CC BY
4
АДМ1Н1СТРАТИВНЕ ТА 1НФОРМАЦ1ЙНЕ ПРАВО
УДК 351.72:347.73(477)
Вжтор Бiлоус
професор кафедри фшансового права Унiверситету ДФС Украши, доктор юридичних наук, професор bvt05@ukr.net
Олександр Бригшець
завiдувач кафедри загальноюридичних дисциплш ПВНЗ «Фшансово-правовий коледж», доктор юридичних наук, доцент briginetso@meta.ua
ПРАВОВ1 ПИТАННЯ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ Ф1НАНСОВО1 БЕЗПЕКИ УКРА1НИ
©Быоус В., Бриг1нець О., 2018
У статт розглянуто важливi питання щодо ролi i мiсця финансово! безпеки як складового елементу нацюнальноТ безпеки держави та важливост прийняття Закону «Про Нащональне бюро фшансовоТ безпеки УкраТни». Визначено позитивш i негативнi сторони цього законопроекту та його можливий вплив на стан фшансових правов1дносин.
Ключовi слова: фiнансова безпека; нацiональна безпека; проект закону; загрози безпець
Виктор Билоус, Александр Бригинец
ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ
В статье рассматриваются важные вопросы относительно роли и места финансовой безопасности как составного элемента национальной безопасности государства и важности принятия Закона «О Национальном бюро финансовой безопасности Украины». Определены положительные и отрицательные стороны данного законопроекта и его возможное влияние на состояние финансовых правоотношений.
Ключевые слова: финансовая безопасность; национальная безопасность; проект закона; угрозы безопасности.
Victor Bilous
Professor of the Department of Financial Law University of DFS of Ukraine, Doctor of Law, Professor Alexander Briginets Head of the department of general legal disciplines School of Finance and Law College, Doctor of Law, Associate Professor
LEGAL ISSUES FOR SOLVING PROBLEMS FINANCIAL SECURITY OF UKRAINE
The article deals with important issues regarding the role and place of financial security as an integral element of national security and the importance'sof adopting the Law «OnThe national financial security Bureau of Ukraine». The authors identify the positive and negative aspects of the bill and its possible impact on the state of financial relations.
Key words: financial security; national security; draft law; security threats.
Постановка проблеми. Одшею i3 найважливших складових eK0H0Mi4H0i' безпеки е ii фшансова безпека, тому що без забезпечення фшансово" безпеки практично неможливо виршити жодне i3 завдань, яю стоять перед державою, вона стае все важлившою, а питання ii забезпечення стають дедалi ютотними. Очевидно, що досить швидке впровадження шформацшних технологш у вс сфери життедiяльностi суспшьства та пришвидшення фшансових процесiв призводить до загострення правових питань визначення важливих способiв забезпечення фшансово" безпеки держави.
Аналiз дослщження проблеми. Окремi аспекти дослiджуваного питання розглядались багатьма вченими, з-помiж яких В. Авер'янов, О. Барановський, М. Блiхар, М. Срмошенко, Н. Кравчук, В. Лшкан, В. Мартинюк, В. Предборський, О. Рябченко, А. Сухоруков, О. Тильчик та iн.
Мета статт - дослiдити правовi питання розв'язання проблем фiнансовоi безпеки Укра'ни.
Виклад основного матерiалу. Формування i практична реалiзацiя дiевого правового мехашзму забезпечення фiнансовоi безпеки передбачае, перш за все, з'ясування сутi цього поняття, визначення факторiв, що впливають на ii стан, дослiдження взаемопов'язаносп окремих складових цiеi складноi за внутршньою будовою та iерархiчною декомпозищею економiко-правовоi структури.
