CC BY
264
NATIONAL SECURITY / «ШИШМШМ-ЛШШаИ» ®2©«7i), 2023
УДК: 343.985.3
Гриб Богдан Валентинович
курсант 3 курсу ФПФПКП Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ Мелащенко Владислав Костянтинович курсант 3 курсу ФПФПКП Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ Науковий керiвник Копилов Едуард Володимирович викладач кафедри оперативно -розшуковог di^b^^i Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ DOI: 10.24412/2520-6990-2023-28187-4-7 ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ КРИМШАЛЬНОГО АНАЛ1ЗУ В Д1ЯЛЬНОСТ1 НАЦЮНАЛЬНО1
ПОЛЩП УКРА1НИ
Mushroom Bohdan Valentinovych Vladyslav Kostyantynovich Melashchenko Eduard Volodymyrovych Kopylov, scientific director
LEGAL REGULATION OF CRIMINAL ANALYSIS IN THE ACTIVITIES OF THE NATIONAL
POLICE OF UKRAINE
Анотащя.
Кримiнальний анал1з, як важливий ^трумент у сферi правопорядку та боротьби 3i злочинтстю, вiдiграe ключову роль у дiяльностi Нацiональноi полiцii Украти. Правильно оргатзований i проведений кримтальний аналiз дозволяе виявити законодавчi прогалини, недолжи у дiяльностi правоохоронних ор-гатв та розробити ефективт стратеги боротьби 3i злочинтстю. У датй статтi ми розглянемо по-няття кримтального анал1зу, йогороль та важливктьу дiяльностi Нацiональноi полщи Украти та пра-воверегулювання цього процесу. Стаття присвячена аналiзу правовогорегулювання кримтального анализу як важливого iнструменту в дiяльностi Нацiональноi полщи Украти. Автор розглядае поняття кримтального аналiзу, його роль та важливкть у боротьбi зi злочинтстю. Також дослiджуеmься правовий фреймворк, що регулюе проведення кримтального анал1зу, його етапи та вимоги до спецiалiсmiв, що ви-конують цю роботу. Автор акцентуе увагу на необхiдносmi посттного вдосконалення законодавства та тдвищення квалiфiкацii фахiвцiв у галузi кримтального аналiзу для быьш ефективного запобiгання та розкриття злочитв. Правове регулювання кримтального анал1зу в УкраХт включае в себе Кримтальний процесуальний кодекс та iншi нормативн акти, яю визначають правила та процедури проведення а нал1зу. Фахiвцi з кримтального анал1зу повинн мати високийрiвень квалiфiкацiiта бути добре тдготовленими для виконання своiхобов'язюв.
Abstract.
Criminal analysis, as an important tool in the field of law and order and fighting crime, plays a key role in the activities of the National Police of Ukraine. A properly organized and conducted criminal analysis allows you to identify legislative gaps, shortcomings in the activities of law enforcement agencies and develop effective strategies to combat crime. In this article, we will consider the concept of criminal analysis, its role and importance in the activities of the National Police of Ukraine, and the legal regulation of this process. The article is devoted to the analysis of the legal regulation of criminal analysis as an important tool in the activities of the National Police of Ukraine. The author considers the concept of criminal analysis, its role and importance in the fight against crime. The legal framework that regulates the conduct of crimin al analysis, its stages and requirements for specialists performing this work is also investigated. The author focuses on the need for constant improvement of legislation and professional development in the field of criminal analysis for more effective prevention and detection of crimes. The legal regulation of criminal analysis in Ukraine includes the Criminal Procedure Code and other normative acts that determine the rules and procedures for conducting the analysis. Specialists in criminal analysis must have a high level of qualification and be well prepared to perform their duties.
Ключовi слова: кримiнальний анал1з, правове регулювання, Нацюнальна пол^я Украти, законодав-ство.
Keywords: criminal analysis, legal regulation, National Police of Ukraine, legislation.
