CC BY
31Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
DOI 10.47643/1815-1329_2022_7_61
РОЛЬ НОТАРИАТА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ПРАВОВЫХ КОНФЛИКТОВ The role of notaries in activities aimed at preventing and resolving legal conflicts
МОРИН Александр Владимирович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России». 450091, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Муксинова, 2. E-mail: k021@mail.ru;
ГАЙДИН Александр Иванович,
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного процесса Воронежского института МВД России. 394065, Россия, Воронежская обл., г. Воронеж, пр-т Патриотов, 53. E-mail: k021@mail.ru;
MORIN Alexandr Vladimirovich,
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines FGKOU HE "Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia". 450091, Republic of Bashkortostan, Ufa, Muksinova str., 2. E-mail: k021@mail.ru ;
GAIDIN Alexandr Ivanovich,
Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Criminal Procedure of the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 53 Patriots Ave., Voronezh, Voronezh Region, 394065, Russia. E-mail: k021@mail.ru
Краткая аннотация: Статья посвящена анализу места и роли нотариата в деятельности, направленной на предупреждение и разрешение правовых конфликтов. Авторы рассматривают ряд функций нотариата, которые напрямую соотносятся с деятельностью, направленной на предупреждение и разрешение правовых конфликтов.
Abstract: The article is devoted to the analysis of the place and role of the notary in activities aimed at preventing and resolving legal conflicts. The authors consider a number of functions of the notaries, which are directly related to activities aimed at preventing and resolving legal conflicts.
Ключевые слова: нотариат, правовой конфликт, предупреждение, публично-правовой институт, нотариальная деятельность.
Keywords: notary, legal conflict, warning, public law institute, notary activity.
Для цитирования: Морин А.В., Гайдин А.И. Роль нотариата в деятельности, направленной на предупреждение и разрешение правовых конфликтов // Аграрное и земельное право. 2022. № 7(211). С. 61-62. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_7_61.
For citation: Morin A.V., Gaidin A.I. The role of the notaries in activities aimed at preventing and resolving legal conflicts // Agrarian and Land Law. 2022. No. 7(211). pp. 61-62. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_7_61.
Статья поступила в редакцию: 12.05.2022
Современный период развития отечественного законодательства характеризуется переосмыслением значения различных юридических институтов в жизнедеятельности общества. Будучи одним из элементов национальной правовой системы, нотариат сегодня является одним из наиболее действенных инструментов, обеспечивающих раннее предупреждение и скорейшее разрешении правовых конфликтов. Уместным было бы его охарактеризовать и в качестве института превентивного правосудия, направленного на предотвращение различных противоправных деяний и разрешение правовых конфликтов в досудебном производстве. Однако имеются и мнения, согласно которым институт нотариата сложно сопоставить с механизмом предупреждения правовых конфликтов только лишь потому, что его деятельность не относится к государственной и вызывает меньше доверия[1].
Рассмотрение нотариальной деятельности в качестве своеобразного механизма предупреждения и разрешения правовых конфликтов, следует осуществлять через призму ее отличий от деятельности судебных органов. Более того, рассматриваемый нами институт в определенной мере призван обеспечить повышение эффективности защиты прав и законных интересов при дальнейшем судебном рассмотрении различных правовых конфликтов.
Подтверждения того, что нотариат представляет собой важнейший правовой механизм предупреждения правовых конфликтов обнаруживается нами и в нормах Европейского права. В частности в резолюции Европейского парламента, утвердившей «Положение о нотариате в Европейском сообществе», нотариат представляется как орган превентивного правосудия. Нотариусы в отдельных странах Евросоюза вправе осуществлять полномочия по удостоверению юридических актов, осуществлять информирование сторон о сущности и возможных правовых последствиях указанных актов, то есть производить реальную деятельность по предупреждению возможных правовых конфликтов[2].
Следует выделить два направления нотариальной деятельности, оказывающей непосредственное воздействие на возможные правовые конфликты. Прежде всего, это досудебная (внесудебная) деятельность нотариусов, непосредственно направленная на предупреждения правовых конфликтов, а также деятельность, которая осуществляется уже в процессе судебного разбирательства по поводу разрешения конкретного спора. В данном случае нотариат призван обеспечить оптимизацию доказывания, систематизацию доказательств, а также содействие полноте и всесторонности исследования обстоятельств рассматриваемого дела.
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2022. № 7(211)
Следует обратить внимание и на функции нотариата, которые напрямую соотносятся с деятельностью, направленной на предупреждение и разрешение правовых конфликтов.