Фiнансова безпека забезпечуеться шляхом проведення виважено' фшансово" полггики вiдповiдно до прийнятих в установленому порядку доктрин, концепцш, стратегiй i програм у полiтичнiй, економiчнiй, сощальнш, iнформацiйнiй i, власне, фiнансовiй сферах. Концепщя фiнансовоi безпеки мае мютити прiоритетнi цiлi i завдання забезпечення безпеки, шляхи та методи iх досягнення, якi б адекватно вщображали роль фiнансiв у соцiально-економiчному розвитку держави. Ii' змют покликаний координувати загальнодержавнi дii у сферi забезпечення безпеки на рiвнi окремих громадян, господарюючих суб'ектiв, галузей, секторiв економiки, а також на регiональному, нацюнальному та мгжиародному рiвнях. Без обrрунтованоi концепцii фiнансовоi безпеки неможливо сподiватись на реалiзацiю ефективного соцiально-економiчного розвитку держави.
Стратепя фiнансовоi безпеки мае бути орiентована на розробку i послiдовне здiйснення заходiв щодо закршлення i розвитку позитивних процесiв i подолання негативних тенденцiй у сферi фiнансових вiдносин. При цьому мають бути визначенi найближчi i перспективш цiлi цiеi стратегii та мехашзми 'х реалiзацii.
Розбалансування державних фшанив виступае одним iз ключових факторiв, що порушуе стабшьнють та стiйкiсть вггчизняно! фшансово! системи. Дефщит бюджету, який виникае внаслщок розриву мiж законодавчо встановленими державними зобов'язаннями i обсягом наявних фшан-сових ресурсiв, спричиняе загрозу ушм елементам фшансово! безпеки держави та викликае негативш тенденци в динамщ державних боргових зобов'язань, недофiнансування видатюв й зниження рiвня життя населення.
Вкрай негативно позначаеться на забезпеченш фшансово! безпеки i нагромадження державно! заборгованосп, яка виступае джерелом наповнення дохщно! частини бюджету з метою покриття його дефiциту та надае можливють змiцнити фiнансовий стан держави i уникнути пiдвищення рiвня шфляцп.
Незважаючи на те, що досить багато дослщниюв дослiдники придiляло увагу дослщженням проблематики забезпечення фшансово! безпеки держави, але саме зараз пришвидшуеться розвиток правовщносин, як регулювати буде один iз законопроектiв, поданих до Верховно! Ради Укра!ни стосовно створення нового органу, який буде займатися питаннями захисту фшансово! безпеки держави.
Отже, побудова мехашзму забезпечення фiнансово! безпеки потребуе визначення критерiальних вимог до не!. Проте дотепер у лiтературi немае теоретичних комплексних розробок цього питання. Тому за основу при формуванш критерiальних вимог до системи фiнансово! безпеки можна взяти тдходи до визначення критерив та штегрального iндексу економiчно! безпеки за Методикою розрахунку рiвня економiчно! безпеки Укра!ни. Зазначена Методика розроблена з метою визначення рiвня економiчно! безпеки Укра!ни як головно! складово! нацiонально! безпеки держави i визначае перелiк основних iндикаторiв стану економiчно! безпеки Укра!ни, !хнi оптимальнi, пороговi та граничш значення, а також методи розрахунку штегрального шдексу економiчно! безпеки. Методика заснована на комплексному аналiзi iндикаторiв економiчно! безпеки з виявленням потенцшно можливих загроз економiчнiй безпецi в Укра!ш i застосовуеться Мiнiстерством економши Укра!ни для iнтегрально! оцiнки рiвня економiчно! безпеки Укра!ни в цшому по економiцi та за окремими сферами дiяльностi. Вiдповiдно дана Методика може використовуватись для мошторингу окремих складових економiчно! безпеки з метою прийняття управлiнських рiшень щодо аналiзу, попередження та нейтралiзацi! реальних i потенцiйних загроз нацiональним iнтересам у вщповщнш сферi, i зокрема, фшансовш.
Слiд зважати на те, що чимало фшансових проблем е для Укра!ни якiсно новими, оскiльки сучасна нацiональна фiнансова система формуеться паралельно iз трансформацiею економiки та системи державного управлшня. До того ж в умовах переходу до вщкрито! економши Укра!на зазнае дп потужних зовнiшньоекономiчних чинникiв, що також ютотно впливае на !! фiнансову безпеку.