Кримшальний аналiз - це системний щдад до аналiз законодавчих, оргашзацшних та тактичних обробки шформацй та даних, отриманих у процеи аспектш злочишв, а також розробка рекомендацш розслщування злочишв. Його метою е виявлення та
«шиитеимм-лэишаи» #1§(И§7), ЖШ / ЫЛТЮЫЛЬ 8ЕСиШТУ
5
для удосконалення дальноси правоохоронних оргашв у запобканш та розкритп злочишв [1].
Роль кримшального анал1зу полягае в наступ-ному:
• Виявлення злочинш та злочинщв: Аналитики здатн щентифкувати тенденцй у зло-чинност!, допомагаючи правоохоронцям виявити потенцшних злочинцш.
• Запоб1гання злочинам: Анал1з може вказу-вати на слабю мюця в систем! правопорядку та до-помагати вдосконалити стратеги запобггання зло-чинам.
• Ефективнють розслщування: Кримшаль-ний анал1з надае доказову базу для розслщування злочинш та розробки давих плашв дш.
Встановлення военного стану е особливою си-туащею, яка вимагае особливо! уваги та захода з боку держави та И правоохоронних оргашв для за-безпечення безпеки громадян та захисту !х прав. В умовах военного стану може спостершатися збшь-шення злочинносп, оск1льки нормальш люди тд впливом стресових обставин можуть порушувати закон. Тому важливо мати ефективну систему бо-ротьби з1 злочиншстю, яка базуеться на анал1з1 кри-мшально! ситуаци.
Важливо враховувати, що кримшальний анал1з стае особливо корисним в умовах виявлення ор-гашзовано! злочинносп, яка може стати надзви-чайно небезпечною пщ час военного стану. Шляхом анатзу можна встановити зв'язки м1ж зло-чинцями, !х методи дгй та мюця перебування. У зв'язку з цим сьогодш потр1бн1 нов1 пщхэди до бо-ротьби з1 злочиннютю та нов1 навички для бшьш ефективно! обробки шформаци оперативними пращвниками. Ця шформащя мае базуватися на системному анал1з1 р1зномангших даних, яю стосу-ються завдань оперативно-розшуково! дальность Ключову роль у цьому процес вщграе кримшаль-ний анал1з шформаци, яку збирають працшники кримшально! полщи [2].
Як правильно вказуе Кисельов А.О., базую-чись на оцшках органш та пщроздшв Нацюнально! полщи, яю у щоденнш дальноси або застосовують кримшальний анал1з, або використовують його ре-зультати, беззаперечно можна стверджувати, що вш е ефективним шструментом у протиди злочинносп [3, с. 64] .
Кримшальний анал1з представляе собою комплекс дгй, спрямованих на щентифжацю та точне встановлення взаемозв'язюв м1ж шформащею, що стосуеться злочинш, особами, яю з ними пов'язаш, та даними, отриманими з р1зних джерел. Його метою е забезпечення правоохоронних оргашв, про-куратури та суда необхщною шформащею для ефективного розслщування та судового розгляду кримшальних справ.
У контекст! военного стану, кримшальний анал1з вщграе надзвичайно важливу роль у бо-ротьб1 з1 злочиншстю та забезпеченн1 правопорядку. Вш допомагае правоохоронним органам ви-являти тенденци в злочинносп, розкривати зло-чини та запобггати 1х вчиненню. Таким чином,
належна пщготовка правоохоронцш у сфер1 кримшального анал1зу та доступ до необхщних ре-суршв та технологш стають критичними умовами для успшного ведения операцш у военний перюд.
Основн завдання кримшального анал1зу тд час вшськового стану включають в себе виявлення та анал1з злочинш, розробку та впровадження захода щодо запобшання злочинносп, а також коор-динацю дш м1ж правоохоронними органами та ш-шими вщповщальними за забезпечення безпеки в умовах вшськового стану. Подготовка аналгшчних матер1ал1в та рекомендацш для владних оргашв також е важливою складовою цього процесу. Ус щ завдання е важливими для забезпечення безпеки та правопорядку в умовах вшськового стану та для зменшення ризиюв злочинносп.
