CC BY
2
Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 4 (36), 2022
УДК 342.7 Л^я Ярмол
Нацюнальний унiверситет "Львiвська полтехшка", доцент кафедри теорп права та конституцюнатзму, доктор юридичних наук, професор liliia.v.yarmol@lpnu.ua ОЯСГО: 0000-0001-8465-8579 Анастасiя Карпюк Нацюнальний ушверситет "Львiвська полтехшка", студентка 1нституту права, психологii та iнновацiйноi осв^и
anastasiia.karpiuk.pv.2021@lpnu.ua
ПОРУШЕННЯ ПРАВ ДИТИНИ В УМОВАХ В1ЙНИ В УКРА1Н1
http://doi.org/10.23939/law2022.36.096
© Ярмол Л., Карпюк А., 2022
У статт охарактеризовано окремi загальнотеоретичш аспекти прав дитини та основш порушення прав дитини в умовах военного вторгнення росшськот федерацп на територiю Укратни.
Мета статт - охарактеризувати основы! порушення прав д^ей в умовах вiйни в Укратш та сформулювати пропозицп щодо удосконалення механiзму забезпечення прав д^ей.
Пiд час дослiдження використано загальнонауковi (логiчний, функцюнальний, аксшло-гiчний, пор1вняльний тощо) та спецiально-юридичнi методи (метод тлумачення мiжна-родних i юридичних норм щодо прав дитини, функщонально-правовий, порiвняльно-правовий методи - для аналiзу порушень прав дитини, статистичний метод та ш.).
Стверджуеться, що максимальне гарантування прав дитини слугуе критерiем демократичностi держави та визначае рiвень розвитку суспiльства. Наголошено, що дослщження правових аспектiв прав дитини е особливо важливими в умовах повномас-штабного военного вторгнення росшськот федерацп в Украшу, яке спричинило значш порушення прав дитини.
Визначено поняття прав дитини як можливостей дитини, якi визнаш в мiжнарод-ному прав1 та нащональному законодавствi й зумовленi певними фпичними i психоло-гiчними особливостями т"т розвитку, грунтуються на принципах природного права, гара-нтуються державою й шшими суб'ектами права та мають особливий механiзм реалiзацiт i захисту.
Проаналiзовано основнi порушення прав дитини в умовах вшни в Укратш, зокрема права на життя (станом на 19 серпня 2022 р. в Укратш загинуло 362 дитини, 716 д^ей поранено i 223 дитини зникли безвкти); на охорону здоров'я; на осв^у; на свободу ви-раження поглядiв; на свободу, фiзичну та психологiчну безпеку, на сiмейне виховання, житло, на достатнш життевий рiвеиь, на громадянство, вшьне перемiщення тощо. Стверджуеться, що в сучасних умовах вшни в Укратш росшська федеращя порушуе фактично уа права дитини.
Констатовано, що в Укратш потрiбно вдосконалювати систему юридичного забезпечення прав д^ей, як в умовах вiйни жорстоко порушуються военними д1ями рф.
Сформульовано пропозицп щодо удосконалення мехашзму юридичного забезпе-чення прав д^ей в УкраТш:
1) потрiбно прийняти комплексний Закон УкраТни про права дитини, який вщпо-вiдав би положенням Конвенцп ООН про права дитини;
2) прийняти суспшьно важливi закони щодо дieвоТ рештеграцп та вiдновлення прав дитини i про заходи, спрямованi на забезпечення прав та штереыв д^ей, якi зали-шились без батьювського пiклування пiд час вiйни;
3) видшити в Конституцп УкраТни окремий роздш, присвячений правам дитини.
Констатовано, що припинення в1йни в УкраТш, притягнення винних осiб до юри-
дичноТ вiдповiдальностi, притягнення рф як суб'екта мiжнародного права до вщповь дальностi за воeннi злочини, злочини проти людяносп, за геноцид украТнського народу тощо - це важлива основа для вiдновлення порушених прав дитини й недопущення нових порушень прав.
Ключовi слова: права дитини, вшна, порушення прав дитини, юридичне забезпечення, военне вторгнення росшськоТ федерацн.
