ФіНАНСОВА БЕЗПЕКА - ОСНОВА СТАБіЛЬНОГО РОЗВИТКУ УКРАїНИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 336.71:338.124.4

Ф1НАНСОВА БЕЗПЕКА - ОСНОВА СТАБШЬНОГО РОЗВИТКУ УКРА1НИ

© 2016 ЗВЕРУК Л. А.

УДК 336.71:338.124.4

Зверук Л. А. Фшансова безпека - основа стабiльного розвитку УкраТни

Важливою складовою фнансовоi полтики е заходи щодо забезпечення ф/нансово/ безпеки держави, на яку особливий вплив мають р/вень ште-грованостi национально!економши у свтовий ф'шансовий ринок та умови трансформацииполтичноi та економ'нноi систем. У сучасних умовах тих виклиюв, якi стоять перед Украшою, необх/дна чтка iдентиф'шащя ф'шансових ризишв та пошук нових нструмент/в досягнення ф'шансовоi безпеки кра/ни. Метою статт1 е анал/з сучасних проблем ф'тансовоi безпеки Укра/ни та визначення шлях/в попередження негативного впливу ф'тансових чиннишв на економ/чний розвиток кра/ни. Проаналвовано сучасний стан ф'тансовоiбезпеки Укра/ни, розкрито iiскладовi та тракту-вання, виокремлено зовн/шн/ та внутрШнзагрози, що тдривають ф/нансову стабшьн'кть держави. Анал/зуються проблеми захищеностi держави у фшансовш сферi, вплив фшансових ринк/в на економ/ку кра/ни та проблеми борговоi безпеки. Зокрема, проанал/зованi показники боргово/, баншвсьт, валютноi та грошово-кредитноi безпеки на сучасному етат.

Ключов'! слова: фшансова безпека, iндикатори фшансовоi безпеки, бантвська безпека, боргова безпека, валютна безпека, грошово-кредитна

безпека.

Ббл.: 11.

Зверук Людмила Анатолпвна - кандидат економ/чних наук, доцент кафедри ф/нанав, банювсьш справи та страхування, Ки/вський кооператив-ний нститут б'внесу i права (вул. Михайла Ломоносова, 18, Ки/в, 02000, Укра/на) E-mail: mila_107@ukr.net

УДК 336.71:338.124.4 Зверук Л. А. Финансовая безопасность - основа стабильного развития Украины

Важной составляющей финансовой политики являются меры по обеспечению финансовой безопасности государства, на которую особое влияние имеют уровень интегрированности национальной экономики в мировой финансовый рынок и условия трансформации политической и экономической систем. В современных условиях тех вызовов, которые стоят перед Украиной, необходима чёткая идентификация финансовых рисков и поиск новых инструментов достижения финансовой безопасности страны. Целью статьи является анализ современных проблем экономической безопасности Украины и определение путей предупреждения негативного влияния финансовых факторов на экономическое развитие страны. Проанализировано современное состояние финансовой безопасности Украины, раскрыты её составляющие и трактовка, выделены внутренние и внешние угрозы, подрывающие финансовую стабильность государства. Анализируются проблемы защищённости государства в финансовой сфере, влияние финансовых рынков на экономику страны и проблемы долговой безопасности. В частности, проанализированы показатели долговой, банковской, валютной и денежно-кредитной безопасности на современном этапе. Ключевые слова: финансовая безопасность, индикаторы финансовой безопасности, банковская безопасность, долговая безопасность, валютная безопасность, денежно-кредитная безопасность. Библ.: 11.

