Научная статья на тему 'Правосознание гражданского общества как неотъемлемая часть механизма противодействия коррупции'

Правосознание гражданского общества как неотъемлемая часть механизма противодействия коррупции Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
188
19
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ / КОРРУПЦИЯ / АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ / ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО / МЕХАНИЗМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ / CORRUPTION CRIME / CORRUPTION / ANTI-CORRUPTION LEGAL AWARENESS / CIVIL SOCIETY / ANTI-CORRUPTION MECHANISMS

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Чупилкина Айгуль Фаридовна, Шабаева Дина Халитовна

Многие исследователи объясняют неэффективность современных антикоррупционных мер России сложившимися у российского народа историческими коррупционными традициями. Однако необходимо отметить, что стабильность существования и развития коррупции зависит еще и от иных факторов, одним из которых является несовершенство национальной антикоррупционной политики и практики борьбы с данным видом преступности. В настоящее время коррупция представляет собой глобальную проблему, препятствующую реализации социально-экономических и политических стратегий развития государства. Широкое распространение коррупционной преступности в России обуславливает интерес к вопросам, касающимся механизмов противодействия данному общественно опасному проявлению жизни социума. Авторы, ссылаясь на показатели анализа международного независимого исследования, отмечают неэффективность антикоррупционной политики в Российской Федерации. Подчеркивая особую значимость уровня гражданского правосознания и степени содействия гражданского общества правоохранительным органам в реализации механизмов противодействия коррупции, они предлагают некоторые пути их совершенствования. Так, по мнению авторов, урегулирование существующих практико-правовых вопросов, касающихся антикоррупционной борьбы, возможно посредством повышения общественной заинтересованности в исчезновении данного вида преступления.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Чупилкина Айгуль Фаридовна, Шабаева Дина Халитовна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL CONSCIOUSNEESS OF CIVIL SOCIETY AS AN INTEGRAL PART OF THE ANTI-CORRUPTION MECHANISM

Corruption crime in Russia has far-reaching historical roots. For a long time, corruption relations and ties have been developing on the territory of our state. Many researchers explain the inefficiency of modern anti-corruption measures in Russia by the historical corruption traditions of the Russian people. However, it should be noted that the stability of the existence and development of corruption also depends on other factors, one of which is the imperfection of the national anti-corruption policy and practice of combating this type of crime. Currently, corruption is a global problem that hinders the implementation of socio-economic and political strategies for the development of the state. The wide spread of corruption crime in Russia causes interest in issues related to the mechanisms for countering this socially dangerous manifestation of social life. The authors, referring to the indicators of the analysis of an international independent study, argue about the inefficiency of anti-corruption policy in the Russian Federation. Noting the special importance of the level of civil law awareness and the degree of civil society's assistance to law enforcement agencies in implementing anti-corruption mechanisms, they suggest some ways to improve them. Thus, according to the authors, the settlement of existing practical and legal issues related to the anti-corruption struggle is possible by increasing public interest in the disappearance of this type of crime.

Текст научной работы на тему «Правосознание гражданского общества как неотъемлемая часть механизма противодействия коррупции»

ТРИБУНА МОЛОйОГО УЧЕНОГО

Большей части населения государства известны случаи дачи взятки или иного проявления коррупционных отношений, но в силу некоторых обстоятельств многие из них не пытаются воздействовать на нарушителей определенными законом методами (например, обращение в правоохранительные органы).

Чувство безнаказанности и безответственности, как правило, побуждают правонарушителя совершать ряд новых преступлений, которые отличаются от предыдущих деяний большей степенью опасности для интересов социума. Существующие мировоззренческие позиции населения, в которых отсутствует осуждение коррупции, приводят к росту преступности.

Безразличие к факту ее проявления среди населения является следствием того, что граждане, желая удовлетворить свои корыстные потребности, сами идут на преступление. 33 % респондентов проведенного нами опроса признались, что сами были участниками коррупционных отношений и лично давали взятку должностному лицу, 11 % решили воздержаться от ответа на поставленный вопрос. На вопрос «Давали ли Ваши знакомые взятку?» 74 % респондентов ответили положительно, 9 % воздержались от ответа. Анализ данных опроса говорит о том, что взяточничество как один из видов коррупционных преступлений является широко распространенным преступным деянием в России.

Эффективная борьба с коррупцией в РФ возможна лишь при условии повышения уровня антикоррупционного правосознания граждан. В настоящее время существует острая необходимость реформирования федеральных государственных образовательных стандартов посредством включения в их перечень методических рекомендаций по разработке и проведению особых мероприятий в образовательных учреждениях, направленных на повышение уровня гражданской активности в борьбе с коррупционной преступностью.

Также стоит отметить тот факт, что законодательство Российской Федерации не предусматривает ответственность лиц, не являющихся участниками коррупционных отношений, но имеющих информацию о совершении подобных преступных деяний. Это является одним из пробелов существующего российского законодательства.

