CC BY
77
Висновки. Вияснення природи джерел, причин, чинникiв виникнення ситуади дае змогу провести анашз управлшсько! ситуади, яка виникла в ор-гашзади та шдготувати iнформадiю для подальшого одiнювання ситуади з метою прийняття ефективного ршення стосовно не!.
Лiтература
1. Бобровська О.Ю. Шляхи вдосконалення оргашзадшних структур мунщипального менеджменту// Вюник УАДУ, 1999, № 3. - С. 360.
2. Василенко В.О., Шостка В.1., Клеймов О.М. Ситуадшний менеджмент: Навч. пос. -К.: Центр навч. лгг-ри, 2005. - 372 с.
3. Голобоков С.А. Реструктуризация предприятия// Материалы республиканского совещания "Стратегия приватизации и ее последствия". - Симферополь, 1997. - 78 с.
4. Мочерний С.В. та ш. Економ1чна ендиклопед1я у 3-ох томах. Т. 3: - К.: Вид. центр "Академ1я", 2002. - 952 с.
5. Серебровський О.М. Про контроль та анал1з ситуадш на потенцшно небезпечних об'ектах// Математичт машини 1 системи. - 1999, № 1. - С. 98-117.
УДК 336.742 (477) Асист. Л.М. Чиж - Львiвський НУ M. 1вана Франка
ПРАВОВ1 ЗАСАДИ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ БАНК1ВСЬКИХ
МЕТАЛ1В В УКРА1Н1
Дослщжено нормативно-правове забезпечення ринку банювських металiв. Ви-дiлено та проаналiзовано 0CH0BHi законодавчi акти розвитку ринку банювських мета-лiв в Украшу
Ключов1 слова: банкiвськi метали, ринок банювських металiв, золото, норма-тивно-правове забезпечення ринку банювських металiв.
Assist. L.M. Chyg - L 'viv NU named after Ivan Franko Legal principles of adjusting of market of bank metals in Ukraine
Normatively legal providing of market of bank metals are researched. Basic legislative acts of market of bank metals development in Ukraine are selected and analysed.
Keywords: bank metals, market of bank metals, gold, normatively legal providing of market of bank metals.
Одшею з передумов формування ринку дорогощнних метал1в, зокре-ма золота, е проголошення офщшно! демонетизаци золота. Золото все ще за-лишаеться об'ектом нагромадження для держав, структурною складовою ix резерв1в. Вважаемо, що единим реалютичним шляхом створення в Украш1 ринку дорогощнних меташв е його поступовий, поетапний розвиток вщ ринку регульованого державними органами, операци якого сконцентровано в одному мющ, до л1берал1зованого, вшьного м1жбанк1вського ринку.
Проблематикою дослщження ринку банювських меташв займалися як вгтчизняш, так i заруб1жн1 вчеш, зокрема, С. Яременко, Г. Юрчук, Ю. Бла-щук, М. Фатеев, А. Вiльямсон, М. Стоукс, Р. Скотт, А. Захаров, О. Матлинг. Однак i дос залишаються маловивченими правовi засади функщонування ринку банкiвськиx металiв в Укршт.
Метою роботи е вивчення стану правового регулювання ринку бан-кiвськиx металiв, аналiз його законодавчоi та нормативноi бази функщону-вання в Укршт.
Для досягнення ще! мети поставлено такi основш завдання:
• дослвдити правову базу функцюнування ринку баншвських метал1в;
• визначити основт законодавч акти, як регулюють ринок баншвських мета-
л1в в Украш;
• охарактеризувати нормативну базу регулювання цього ринку.
Базовим законодавчим актом, який регулюе увесь ринок дорогоцшних металiв, водночас i ринок банювських металiв i банювського золота, е Закон Ук-ра!ни № 637/97-ВР вiд 18.11.1997 "Про державне регулювання видобутку, вироб-ництва i використання дорогоцiнних металiв i дорогоцiнного камiння та контроль за операщями з ними". Вiдповiдно до цього Закону повноваженнями щодо регулювання ринку банювських металiв надшений Нацiональний банк Укра!ни.