Зверук Людмила Анатольевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, банковского дела и страхования, Киевский кооперативный институт бизнеса и права (ул. Михаила Ломоносова, 18, Киев, 02000, Украина) E-mail: mila_107@ukr.net

UDC 336.71:338.124.4 Zveruk L. A. Financial Security as the Basis for Stable Development of Ukraine

An important component of the financial policy are measures to ensure the financial security of the State, which are particularly being impacted by the level of integration of the national economy in the global financial market and the conditions for transformation of both the political and the economic systems. Under the current terms of the challenges facing Ukraine, a clear identification of financial risks as well as searching for new tools to achieve the financial security is required. The article is aimed at analyzing the current problems of the economic security of Ukraine and identifying ways to prevent the negative influence of financial factors on the economic development of the country The article analyzes the current status of the financial security in Ukraine, reveals the relevant constituents and interpretation, allocates both the internal and the external threats that undermine the financial stability of the State. Issues of securing the State in the financial sector, impact of financial markets on the economy and problems of the debt security are subject to an analysis. In particular, the indicators of the debt, banking, currency and monetary-credit security have been analyzed.

Keywords: financial security, indicators of financial security, banking security, debt security, currency security, monetary-credit security Bibl.: 11.

Zveruk Liudmyla A. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Finance, Banking and Insurance, Kyiv Cooperative Institute of Business and Law (18 Mykhaila Lomonosova Str., Kyiv, 02000, Ukraine) E-mail: mila_107@ukr.net

Фшансова безпека e невц'емною складовою еко-H0Mi4H0i безпеки. Шд економiчною безпекою можна розушти сукупшсть економiчних умов, що забезпечують дотримання нацюнальних штерейв, стабкьшсть економiчноI системи та ii захищешсть в1д внутршни та зовншни потрясшь. Основною ознакою економiчноl безпеки краши e здатшсть ii економжи збертати або швидко поновлювати нормальний рiвень суспкьного вцтворення в умовах кризових ситуацш зовншнього та внутршнього характеру [1]. В УкраМ розроблена стратегш безпеки, що визначае основш цш,

завдання 1 механшм захисту держави 1 сусп1льства в1д зовншнк 1 внутршшх загроз. У червш 2012 р. Радою нацюнально! безпеки 1 оборони Укра!ни була прийнята нова редакц1я Стратеги нацюнально! безпеки Украши «Укра!на у свт, що змшюеться» [2], яка визначае загаль-ш принципи, прюритетш цш, завдання 1 мехашзми захисту життево важливих штересш особи, суспкьства та держави в1д зовншнк 1 внутршнк загроз. Стан нацюнально! безпеки у фшансовш сфер1 залежить в1д явищ 1 чинниюв як внутршньо!, так 1 зовшшньо! фшансово-кредитно! полижи держави, пол1тично! ситуаци, що

склалася в державГ, досконалостi законодавчого забез-печення функцiонування фшансово! системи, а також мiжнародних зобов'язань держави [3].

Проблеми фшансово! безпеки дослiджувалися в працях:Барановського О. I., Кудряшова В. П.,ЛадюкаО.Д., Мочерного С. В., Сухорукова А. I., Федосова В. М., Юрiя С. I. та шших. У сучаснiй економiчнiй лiтературi поняття «фшансова безпека» мае дуже багато визна-ченнь, тому що термш включае в себе широкий спектр питань. На думку Юрш С. I. i Федосова В. М., фiнансова безпека е пiдсистемою економГчно! безпеки держави. При цьому, з позицш рiзностороннього пiдходу, фшан-сова безпека - це захищешсть фшансових iнтересiв на усГх рiвнях фшансових вГдносин; певний рiвень неза-лежносй, стабiльностi та стiйкостi фшансово! системи кра!ни в умовах впливу на не! зовшшнГх i внутршнГх дестабшзуючих факторiв, що складають загрозу фшан-совiй безпецi; здатнiсть фшансово! системи держави забезпечити ефективне функцюнування нацюнально! економГчно! системи та стале економiчне зростання [4]. Барановський О. I. вважае, що фшансова безпека - це важлива складова частина економГчно! безпеки держави, що базуеться на незалежносй, ефективност та конкурентоспроможност фшансово-кредитно! сфери Укра'ни, яка вГдображаеться через систему критерГ'в i показникГв И стану, що характеризують збалансовашсть фiнансiв, достатню лiквiднiсть активiв i наявнiсть необ-хiдних грошових та золотовалютных резервiв [5]. А. I. Су-хоруков поняття фшансово! безпеки держави визначае як захищешсть штерейв держави у фшансовш сферi, або такий стан бюджетно!, податково! та грошово-кредитно! системи, що гарантуе спроможшсть держави ефективно використовувати фiнансовi ресурси держави [6].

