ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 349.4

М. А. Хомякова

Уральский федеральный университет, Уральский государственный аграрный

университет

(г. Екатеринбург)

Ю. А. Кучеренко

Оренбургский государственный университет (г. Оренбург)

ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

В данной статье авторами рассматривается нормативное закрепление права на окружающую среду в нормативных актах Российской Федерации. Авторы изучают важность права на окружающую среду для каждого. Проводится анализ законодательных актов, гарантирующих право на благоприятную окружающую среду и устанавливающих ответственность за нарушение этого права.

В статье сделан вывод о том, что сохранность права на благоприятную окружающую среду зависит не только от государственных мер, но и от сознательного поведения каждого, кто находится на территории Российской Федерации.

Ключевые слова: право на благоприятную окружающую среду; права человека; окружающая среда; экологическое право

Маргарита Александровна Хомякова - магистр садоводства, ведущий специалист УралЭНИН Уральского федерального университета; специалист по выставочной и грантовой деятельности Уральского государственного аграрного университета. 620002, Российская Федерация, Екатеринбург, ул. Мира, 19. E-mail: homyakovama@mail.ru

Юлия Александровна Кучеренко - студент юридического факультета, кафедра уголовного права Оренбургского государственного университета. 460018, Российская Федерация, г. Оренбург, пр. Победы, 13. E-mail: kuchrenko93 @yandex.ru.

Для цитирования

ХомяковаМ. А., Кучеренко Ю. А. Право на благоприятную окружающую среду // Аграрное образование и наука. 2022. № 1.

THE RIGHT TO A FAVORABLE ENVIRONMENT

In this article, the authors consider the normative consolidation of the right to the environment in the normative acts of the Russian Federation. The authors study the importance of the right to the environment for everyone. The analysis of legislative acts guaranteeing the right to a favorable environment and establishing liability for violation of this right is carried out.

The article concludes that the preservation of the right to a favorable environment depends not only on state measures, but also on the conscious behavior of everyone who is on the territory of the Russian Federation.

Keywords: the right to a favorable environment; human rights; environment; environmental law

Margarita Khomyakova - Master of Horticulture, leading specialist of UralENIN Ural Federal University; specialist in exhibition and grant activities of the Ural State Agrarian University. 620002, Russia, Yekaterinburg, Mira str., 19. Email: homyakovama@mail.ru

Yulia Kucherenko - Student of the Faculty of Law, Department of Criminal Law of Orenburg State University. 460018, Russia, Orenburg, Pobedy ave., 13. Email: kuchrenko93@yandex.ru.

Актуальность данной темы обуславливается тем, что в настоящее время районов с опасным потенциалом неблагоприятного развития экологической обстановки выделяется довольно много [Храмова, Андреева 2015; Хомякова, Кучеренко 2021]. К ним относятся:

1. Кольский полуостров;

2. Московский район;

3. Северный Прикаспий;

4. Среднее Поволжье и Прикамье;

5. Промышленная зона Урала;

6. Нефтегазопромысловые районы Западной Сибири;

7. Кузнецкий бассейн;

8. Районы озера Байкал;

9. Норильский промышленный район;

10. Калмыкия;

11. Зона влияния аварии на Чернобыльской АЭС;

12. Рекреационные зоны побережья Чёрного и Азовского морей.

42 статья Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду. Данная норма находится в главе 2 Основного закона России - «Права человека и гражданина». Также в этой статье сказано, что каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Как и все конституционные ценности, благоприятная окружающая среда представляет

собой «качественную характеристику государственно-правовых явлений высшего порядка, связанные с осознанием обществом идей человеческого достоинства, добра и справедливости, фундаментальных целей и норм развития, наиболее целесообразных форм общественного и государственного устройства» [Бондарь 2014].

Судя по тексту анализируемой нормы, указанными правами обладает любой человек, находящийся на территории Российской Федерации: в ст. 42 Конституции не указано, на граждан какого именно государства распространяется её действие, откуда можно сделать вывод, что все физические лица, находящиеся на территории России имеют право на благоприятную окружающую среду и связанные с ним права.

Нельзя не отметить, что право на благоприятную окружающую среду является неотъемлимым правом. Мониторинг нормативных правовых актов показывает, что государство проявляет крайнюю заинтересованность в сохранении и преумножении благополучия экологии.