Постановка проблеми. Розвиток демократично!, сощально!', правово! держави неможливий без некого розумiння, правового забезпечення прав дитини, як е початком усiх прав людини. Максимальне гарантування прав дитини е критерiем демократичностi держави та визначае рiвень розвитку суспiльства. Дослщжения правових аспекпв прав дитини завжди привертало увагу науковцiв в Укра!ш. А в умовах повномасштабного военного вторгнення росшсько! федерацн (далi - рф) в Укра!ну, яке спричинило значнi порушення прав дитини, це стало особливо важливим. Адже саме д^и е найбшьш вразливою категорiею осiб в умовах вшни. Дiти, якi отримали фiзичнi, моральнi та психологiчнi травми, дiти-бiженцi, дiти, батьки яких захищають нашу державу та свободу, д^и, батьки яких загинули, пораненi чи зникли безвюти пiд час вшни тощо - це новi виклики для нашого суспiльства, на як в укра!нському законодавствi, на жаль, мало вщповщей. Вiд спроможностi укра!нсько! влади забезпечити гiдне дитинство сво!м наймолодшим громадянам залежить майбутне незалежно! Укра!ни, !! достойне мiсце у глобалiзованому суспiльствi. Бо гарантування належних умов розвитку молодого поколiння проголошено одним iз прiоритетних завдань не тшьки окремих держав, а й усього св^ового товариства.
Аналiз дослщження проблеми. У вiтчизнянiй юридичнiй наущ було здiйснено багато дослiджень, присвячених правам дитини. Проблематику юридичного забезпечення прав дитини дослщжують таю вчеш: П. Зеленяк, Л. Лабенська, Л. Ольховик, Н. Онщенко, Н. Ортинська, П. Рабшович, Г. Резшк, О. Скакун, В. Стешенко, Л. Сукмановська, О. Шульц та iн. Окремi питання щодо порушень i захисту прав дитини в перюд вшни в Укра!ш дослiджують: О. Кривов'яз, Н. Лесько, С. Магда, Т. Мiхайлiна, Н. Опольська, О. Турченко, I. Щебетун та iн. Однак потрiбно на-голосити, що в юридичнш науцi ще недостатньо дослщжень, присвячених питанням порушень прав дитини в Укра!ш в умовах вшни.
Мета статт - охарактеризувати основш порушення прав дiтей в умовах вшни в Укра!ш та сформулювати пропозицп щодо удосконалення механiзму забезпечення прав дггей.
Виклад основного матерiалу. Згiдно з ч. 2 ст. 1 Закону Укра!ни "Про охорону дитинства" вiд 26.04.2001, дитиною е особа вшом до повнолiття, якщо згiдно з законом, застосовуваним до не!, вона не набувае прав повнолггньо! рашше [16]. Права дитини, як влучно зазначае Н. Онщенко, "е певними можливостями дитини щодо !! гармоншного розвитку i росту в певних сощальних, еко-номiчних i духовних умовах, що вщповщають певним координатам часу i простору" [10].
О. Шульц так конкретизуе визначення поняття прав дитини - "це система сощальних, еконо-мiчних, культурних та iнших можливостей, як зумовленi особливостями фiзичного, психологiчного
та розумового розвитку дитини, що визнаються та здшснюються у певний перiод життя людини -дитинства, виходять з принцитв природного права, загальнолюдських цшностей, визнаних у мiж-народному правi та нацiональному законодавствi, гарантуються державою, суспшьством, сiм'eю та iншими суб'ектами права й мають особливий режим та мехашзм реалiзацii та захисту" [25].
Л. Сукмановська визначила поняття права дитини як можливостi задоволення потреб та ште-ресiв дитини, реатзащя яких е необхiдною умовою для ii нормального життя та гармоншного розвитку i здшснюеться самою дитиною або за допомогою iнших осiб [22].
На нашу думку, права дитини - це можливост дитини, визнаш в мiжнародному правi та нацiональному законодавств^ якi зумовленi певними фiзичними i психологiчними особливостями ii розвитку, грунтуються на принципах природного права, гарантуються державою та шшими суб'ектами права й мають особливий мехашзм реатзацп та захисту. Треба наголосити, що система прав дитини е складовою частиною прав людини, основоположш права дтей за сво'м змютом зага-лом не вiдрiзняються вiд прав повнол^шх осiб, проте в процес реалiзацii у конкретних правовщно-синах виявляються певнi ознаки цих прав, що в^вдляють 1х вiд шших прав людини.