Фiнансова безпека держави - основний критерий 'й здатност здiйснювати самостiйну фiнансово-економiчну полiтику вГдповГдно до сво!х нацiональних iнтересiв. Ця безпека обумовлена здатшстю державних оргашв забез-печувати стiйкiсть розвитку держави проти:

+ +

+

+ +

впливу свiтових фiнансових криз;

умисних дiй учасникiв загальносвiтових фшан-

сово-економiчних вГдносин (держав, транснацю-

нальних корпорацiй тощо);

впливу тiньових структур на нацюнальну еко-

номiчну й сощально-полпичну систему, роз-

повсюдження злочишв та адмiнiстративних

правопорушень у фшансовш сферГ, зокрема,

легалГзацГ! (вiдмивання) доходiв, одержаних

злочинним шляхом;

значного витоку капiталiв за кордон;

«втечi капiталу» з реального сектора економь

ки [7].

Отже, фiнансова безпека держави досягаеться шляхом проведення ефективно! фшансово! полiтики вГдповГдно до прийнятих концепцiй, стратегiй i програм у всГх сферах життя держави. ОкрГм цього, фiнансова безпека не е статичною i залежить вiд певного етапу соцiально-економiчного i полiтичного розвитку нацiонально! економiки.Томудля забезпечення фшансово! стабiльностiнеобхiдно постiйно проводити:

1) об'ективний i всеохоплюючий монiторинг фь нансово! сфери з метою виявлення внутршнгх i зовшшнГх загроз штересам об'ектiв фiнансово! безпеки;

2) розрахунок порогових, гранично допустимих значень фшансових (iндикаторiв), перевищення яких може призводити до порушення фiнансово! стабГльшсть i породжувати фiнансову кризу;

3) виявлення, оцшка i попередження внутршнгх i зовшшнГх загроз фiнансовiй безпещ кра!ни.

Забезпечення фiнансово! безпеки держави викли-

кае необхiднiсть визначення певних вимог i кри-

терГ'в до не!. За основу при формуванш вимог до системи фшансово! безпеки можна взяти шдходи до визначення критерГ'в та штегрального шдексу економГч-но! безпеки за Методичними рекомендац1ями щодо роз-рахунку рГвня економiчно! безпеки Укра'ни [1]. Базовою множиною iндикаторiв iнтегрального iндексу е складовi економiчно! безпеки. Складовими економiчноl безпеки е виробнича, демографiчна, енергетична, зовшшньоеко-номiчна, iнвестицiйно-iнновацiйна, макроекономiчна, продовольча, сощальна, фiнансова безпеки. Зокрема, зовнiшньоекономiчна безпека - це стан вГдповГдностГ зовнiшньоекономiчно! д1яльност нацiональним еко-номГчним iнтересам, що забезпечуе мiнiмiзацiю збит-кГв держави вГд дг1 негативних зовшшнГх економiчних чинникГв та створення сприятливих умов для розвитку економжи завдяки 'й активнiй участi у свитому розпо-дш працi. I! рiвень визначаеться такими iндикаторами: коефщент вГдкритостГ економiки; рiвень експортно! за-лежностi, % до ВВП; рiвень Гмпортно! залежностi, % до ВВП; коефщент покриття експортом Гмпорту; частка Гмпорту товарiв у внутрГшньому споживанш, %. Макро-економiчна безпека розглядаеться як стан економжи, за якого досягаеться збалансовашсть макроекономiчних вiдтворювальних пропорцш. Складовими та шдикато-рами макроекономiчноl безпеки есальдо поточного ра-хунку плайжного балансу Укра'ни, % до ВВП; темп приросту ВВП, %; рiвень «тошзацй» економiки, % до ВВП; узагальнена продуктивнГсть ( випуск на одиницю продуктивно! потужносп); рiвень технологи виробництва ( частка ВВП у випуску); шдекс споживчих цГн .