З правово! перспективи, кримшальний анал1з виконуе дш ключов1 функцй. По -перше, вш служить як специф1чна галузь оперативно-розшуково! дальносп, спрямована на виявлення та анал1з кримшальних подш та дш оиб, пов'язаних з1 злочи-нами. По-друге, це також стосуеться обмшу та обробки шформаци загалом.
Законодавча база для кримшального анал1зу включае в себе наступн елементи:
• Нормативно-правов1 акти, як1 регулюють дальтсть Нац1онально1 пол1ц11 Укра1ни як право-охоронного органу. Сюди входять Конститущя Укра1ни, Закони Укра1ни та вщомч1 нормативно -правов1 акти.
• Нормативно-правов1 акти, що охэплюють сферу обку 1нформац11, використання комп'ютер-них програм 1 банк1в даних тощо.
Отже, правове забезпечення крим1нального анал1зу включае в себе законодавчу базу, яка регу-люе як операцшно-розшукову д1яльн1сть, так 1 обгг шформаци в цшому.
Зг1дно з1 Стратепею розвитку орган1в М1н1стерства внутр1шн1х справ Укра!ни на пер1од до 2020 року, яку схвалив Каб1нет Мшстр1в Укра1ни розпорядженням в1д 15 листопада 2017 року №о 1023-р, передбачено, що виршення завдань у сфер1 боротьби з1 злочинн1стю буде досягатися за допомогою використання р1зних джерел шформаци у дальност! орган1в МВС. Важливим компонентом е комплексне впровадження сучасних систем кримшального анал1зу, включаючи методологтю Свро-полу з оцшки загроз важким злочинам та оргашзо-вангй злочинност1 (SOCTA) [4].
Швидкий розвиток сучасних 1нформац1йних 1 телекомушкацшних технологгй вимагае не лише нових пщхода до використання аналггичних гн-струмент1в у сфер1 оперативно-розшуково! д1яль-ностт, але й вдосконалення правового регулювання процесу проведення кримшального анал1зу та використання його результатов у д1яльност1 Национально! пол1ц11 Укра!ни.
Тому потр1бно ретельн1ше вивчати ор-ган1зац1йно-правов1 засади проведення кримшального анал1зу в рамках оперативно -розшуково! дальност! Нацюнально! пол1д1! Укра!ни з метою !х адаптацг! до вимог м1жнародного та национального законодавства.
6
NATЮNAL SECURITY / «ШИШМШМ-ЛШШаИ» ®2©«7)), 2023
Застосування сучасних шформацшних i теле-комунжацшних технологш у сферi оперативно -розшуково1 дяльносп дозволяе отримувати до-стовiрну шформацю про конкретнi об'екти в най-коротший термш, що е необхщним для виявлення та розкриття злочинних намiрiв.
У сучасному розумiннi правове забезпечення шформатизацй - це дяльшсть вiдповiдних суб'екпв суспшьних вщносин щодо формування комплексу правових норм правил поведшки, прав i обов'язюв учасниюв у сферi iнформатизацii [5].
До найважливших нормативно -правових актiв Украши, що за своею сутнiстю складають правовi основи здшснення кримшального анатзу у Нацiо -нальнiй полщй Украiни, потрiбно вщнести насам-перед Конституцю Украши, Кримшальний кодекс Украши та Кримшальний процесуальний кодекс Украши, Закони Украши: «Про Нацюнальну полщю», «Про оперативно -розшукову даяльнють», «Про державну таемницю», «Про захист персо-нальних даних», «Про шформацю», «Про захист iнформацii в автоматизованих системах», «Про на-уково-технiчну iнформацiю», «Про Нацюнальну програму шформатизацй», «Про концепцю Национально: програми iнформатизацii»,тощо.
Справдi, кримшальний аналiз виступае в двох ролях як форма шформацшно-анаттично1 дальност! i як конкретний аспект оперативно -розшуково! роботи.
Згщно зi статтею 10 Закону Украiни "Про опе-ративно-розшукову дiяльнiсть," iнформацiя, отри-мана внаслщок оперативно-розшуково1 дяльносп, може бути використана як доказ у кримшальному провадженнi [6].