П. Рабiнович виокремлюе фiзичнi, особистiснi, культурнi, економiчнi та пол^ичш права дитини i справедливо наголошуе, що дiтям належать ще й додатковi можливостi в ушх рiзновидах права [19, с. 27]. Наприклад, право на першочерговють захисту i допомоги, на здорове та щасливе зростання, на неприпустимють смертно1' кари i довiчного ув'язнення як покарання, право знати сво'х батькiв i не розлучатися з ними, право на виховання в на iгри та розваги тощо. В умовах вiйни права i свободи дитини зазнають численних порушень, що мають особливо суспшьно небез-печнi наслiдки.
Усi проблеми, яю виникають стосовно прав дтей, потребують вирiшення на рiвнi i мiжна-родного права, i нацюнального законодавства. Свiтове спiвтовариство пiдтвердило бажання забез-печити права дитини. Як наслщок, були сформованi мiжнародно-правовi гарантп забезпечення прав дитини. Епохальне значення у сферi реалiзацii, охорони та захисту прав дитини мало прийняття ООН Конвенцп про права дитини (20.11.1989) (дат - Конвенщя), яку наша держава ратифшована 1991 року. Цей документ не тшьки визначае пол^ичш, економiчнi, соцiальнi, культурнi права дтей, але й проголошуе право дитини на и захист та обов'язковють створення для цього вшх необхвдних умов. Ратифiкувавши Конвенцiю, держави (зокрема й Украша) взяли на себе обов'язок захищати дiтей вщ дискримiнацii, фiзичноi експлуатацii, насильства й особливо шклуватися про дiтей-сирiт та бiженцiв [9]. Також були створеш додатковi iнституцiйно-дiяльнiснi органiзацii для гарантуван-ня прав дiтей, такi як Дитячий фонд ООН (ЮН1СЕФ), Комтет ООН з прав дитини тощо.
Украша як правова держава закршила у своему законодавствi права дитини та шляхи 1'х реаль зацп у всiх сферах життя суспшьства. Наша держава постiйно намагаеться забезпечити належне виконання положень Конвенцii та вдосконалювати нормативно-правову базу щодо прав дитини. Основш положення Конвенцii знайшли свое вiдображення в деяких положеннях Конституцп Украши вiд 28.06.1996 та в Закош Украши "Про охорону дитинства", який визначае охорону дитинства в Украш як стратегiчний загальнонацюнальний прiоритет i для забезпечення реатзацп прав дитини на життя, охорони здоров'я, осв^и, соцiального захисту та всебiчного розвитку вста-новлюе основш засади державно! пол^ики у цш сферi [9]. Крiм того, права дитини та гарантп 1'х забезпечення проголошеш в Сiмейному кодексi Украши вiд 10.01.2002, Цивiльному кодексi Украши вiд 16.01.2003, Кримiнальному кодексi Украши вщ 05.04.2001, Кримiнальному проце-суальному кодекс Украiни вiд 13.04.2012 та в шших нормативно-правових актах Украши.
Для ефективноi реатзацп прав дитини в Украш також створена система державних оргашв, дiяльнiсть яких спрямована на додержання конституцiйних прав дитини, а також на ефективне виконання Украшою вшх зобов'язань, що закршлеш в мiжнародних актах. Зокрема, в Украш дiють iнститут Уповноваженого Верховноi Ради Украiни з прав людини та шститут Уповноваженого Президента Украши з прав дитини, до компетенцп яких зараз (в умовах вшни) належать найгострiшi питання щодо забезпечення прав дтей Украши. Зпдно з постановою Кабiнету Мшс^в Украiни
вщ 17.03.2022 також утворено Координацшний штаб з питань захисту прав дитини в умовах военного стану, який сприяе координацп дiяльностi центральних та мюцевих оргашв виконавчо! влади, iнших державних оргашв щодо евакуацi! дiтей, розмiщення та задоволення усiх потреб дiтей, мошторингу дотримання прав дiтей, визначення шляхiв та способiв вирiшення проблемних питань щодо захисту прав дитини в умовах военного стану [18]. Координацшний штаб з питань захисту прав дитини в умовах военного стану сьогодш активно працюе i вже вдалось розробити алгоритм перемщення, забезпечення розмщення, належного догляду та виховання дiтей, що перебувають в зош активних бойових дiй. Також забезпечено постшний монiторинг потреб в евакуацп дiтей, роз-роблено спрощену процедуру встановлення опiки та пiклування над дтми, якi залишилися без батьювського пiклування, та тимчасового влаштування таких дггей до прийомно! сiм'!, дитячого будинку шмейного типу. Iнiцiйовано збiр даних щодо стану й потреб дггей, повернутих iз закладiв рiзних типiв та форм власностi батькам, для оргашзацп необхiдно! допомоги, за тдтримки Дитячого фонду ООН ЮН1СЕФ [3].
Маемо констатувати, що в Укра!ш потрiбно вдосконалювати систему юридичного забезпечення прав дiтей, яю в умовах вiйни жорстоко порушуються военними дiями рф. На нашу думку, дiева охорона та захист прав дитини залежать вiд ефективносп механiзму забезпечення прав i свобод дитини, тому треба постшно розширювати змют, обсяг та можливост реалiзацi! закрiплених прав дитини, а також посилювати ефектившсть !х гарантованосп.
О. Скакун визначила механiзм забезпечення прав i свобод людини як систему засобiв i чинни-юв, що забезпечують необхiднi умови поваги до вшх основних прав i свобод людини, якi е похвд-ними вiд !! гiдностi [21, с. 133]. Без сумшву, слушною е думка Н. Опольсько! про те, що переважна бiльшiсть загальних проблем, якi об'ективно наявнi в процес забезпечення прав i свобод дитини в Укра!ш, пов'язана не стшьки з вiдсутнiстю необхiдно! системи оргашв державно! влади, скшьки з необхщшстю здiйснення реформотворчих змiн у процес !х функцiонування [11, с. 135]. На думку П. Зеленяк, розв'язання проблеми забезпечення права дитини на життя i здоров'я в Укра!ш можливе за умови не тшьки ефективно! реалiзацi! державно! пол^ики в цiй сферi, але й використання зару-бiжного досвiду у сферi правового регулювання заходiв запоб^ання злочинам, що посягають на життя i здоров'я дiтей [4].
В умовах военного вторгнення рф на територда нашо! кра!ни захист дтей е однiею з найгост-рших проблем. Вiйна - причина найбшьших порушень прав дитини, адже збройш конфлiкти супроводжуються економiчними та сощальними руйнуваннями, стражданнями, калiцтвами, вбивствами тощо [12]. Проаналiзуемо основнi порушення прав дитини в умовах вшни.
Найбшьшою цiннiстю й основою для в^х iнших прав е право дитини на життя. Згщно з офщшними даними Офiсу Генерального прокурора Укра!ни, якi перiодично оновлюються, станом на 19 серпня 2022 р. в Укра!ш загинули 362 дитини, 716 поранено i 223 зникли безвюти. Фактичну кiлькiсть загиблих i поранених дтей встановити неможливо, оскiльки в укра!нських мiстах окупа-цiйнi вшська ведуть активнi бойовi дi! [5].
В умовах вшни в Укра!ш порушуеться право дитини на охорону здоров'я. Адже багато дтей поранено. Об'ектами обстртв збройних сил рф стають заклади охорони здоров'я, автомобт швидко! та гуманiтарно! допомоги. ЮН1СЕФ вiдзначае зниження охоплення населення плановою та дитячою iмунiзацiею, зокрема проти кору та полiомiелiту. Невдовзi це може призвести до спала-хiв захворювань, яким запобiгають вакцини, особливо в перенаселених мюцях, де люди шукають захисту вщ насильства [17].
Ще одним жахливим i жорстоким порушенням прав дiтей е згвалтування й iншi форми насильства щодо них. Згщно зi ст. 10 Закону Укра!ни "Про охорону дитинства", держава здiйснюе захист дтей вiд "усiх форм домашнього насильства та шших проявiв жорстокого поводження з ди-тиною, експлуатацi!, включаючи сексуальне насильство, зокрема з боку батьюв або осiб, якi !х за-мiнюють". Згвалтування суворо заборонене ст. 27 Женевсько! конвенцi! про захист цившьного населення шд час вiйни вiд 12.08.1949 [6]. Ексуповноважена Верховно! Ради Укра!ни з прав людини
Л. Денюова звернулась до Komîcîï ООН з розслщування порушень прав людини шд час вторгнення рф в Украшу та експертноï mîcîï, створеноï державами-учасницями ОБСС, з проханням врахувати щ факти военних злочинiв рф в Укрш'ш, щоб усi причетнi не уникнули покарань [23].