Фiнансова безпека - це стан фшансово! системи кра!ни, за якого створюються необхГдш фiнансовi умови для стабГльного соцiально-економiчного розвитку кра-!ни, забезпечуеться й стГйкГсть до фiнансових шокГв та дисбаланйв, створюються умови для збереження цшс-ностГ та едностi фшансово! системи кра!ни [1].Фшансо-ва безпека представлена як комплексне явище, що мю-тить систему таких складових, як банювська безпека, безпека небанювського фiнансового сектора, боргова безпека, бюджетна безпека, валютна безпека, грошово-кредитна безпека.

Розглянемо сутшсть та iндикатори оцГнки деяких складових фшансово! безпеки. Так, банювська безпека -це рiвень фшансово! стшкосп банювських установ кра!-ни, що дае змогу забезпечити ефектившсть функцюнування банювсько! системи кра!ни та захист вГд зовнГшнгх г внутршнгх дестабшзуючих чинникГв незалежно вГд умов й функцГонування. Iндикаторами й оцГнки е

частка прострочено! заборгованост за кредитами в загальному обсязГ кредитГв, наданих банками резидентам Укра'ни, у %; частка шоземного капГталу в статутному кашталГ банкГв, у %; рентабельшсть активГв, у %; сшввГдношення лГквГдних активГв до короткострокових зобов'язань та шш1

Боргова безпека розглядаеться як вГдповГдний рь вень внутршньо! та зовнГшньо! заборгованостГ з ура-хуванням вартостГ 'й обслуговування, ефективностГ ви-користання внутршнГх Г зовншнГх запозичень та оптимального сшввГдношення мГж ними, який достатнГй для задоволення нагальних соцГально-економГчних потреб Г не загрожуе суверенГтету держави та и фГнансовГй сис-темГ. Боргова безпека оцГнюеться за такими показника-ми, як вГдношення обсягу державного та гарантованого державою боргу до ВВП, у %; вГдношення обсягу валового зовншнього боргу до ВВП, у %; середньозважена до-хГдшсть облГгацш внутршньо! державно! позики (далГ -ОВДП) на первинному ринку, у %; вГдношення обсягу офщшних мГжнародних резервГв до обсягу валового зовншнього боргу, у %.

Бюджетна безпека повинна забезпечувати плато-спроможшсть та фГнансову стшюсть державних фГнансГв, що надасть можливГсть органам державно! влади максимально ефективно виконувати покладе-нГ на них функцГ!. Бюджетна безпека оцГнюеться через вГдношення дефщиту (профГциту) державного бюджету до ВВП, у %; рГвень перерозподГлу ВВП через зведений бюджет, %; вГдношення обсягу сукупних платежГв з об-слуговування та погашення державного боргу до дохо-дГв державного бюджету, %. Валютна безпека - це досяг-нення такого стану курсоутворення, який збереже висо-ку довГру суспГльства до нацГонально! грошово! одинищ, забезпечить й стГйкГсть, створить оптимальш умови для залучення в кра!ну Гноземних ГнвестицГйта захистить нацГональну економжу вГд потрясГнь на мГжнародних валютних ринках. Валютна безпека оцГнюеться за рГв-нем доларизацГ! грошово! маси, в%; Гндексом змГн офГ-цшного курсу нацГонально! грошово! одиницГ до долара США (середнш за перюд); розмГром валових мГжнародних резервГв Укра'ни; часткою кредитГв в шоземнш ва-лютГ в загальному обсязГ наданих кредитГв (%).