Цей закон мютить наступне визначення банкiвських металiв: "золото, срiбло, платина, метали платиново! групи, доведенi (афiнованi) до найвищих проб вiдповiдно до свiтових стандар^в у зливках i порошках, що мають сер-тифiкат якостi, а також монети, вироблеш з дорогоцшних металiв" [1].
Крiм цього, Законом визначено поняття золотого запасу Укра!ни та порядок його створення. Золотий запас Укра!ни складаеться з афшованого золота у зливках, е державною власшстю i становить частину державних зо-лотовалютних резервiв Укра!ни. Вш створюеться НБУ. Управлiння золотим запасом теж здшснюеться НБУ. Золотий запас формуеться шляхом закупiвлi афiнованого золота у зливках у фiзичних та юридичних оЫб, резидентiв та нерезиденлв за рахунок коштiв НБУ. Збер^аеться золотий запас у Державнiй скарбниц НБУ та на металевих рахунках, вщкритих НБУ в центральних банках шших кра!н та комерцшних банках, водночас в iноземних. НБУ повинен щорiчно iнформувати Президента Укра!ни та Верховну Раду Укра!ни про стан нагромадження та використання золотого запасу. Цим законом практично лжвщовано державну монополiю на володшня, ввезення й вивезення дорогоцшних металiв та операци з ними. Суб'ектам шдприемницько! дiяльнос-т^ фiзичним особам надано право набувати у власшсть дорогоцiннi метали у зливках та виробах, ввозити та вивозити !х з Укра!ни. Водночас встановлено суворi правила облiку й звггност щодо видобутку, переробки, перемщення дорогоцiнних металiв та операцiй з ними. Хоча добут з надр дорогоцшш метали е власшстю суб'ек^в видобування, переважне право на придбання афь нованих дорогоцiнних металiв мають Мiнiстерство фiнансiв (для поповнення Державного фонду дорогоцшних металiв i дорогоцiнного камiння Укра!ни) та Нащональний банк (для поповнення золотого запасу кра!ни).
Починаючи з березня 1998 р. основним шдзаконним актом, який регу-лював функцюнування ринку банювських металiв в Укра!ш було "Положен-ня про органiзацiю торгiвлi банювськими металами на валютному ринку Ук-ра!ни" (затверджене постановою Правлiння НБУ № 65 вщ 24.02.1998 та за-реестроване в Мiнюстi 11.03.1998 за № 162/2602).
З вересня 2003 р. воно втратило дда через прийняття Правлiнням НБУ ново! постанови № 325 вщ 6.08.2003 "Про затвердження Положення про здшснення уповноваженими банками операцш з банювськими металами та внесення змiн до деяких нормативно-правових аклв Нацiонального банку Украши" (зареестрована в Мiнюстi 29.08.2003 за № 749/8070).
Отже, тепер основним документом, який регулюе ринок банювських меташв в Укршт е "Положення про здiйснення уповноваженими банками операцш з банкiвськими металами" (затверджене постановою Правлшня НБУ № 325 вщ 6.08.2003). Воно вступило у дш з 9 вересня 2003 р.
У цьому Положенш чггко прописанi види операцiй з банювськими металами, яю можуть виконувати банки при наявност того чи шшого дозволу, загальнi умови здшснення операцiй уповноваженими банками, особливост здiйснення рiзних видiв операцiй, порядок ведення банками рахунюв у банювських металах, порядок визначення маси банювських металiв та iн.
Важливим моментом е те, що юридичним особам, яю не е промисло-вими споживачами банкiвських металiв, дозволено придбавати банювсью метали тшьки без фiзичноl поставки. Тобто для таких iнвесторiв, як пенсiйнi фонди або страховi компани, швестици у золото означатимуть перерахування кош^в на поточний або депозитний рахунок, деномшований у золоть Пщ-твердженням власност ж на таку iнвестицiю буде вщповщний договiр iз ук-рашським банком-посередником.
