CC BY
5Теоретико-исторические правовые науки
DOI 10.47643/1815-1337_2023_4_61 УДК 34.03
ПРАВОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ВРЕМЕНИ Legal warning through the prism of time
МАЛЬЦЕВА Татьяна Владимировна,
адъюнкт кафедры государственно-правовых дисциплин, Академия управления МВД России. 125171, Россия, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, 8. E-mail: matlsewa2210@mail.ru;
Maltseva Tatiana Vladimirovna,
Associate Professor, Department of State and Legal Disciplines, Academy of Administration of the Russian Ministry of Internal Affairs. 125171, Russia, Moscow, Zoya and Alexander Kosmodemyanskikh str., 8. E-mail: matlsewa2210@mail.ru
Краткая аннотация: В данной статье автором проанализировано понятие правового предупреждения с точки зрения специфической взаимосвязи моментов времени и временных характеристик, в его темпоральном-правовом значении. Рассмотрен ряд признаков правового предупреждения.
Abstract: In this article the author analyzes the concept of legal warning in terms of the specific relationship of moments of time and temporal characteristics, in its temporal-legal meaning. A number of features of legal prevention is considered.
Ключевые слова: правовое предупреждение, предупреждение нарушений, темпорально-правовое значение, время. Keywords: legal warning, prevention of violations, temporal-legal meaning, time.
Для цитирования: Мальцева Т.В. Правовое предупреждение через призму времени // Право и государство: теория и практика. 2023. № 4(220). С. 61-62. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_4_61.
For citation: Maltseva T.V. Legal warning through the prism of time // Law and state: theory and practice. 2023. No. 4(220). pp. 61-62. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_4_61.
Статья поступила в редакцию: 15.03.2023
Для обеспечения безопасности человека, общества и государства от противоправных посягательств используется правовое предупреждение. Основную функцию в предупреждении нарушений на себя берут органы внутренних дел, что является одним из основных направлений деятельности полиции. Для своевременной реализации функции предупреждения от неправомерных деяний необходимы определенные силы и средства, которые ежедневно используются сотрудниками полиции при несении службы.
Предупреждение как мера воздействия, используемая в качестве функции по обеспечению безопасности во всех сферах жизни человека, является предохраняющим барьером от наступления опасных последствий.
В толковых словарях русского языка под термином «предупреждение» понимается предварительное извещение, предупреждающее замечание, предостережение, сигнал, знаки [1, 609] (в данном случае мы не будем говорить о понятии предупреждения в уголовном и административном праве, а рассмотрим данный термин в темпорально-правовом значении).
И. Кант рассматривал «время» как явление, которое не может исчезать, но тем не менее явление может быть удалено из времени [5, 49]. В нашем понимании И. Кант предполагал, что любое явление может выражаться в каком-либо действии, которое может прекращаться и вновь появляться.
Для регулирования поведения субъекта правоотношений, а также недопущения неблагоприятных юридических последствий, предупреждение является характерной мерой воздействия, которое направлено, в первую очередь, на недопущение неблагоприятных последствий. Правовое предупреждение с точки зрения взаимосвязи моментов времени и временных характеристик для максимальной его эффективности должно быть своевременным, обладать такими характеристиками как длительность, системность, комплексность и т.д.
В категории права время имеет значение такая категория как «время в праве», которая имеет общеправовой характер, и является предметом общетеоретического исследования [2, 54]. Проблемы времени в праве изучались такими учеными как Т.Л. Тенилова [9], Е.Ю. Дого-дайло [4], И.А. Волк [3], П.М. Рабинович [7], которые исследовали многие аспекты взаимодействия правовых отношений во времени.
С.В. Маликов отмечает, что «...право можно рассматривать как механизм приведения общества в порядок путем накопления социального опыта отношений и управления совместной жизнедеятельностью людей, а также поддержание установленного порядка» [6, 10]. На наш взгляд, автором подчеркнуто, что право является стабильным, продолжающим существование на протяжении длительных интервалов времени регулятором общественных отношений.
П.М. Рябиновичем подчеркивается, что право в темпорально-правовом значении рассматривается во взаимосвязи с определением длительности совершения юридически значимых действий с измерением количества времени, что позволяет выделить следующие темпорально-правовые характеристики: 1. длящиеся; 2. повторяющиеся; 3. одномоментные «однократные» [7, 20].
Следовательно, можно утверждать, что предупреждение как мера воздействия в темпоральном значении реализуется с точки зрения прерывности и непрерывности предупреждения как деятельности соответствующих субъектов.
В «Концептуальных основах финансовой отчетности» (далее - Концепция) указано, что своевременность - это, в первую очередь, -актуальная информация, доступная для лиц, принимающих решения. Насущность, польза этой информации находится в прямой зависимости от
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 4(220)
ее полноты, своевременности, достоверности, именно эти характеристики определяют характер принимаемого решения субъектом правового предупреждения. Увеличение срока давности в некоторых случаях снижает ценность имеющихся сведений, однако некоторая информация может оставаться актуальной в течение долгого времени после окончания определенного периода.
Исходя из указанной концепции, можно сделать вывод, что прерывность правового предупреждения связана с определённым временным периодом, в течение которого предупреждение будет адекватным и своевременным. Например, дорожный знак об ограничении скорости, который в своем роде является информацией и сигналом о предупреждении действует лишь промежуточно на определенном участке проезжей части.