Грошово-кредитна безпека - це стан грошово-кредитно! системи, що забезпечуе всГх суб'ектГв нацГонально! економГки якГсними та доступними кредит-ними ресурсами в обсягах та на умовах, сприятливих для досягнення економГчного зростання нацГонально! економГки. Основними показниками й оцшки е питома вага готГвки поза банками в загальному обсязГ грошово! маси (М0/М3), у %; частка споживчих кредитГв, наданих домогосподарствам, у загальнш структурГ кредитГв, наданих резидентам; загальний обсяг вивезення фшансо-вих ресурсГв за межГ кра!ни, млрд дол. США та шш1

Отже, оцГнка основних складових та шдикаторГв фГнансово! безпеки, попередження негативного впливу фшансових чинникГв на економГчний розвиток Г е предметом полГтики у сферГ фГнансово! безпеки. Насамперед, йдеться про вдосконалення податково!, монетарно!, бю-джетно! полГтики, направлених на нарощування фшан-

сових ресурйв для своечасного фiнансування pi3HMx сфер життедшльносй суспкьства. Таке широке трак-тування фiнансовоI безпеки зустрiчаеться в роботах О. I. Барановського, А. I. Сухорукова та шших. У вузь-кому розумiннi фiнансова безпека розглядаеться як стабкьшсть системи державних фшанйв. Проявом по-рушення тако! стабiльностi можуть бути як технчна не-платоспроможнiсть держави щодо виконання сво!х фЬ-нансових зобов'язань, так i прихований дефiцит бюджету або зростання заборгованост держави перед одер-жувачами бюджетних коштiв та постачальниками това-рiв i послуг для державного споживання. Так, О. В. Ва-силик, С. В. Мочерний зазначають, що у вузькому розу-мiннi фiнансова безпека визначаеться як «надшна захи-щенiсть фшансово! системи вiд зовншнгх i внутршнгх загроз» [8].

Основою фiнансовоI безпеки е стабкьшсть фь нансово! системи, тобто захищешсть держави у фшансовш сферi. Це особливо актуально на сучасному еташ, коли бкя 80% економiчноI дiяльностi держав свiту зосереджено у фшансовому секторi. Вра-ховуючи панiвне положення фiнансовоI складово! в су-часнiй економiцi, можна характеризувати останню як економiку, що керуеться в сво!й основi через фiнансовi механiзми, за допомогою фiнансових важелiв i стимулiв й у фшансових штересах. Тому можна стверджувати, що фшансова безпека е основною ланкою економiчноI безпеки, що впливае на iншi й складовi, а саме: промислову, енергетичну, продовольчу.

Фшансова безпека кожно'1 окремо'1 краши багато в чому залежить вiд iнтегрованостi нацiональноI фшан-сово'1 системи у свiтовий ринок. Свiтовi фiнансовi ринки значною мiрою впливають на фiнансовi системи окремих краш. Зокрема, такими вразливими мкцями сучасно'1 фь нансово'1 системи е завищена вартiсть фiнансових активiв на свггових фшансових ринках, низький ршень 'гх прибут-ковостi, посилення мiжнародних фшансових дисбалан-сiв, постшне зростання заборгованост корпоративного сектора, зростання частки спекулятивного капталу.

Особливо пiдривають безпеку нащонально'1 фь нансово'1 системи спекулятивш капiтали. Накопичення обсягiв золотовалютних резервiв краши не гарантують захисту в1д несприятливих зовншшх чинникiв, а лише тимчасово стабшзують курс нацiональноI валюти. ФЬ-нансовi механiзми, якi застосовують транснацюнальш корпорацй та краши-донори, впливають на фшансову безпеку краIн-боржникiв i призводять до масштабних коливань курйв нацiональних валют, а iнколи i суверенного дефолту. Посилення дефолтних ризикiв для Укра'1-ни шдтверджуеться погiршенням оцiнок кредитного рейтингу мiжнародними рейтинговими агентствами. Так, у лютому 2015 р. аналiтики FitchRatings для Укра'1-ни визначили довгостроковi рейтинги дефолту емиен-та в шоземнш валют на рiвнi «CC», короткостроковий рейтинг в шоземнш валют на рiвнi «С» та знизили довгостроковi рейтинги дефолту емiтента в нащональ-нiй валютi до рiвня «ССС». 24 березня 2015 р. Moody's Investors Service (Moody's) знизило рейтинги Украши за довгостроковими зобов'язаннями i в iноземнiй, i в на-

цюнальнш валют вiд «Саа3» до «Са» та зберегло нега-тивний прогноз [9].