Ст. 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит перечень преступных деяний за несообщение о которых в органы власти лицо несет уголовную ответственность [5]. Однако в ней не оговорена ответственность лиц, которые своим бездействием (своевременное несообщение достоверно известных сведений о преступлении коррупционной направленности в органы власти) способствовали развитию коррупции в государстве. Масштабы развития коррупции в настоящее время достигли транснационального уровня. В виду этого коррупция, также как и иные политические преступления, нарушая нормы Основного закона, угрожает целостности конституционного строя России. Поэтому, по нашему мнению, возникла необходимость законодательного закрепления ответственности лиц за несообщение достоверно известных сведений о готовящихся, совершенных, совершаемых преступлениях коррупционной направленности.

Решение данных вопросов нельзя оставлять на усмотрение личности, так как коррупция, расшатывая основы конституционного строя государства, нарушает права всех граждан. Необходимо предусмотреть позитивную (меры правового поощрения) и ретроспективную (меры порицания) ответственность для граждан, которые владеют информацией о коррупционном преступлении. Позитивная ответственность (государственное поощрение в любой форме, даже самой незначительной) должна наступать для лица после сообщения им сведений о коррупционном преступлении в конкретно определенный законодателем срок, а негативная ответственность применяться за несвоевременное сообщение или несообщение о действиях противоправной коррупционной направленности. При этом необходимо разграничивать и предусматривать разные правовые последствия для категорий «несообщение о преступлении» и «несвоевременное сообщение о преступлении».

Данные преобразования позволят увеличить активность институтов гражданского общества и повысить уровень антикоррупционного правосознания, что непременно будет способствовать повышению эффективности борьбы с коррупцией.

ВЕСТНИК СЮИ

Библиографический список

1. Индекс восприятия коррупции [Электронный ресурс] // Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р». URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2018-28-ballov-iz-100-i-13 8-mesto.html (дата обращения: 02.02.2019).

2. Галлямова Д. X. Правовое государство: конституционные основы и формы проявления в России // Олимпиада обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказания в 2018 году: сборник научных трудов участников второго (финального) тура / отв. ред. С. Н. Болтков. М.: ВГУЮ (РПА Минюста России), 2018. 366 с.

3. Коррупция в России: мониторинг [Электронный ресурс] // Всероссийский центр изучения общественного мнения. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9139 (дата обращения: 03.02.2019).

4. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С. Б. Иванов, Т. Я. Хабриева, Ю. А. Чиханчин [и др.]; отв. ред. Т. Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2018. 384 с.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (в ред. Федерального закона от 16.10.2019 № 340-ФЭ) [Электронный ресурс]. URL: https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 03.02.2019).

References

1. Indeks vospriyatiya korrupcii [Corruption perception index], Centr antikorrupcionnyh issle-dovanij i iniciativ «Transperensi Interneshnl-R» [Center for anti-corruption research and initiatives «Transparency International»]. URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2018-28-ballov-iz-100-i-13 8-mesto.html / (Accessed: 02.02.2019) [in Russian],

2. Gallyamova D. Kh. Pravovoe gosudarstvo: konstitutsionnye osnovy i formy proyavleniya v Rossii [The rule of law: constitutional foundations and forms of manifestation in Russia]. Olimpiada obuchayushchikhsya v federal'nykh gosudarstvennykh obrazovatel'nykh organizatsiyakh Ministerstva yustitsii Rossiyskoy Federatsii i Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniya v 2018 godu: sbornik nauchnyh trudov uchastnikov vtorogo (fmal'nogo) tura [Olympiad of students in Federal state educational organizations of the Ministry of justice of the Russian Federation and the Federal penitentiary service in 2018: collection of scientific papers ofparticipants of the second (final) round], Moscow, 2018, 366 p. [in Russian].

3. Korrupciya v Rossii: monitoring [Corruption in Russia: monitoring], Vserossiyskiy tsentr izucheniya obshchestvennogo mneniya [Ail-Russian Center for the Study of Public Opinion]. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9139 (Accessed: 03.02.2019) [in Russian],

4. Protivodeystvie korruptsii: novye vyzovy: monografiya [Anti-corruption: new challenges]. In T. Y. Khabriev (ed.). Moscow, 2018, 384 p. [in Russian],

5. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 13.06.1996, no. 63-FZ (v red. Federal'nogo zakona ot 16.10.2019, no. 340-FZ) [Criminal code of the Russian Federation of 13.06.1996, no. 63-ФЭ (as amended by Federal Law from 16.10.2019, no. 340-ФЭ)]. URL: https://www.pravo.gov.ru (Accessed: 03.02.2019) [in Russian],

ТРЕБОВАНИЯ К ПОДАЧЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОМ ЖУРНАЛЕ «ВЕСТНИК САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА»

1. Для публикации научных материалов автор предоставляет в редакцию журнала: статью, оформленную по установленному стандарту; анкету автора публикации и оператора персональных данных (http://sui.fsin.su/ vestnik-syui-fsin-rossii/) по адресу: 433022, г. Самара, ул. Рыльская, 24в.

Статья принимается в одном экземпляре, в распечатанном, а также электронном виде.

2. Статья должна быть тщательно выверена автором. За достоверность и точность приведенных фактов, цитат и прочих сведений ответственность несет автор.

3. Каждый автор может опубликовать в одном номере журнала не более одной статьи. Количество статей одного автора, публикуемых в одном номере, может быть увеличено только по решению редакционной коллегии.

4. Электронная версия рукописи выполняется в редакторе Microsoft Word.

5. Формат страницы - A4, поля - по 2,5 см, шрифт основного текста и примечаний - Times New Roman, размер шрифта - 14 кегль, межстрочный интервал основного текста - полуторный, остального текста -одинарный, абзацный отступ основного текста - 1,25, выравнивание страницы - по ширине.

6. Объем статьи должен составлять от 10 до 20 страниц (предусматривая автоматическую расстановку переносов в тексте). В ином случае необходимо данный вопрос согласовать с редакционной коллегией журнала.

7. В начале рукописи указывается код УДК. Далее приводятся сведения об авторе на русском и английском языках, включающие: Ф.И.О., ученую степень, ученое звание, должность, организацию, почтовый адрес организации, e-mail. Для англоязычных метаданных необходимо соблюдать следующий вариант написания сведений об авторе: полное имя, инициал отчества, фамилия (Anna I. Ivanova).

8. Далее пропускается одна строка и по центру жирным шрифтом сначала на русском, а затем на английском языках набираются название статьи, аннотация и ключевые слова.

Аннотация и ключевые слова к статье набираются курсивом. В аннотации должны быть отражены актуальность темы исследования, постановка проблемы, цели и методы исследования, результаты и выводы. Она должна быть информативной, оригинальной, содержательной, ее объем - от 150 до 250 слов. Ключевые слова служат для автоматизированного поиска информации и должны отражать как общие, так и частные аспекты результатов представленного в статье исследования. Рекомендуемое количество ключевых слов - 8-10.

9. Затем следует основной текст статьи, библиографический список.

В статье допускается наличие таблиц, формул и рисунков. Обязательно наличие подрисуночных подписей, подписей к таблицами и ссылок на них в тексте. Всем иллюстрациям и таблицам необходимо давать сквозную нумерацию. Иллюстрации, приведенные в статье, должны быть высокого качества, хорошо читаемы. Таблицы должны быть выполнены в Microsoft Word. Не допускается применение фоновых рисунков и заливки в схемах, таблицах. При наличии в тексте диаграмм они должны быть сохранены в формате «диаграмма Microsoft Word» в черно-белом виде, штрихах или оттенках серого, а макет диаграммы должен быть доступен для редактирования.

Библиографический список является обязательным атрибутом любой научной публикации.

Ссылки на упомянутую в тексте литературу приводятся в квадратных скобках (например [1, с. 7]) в порядке первого упоминания. Нежелательно включать в списки литературы анонимные источники и нормативные документы, предпочтительно их цитировать непосредственно в тексте или внутритекстовых сносках.

Источники в библиографическом списке оформляются в соответствии с ГОСТ Р 7.0.5-2008 «Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления».

После библиографического списка приводится транслитерация References (перевод текста библиографического списка на латиницу). Для этого рекомендуется воспользоваться специальной программой (http://translit.ru, стандарт BSI). Кроме того, необходимо в квадратных скобках указывать название источника, переведенное на английский язык.

10. Все страницы рукописи, включая библиографический список, должны быть пронумерованы.

11. Статья должна быть подписана автором.

12. Перед подписью автор дает разрешение на публикацию в Интернете и гарантирует, что предоставленный в редакцию материал ранее не публиковался и не был предоставлен на публикацию одновременно в другие журналы.

Например: «Статья публикуется впервые. Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаю».

13. В случае если автор является студентом, курсантом, аспирантом, адъюнктом или прикреплен к адъюнктуре (аспирантуре) для подготовки диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата наук, он должен предоставить ответственному секретарю рецензию от специалиста соответствующей отрасли науки, заверенную кадровым аппаратом соответствующего учреждения.

14. Материалы направляются в адрес редакции с пометкой «Вестник Самарского юридического института». В качестве имени файла русскими буквами указывается фамилия, инициалы автора (например, Петров А. A.doc).

15. Все представленные статьи проходят проверку в программе «Антиплагиат» и направляются на рецензирование. Решение об опубликовании принимается редколлегией на основании рецензии.

16. При несоблюдении указанных требований редакция журнала статьи к изданию не принимает.

Адрес редакции: 443022, г. Самара, ул. Рыльская, 24е, тел. (846)205-67-14

e-mail: [email protected]

Научное издание

ВЕСТНИК

САМАРСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА Научно-практический журнал 1 (37) /2020

Редакторы О. Е. Тимошина, Ю. О. Машина Техническая редактура и компьютерная верстка - О. Е. Тимошина

Подписано в печать 12.03.2020 Усл. печ. л. 17,3 (18,8 п.л.) Тираж 100 экз. Заказ № 864 Цена свободная

Отпечатано в соответствии с предоставленными материалами в ООО «Амирит» 410004, г. Саратов, ул. Чернышевского, 88

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.