Крiм зазначеного вище Положення, того ж 6 серпня 2003 р. Правлшня НБУ прийняло ще двi постанови, яю мали безпосередне вщношення до ринку банкiвських металiв: Постанова № 326 "Про затвердження Змш до Правил проведення Торговельно1 сеси та здiйснення окремих операцш, пов'язаних з купiвлею-продажем iноземних валют" та Постанова № 327 "Про внесення змш до деяких нормативно-правових ак^в Нацюнального банку Украши". Обидвi цi постанови теж були зареестроваш у Мiнюстi 29.08.2003 за № 750/8071 та № 753/8074 вщповщно.
Бшьш важливою з цих двох постанов е друга. Вона, зокрема, скасува-ла старi "Правила надання уповноваженим банкам шдивщуальних лiцензiй на вивезення банкнот шоземних держав, банювських металiв i спецiальних дозволiв на ввезення банкнот шоземних держав, бланюв чеюв та банкiвських металiв" та затвердила новi "Правила надання уповноваженим банкам шдивь дуальних лiцензiй на вивезення за межi Украши банкнот шоземних держав, банювських металiв та на право переказування за межi Украши шоземно1 ва-люти для оплати банювських металiв i спещальних дозволiв на ввезення в Украшу бланюв чеюв та порядок ввезення в Украшу банкнот шоземних держав i банювських металiв".
Через тиждень шсля прийняття вищезазначеного пакету нормативних докуменпв НБУ скасував старi та затвердив новi тарифи на сво! послуги. Та-рифи, важливi для укра1нського ринку банкiвських металiв, мiстяться в "Пе-релiку i тарифах послуг з реестрацil установ банкiв, надання лiцензiй (дозво-лiв) на здiйснення банкiвських операцiй, операцш з валютними цiнностями та iншi послуги, що надаються Нацiональним банком Украши та його терито-рiальними управлiннями" (затвердженi постановою Правлiння НБУ № 333 вщ 12.08.2003 та зареестроваш в Мшюсл 10.09.2003 за № 787/8108).
Цей новий перелж послуг мютить три послуги, яю стосуються операцiй банк1в iз банювськими металами: послуга № 39 "Надання уповноваженому банку шдив^ально1 лщензи на вивезення банювських металiв" - 100 нмдг
(1700 грн.), послуга № 40 "Надання уповноваженому банку спещального доз-волу на ввезення на територiю Укра1'ни банювських металiв" - 50 нмдг (850 грн.) та послуга № 41 "Надання уповноваженим банкам шдив^альних лщензш на переказування за межi Украши шоземно! валюти для оплати банювських металiв" - 100 нмдг (1700 грн.).
Варто зазначити, що в попередньому перелжу i тарифах послуг НБУ рiвень тарифiв на вщповщш послуги був у 10 разiв меншим. Таке шдвищен-ня ставить у невипдне становище насамперед т банки, якi не мають дозволу НБУ на проведення операцш з банкiвськими металами на мiжнародних ринках (тi банки, яю мають цей дозвiл, не повинш отримувати iндивiдуальних ль цензiй на переказування за межi Укра1'ни шоземно!' валюти для оплати банювських металiв).
Технiчний порядок проведення операцш з кушвльпродажу банками банкiвських металiв на внутрiшньому мiжбанкiвському валютному ринку Украши регулюеться "Правилами проведення Торговельно!' сесп та здiйснення окремих операцш, пов'язаних з купiвлею-продажем шоземних валют та бан-кiвських металiв" (затвердженi Постановою Правлiння НБУ № 140 вщ 16.04.2002 та зареестроваш в Мiнюстi 8.05.2002 за № 419/6707). Змши, якi стосуються банювських металiв, були внесенi до цих Правил згаданою вище Постановою Правлшня НБУ № 326 вiд 6.08.2003.
З шших нормативних актiв, яю мають вiдношення до ринку золота в Укра'ш, варто видiлити "Положення про порядок установлення офiцiйних (об-лiкових) курсiв банкiвських металiв", затверджене постановою Правлшня НБУ № 47 вщ 7.02.2000 та зареестроване в Мшюсп 27.03.2001 за № 276/5467.
