ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

8. Таренкова О.А. Валютные операции как элемент валютных правоотношений // Материалы международной научно-практической конференции «Байкальские экономические чтения. Социально -экономическое развитие регионов: проблемы, перспективы» (г. Уланд-Удэ, 8-10 сентября 2015 года). Уланд-Удэ, 2015. С. 151-154.

УДК 346.62

Дмитриев С.Н. студент магистратуры Московская финансово-юридическая академия

Россия, г. Москва ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

Аннотация:

Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает ограничения при осуществлении валютных операций. Настоящая статья посвящена исследованию понятия валютных ограничений, целей их введения, форм валютных ограничений и их классификации.

Ключевые слова: валютная операция, валютное законодательство, валютные ограничения.

Dmitriyev S.N. undergraduate Moscow financial and legal academy

Russia, Moscow LEGAL REGULATION OF RESTRICTIONS AT IMPLEMENTATION OF CURRENCY TRANSACTIONS

Summary:

The federal law from 12/10/2003 No. 173-FZ "On currency regulation and currency control" sets restrictions at implementation of currency transactions. The present article is devoted to a research of a concept of currency restrictions, their introductions, forms of currency restrictions and their classification are more whole.

Keywords: currency transaction, currency legislation, currency restrictions.

Операции с валютой в условиях глобализации экономических процессов являются неотъемлемой часть экономической и финансовой деятельности государства, а также любых бизнес-процессов организаций, сотрудничающих с зарубежными партнерами и заключающих внешнеэкономические контракты55. На сегодняшний день все валютные

55 Степанов А.Б. Правовое регулирование валютных операций в Российской Федерации // Новый юридический вестник. 2018. № 1 (3). С. 15.

операции, которые осуществляются на территории Российской Федерации, подлежат строгому правовому регулированию и контролю.

Основным правовым актом, регулирующим осуществление валютных операций, является Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле»56. В данном законе устанавливаются общие положения (что понимается под валютой РФ и иностранной валютой, валютными операциями), права и обязанности участников валютных операций, принципы правового регулирования и валютного контроля, принципы проведения операций с российскими деньгами и иностранной валютой на территории Российской Федерации, определяются полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц при владении, пользовании и распоряжении валютными ценностями, ответственность за нарушение действующего законодательства. Кроме того, указанный закон устанавливает закрепляет валютных ограничений на различные действия субъектов с валютными ценностями и национальной валютой.

В то же время Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» не раскрывает понятие валютных ограничений и не содержит четкого перечня форм валютных ограничений. Хотя, как отмечает В.А. Мальцев, «исходя из смысла положений указанного закона, можно дать развернутое определение валютным ограничениям, которые представляют собой установленные законодательством запрещения, лимитирование или особая регламентация расчетов и операций резидентов и нерезидентов с национальной валютой, внутренними ценными бумагами и валютными ценностями, направленная на ограничительные условий их осуществления»57.

Валютные ограничения могут устанавливаться в различных формах. В связи с отсутствием в валютном законодательстве указаний на конкретные формы ограничений, можно предположить, что они выступают как специальные способы осуществления действий, допустимые присовершении расчетов по валютным операциям58. Например, Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» закреплены требования об осуществлении всех расчетных операций по экспортно-импортным сделкам через уполномоченные банки с использованием паспорта внешнеэкономической сделки (ст. 14); запрет на осуществление валютных операций между резидентами (ст. 9); количественное ограничение перемещения наличной валюты и валютных ценностей резидентами и нерезидентами (ст. 15); требование о репатриации резидентами иностранной

56 Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с посл. изм. и доп. от 23 мая 2018 года № 117-ФЗ) // Российская газета. 2003. 17 декабря.

57 Мальцев В.А. Ограничения при осуществлении валютных операций в Российской Федерации и проблемы их применения // Вестник Юридического института МИИТ. 2018. № 1 (21). С. 40.

58 Смирнов П.Ю. Мировая экономика: самое главное: Учебник. М., 2014. С. 80.

валюты и валюты РФ (ст. 19).

Как отмечает В.А. Бублик, все валютные ограничения условно можно разделить на две группы: запреты на использование иностранной или национальной валюты в качестве средства платежа и дополнительные обязанности при проведении валютных операций 59. Такие дополнительные ограничения могут содержать требования к надлежащему исполнению (непосредственное определение срока и места проведения валютной операции) либо условия выполнения этих требований (приобретение иностранной валюты у уполномоченного банка). Кроме того, выделяются валютные ограничения, содержащие обязательные правила, соблюдение которых предполагает включение соответствующего условия в договор (репатриация иностранной валюты).

Перечень обозначенных форм валютных ограничений не является исчерпывающим, так как валютные ограничения входят не только в сфере регулирования валютного законодательства, но и могут быть установлены налоговым, таможенным, банковским, страховым законодательством.

Кроме того, как установлено в ст. 6 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», валютные ограничения не носят дискриминационный характер и по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление, могут отменяться органами валютного регулирования (Правительством РФ и Банком России).

В целом, анализ имеющихся форм валютных ограничений свидетельствует о том, что их закрепление направлено, в первую очередь, на предотвращение существенного сокращения международных (золотовалютных) резервов государства, резких колебаний курса национальной валюты, а также на поддержание устойчивости платежного баланса страны.

Использованные источники:

1. Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (с посл. изм. и доп. от 23 мая 2018 года № 117-ФЗ) // Российская газета. 2003. 17 декабря.

2. Бублик В.А. Валютное регулирование в России: настоящее и будущее // Российский юридический журнал. 2015. № 6 (105). С. 170-179.

3. Мальцев В.А. Ограничения при осуществлении валютных операций в Российской Федерации и проблемы их применения // Вестник Юридического института МИИТ. 2018. № 1 (21). С. 38-45.

4. Смирнов П.Ю. Мировая экономика: самое главное: Учебник. М., 2014. 316 с.

5. Степанов А.Б. Правовое регулирование валютных операций в Российской Федерации // Новый юридический вестник. 2018. № 1 (3). С. 15-18.

59 Бублик В.А. Валютное регулирование в России: настоящее и будущее // Российский юридический журнал. 2015. № 6 (105). С. 173.