Так существует ряд документов федерального уровня, среди целей которых охрана отдельных природных составляющих. К таковым можно отнести:

• Земельный кодекс Российской Федерации;

• Водный кодекс Российской Федерации;

• Воздушный кодекс Российской Федерации;

• Лесной кодекс Российской Федерации.

Под охраной находятся и объекты животного мира, которые также являются неотъемлимой частью природы, и чья сохранность также входит в реализацию права на благоприятную окружающую среду [Карпухин 2020; Багрецов, Багрецова, Хомякова и др. 2021]

За нарушение правил охраны окружающей среды законодательством Российской Федерации предусмотрены разные виды ответственности [Карпухин, Хомякова 2021]. Так восьмая глава Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации называется «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» нормы данного кодифицированного акта регламентируют отношения между субъектами административного права относительно охраны окружающей среды. Санкции норм, содержащихся в регламентируемой главе, предусматривают административную ответственность за деяния, которые можно квалифицировать как правонарушения в области охраны окружающей среды.

Глава 26 Уголовного кодекса Российской Федерации посвящена экологическим преступлениям. Объектом составов преступлений, описанных в данной статье, являются, как правило, общественные отношения в сфере экологии.

Указанные нормы показывают, что государство предусматривает санкции за правонарушения в сфере благоприятной окружающей среды. Это можно расценивать как превентивные нормы общего характера: КоАП и УК Российской Федерации находятся в открытом доступе, их действие распространяется на каждого, кто находится на территории нашей страны. Любой человек может ознакомиться с публичной информацией, коей являются указанные нормативные кодифицированные акты, и узнать, какая ответственность ему грозит за деяние в сфере нарушения прав на благоприятную окружающую среду.

Также в соответствии с нормами 59 главы Гражданского кодекса (часть вторая) человек, либо организация, по вине которых был причинен вред, обязаны возместить этот вред и компенсировать последствия, наступившие в результате их действий.

В вопросе возмещения вреда, причиненного природе, есть нюанс: зачастую этот вред невосполним. Поэтому даже если лицо, причинившее такой вред, понесет наказание и максимально постарается компенсировать ущерб, нанесенные его действиями природе, восстановить все в изначальном виде будет практически невозможно.

Во многом от поведения самих людей зависит, насколько благополучной будет среда, которая их окружает. Для этого существуют как правовые нормы императивного, либо диспозитивного характера, регламентирующие поведение граждан, организаций и публичных образований в рамках вопроса о сохранности окружающей среды, так и негласные правила поведения, направленные на реализацию права на благополучную окружающую среду, которые в научной литературе зачастую обозначают как правилами экологической культуры [Кургузиков, Войта 2021].

Писаные и неписанные правила, призванные охранять российскую природу и экологию должны выполняться всеми, кто находится на территории нашего государства. Осознанное и бережное отношение каждого человека по отношению к экологии при помощи государства поможет реализовать право на благоприятную окружающую среду.

Список литературы

Багрецов Д. Н., Багрецова О. А., Хомякова М. А. и др. Красная книга России: правовой аспект // Аграрное образование и наука. 2021. № 1. С. 9.

Бондарь Н.С. Аксиология судебного конституционализма: конституционные ценности в теории и практике конституционного правосудия. Вып. 2. 2-е изд., доп. М.: Юрист, 2014.

Карпухин М. Ю. Уголовно-правовая охрана объектов животного мира // Российское право: образование, практика, наука. 2020. № 5. С. 76-81.

Карпухин М. Ю., Хомякова М. А. Уголовная ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации // Российское право: образование, практика, наука. 2021. № 6. С. 7378.

Кургузиков М. С., Войта У. А. К вопросу об экологической культуре и защите права на благоприятную окружающую среду // Аграрное образование и наука. 2021. № 2. С. 11.

ХрамоваИ.С., АндрееваМ.С. Зоны экологического бедствия: сложности правового регулирования и необходимость модернизации законодательства // Право и политика: теоретические и практические проблемы. Сборник материалов 4-й Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. А.В. Малько. 2015. С. 266-268.

Хомякова М. А., Кучеренко Ю. А. Зоны экологического бедствия: правовой аспект // Аграрное образование и наука. 2021. № 4. С. 4.

Рецензент: Кургузиков М. С. (Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург)