CC BY
15
учитывая новые условия, и спрогнозировать их дальнейшее развитие.
В этом контексте филиалам также необходимо приступить к разработке собственных среднесрочных программ развития, выполнение которых не только бы сохранило и оправдало существование филиалов, но и позволило бы им осуществлять поступательное движение в рамках основной программы развития на 2011—2015 гг. Филиалы, в силу своей обособленности, больше других учебных подразделений нуждаются в проектировании своего кратко- и среднесрочного развития. Подобные программы, созданные для каждого филиала, должны представлять собой, фактически, бизнес-планы с четкими задачами и достижимыми результатами. Они не станут заменой программы развития филиалов на 2011—2015 годы, а должны быть созданы в ее контексте. Программы развития филиалов должны планироваться на 5 лет (так же, как и основная программа развития университета). Программы филиалов должны иметь практический характер, характер документа, который должен быть претворен в жизнь. Важно, чтобы программы поддерживались коллективами филиалов. Для это-
го необходимо учесть их мнение и вовлечь в процесс создания. Плодотворным будет объединение усилий творческих коллективов — проектных команд, работающих над этой задачей в каждом филиале, обмен опытом и мнениями.
Таким образом, опираясь на анализ состояния и перспективы развития филиалов, можно говорить об острой необходимости срочного внесения в программы развития филиалов на 2011—2015 гг. изменений по предварительному согласованию с администрацией университета и администрациями муниципальных образований, в которых расположены филиалы, как стратегического инновационного документа, устанавливающего основные приоритеты эволюционных изменений в плановофинансовой и хозяйственной деятельностях в новых условиях финансирования, а также в научно-образовательном пространстве каждого филиала университета на ближайшие годы.
В заключение хочется сказать, что мы надеемся на успешное дальнейшее развитие и совершенствование филиалов как полноправных представителей Герценов-ского университета в регионах.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ УЧЕНОГО СОВЕТА РГПУ им. А. И. ГЕРЦЕНА от 24 НОЯБРЯ 2011 г.
«ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РГПУ им. А. И. ГЕРЦЕНА И ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ»
Заслушав и обсудив доклад проректора по региональному развитию, инвестициям и связям с общественными организациями В. А. Рукинова, Ученый совет отмечает, что развитие региональной инфраструктуры Герценовского университета с опорой на Волховский, Выборгский и Дагестанский филиалы и повышение ее инвестиционной привлекательности являются одним из приоритетных направлений деятельности РГПУ им. А. И. Герцена в контексте реализации Программы развития на 2011—2015 гг.
Текущий этап функционирования региональной инфраструктуры РГПУ им. А. И. Герцена и филиалов университета как ее базовых звеньев характеризуется сложным сочетанием противоречивых тенденций.
С одной стороны, в последние годы работа филиалов носит устойчивый характер, они занимают активную позицию в научно-образовательном и социокультурном пространстве регионов, в которых расположены. Сохраняется достаточная стабильность материально-технической и информационно-технологической базы филиалов, их человеческого капитала. В полном соответствии с аккредитацион-
МАТЕРИАЛЫ УЧЕНОГО СОВЕТА
ными требованиями осуществляется образовательный процесс, охватывающий 14 программ подготовки бакалавров и 9 программ подготовки специалистов, в том числе: Волховский филиал — 5 образовательных программ подготовки бакалавров и 4 программы подготовки специалистов; Выборгский филиал — 6 образовательных программ подготовки бакалавров и 2 программы подготовки специалистов; Дагестанский филиал — 3 образовательных программы подготовки бакалавров и 3 программы подготовки специалистов; при этом в результате передачи учебнометодической деятельности филиалов и их кадровой политики в ведение проректоров по учебной работе повысилась степень организационно-управленческой интеграции филиалов в образовательное пространство университета, что позволило им успешно перейти к реализации ФГОС.
С другой стороны, в условиях усложнившейся демографической ситуации и обострившейся в регионах конкурентной борьбы вузов, в контексте изменения общественного мнения по отношению к филиалам вузов, а также на фоне редуцирования контрольных цифр приема по университету в целом, произошло заметное уменьшение масштабов приема в филиалы и общего количества студентов в них. Если в 2010 г. в филиалы для обучения на бюджетной основе был зачислен 81 человек, то в 2011 г. — только 54 человека, из них в Выборгский филиал — 25 человека, в Волховский — 18 человек, в Дагестанский — 11 человек; сузился и круг профилей подготовки, на которые филиалы вели бюджетный прием.
Сейчас в филиалах обучаются в общей сложности 1939 человек (приведенный контингент — 739 человек), что на 17,5% меньше, чем в 2010 г.
В связи с этим в ряде случаев возникло несоответствие кафедральной структуры и штатного расписания филиалов действующим расчетным нормативам. При этом сохранялась кадровая зависимость филиалов от факультетов университета и необходимость решения вопросов кадрового обеспечения образовательного процесса в филиалах на экономически нецелесообразных путях внутреннего совместительства.
Неоднозначный характер носят и показатели финансово-хозяйственной деятельности филиалов. Если Дагестанский филиал полностью, а Выборгский филиал — на 96% формирует свои доходы за счет средств, полученных от основной деятельности, т. е. платных образовательных услуг, то Волховский филиал — почти на 50% — за счет предоставления ситуативно актуальных услуг проживания.
С учетом данных обстоятельств Ученый совет считает важнейшими факторами развития региональной инфраструктуры РГПУ им. А. И. Герцена и повышения ее инвестиционной привлекательности:
- проектирование развития филиалов с учетом задач повышения их инвестиционной привлекательности в новых условиях финансирования;
- повышение эффективности взаимодействия университета с региональными и муниципальными органами власти ;
- поиск инвесторов и целевых заказчиков научно-образовательных услуг, предоставляемых филиалами;
- актуализацию потенциала филиалов как базы повышения квалификации педагогических кадров и дополнительного профессионального образования;
- активизацию роли филиалов как субъектов сетевого взаимодействия с вузами России;
- повышение эффективности работы с абитуриентами в регионах;
- оптимизацию кафедральной структуры и штатного расписания филиалов.
Рассмотрев состояние и перспективы развития региональной инфраструктуры
РГПУ им. А. И. Герцена и повышения ее инвестиционной привлекательности, Ученый совет постановляет:
1. Признать совершенствование научно-образовательной, финансово-
хозяйственной, социокультурной деятельности филиалов РГПУ им. А. И. Герцена в качестве важнейшего направления развития региональной инфраструктуры университета и повышения ее инвестиционной привлекательности.
2. Скорректировать программы развития филиалов, согласовав их с региональными органами власти, с учетом новых условий финансирования вуза и требований самоокупаемости филиалов.
Срок, январь 2012 г.
Ответственные: директора филиалов.
3. Разработать и внедрить механизм поиска инвесторов и целевых заказчиков научно-образовательных услуг филиалов, создать систему мониторинга эффективности инвестиционных проектов в филиалах.
Срок, март 2012 г.
Ответственные: директора филиалов.
4. Разработать предложения по развитию системы дополнительного образования на базе филиалов и утвердить в установленном порядке соответствующие образовательные программы (повышение квалификации, переподготовка, курсовое обучение и др.).
Срок, февраль 2012 г.
Ответственные: директора филиалов.
5. Оптимизировать штатное расписание и организационную структуру филиалов
Срок, июнь 2012 г.
Ответственные: проректоры по учебной работе, проректор по региональному развитию, инвестициям и связям с общественными организациями, начальник планово-финансового управления, директора филиалов.
6. Разработать и утвердить планы участия филиалов в сетевом взаимодействии с вузами, входящими в сетевое объединение «Педагогические кадры России».
Срок, март 2012 г.
Ответственные: директора филиалов.
7. Обеспечить развитие информационной инфраструктуры университета в регионах (Волхов, Выборг, Дагестан).
Срок, март 2012 г.
Ответственные: проректор по информатизации, директора филиалов.