Одним iз провiдних напрямкiв забезпечення фшансово! безпеки держави являеться посилення питань боротьби з фшансовою злочиннютю як необхщною складовою для забезпечення фшансово! безпеки держави. Стосовно останнього вщзначимо, що у чинному законодавсга Укра!ни не мае чггкого визначення поняття «фшансовий злочин». Хоч визначення можна сформулювати таким чином: фшансовий злочин - це дiя чи бездiяльнiсть, що спрямована проти фшансових шститупв (як державних, так i приватних) i вчиняеться з використанням фiнансових систем та вщносин, за допомогою фшансових документа.
Критерiями вiднесення злочинних дiянь саме до фiнансових е: наявнють певного предмета посягання - матерiальних коштiв (грошовi кошти, валютнi кошти, цiннi папери, iншi матерiальнi кошти); порушення процесу !х нормального, законного руху, або ж створення умов порушення вказаного процесу;в цiлому еднють видового об'екта посягання - правовщносин у сферi фiнансово! дiяльностi господарюючих суб'екпв.
Метою вказаних злочинiв е порушення нормального руху фшансових i матерiальних коштiв, що призводить до перемщення !х до «зацiкавлених» ошб або до утримання у цих ошб.Фшансова злочиннiсть характеризуеться значною латентнютю. Бiльшiсть кримiнальних правопорушень у
сферi державних фшанив не е очевидними, адже матерiальну шкоду вiд !х вчинення зазнають фiнанси державного сектора, бюджети рiзних рiвнiв, державнi цiльовi фонди.
Злочини у сферi державних фшанив вчиняються особами, якi мають у цiй галузi певний досвщ роботи та вiдповiднi знання. Протиправш ди таких осiб здiйснюються тд виглядом легально! тдприемницько! дiяльностi, е чггко спланованими, добре продуманими та оргашзо-ваними. При вчиненнi фшансових злочинiв можуть застосовуватись новiтнi електронш технологи. Швидко виявити та ефективно розслщувати такi злочини досить складно. Необхщно також розрiзняти ди, вчинеш незаконними способами вiд дiянь, здшснених iз дотриманням чинного законодавства.
Ефективно протидiяти загрозам фiнансовiй безпецi держави можливо лише за умови сталого функщонування системи своечасного виявлення та усунення системних загроз у сферi публiчних фшаншв, запобiгання !х виникненню в майбутньому. До юнуючо! системи оргашв протидп загрозам фiнансовiй безпецi держави входять Нащональна полiцiя Укра!ни, Служба безпеки Укра!ни, податкова мiлiцiя, Прокуратура Укра!ни, Нацiональне антикорупцiйне бюро Укра!ни, Державна служба фiнансового монiторингу Украши, Державна аудиторська служба Украши, Рахункова палата. Проте, незважаючи на значну розгалужешсть таких оргашв, 1х робота, не повною мiрою забезпечуе оперативне виконання завдань iз забезпечення фшансово! безпеки держави.
Бiльшiсть i теоретиюв, i практикiв сходиться на тому, що державi вкрай необхiдна вщповщна структура, що буде комплексно займатися виршенням нагальних питань по забезпеченню фшансово! безпеки держави. Фiлософiя роботи нового органу полягае в тому, щоби вш працював над припиненням оргашзовано! злочинностi i на входi до державних фiнансiв, i на виходi з бюджету. Саме тому розроблено i подано до Верховно! Ради Украши аж три законопроекти, суть яких зводиться до одного — створення единого органу, який би працював у напрямку тдвищення вггчизняно! фшансово! безпеки держави. Положення законопроекта в^^зняються в частит правового статусу, повноважень, тдпорядкування, гарантiй фшансово! та полггично! незалежностi органу, шдслщносп кримiнальних справ, порядку отримання шформаци, що мiстить банкiвську таемницю, гранично! кшькосп працiвникiв. Розглянемо з тих той, що мае найбiльшi шанси бути прийнятим.