Вщповщно до цього Положення офщшш курси банкiвських металiв використовуються резидентами Украши для бухгалтерського облiку операцш з банювськими металами. НБУ встановлюе офщшш курси банювських мета-лiв щоденно у гривнях за одну тройську унцiю, на пiдставi шформаци щодо цiн на дорогоцiннi метали, зафжсованих учасниками Лондонського ринку дорогощнних металiв, та офiцiйного обмшного курсу гривнi до долара США. 1нформащя про фiксинг банкiвських металiв для визначення !'х офiцiйного курсу зшмаеться зi сервiсiв iнформацiйних термiналiв Reuters, Dow Jones.
Офiцiйнi курси банювських металiв установлюються за розпорядженням НБУ i набирають сили в календарний день, наступний за днем шдписання роз-порядження, зi строком ди цих курсiв до виходу наступного розпорядження.
Крiм цього, певне шформацшне значення мае i Постанова Правлшня НБУ № 378 вщ 2.10.2002 "Про внесення змш до Класифшатора iноземних валют", зареестрована в Мшюст 24.10.2002 за № 841/7129. Вщповщно до не!' золото мютиться в першiй групi Класифжатора, разом iз вiльно конвертова-ними валютами (як i решта банювських металiв), i мае цифровий код "959" та л^ерний код "XAU".
До того ж, варто зазначити, що Постанова Правлшня НБУ № 84 вщ 5.03.2003 р. "Про внесення змш до деяких нормативно-правових аклв Нащ-онального банку Украши" змшила назву Класифiкатора валют на "Класифь катор iноземних валют та банювських металiв".
З 2003 р. ведеться певна робота по доробщ законодавчого забезпечен-ня ринку золота та дорогоцшних меташв загалом. 16 травня 2003 р. у Верхов-нiй Радi було зареестровано проект Закону Украши "Про внесення змш до деяких закошв Украши щодо державного регулювання об^у дорогоцшних металiв i дорогоцiнного камшня". Цей законопроект був поданий для розгля-ду Верховною Радою у порядку законодавчо1 iнiцiативи Кабiнетом Мiнiстрiв. Метою проекту Закону е досягнення бшьш чггкого розмежування функцiй та повноважень мiж Мiнiстерством фiнансiв Украши та Нащональним банком Украши на ринку дорогоцшних металiв. Проектом Закону вносяться змши до Законiв Украши "Про Нащональний банк Украши", "Про державне регулювання видобутку, виробництва i використання дорогоцшних металiв i дорого-цiнного камiння та контроль за операщями з ними" та "Про виконавче прова-дження". Проект цього Закону був розроблений Мшютерством фшанЫв.
Вважаемо, що прийняття цього законопроекту не матиме якогось значного впливу на украшський ринок банювських металiв загалом та ринок золота зокрема. Однак, певний позитивний вплив вщ бшьш чггкого окреслен-ня деяких норм законодавства в цш сферi все ж таки буде. Так, наприклад, важливим для ринку золота може бути запропонована змша змюту статтi 49 "Про Нащональний банк Украши". Слова "Нащональний банк е единим збе-р^ачем державного золотовалютного запасу, а також дорогоцшних металiв, дорогоцшних камешв, iнших коштовностей, що належать державi" пропо-нуеться змшити на слова "Нацiональний банк е збер^ачем державного золотовалютного запасу, а також дорогоцшних металiв, дорогоцшних камешв, ш-ших коштовностей". Виключення ^в "що належать державГ' чiтко вказува-тиме на те, що НБУ зможе в перспективi виконувати функци депозитарiю та кшрингового банку на внутрiшньому ринку банювських металiв Украши.
Таким чином, щоб створити ефективний ринок банювських металiв, в основу його розбудови необхщно закласти певнi науково обгрунтоваш мето-ди i принципи законодавчо1 бази. Забезпечення динамiчного розвитку ринку банювських металiв - важливе завдання держави на еташ формування еконо-мжи. Описанi вище нормативно-правовi документи детально регламентують порядок функцюнування ринку банювських металiв, а також умови i порядок широкого доступу вЫх учасниюв ринку. Нормативно-правовi акти визнача-ють суб'екпв ринку та клiентiв ^зичш особи, фiзичнi особи-пiдприемцi та юридичш особи, а також промисловi споживач^ i регламентують порядок проведення ними операцш з банювськими металами. Становлення втизня-ного ринку банювських металiв - явище необхщне та закономiрне, i Нацi-ональний банк сво1ми нормативними документами створив умови для його ефективного функцюнування та розвитку.