Так, важной составляющей деятельности нотариусов по предупреждению и разрешению правовых конфликтов представляется функция принудительного исполнения обязательств. Речь идет о тех нотариальных действиях, которые обеспечивают исполнение соответствующего обязательства без обращения в судебные органы. К примеру, в соответствии с положениями нотариального законодательства нотариусы уполномочены совершать исполнительные надписи на соответствующих документах, подтверждающих задолженность с целью взыскания имущества с должника. Ряд исследователи полагает, что указанное нотариальное действие, по своей правовой природе противоречит конституционным положениям, в соответствии с которыми лишение гражданина имущества допускается только по вынесенному решению суда, однако это не совсем так. В частности в соответствии с решением Конституционного Суда РФ[3] реализация взыскания задолженности на основании исполнительных надписей нотариусов не может противоречить действующим законодательным актам, а также нарушать права и законные интересы субъектов, так как в ходе совершения названных нотариальных действий должник не может быть лишен соответствующего права на защиту путем обращения в судебные органы. Конституционный суд также указывает на бесспорность, как необходимое условие совершения и исполнительной надписи. То есть должник в полном объеме признает свои обязательства перед кредитором, а также между ними отсутствуют иные противоречия, которые могут повлечь правовой конфликт[4].
Еще одной важной функцией нотариата как инструмента предупреждения и разрешения правовых конфликтов представляется то, что через нотариальные действия формируется упорядоченная система гражданско-правовых отношений. Так, через процедуру удостоверение сделок, еще до момента ее заключения осуществляется проверка ее законности.
Следующим нотариальным действием, напрямую направленным на разрешение правовых конфликтов, следует считать процедуру обеспечения доказательств. В частности на основании положений статьи 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате на основании просьбы заинтересованных субъектов, соответствующий нотариус вправе обеспечить доказательства, которые могут быть необходимы в случаях возбуждения производства в суде или административных органах. Такое обеспечение может иметь место в случае, если имеются существенные основания полагать, что представление таких доказательств в дальнейшем станет невозможным или затруднительным [5].
Таким образом, следует заключить, что институт нотариата обеспечивает важнейшую функцию по предупреждению и разрешению правовых конфликтов. Благодаря имеющемуся арсеналу нотариальных действий удается значительно минимизировать количество правовых конфликтов различной правовой природы, что положительно отражается на развитии гражданско-правовых отношений. Кроме того, реализация названного направления значительно снижает нагрузку на судебные органы по разрешению различных споров.
Библиография:
1. Паулов П.А., Фомкина В.Д. Нотариат как публично-правовой институт защиты прав и свобод субъектов гражданского оборота // Евразийский юридический журнал. 2019. № 10 (137). С. 141-142.
2. Ключников А.Ю. Нотариус как орган защиты права в европейском союзе // Нотариус. 2019. № 3. С. 46-48.
3. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 05 февраля 1998 № 21-О5 «По проверке жалобы гражданина Носкова Д. А. на нарушение его конституционных прав п.5 ст. 338 Гражданского процессуального кодекса РСФСР» [Электронный ресурс] // - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (обращения: 02.11.2021).
4. Шевченко Ю.В., Скачкова О.С. Исполнительная надпись нотариуса как эффективный инструмент реализации превентивного правосудия // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2020. № 1-2. С. 664-668.
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I // Система КонсультантПлюс : [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 02.04.2022).
References:
1. Paulov P.A., Fomkina V.D. Notary as a public law Institute for the protection of the rights and freedoms of subjects of civil turnover // Eurasian Legal Journal. 2019. No. 10 (137). pp. 141-142.
2. Klyuchnikov A.Y. Notary as a legal protection body in the European Union // Notary. 2019. No. 3. pp. 46-48.
3. Ruling of the Constitutional Court of the Russian Federation No. 21-O5 dated February 05, 1998 "On checking the complaint of citizen Noskov D.A. on violation of his constitutional rights, paragraph 5 of Article 338 of the Civil Procedure Code of the RSFSR" [Electronic resource] // - Access mode: http://www.consultant.ru / (addresses: 02.11.2021).
4. Shevchenko Yu.V., Skachkova O.S. The notary's executive inscription as an effective tool for the implementation of preventive justice // Science of the XXI century: current directions of development. 2020. No. 1-2. pp. 664-668.
5. Fundamentals of the legislation of the Russian Federation on the notary of February 11, 1993 N 4462-I // System ConsultantPlus : [website]. - URL: http://www.consultant.ru (accessed 02.04.2022).