До Верховно! Ради Укра!ни подано законопроект № 8151 про Нащональне бюро фiнансово! безпеки Укра!ни. Цим проектом передбачено визначення мети, принцитв, правових та органiзацiйних засад створення та дiяльностi Нацiонального бюро фшансово! безпеки Укра!ни, завдання та повноваження Нащонального бюро фiнансово! безпеки Укра!ни, контроль за його дiяльнiстю, правовий статус, обов'язки та вщповщальнють працiвникiв Нацiонального бюро фiнансово! безпеки Укра!ни, основи його спiвпрацi з державними органами, органами мюцевого самоврядування, тдприемствами, установами та органiзацiями, компетентними органами шших держав та мiжнародними органiзацiями, юридичними та фiзичними особами, а також порядок створення на основi кримшального аналiзу та аналiзу ризикiв пiдrрунтя для кримiнального переслщування осiб, злочинна дiяльнiсть яких несе загрозу фшансовш безпецi держави.
Проектом також пропонуеться визначити завдання та повноваження НБФБ, запроваджуються елементи демократичного контролю за його дiяльнiстю, обов'язки та вщповщальнють працiвникiв НБФБ, основи його сшвпращ з державними органами, тдприемствами, установами та оргашза-щями, компетентними органами iнших держав та мiжнародними органiзацiями, юридичними та фiзичними особами, а також порядок створення на основi кримiнального аналiзу та аналiзу ризикiв пiдrрунтя для кримшального переслщування ошб, злочинна дiяльнiсть яких несе загрозу фiнансовiй безпещ держави.
Виходячи з того, що законопроект був визначений Президентом Укра!ни як невщкладний, та вплив керiвництва держави на законодавчий корпус, даний законопроект мае вш можливостi бути прийнятим найближчим часом. Проаналiзуемо окремi його положення. Вiдповiдно створюеться новий правоохоронний орган, що отримуе назву Нащональне бюро фшансово! безпеки Укра!ни. Цей орган на основi кримшального аналiзу та аналiзу ризикiв забезпечуе усунення загроз
фшансовш безпещ держави, зокрема шляхом запобтання, виявлення, припинення, розслiдування та розкриття злочинiв, вiднесених до його пщслщносп, якi прямо чи опосередковано завдають шкоди публiчним фiнансам, а також запобтання !х вчиненню у майбутньому. Тобто вш буде займатися i правоприпиняючою, i профiлактичною, i попереджувальною дiяльнiстю у сферi злочинiв, що прямо чи опосередковано завдають чи можуть завдати шкоди публiчним фшансам. Виходячи з iснуючого стану державних фшанив, додатковий захист !м би точно не завадив.