Лггература
1. Закон УкраТни "Про державне регулювання видобутку, виробництва 1 використання дорогоцшних метал1в 1 дорогоцшного камшня та контроль за операщями з ними" № 637/97-ВР вщ 18.11.1997// www.rada.gov.ua.
2. Положення про здшснення уповноваженими банками операцш з банювськими металами"; затверджене постановою Правлшня НБУ № 325 вщ 6.08.2003// www.rada.gov.ua.
3. Перелж i тарифи послуг з реестраци установ банюв, надання лщензш (дозвол1в) на здшснення банювських операцш, операцш з валютними цшностями та rnmi послуги, що нада-ються Нацюнальним банком Украши та його територ1альними управл1ннями"; затверджеш постановою Правлшня НБУ № 333 вщ 12.08.2003// www.rada.gov.ua.
4. Правила проведення Торговельно!.' сеси та здшснення окремих операцш, пов'язаних з кутвлею-продажем шоземних валют та банювських метал1в"; затверджеш Постановою Правлшня НБУ № 140 вщ 16.04.2002// www.rada.gov.ua.
5. Положення про порядок установлення офщшних (облшових) курав банювських ме-тал1в"; затверджене постановою Правлшня НБУ № 47 вщ 7.02.2000// www.rada.gov.ua.
УДК368.032 Асист Т.В. Яворська, канд. екон. наук -
RbeiecbKий НУ M. 1вана Франка
ОРГАНВАЦШНО-ПРАВОВ1 ФОРМИ СТРАХОВОГО
П1ДПРИСМНИЦТВА
Дослщжено особливосп оргашзацшно-правових форм страхового пщ-приемництва в Укршш, зокрема видшено переваги й вади акцюнерних страхових компанш, страхових компанш у форм1 товариств з додатковою вщповщальшстю, повних та командитних товариств.
Ключовi слова: оргашзацшно-правова форма страхового пщприемництва, ак-щонерш страхов1 компанп, страхов! компанп у форм1 товариств з додатковою вщповщальшстю, повних та командитних товариств.
Assist. T. V. Yavorska - L 'viv NU named after Ivan Franko Organizing and legal forms of insurance enterprise
Peculiarities of organizing and legal forms of insurance enterprise in Ukraine are studied. Advantages and deficiencies of joint -stock insurance companies, insurance companies in the form of supplementary responfibilits are defined.
Keywords: organizing and legal forms of insurance enterprise, joint -stock insurance companies, insurance companies in the form of supplementary responfibilits.
У межах чинного нацюнального законодавства, що регулюе д!яльшсть 6!з^су, обираеться його оргашзацшно-правова форма (оргашзацшна) ство-рення. ви6!р певноi форми залежить вщ низки чинниюв, i зокрема: майбутшх зовтштх правових стосунюв, податкового аспекту, здшснення контролю, стратепчного та оперативного управлшня, способу розподшу прибутку м!ж сшввласниками. Пщприемництво в Укра].ш здшснюеться в будь-яких оргаш-зацiйниx формах, передбачених законом, а, отже, i страхове пiдприемництво здiйснюеться у вщповщних органiзацiйниx формах. Тому важливим е обгрун-тування доцшьносп певних оргашзацшно-правових форм створення страхового пщприемництва в Укршш.
У вггчизнянш страховш науцi органiзацiйно-правовi форми страхового тдприемництва анадiзувади при класифшаци страхових компанш так вченi як С.С. Осадець, Г.Л. Пiратовський, А.М. Срмошенко. Зокрема, питанню оргашза-цiйно-правовиx форм страхового тдприемництва не придшено належноi уваги. Отож, у сучасних умовах правильний ви6!р органiзацiйно-правовоi форми створення страхового тдприемництва набувае особливоi значущосп та актуадьностi.
Оргамiзацiймо-правова форма страхового тдприемництва перед-бачае кдасифiкацiю суб'ек^в страхового пiдприемництва залежно вщ форм
