CC BY
105ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
УДК 343.8 ББК 67
DOI 10.24411 /2073-3313-2018-10151
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Валерий Валерьевич ДУЛЕПОВ, научный сотрудник отдела разработки методологий социальной, психологической, воспитательной и педагогической работы с осужденными НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России E-mail: [email protected]
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В данной работе анализируются особенности исполнения наказания в виде исправительных работ в Республике Беларусь. Интерес к изучению передового опыта уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь вызван тесным совместным сотрудничеством наших народов, продолжающимся на протяжении многих лет. Народы России и Беларуси взаимодействуют в экономической, политической и социальной сфере.
Необходимо отметить, что менталитет россиян и белорусов очень схож, так как это два братских народа. Учитывая вышеизложенное, можем предположить, что изучение передового опыта уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь, имеющего много общих тенденций в развитии с Россией, даст положительный результат.
Ключевые слова: исправительные работы, осужденный, уголовно-исполнительный кодекс, назначение наказания, суд.
Annotation. In this paper, the specifics of execution of punishment in the form of correctional labor in the Republic of Belarus are analyzed, fnterest in studying the best practices of the criminal executive legislation of the Republic of Belarus is due to the close cooperation of our peoples, which has been going on for many years. The peoples of Russia and Belarus are interacting in the economic, political and social spheres.
It should be noted that the mentality of Russians and Belarusians is very similar, since these are two fraternal people. Given the above, we can assume that the study of best practices in the criminal enforcement legislation of the Republic of Belarus, which has many common trends in development with Russia, will bear a positive result
Keywords: correctional labor, convict, penitentiary code, sentence, court.
В настоящее время все актуальнее становится задача ограничения применения наказаний, связанных с лишением свободы. Содержание большого количества граждан в исправительных учреждениях экономически крайне невыгодно для бюджета государства. Поэтому, как для России, так и для Беларуси, поиск альтернатив лишению свободы является глобальной проблемой общества, которые помогут решить ряд моментов экономического, социального и морального характера.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2018
Одним из видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, являются исправительные работы. Данный вид наказания подразумевает под собой исправление осужденного путем привлечения его к труду, при этом часть заработанных им средств удерживается в доход государства.
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь (далее — УИК РБ) [3, с. 37—43].
101
ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
При получении приговора суда уголовно-исполнительная инспекция обязана в течение пятнадцати дней привлечь осужденного к исполнению наказания. С осужденным проводится первоначальная беседа, в которой разъясняется порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ, его также предупреждают об ответственности в случае нарушения порядка отбывания наказания. Исправительные работы отбываются по основному месту работы. Осужденным, у которых нет постоянного места работы, разрешается самим в течение пятнадцати дней трудоустроиться. В том случае, если осужденному не представилось возможным трудоустроиться, он направляется в комитет по труду и занятости. В этом случае осужденный не имеет права отказываться от предложенной работы.
Согласно и. 1 ст. 52 УК РБ исправительные работы устанавливаются на срок от шести месяцев до двух лет. Размер суммы удержания из заработной платы осужденного в доход государства исчисляется в пределах от 10 до 25% [4, с. 40]. Удержания производятся из всей суммы заработка без исключения налогов. Не производятся удержания из пенсий, пособий и других социальных выплат.
В период отбывания наказания в виде исправительных работ осужденный не имеет права прекращать трудовые отношения по собственному желанию. Только с письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции допускается увольнение осужденного с целью перехода в другое место отбывания исправительных работ. Осужденный также не имеет права менять место жительства без разрешения уголовно-исполнительной инспекции. В процессе отбывания наказания для осужденных предусмотрено предоставление трудовых и социальных отпусков на общих основаниях. В этом случае в течение трех дней руководство предприятия, на котором работает осужденный, сообщает в уголовно-исполнительную инспекцию о предоставлении отпуска.
Исправительные работы исчисляются годами, месяцами и днями, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Количество отработанных дней в месяце должно соответствовать количеству рабочих дней согласно графику предприятия, на котором отбывает исправительные работы осужденный. Те дни, которые не были отбыты в данном месяце, автоматически переносятся на следующий месяц, и так продолжа-
ется до того момента, пока назначенный приговором суда срок не будет отбыт в полном объеме.