До завдань НБФБ належать таю: збирання та систематизащя шформацп у сферi публiчних фiнансiв; виявлення зон ризикiв у сферi публiчних фiнансiв шляхом аналiзу структурованих i неструктурованих даних; ощнка ризикiв i загроз фiнансовiй безпещ держави, напрацювання способiв !х мiнiмiзацi! та усунення; складання прогнозiв розвитку кримшальних тенденцiй в еко-номщ в цiлому й у сферi публiчних фiнансiв зокрема та запобтання !х виникненню в майбутньому; виявлення злочинних технологш, схем i механiзмiв злочинно! дiяльностi та закономiрностей !х функцiонування, !х розкриття та розслщування; оцiнка чинного законодавства щодо наявносп передумов створення схем злочинно! дiяльностi у сферi публiчних фiнансiв, зокрема, у сферi оподаткування, розробка рекомендацш щодо внесення змiн до законодавства; складання аналггичних висновкiв i рекомендацш для державних оргашв з метою тдвищення ефективностi прийняття ними управлшських рiшень щодо регулювання вiдносин у сферi публiчних фiнансiв; боротьба зi злочиннiстю у сферi оподаткування, митнш та бюджетнiй сферах. Як бачимо бшьшють повноважень зосереджено у сферi iнформацiйного контролю за публiчними фшансами. Але окремi завдання опосередковано надають змогу втручатися у приватш фшанси «пiд приводом» врегулювання питань оподаткування чи митно! дiяльностi. Дiяльнiсть НБФБ насамперед матиме, звичайно ж, шформацшно-аналггичний характер, але проектом закону передбачеш таю повноваження, як: виявляе, припиняе та розкривае злочини, вщнесених до шдслщносп НБФБ, здшснюе оперативно-розшукову дiяльнiсть та досудове розслiдування таких злочишв на пiдставах та в порядку, встановлених законом; вживае заходи щодо вщшкодування завданих державi збиткiв i шкоди внаслiдок вчинення злочинiв, вщнесених до пщслщносп НБФБ, забезпечуе можливосп для конфiскацi! коштiв та шшого майна, одержаного внаслiдок вчинення таких злочишв, у порядку, визначеному законодавством; вживае заходи щодо розшуку та арешту кошта та шшого майна, що можуть бути предметом конфюкацп або спещально! конфюкаци у кримшальних провадженнях щодо правопорушень, вщнесених до пщслщносп НБФБ; здшснюе розшук ошб, яю переховуються вщ слщства та суду, ухиляються вiд виконання кримшального покарання за правопорушення, вiднесенi до пщслщносп НБФБ.
Нащональне бюро фшансово! безпеки Укра!ни створюеться як новий орган, надшений виключною компетенцiею боротьби з економiчними злочинами. Його створення вщбуватиметься незалежно вiд перебiгу процедур лшвщаци податково! мiлiцi!, але супроводжуватиметься частковим обмеженням компетенцш Нацiонально! полщи МВС Укра!ни та СБУ в питаннях боротьби зi злочинами у сферi економiки.
Передбачаеться, що детективи НБФБ здшснюватимуть досудове розслiдування злочишв, передбачених статтями 1591, 1911, 204, 205, 205-1, 212, 212-1, 218-1, 219, 220-1; 220-2, 222, 222-1, 222-2, 223-1, 223-2, 224, 231, 232, 232-1, 232-2, 233 Кримшального кодексу Укра!ни. Також детективи НБФБ здшснюватимуть досудове розслщування злочишв, передбачених статтями 210, 211 КК Укра!ни, якщо розслщування таких злочишв не вщнесене до пщслщносп Нацюнального антикорупцшного бюро Укра!ни.
Якщо ж тд час розслщування зазначених злочишв будуть встановлеш злочини, передбачеш статтями 190, 191, 192, 199, 200, 216, 255, 358, 364 (коли розслщування таких злочишв не вщноситься до пщслщносп Нацюнального антикорупцшного бюро Укра!ни або Державного бюро розслщувань), 366, 367 КК Укра!ни, вчинеш особою, щодо яко! здшснюеться досудове розслщування, або шшою особою, якщо вони пов'язаш iз злочинами, вчиненими особою, щодо яко! здшснюеться досудове розслщування, вони розслщуються детективами НБФБ.
Загалом, на НБФБ покладено виконання кримшально-процесуально!, оперативно-розшуково! та адмшстративно! функцш, а його створення призведе до появи нового правоохоронного органу з
усiма правами органу досудового розслщування у сферi фiнансово! безпеки, визначеними Кримшальним процесуальним кодексом Укра!ни, можливостi самостшного ведення оперативно-розшуково! дiяльностi, проведення досудових розслщувань, виявлення фiнансових правопорушень та притягнення винних осiб до вщповщальносп.
