinetu Mini-striv Ukrainy vid 25.12.2015 r. № 1127. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF.
8. Pro selianske (fermerske) hospodarstvo: Zakon Ukrainy vid 20.12.1991 r. № 2009-XII (vtratyv chynnist 29.07.2003 r.). URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2009-12.
9. Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam 51 narodnoho deputata Ukrainy shchodo vidpovidnosti Konstytutsii Ukrainy (konstytutsiinosti) polozhen statti 92, punktu 6 rozdilu X «Perekhidni polozhennia» Zemelnoho kodeksu Ukrainy (sprava pro postiine korystuvannia zemelnymy diliankamy) vid 22.09.2005 r. № 5-rp/2005. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-05.
Korniyenko G. S., PhD in Law, Assosiate Professor of Department of Land and Agricultural Law, Yaroslav Mudryi National Law University, Ukraine, Kharkiv.
e-mail:gannakor@ukr.net ; ORCID 0000-0002-70621027
Legal regulation of the provision of land for farming in Ukraine
The analysis of the legal regulation of the acquisition of the right of ownership of agricultural land plots for farm management proved that in this process there are certain obstacles for founders and members of such farms. It is concluded that the procedure for obtaining the right of ownership and rights to use land from the lands of state and communal property is fixed only in the Land Code of Ukraine. The right to receive a gratis land plot from state or communal land is open to Ukrainian citizens who have experience in agriculture or special education acquired in an agrarian educational institution. These requirements apply not only to the founders of farms, but also to their members.
The purpose of the article is to analyze the current legal regulation of acquiring ownership of land for farming purposes, taking into account changes that were made to the Law of Ukraine «On Farmers» in accordance with the Law of Ukraine «On Amendments to the Law of Ukraine» On Farmers «regarding stimulating the creation and operation of family farms «of March 31, 2016, No. 1067-VII.
In connection with the adopted amendments to the Law of Ukraine «On Farmers», the procedure for the provision of land from state-owned lands is fully regulated by the Land Code of Ukraine. The requirement to have a work experience or a special education acquired in an agrarian educational establishment extends not only to the founders of the farm, but also to members if they are willing to obtain a land plot for such an economy. In our view, this requirement complicates the acquisition of land by members of farms. At present, there is a complicated procedure for re-registration of land plots used by natural persons for the right of permanent use for farming, for the right to own.
Taking into account the above, we consider it necessary to introduce a simplified procedure for the re-registration of the right of permanent use of the land plot to the right of ownership for members of the farm, who for a long time are members of such an economy.
Keywords: agricultural land; farms; members of farms.
Hadiuwna do pedKomzii 15.11.2017 p.