OKpiM оцiнок мiжнародних рейтингових агентств, важливим е монiторинг iндикаторiв ф^нтово! без-пеки, що застосовуються у вiтчизнянiй практицi. Сьо-годн тривожними залишаються показники валютно'1 та грошово-кредитно'1 безпеки. Зокрема, обсяг шоземно! валюти вiдносно гривнево'1 маси (рiвень доларизаци) склав 29% у 2013 р., 26% у 2014 р. при оптимальному значенн 10%; рiвень шфляци за 2014 р. склав 8,5% при оптимальному значенш 7%. Обсяг золотовалютных ре-зервiв на инець грудня 2014 р. зменшився до 7,5 млрд дол. США, тодi як мiнiмальний норматив золотовалютных резервiв (покриття обсягу iмпорту протягом трьох мiсяцiв) мае становити близько 23 млрд дол. США [10]. У лютому 2015 р. мiжнароднi резерви НБУ знизилися до критичного рiвня - 5,6 млрд дол. США, осккьки НБУ змушений був проводити активш штервенца iз купiвлi валюти для стабшзаци обмшного курсу та пiдтримки НАК «Нафтогаз Укра'1ни». На кiнець квiтня 2016 р. НБУ збкьшив мiжнароднi резерви до 13,2 млрд дол. США, проте в основному за рахунок зовншшх запозичень. Протягом 2016 р. на фшансову стабкьшсть будуть впли-вати макроекономiчнi ризики, що повязан з мiнливими умовами зовншньо! торгiвлi та ускладненим доступом до мiжнародних ринкiв приватного капiталу. У травш 2016 р. iнфляцiя дещо уповкьнилась до 7,5% р/р. Проте, за прогнозами НБУ, дефщит поточного рахунку пла-тiжного балансу збкьшиться у 2016 р. до 2,3 млрд дол. США порiвняно з 0,2 млрд дол. США у 2015 р. [11].

Невтшними е показники боргово'1 безпеки, а саме вцношення загального обсягу державного боргу до ВВП у 2014 р. склало 55,8% при максимально допустимому значенш 55%; рiвень заборгованост на одну особу досяг 1131,0 дол. США при оптимальному значенш 200 дол. США. Протягом 2015 р. державний та гарантова-ний державою борг збкьшився на 43% - до 1,57 трлн грн. За першi чотири мкящ 2016 р. цей показник зрк ще на 7% i досяг 1,69 трлн грн. Сшввцношення боргу до ВВП на инець 2015 р. становило 79% ВВП [10]. Покриття дефщиту бюджету та погашення борпв протягом 2015 р. вцбувалося в основному за рахунок зовншнк запозичень, якi були значно бкьшими нiж випуск валютних i гривневих ОВДП на внутршньому ринку. На сьогоднi, для змщнення фшансово1 безпеки вкрай важливим е пе-реорiентування iз зовнiшнiх запозичень на внутршш.

Cьогоднi критичним е положення в банивському секторi. З початку 2014 р. бкьше третини загаль-но! кiлькостi банкiв (майже 80 банив) було виве-дено з ринку. На них сукупно припадало бкя 30% активiв банивського сектора на початок 2014 р. Яисть кредитного портфеля банив у 2015 р. була на найнижчому вторичному рiвнi. За результатами дiагностичного обстеження 20 найбкьших банкiв, що провело НБУ, частка кредипв 4 категори (ймовiрнiсть дефолту 51-99%) та 5 категори (дефолт) у кредитных портфелях 20 найбкьших банкiв становила 53%. У 2016 р. банивський сектор, за прогнозом НБУ, буде залишатися збитковим через суттевi вц-рахування до резервiв на покриття збиткiв в1д кредит-