До позитивних сторiн законопроекту можемо вщнести те, що системне вивчення природи зловживань та порушень надасть аналггикам НБФБ змогу виявляти так зваш «законодавчi шпарини», у тому чи^ неоднозначнiсть норм законодавства, економiчне пiдrрунтя та юридичнi умови, що дозволяють або навпъ спонукають шдприемщв ухилятися вiд сплати податюв або брати участь у побудовi схем.Основнi зусилля нового органу передбачаеться зосередити на аналiзi та вироблеш стратегiчних та тактичних аналiтичних продукпв, якi стануть основою для прийняття обгрунтованих рiшень. Аналiтичнi процедури стають безконтактними, без втручання в дiяльнiсть бiзнесу. Вони спрямованi на виявлення негативних тенденцш та злочинних схем у сферi наповнення державного бюджету — при сплат податкiв i зборiв, а також у сферi витрачання бюджетних коштiв — при розподш та використаннi державних грошей. Увагу нового органу буде сконцентровано виключно на системних та умисних правопорушеннях.
Позитивним е й те, що рiвень матерiально-технiчного забезпечення ошб, що працюватимуть у НБФБ, буде здшснюватися на досить високому рiвнi.
До негативних сторш проекту можна вiднести те, що сфера компетенци НБФБ чггко не окреслена i може стосуватися будь-яко! економiчно! дiяльностi як публiчно!, так i приватно!. Проект пропонуе надшити НБФБ повноваженнями з автоматизованого збору величезного масиву найрiзноманiтнiшо! шформаци про фiзичнi та юридичнi особи. НБФБ отримае доступ не лише до вше! фшансово!, податково! та майново! iнформацi! про пiдприемства, а й до персональних ведомостей — iнформацi! з реестру виборщв та мiграцiйних реес^в, даних про сертифiкати електронних цифрових тдпиив та кредитних iсторiй. Навггь банкiвська i страхова iнформацiя повинна надаватися НБФБ без судового ршення. Те саме стосуеться i будь-яких шших даних, що лише опосередковано стосуються фшансово! шформаци. У результат вся зiбрана iнформацiя, зокрема й архiвна та отримана в ходi оперативно-розшуково! дiяльностi, становитиме iнформацiйний фонд НБФБ. Бюро не тшьки оперуватиме нею на власний розсуд, але й зможе робити на !! основi аналгшчш продукти, замовити яю можуть будь-якi державнi органи. Тобто шформащя НБФБ може стати основою для ршень iнших органiв влади. Таю повноваження дозволяють робити висновок, що НБФБ покликане замшити економiчну складову СБУ. Частину повноважень НБФБ перебирае у НАБУ, зокрема справи про розтрату бюджетних кошив. Тобто бшьшють кримшальних проваджень НАБУ перейде до НБФБ. У результат саме НБФБ стежитиме за економiчною активнютю приватних осiб та компанiй i витiснить НАБУ iз сфери контролю за публiчними фiнансами.
До негативних сторш законопроекту можна вщнести i контроль суспшьства за дiяльнiстю такого органу. Зокрема, закладеш у проект механiзми громадського контролю найслабшi з-помiж тих, що дiють в шших органах правопорядку, НАБУ чи Державному бюро розслщувань. Бшьшють повноважень з контролю за згаданою структурою прямо чи опосередковано належить до повноважень Президента Укра!ни, тобто зосереджуеться в руках одше! людини. Всупереч Конституци президент надшяеться повноваженнями щодо оргашзацп конкурсу з призначення керiвника бюро, члешв конкурсно! комiсi! з вiдбору керiвника бюро, призначення та звiльнення керiвника цього вiдомства. Проект також передбачае, що НБФБ пщзвггае парламенту та президенту.
Висновки. Отже, наша держава сто!ть на порозi створення дуже сильно! структури, що буде контролювати i захищати публiчнi та опосередковано приватш фiнансовi потоки. Але зосереджуючи значний масив повноважень у фшансовш сферi та передаючи його у вщання одного органу, певним чином порушуеться баланс системи стримань та противаг, що може призвести до негативних наслiдкiв. У будь-якому разi у наступнi кiлька роюв ситуацiя проясниться, адже фiнансову безпеку держави необхщно захищати за допомогою потужно! структури, а люди, яю
будуть працювати у нш, так i залишаться людьми 3i сво!ми i позитивними, i негативними сторонами. Створення повнощнного механiзму забезпечення фшансово! безпеки держави перед-бачае перш за все виршення широкого кола проблем, що стосуються формулювання критерив та принцишв забезпечення фшансово! безпеки, визначення прюритетних нацiональних iнтересiв у фшансовш сферi, здiйснення постiйного вiдстеження факторiв, якi викликають загрозу фiнансовiй безпещ кра!ни, а також вживання заходiв щодо !х попередження та подолання. Бшьше того, для створення мехашзму забезпечення фшансово! безпеки необхiдно виршити цiлий комплекс правових, структурно-органiзацiйних, процедурних, кадрових, технологiчних та ресурсних питань. Що стосуеться систем забезпечення фшансово! безпеки, то поки що поза належною структурною оргашзащею залишаеться система вщповщних iнститутiв i органiзацiйно-управлiнських структур, яю мають займатися цiею проблемою, концепщя !х перспективно! побудови. Додатковi труднощi у формуваннi системи фшансово! безпеки Укра!ни пов'язанi з вщсутшстю в кра!нi координацiйного центру, який, отримуючи iнформацiю з цiе! проблематики вщ рiзних мiнiстерств i вщомств, мав би змогу узагальнити !! i зробити вiдповiднi висновки.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституцiя Укра!ни: Закон Укра!ни вiд 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР. BidoMOcmi Верховной Ради Украгни. 1996. № 30. Ст. 141.2. Кримшальний кодекс Укра!ни: Закон Укра!ни вiд 05.04.2001 № 2341-III. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14. 3. Про основи нащонально! безпеки Укра!ни: Закон Укра!ни вiд 19 червня 2003 р. № 964-IV. BidoMOcmi Верховног Ради Украгни. 2003. № 39. Ст. 351. 4. Про стратепю нащонально! безпеки Укра!ни. Указ Президента Укра!ни. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/287/2015. 5. Безпека та конкурентоспроможнють економши Укра!ни в умовах глобалiзацi! : монографiя [О. С. Власюк, А. I. Мокш, О. I. 1ляш, В. I. Волошин, М. I. Флейчук, Т. О. Власюк та ш.] / за заг. ред. О. С. Власюка. К. : Н1СД, 2017. 384 с. 6. Бригшець О. О. Правове регулювання фшансово! безпеки Укра!ни: монографiя / О. О. Бригшець. !ршнь: Унiверситет ДФС Укра!ни, 2016. 362 с. 7. Власюк О. С. Актуальш проблеми фшансово! безпеки Укра!ни в умовах посткризово! трансформацi!: монографiя / О. С. Власюк. К.: ШСД. 2014. 432 с. 8. Срмошенко М. М. Фшансова безпека держави: нащональш iнтереси, реальнi загрози, стратегiя забезпечення: монографiя / М. М. Срмошенко. URL: http: //www. disslib .org/upravlinnj aekonomichnoju-bezpekoju-pidpryyemnytstva. 9. Качинський А. Б. Ыдикатори нащо-нально! безпеки: визначення та застосування !х граничних значень: монографiя / А. Б. Качинський; Нац. ш-т стратег. дослiдж. Ки!в: НIСД, 2013. 101 с. 10. Лшкан В. А. Нацiональна безпека Укра!ни: навч. посiб. / В.А. Лшкан; М-во освгги i науки Укра!ни. 2-е вид. Ки!в: КНТ, 2009. 574 с. 11. Нащональна безпека Укра!ни: еволюцiя проблем внутршньо! полiтики: Вибр. наук. працi / О. С. Власюк. К.: ШСД, 2016. 528 с. 12. Цившзацшний вибiр Укра!ни: парадигма осмислення i стратегiя дi! / ред. кол.: С. Пирожков, О. Майборода, Ю. Шайгородський та iн.; Iнститут полггичних i етнонацiональних дослiджень iм. I. Ф. Кураса НАН Укра!ни. К.: НАН Укра!ни, 2016. 284 с. 13. Developing The Critical Infrastructure Protection Systemin Ukraine :monograph / [S. Kondratov, D. Bobro, V. Horbulinetal.]; general editorO. Sukhodolia. Kyiv: NISS, 2017. 184 p.