Необходимо отметить, что своевременность защиты прав гражданина имеет важное значение для предупредительной функции права в целом, поскольку отсутствие желания или возможности у гражданина осуществлять права на защиту и охрану своих интересов в спорной правовой ситуации приводит, как правило, к потере актуальности защищаемого права.
В статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), предусмотрено, что при освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. В данном случае поднадзорное лицо предупреждается об ответственности, что в случае, если оно не прибудет к месту жительства в срок, то в дальнейшем оно будет привлечено к ответственности. Из указанной статьи «временное» предупреждение исходит из кинетического понимания, а именно из материальных свойств времени (дни, сутки, часы).
Нормы приказа МВД России от 29.11.2019 № 879 «Об утверждении наставления об организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на улицах и иных общественных местах» косвенно касаются темпорального значения правового предупреждения, в частности, при выставлении суточных нарядов полиции.
В отчете МВД России о состоянии преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2022 года по сравнению с 2021 годом снизилось на 1,9%. На улицах, площадях и скверах за 2022 год сократилось на 3,9 % чем годом ранее. Причиной снижения преступности послужило своевременное предупреждение с использованием современных информационных технологий, полноценное и объективное информирование населения о тактике действий сотрудников.
Особый интерес для нашего исследования представляет мнение А.Г. Репьева, который провел сравнительный анализ российского уголовного законодательства с законодательством Республики Казахстан и считает, что «Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) нуждается в дополнении новыми нормами, в частности, необходимо предусмотреть статью 315.1 «Нарушение судебного предупреждения», в диспозиции которой указать: «Нарушение судебного предупреждения, то есть совершение административного правонарушения, в период действия судебного предупреждения» [8, 88]. При этом срок действия судебного предупреждения устанавливается от 3 месяцев до 1 года. Предлагаемая норма УК РФ точно указывает на то, что предупреждение реализуется в определенном периоде, а именно в кинетическом ее проявлении, так как указывается промежуток времени, который прерывается по истечению определенного законом срока.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в каждом случае можно определить временные границы действия механизма предупреждения посягательств на права и свободы граждан. Если мы рассматриваем темпоральные характеристики уголовно-правового механизма предупреждения, например, коррупционных преступлений, то становится очевидным, что начало действия механизма уголовно-правового предупреждения связано с предъявлением обвинения лицу, совершившему преступление. Действие данного механизма продолжается до снятия либо погашения судимости виновного лица. В некоторых случаях параллельно с уголовно-правовым процессом предупреждения преступлений может быть реализован гражданско-правовой механизм предупреждения, например, при заявлении прокурором гражданского иска об ограничении прав виновного лица при распоряжении его имуществом.
Библиогра фия:
1. Большой академический словарь русского языка. Т. 19. Под ред. Герд А.С. СПб., 2011. С. 609. Толковый словарь Ушакова Д.Н. URL: https://ushakovdictionary.ru/word.php?wordid=56229 (дата обращения 10.03.2023).
2. Виссаров А.В. «Возможность и время в праве: некоторые аспекты. Вестник Марийского государственного университета. 2017. Т. 3 № 4 (12). С. 53 - 57.
3. Волк И.А. Право, время и пространство: теоретический аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2004. 198 с.
4. Догодайло Е.Ю. Время и право: теоретико-правовое исследование: Дис. ... докт. юрид. наук. Москва, 2013. 507 с.
5. Кант И. «Критика чистого разума» Второе издание перевода Н. Лосскаго. Петроград. 1915. С. 464.
6. Маликов С.В. Сущность и функции права: темпоральный анализ // Право и политика. 2018. № 10. С. 9 - 15.
7. Рабинович П.М. Время в правовом регулировании (философско-юридические аспекты) // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1990. № 3. С. 19 - 27.
8. Репьев А.Г., Васильков К.А. «Судебное предупреждение» как новая мера административного наказания // Юристъ - Правоведъ. 2019. № 2. С. 84-90.
9. Тенилова Т.Л. Время в праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 1999. 208 с.
References:
1. The Big Academic Dictionary of the Russian Language. T. 19. ed. by Gerd A.S. St. Petersburg, 2011. C. 609. D.N. Ushakov's Explanatory Dictionary. URL: https://ushakovdictionary.ru/word.php?wordid=56229 (accessed 10.03.2023).
2. Vissarov A.V. Possibility and time in law: some aspects. Vestnik of Mari State University. 2017. T. 3 № 4 (12). C. 53 - 57.
3. Volk I.A. Law, time and space: theoretical aspect: diss. Candidate of jurisprudence. Moscow, 2004. 198 c.
4. Dogodailo E.Yu. Time and law: theoretical and legal research: Doctoral dissertation. D. in Law. Moscow, 2013. 507 c.
5. Kant I. "Critique of Pure Reason" Second edition of translation by N. Losskago. Petrograd. 1915. C. 464.
6. Malikov S.V. Essence and functions of law: temporal analysis // Law and politics. 2018. № 10. C. 9 - 15.
7. Rabinovich P.M. Time in legal regulation (philosophical and legal aspects) // Izvestia vysshee uchebnykh obrazovatel'stva. Jurisprudence. 1990. № 3. C. 19 - 27.
8. Rep'ev A.G., Vasilkov K.A. "Judicial warning" as a new measure of administrative punishment // Jurist-Lawyer. 2019. № 2. C. 84-90.
9. Tenilova T.L. Time in the law: Diss. Candidate of jurisprudence. Nizhniy Novgorod, 1999. 208 c.