Отже, важливо керуватися положеннями Кримшального процесуального кодексу Украiни, особливо статтями 84, 99, 104, 105, як регулюють систему збору та фжсацй доказiв. Данi, яю зiбранi пiд час кримiнального аналiзу в рамках оперативно-розшуково1 роботи, мають бути правильно доку-ментоваш та оформленi, щоб мати кримшальну важливiсть у судовому процесi.
Вщповщно до статп 8 Закону Украши «Про оперативно-розшукову дяльтсть» визначено, що Нацюнальна полiцiя Украiни мае право «ство-рювати i застосовувати автоматизоваш шфор-мацiйнi системи» та iншi пункти, частини вказано1 вище статп пов'язанi з використанням кримшаль-ного аналiзу [6].
Зазначене ранiше пщтверджуе, що кримшаль-ний аналiз е невщ'емною частиною процесу опера-тивно-розшуково1 дiяльностi. Для належного правового регулювання проведення кримшального аналiзу в рамках оперативно -розшуково1 дiяльностi також мають велике значення ряд нормативно -пра-вових акпв Украiни. Зокрема, до них вщносяться так закони як "Про шформацю," "Про захист пер-сональних даних," "Про державну таемницю," "Про доступ до публiчноl шформацй," i "Про Концепцiю Нацюнально1 програми шформатизацй" [7].
Ц нормативно-правовi акти регулюють пра-вовi аспекти, пов'язаш iз створенням, збором, обробкою, накопиченням, збершанням, пошуком,
розповсюдженням i наданням документовано1 ш-формацй, а також створенням та використанням ш-формацшних технологш i засоб1в !х забезпечення. Вони також регламентують питання щодо захисту iнформацii та прав суб'екпв iнформацiйних вщно-син, що беруть участь у процесах шформатизацй та шформацшних процесах
Враховуючи результати аналiзу нормативно -правових акпв, можна визначити, що кримшальний аналiз представляе собою складну галузь дальности, яка охоплюе областi iнформатизацii, анаттично1 роботи та оперативно -розшуково1 дальносп. Вщповщно до чинного законодавства Украши, ця сфера дальностт пщлягае спещальному правовому регулюванню, яке встановлюе особливi вимоги до органiзацii та проведення кримшального аналiзу в рамках оперативно -розшуково1 дiяльностi Нацюнально1 полiцii Украши.
Важливо вщзначити, що цей вид аналiзу потре-буе постойного удосконалення та адаптацй до ви-мог мiжнародного та нацiонального права. У зв'язку зi змшами у суспшьст та технологiчному прогресi, правове регулювання кримшального аналiзу повинно пщтримуватися на актуальному рiвнi, забезпечуючи вщповщшсть його норм мiжнародним стандартам i забезпечуючи ефек-тивну боротьбу зi злочиншстю [8].
Виклики сьогодення, пов'язанi з вшськовою агресiею росшсько1 федерацй вказують на необ-хщнють змiни стандартних пщходв до функцш та обов'язюв окремих правоохоронних орган1в Украiни. Реалй вiйни показали, що правоохоронна система Украши не була готова до тако1 юлькосп военних злочин1в, яю принесла на територю Украiни росшська федерацй [9].
У сучасному глобалiзованому суспiльствi негативнi наслщки глобалiзацii вражають державу, яка залишилася поза межами простору розвинених краш свiту [10]. Тому багато досвщу нам потрiбно перейняти у бшьш розвинених кра1н.
Отже, використання сучасних шформацшних технологш та кримшального аналiзу е не лише обов'язковою складовою ефективно1 боротьби зi злочиннiстю, але й надзвичайно важливим шстру-ментом для Нацюнально1 полщй Украши в умовах сучасно1 реальности Кримiнальний аналiз, який ба-зуеться на сучасних iнформацiйних технологиях, не лише сприяе збшьшенню ефективностi правоохоронних оргашв, але i дозволяе !м ефективно реагу-вати на рiзноманiтнi загрози.