REFERENCES
1. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. No. 254k/96-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1996. No. 30. P. 141. 2. Kryminalnyi kodeks Ukrainy [Criminal codex of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 05.04.2001 No. 2341-III. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14. 3. Pro osnovy natsionalnoi bezpeky Ukrainy [On the Fundamentals of National Security of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 19 chervnia 2003 r. No. 964-IV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2003. No. 39. P. 351. 4. Pro stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy [About the strategy of national security of Ukraine]. Ukaz Prezydenta Ukrainy. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/287/2015. 5. Bezpeka ta konkurentospromozhnist ekonomiky Ukrainy v umovakh hlobalizatsii [Safety and competitiveness of Ukraine's economy in the conditions of globalization] : monohrafiia [O. S. Vlasiuk, A. I. Mokii, O. I. Iliash, V. I. Voloshyn, M. I. Fleichuk,
T. O. Vlasiuk ta in.] / za zah. red. O. S. Vlasiuka. K. : NISD, 2017. 384 p. 6. Bryhinets O.O. Pravove rehuliuvannia finansovoi bezpeky Ukrainy [Legal regulation of financial security of Ukraine]: monohrafiia / O. O. Bryhinets. Irpin: Universytet DFS Ukrainy, 2016. 362 p. 7. Vlasiuk O. S. Aktualni problemy finansovoi bezpeky Ukrainy v umovakh postkryzovoi transformatsii [Actual problems of financial security of Ukraine in the conditions of post-crisis transformation]: monohrafiia / O. S. Vlasiuk. K.: NISD. 2014. 432 p. 8. Yermoshenko M. M. Finansova bezpeka derzhavy: natsionalni interesy, realni zahrozy, stratehiia zabezpechennia [Financial security of the state: national interests, real threats, strategy of providing]: monohrafiia / M. M. Iermoshenko. URL: http: //www. disslib.org/upravlinnj aekono-michnoju-bezpekoju-pidpryyemnytstva. 9. Kachynskyi A. B. Indykatory natsionalnoi bezpeky: vyznachennia ta zastosuvannia yikh hranychnykh znachen [Indicators of national security: definition and application of their limit values]: monohrafiia / A. B. Kachynskyi; Nats. in-t strateh. doslidzh. Kyiv: NISD, 2013. 101 p. 10. Lipkan V. A. Natsionalna bezpeka Ukrainy [National Security of Ukraine]: navch. posib. / V. A. Lipkan; M-vo osvity i nauky Ukrainy. 2-e vyd. Kyiv: KNT, 2009. 574 p. 11. Natsionalna bezpeka Ukrainy: evoliutsiia problem vnutrishnoi polityky [National Security of Ukraine: the evolution of domestic policy problems]: Vybr. nauk. pratsi / O. S. Vlasiuk. K.: NISD, 2016. 528 p. 12. Tsyvilizatsiinyi vybir Ukrainy: paradyhma osmyslennia i stratehiia dii [Ukraine's Civilizational Choice: An understanding paradigm and a strategy for action]/ red. kol.: S. Pyrozhkov, O. Maiboroda, Yu. Shaihorodskyi ta in.; Instytut politychnykh i etnonatsionalnykh doslidzhen im. I. F. Kurasa NAN Ukrainy. K.: NAN Ukrainy, 2016. 284 p. 13. Developing The Critical Infrastructure Protection Systemin Ukraine [The Critical Infrastructure Protection Systemin Ukraine ] :monograph / [S. Kondratov, D. Bobro, V. Horbulinetal.]; general editorO. Sukhodolia. Kyiv: NISS, 2017. 184 p
Дата надходження:17.07.2018р.