Началом исчисления срока отбывания наказания является день получения руководством организации копии приговора суда. В срок отбывания наказания не зачисляется тот период, в течение которого осужденный был признан официально безработным. В том случае, если в период исполнения наказания в виде исправительных работ осужденный находился более четырех месяцев на лечении, уголовно-исполнительная инспекция выходит с ходатайством в суд об отсрочке исполнения наказания.
В срок отбывания наказания не засчитываются:
а) время, в течение которого осужденный не работал без уважительной причины;
б) период времени, в течение которого осужденный являлся нетрудоспособным по неуважительным причинам;
в) период, в течение которого осужденный находился под административным арестом.
Согласно ст. 43 УИК РБ предусмотрена ответственность осужденных, вплоть до замены исправительных работ лишением свободы, в случае нарушения порядка отбывания наказания в виде исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания [5].
Нарушениями порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:
а) увольнение с места работы по собственно-мужеланию, без разрешения уголовно-исполнительной инспекции;
б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
в) прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
г) появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
д) необращение без уважительных причин на работу в течение пятнадцати дней со дня увольнения с прежнего места работы;
е) уклонение от постановки на учет в комитете по труду в течение пятнадцати дней;
ж) отказ осужденного от предложенной ему работы без уважительной причины.
Важно отметить, что согласно нормативным документам Республики Беларусь предусмотрены также и меры поощрение для осужденных, отбывающих исправительные работы без нарушений, ставших на путь исправления и осознавших свою вину в совершенном преступлении.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2018
102 -----------------------------------------------------------------------------------
ДИССЕРТАЦИОННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Осужденному может быть объявлена благодарность либо досрочно погашено ранее наложенное взыскание (если таковое имеется). Исключительной и наиболее важной мерой поощрения для осужденного является условно-досрочное освобождение от исполнения наказания в виде исправительных работ. Решение по данному вопросу выносит суд.
Осужденный считается не имеющим взысканий, если в течение одного года со дня наложения последнего взыскания он не был подвергнут новому взысканию.
В случае ухудшения материального положения осужденного уголовно-исполнительная инспекция или администрация предприятия, на котором отбывается наказание, вправе обратиться в суд с ходатайством о снижении процента удержаний в доход государства.
По нашему мнению, это достаточно гуманное действие по отношению к осужденным. Жесткие меры воздействия на осужденных не всегда приносят положительный результат. Заинтересованность осужденного в досрочном освобождении мотивирует его на законно-послушное поведение и недопустимость нарушений порядка отбывания наказания.
Хотелось бы отметить, что для совершенствования законодательства и практики его реализации необходимо обращаться к сравнительно-
му правовому исследованию, которое позволяет обобщить и проанализировать имеющийся положительный передовой опыт зарубежных стран и воплотить недостающие нормы права в свое законодательство.
Библиографический список
1. Кутуков С.А., Смирнов С.Н. Сравнительный анализ правового регулирования порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ (ограничения свободы) по законодательству стран СНГ // Уголовно-исполнительное право. 2014. № 2. С. 82—86.
2. Уголовно-исполнительное право: Учебник. Особенная часть / Под общ. ред. Г.А. Корниенко. Рязань, 2013. С. 822.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь (действ, ред.) //http://kodeksy-by.com/ui_kodeks_rb.htm
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь (принят Палатой представителей 02.06.1999 г.; одобрен Советом Республики 08.06.2001 г.; по сост. на 05.01.2016 г. / Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. Минск, 2017. С. 304.
5. URL: http: //www.pravo.by (Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь) (Дата обращения: 25.07.2018)
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Самойлов В.Д. Методология преподавания юриспруденции в системе высшего образования России. Монография. М.: ЮНИТИ-
ДАНА: Закон и право, 2018. — 367 с.
Изложены общетеоретические и научные сведения об андро-гогике, педагогике, психологии, педагогической психологии и дидактике, возникновении, становлении и развитии в России системы высшего образования, ее государственно-правовых основ. Проводится анализ методологии преподавания юриспруденции, профессионального становления и развития, самосовершенствования педагогических работников в целях формирования высококвалифицированных юристов.
Для аспирантов (адъюнктов), обучающихся на курсах повышения квалификации педагогических работников в сфере юриспруденции, слушателей, студентов юридических образовательных организаций, факультетов.
ВД САМОЙЛОВ
Методология
ПРЕПОДАВАНИЯ ЮРИСПРУДЕНЦИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ
К
т
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2018
103