Особливу вагу мае кримшальний аналiз у контекст! боротьби з органiзованою злочиннiстю, оскльки саме завдяки йому можна виявити зв'язки всередиш кримiнальних структур i об'еднати окремi злочиннi дй рiзних членiв злочинних угру-повань.
Враховуючи вищесказане, наша позищя поля-гае в тому, що необхщно удосконалити нацюнальне законодавство шляхом введення поняття "кримшальний аналiз" у законодавство про оперативно -розшукову дальнють та шд час досудового роз-слщування. Це дозволить створити едину систему
«шиитеимм-лэишаи» ®1§(И§7), ЖШ / NATIONAL security
7
аналiтичного забезпечення для нацюнальних пра-воохэронних органов, що в свою чергу сприятиме 1хнш ефективнiй реакцй на cy4acHi загрози в межах закону та забезпечить захист прав та свобод грома-дян. Такий крок також допоможе штегрувати нацю-нaльнi прaвоохороннi органи у загальноевропей-ську правоохоронну структуру.
Список використаноУ л^ератури:
1. Бараненко Р.В. Застосування сучасних ана-лггичних методов для оптимiзaцii оперативно-роз-шуково1 дiяльностi подроздшш Нацюнально1 поль цЛ1. Кримшальна розводка: методолопя, законодав-ство, зaрyбiжний досвщ: мaтерiaли МОжнародно1 науково-практично1 конференцй. Одеса: ОДУВС, 2016.
2. Федчак I. А. Основи кримшального ана-лiзy: навчальний посiбник. Львiв: Львовський дер-жавний yнiверситет внутришнк справ, 2021. С.288.
3. А.О. Кисельов. Особливост здiйснення кримшального aнaлiзy на приклад складання ана-лiтичного звiтy (за мaтерiaлaми УКА ГУНП в 114 Дншропетровськш областо). Бюлетень з обмшу до-сводом роботи № 228/2021. РВВ ДНД1 К., 2021, С. 63-67.
4. Про схвалення Стратеги розвитку оргaнiв системи Мiнiстерствa внутришнк справ на перiод до 2020 року: Розпорядження Кабшету Мiнiстрiв Укра1ни вод 15 листопада 2017 р. № 1023-р https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/Ш23-2017-р. URL дата звернення?
5. 1нформацшне забезпечення управлшсько! дальност в умовах шформатизаци: оргашзацшно-
npaBOBi питання теори i практики: Монографiя / Ка-люжний Р.А., Шамрай В.О., Гавловський В.Д., Гу-цалюк М.В., Швець М.Я., Цимбалюк В. С., Яцишин Ю.В., Ластовецький А.С. / За ред. Р.А. Калюжного, В. О. Шамрая. - Кшв: АДПС Украши, 2002. С. 95.
6. Про оперативно-розшукову дiяльнiсть: Закон Украши // Вiдомостi Вeрховноi Ради Украши. -1992, № 22. - С. 303.
7. Волобуева А. Ф., Герасимова I. Ф., Гуткша I. М., Даневський В. П., Долженкова О. Ф., Дробота В. П., Хомколова В. П. (2022). Нормативно -правове регулювання взаемоди слщчого з оперативними щдроздшами та судовими органами. Науковий eic-ник мiжнародного гумантарного утверситету, 93.
8. Бшоус, Р. В., Василинчук, В. I., Таран, О. В. (2021). Використання методв кримшального ана-лозу под час оперативного провадження та досудо-вого розслодування. Using Methods of Criminal Analysis during Expeditious Proceedings and Pretrial Investigation.
9. Дараган В.В., Карповський С.В., Копилов Е.В. Стан та перспективи розвитку пОдготовки фа-ховцОв для щдроздшв кримiнальноi полщй та органОв досудового розслодування у закладах вищоi освОти МВС Украiни. Scientific monograph. Academic Council of Baltic Researchlnstitute of Transformation Economic Area Problems according to the Minutes № 4 dated 2023. С. 40-53.
10. Копилов Е.В. Формування безпекового се-редовища суспольства й держави в умовах сього-дення. Юридичний науковий електронний журнал № 5-450 2022. С. 34-36.