них операц1й [11]. Причиною банкрутства комерцшних банк1в протягом останнк рок1в стала висока концен-трац1я кредит1в, наданих пов'язаним особам. В1дмова в1д практики кредитування пов'язаних ос1б вивкьнить ресурси банк1в для кредитування шдприемств реального сектора. Залишаеться високим ризик достатност1 кап1талу через суттев1 втрати банк1в в1д попршення ак-тив1в. Протягом 2016 р., за вимогами НБУ, найб1льш1 20 банив повинш будуть забезпечити показники достат-ност1 основного кап1талу на р1вш 4% та адекватност1 регулятивного кашталу на р1вн1 5%. Досягнення нормативу адекватност регулятивного кашталу на р1вш 10% дозволено до инця 2018 р. Банки, яи не виконають на-м1чену програму докаттал1заци, будуть визнан1 непла-тоспроможними.

Отже, для Укра!ни на сучасному еташ 1снують вну-тр1шн1 загрози, таи як дефщит бюджету,висои темпи шфляци, знецшення реально! куп1вельно! спроможност1 фшансових ресурйв, як1 доповнюються зовн1шн1ми, зокрема, макроеконом1чними ризиками, зростанням залежност1 держави та корпоративного сектора в1д зовншнк джерел ф1нансування. Тому, щоб за-хистити економ1ку в1д внутршни та зовн1шн1х дестаб1-л1затор1в, потр1бно пост1йно оц1нювати р1вень !х впливу через систему 1ндикатор1в ф1нансово! безпеки, що в1до-бражають поточний стан та прогноз розвитку фшансо-во! системи Укра!ни. Довгострокова державна полпика у сфер1 ф1нансово! безпеки потребуе ч1тко визначених концептуальних засад та стратепчних ц1лей. Стратег1я ф1нансово! безпеки мае включати:

1) визначення чггких критер!!в 1 параметр1в ф1нан-сово! безпеки Укра!ни;

2) розробку мехашзм1в 1 заход1в 1дентиф1кацГ! за-гроз фшансовш безпец1 та форм !х прояву;

3) встановлення основних суб'екпв загроз, меха-н1зм1в !х функцюнування 1 впливу на нац1ональну фшан-сову систему;

4) розробку методолог!! прогнозування, вияв-лення чинник1в загроз ф1нансов1й безпещ, проведення мон1торингу тенденц1й 1 можливостей розвитку таких загроз.

Для реал1защ! полижи у сфер1 ф1нансово! безпеки важливим е питання координацГ! дш податково!, бюджетно! та монетарно! пол1тики з метою запоб1гання !х можливому негативному впливу на таку безпеку. Для формування ефективно! системи запоб1гання загрозам комплексна система забезпечення фшансово! безпеки Укра!ни мае формуватися на таких принципах:

+ сфера в1дпов1дальност1 кожного органу, що д1е у сфер1 ф1нансово! безпеки, мае бути ч1тко ви-значеною1 законодавчо затвердженою; ^ орган державного регулювання й контролю повинен бути операцшно незалежним, але п1д-зв1тним у виконанн1 сво!х обов'язк1в 1 повнова-жень;

+ орган ф1нансового регулювання повинен мати в1дпов1дн1 повноваження, включаючи шспекту-вання, розсл1дування 1 нагляд, а також належш ресурси для виконання сво!х обов'язк1в.

Л1ТЕРАТУРА

1. Про затвердження Методичних рекомендацш щодо розрахунку рiвня економiчноТ безпеки УкраТни : наказ МУстер-ства економнчного розвитку i торгiвлi УкраТни вiд 29.10.2013 р. № 1277 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://cct.com. иа/2013/29.10.2013_1277.1^т

2. Стратепя нацюнальноТ безпеки УкраТни «УкраТна у свн тi, що змiню£ться» : затверджено указом Президента УкраТни вщ 08.06.2012 № 389/2012 // Урядовий кур'£р. - 2012. - 26 черв.

3. Про схвалення КонцепцГТ забезпечення нацюнальноТ безпеки у фшансовш сферi : розпорядження Кабiнету МУ-стрiв УкраТни вiд 15.08.2012 № 569-р [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/ аг^с!е%3Раг^=352861&са^=54063

4. Фшанси : пiдручник / [С. I. Юрш, В. М. Федосов, Л. М. Алексе£нко та ш.] ; за ред. С. I. Юрiя, В. М. Федосова. - К. : Знання, 2008. - 611 с.

5. Барановський О. I. Фшансова безпека в УкраТш (ме-тодологiя оцiнки та мехаызми забезпечення) : монографiя / О. I. Барановський. - К. : КНЕУ, 2004. - 759 с.

6. Сухоруков А. I. Система економiчноТ безпеки держави / За заг. ред. д. е. н. проф. А. С. Сухорукова, Нац. ш-т мiжнар. безпеки при РНБО УкраТни. - К. : ВД «Стилос», 2010. - 685 с.

7. Лекарь С. I. Фшансова безпека УкраТни як пщГрунтя нацюнальноТ безпеки держави // Актуальн питання фшансовоТ безпеки держави : зб. наук. пр. Мiжнар. наук.-практ. штернет-конф. «Актуальн питання безпеки фшансовоТ системи держави» (м. Харюв, 21 лют. 2014 р.) / МВС УкраТни, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Х. : ХНУВС, 2014. - 308 с. - С. 19-22.

8. Мочерний С. В. Економiчний енциклопедичний словник: у 2 т. Т. 2 / За ред. С. В. Мочерного / С. В. Мочерний, Я. С. Ла-рша, О. А. Устенко, С. I. Юрш. - Львiв : Свгг, 2006. - 568 с.

9. Кредиты рейтинги боргових зобов'язань УкраТни станом на 13 лютого 2015 року / МУстерство фшанав УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.minfin.gov. ua/control/uk/publish/article?showHidden=1art_id=408817cat_ id=406134ctime=1423925083440

10. МУстерство фшанав Укра'ши [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/ archive/main?cat_id=392721

11. Нацюнальний Банк УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.bank.gov.ua/doccatalog/ document?id=32241744

REFERENCES

Baranovskyi, O. I. Finansova bezpeka v Ukraini (metodolo-hiia otsinky ta mekhanizmy zabezpechennia) [Financial security in Ukraine (assessment methodology and mechanisms)]. Kyiv: KNEU, 2004.

"Kredytni reitynhy borhovykh zoboviazan Ukrainy sta-nom na 13 liutoho 2015 r. " [Credit ratings the debt of Ukraine as of February 13, 2015]. Ministerstvo finansiv Ukrainy. http://www. minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?showHidden=1art_ id=408817cat_id=406134ctime=1423925083440

[Legal Act of Ukraine] (2012). http://www.minfin.gov.ua/ control/uk/publish/article%3Fart_id=352861&cat_id=54063

[Legal Act of Ukraine] (2013). http://cct.com. ua/2013/29.10.2013_1277.htm

Lekar, S. I. "Finansova bezpeka Ukrainy yak pidgruntia nat-sionalnoi bezpeky derzhavy" [Financial security of Ukraine as the basis of national security of the state]. Aktualni pytannia bezpeky finansovoisystemyderzhavy. Kharkiv: KhNUVS, 2014. 19-22.

[Legal Act of Ukraine] (2012).

Mochernyi, S. V. et al. Ekonomichnyi entsyklopedychnyi slovnyk [Economic encyclopedic dictionary]. Vol. 2. Lviv: Svit, 2006.

Ministerstvo finansiv Ukrainy. http://www.minfin.gov.ua/ control/uk/publish/archive/main?cat_id=392721

Natsionalnyi bank Ukrainy. http://www.bank.gov.ua/doc-catalog/document?id=32241744

Sukhorukov, A. I. Systema ekonomichnoi bezpeky derzhavy [The system of economic security of the state]. Kyiv: Stylos, 2010.

Yurii, S. I. et al. Finansy [Finance]. Kyiv: Znannia, 2008.

CL

LQ

О

OQ О

о

Q_

О =П

<C

<

О ш