В умовах вшни порушуеться i право дитини на осв^у, що мае важливе значення для ïï особистiсного розвитку. У зош проведення активних бойових дш не мають змоги функцюнувати дошкiльнi, загальноосвiтнi та позашкiльнi навчальш заклади, якi часто стають об'ектами бомбарду-вань вiйськ рф. Це порушуе умови Декларацiï ООН (ЮН1СЕФ) "Про безпеку шкш", до яко1' Украша приедналася 20.11.2019 [1].
За словами першо1' ледi Украши Олени Зеленсько1', ще станом на початок кв^ня 2022 року в Укрш'ш внаслiдок вторгнення рф було навмисно пошкоджено чи зруйновано понад 300 осв^шх закладiв [2]. Зрозумiло, що це шкодить безпосередньо розвитку дтей, адже вони не мають змоги навчатися в нормальних умовах.
В умовах вшни в Укра1'ш порушуеться i право дитини на свободу вираження поглядiв. Як вщомо, у сучасному свiтi важливу роль у пошуку потрiбноï iнформацiï та доступу до не1', зокрема й для дтей, вiдiграють ЗМ1 та 1нтернет. Але военнi дiï на територи Украши значно ускладнили цей процес. Та навт у такий важкий час наша держава намагаеться максимально забезпечити доступ до шформаци та 1нтернету. I це особливо важливо для дтей, якi в такий спошб можуть навiть про-довжувати навчатися (в Украïнi зараз поширена практика навчання в онлайн режим^. Зрештою, це мае вагоме значення i для 1'хньо1' соцiалiзацiï, самовираження, входження в життя суспшьства та реалiзацiï ïхнiх прав.
Рошя вдаеться i до примусово1' депортаци украшських дiтей-сирiт з окупованих територш на свою територiю. Так, з початку повномасштабного вторгнення в Укра1'ну вшська рф вивезли на свою територда понад 400 тисяч украшських дiтей, маючи на метi знищити украшську нацiю. Дiтей-сирiт, дiтей без статусу i дтей, позбавлених батьювського пiклування почали "влаштовувати" у прийомш росiйськi сiм'ï, 1'м нiбито вже надали росiйське громадянство [24]. Це вкотре засвщчуе порушення прав дитини: права на свободу, фiзичну та психолопчну безпеку, нормальне iснування та розвиток, на шмейне виховання, житло, на достатнш життевий рiвень, на громадянство, вшьне перемiщення тощо.
Багатьох дггей досi не вдалося вивезти з територш, що опинилися в районах активних бойових дш та в тимчасово окупованих областях. рф ^норуе прохання зi створення зелених коридорiв, здiйснюе саботаж, не зупиняе вогонь та обстршюе цивiльнi автомобш з написами "Дгги".
Лише за перший мюяць вiйни близько чотирьох мшьйошв дiтей стали вимушеними пересе-ленцями [2]. Цi дiти позбавлеш низки прав, насамперед на нормальний фiзичний та особистiсний розвиток. Психолопчш травми багатьох iз них неминучь
Вiйна в Украïнi стала справжшм геноцидом для нашого народу. Це шдтверджуе облога мiста Марiуполя, звiрства в Гостомелi, Iрпенi, Бучi та шших мютах i селищах Украши. Ще у кв^ш 2022 року Верховна Рада Украши звернулася до ООН, Свропейського Парламенту, Парламентсько1' Асамбле1' НАТО, урядiв i парламентiв шоземних держав iз заявою "щодо визнання вчинення рф геноциду Украшського народу, а також злочишв проти людяност та военних злочинiв на територи Украши" [14].
Отже, в сучасних умовах вшни в Укра1'ш рф порушуе фактично усi права дитини. Анатзуючи масштаби порушень прав дитини, варто наголосити, що вiйськовi ди е найбiльшим порушенням прав дитини на життя, охорону здоров'я, осв^у, шмейне виховання, захист вiд ушх форм насилля, вибору мiсця проживання дитини тощо.
Намагаючись удосконалити забезпечення прав дтей i на пол^ичному, i на законодавчому рiвнi, уряд та парламент Украши вживають заходи, спрямоваш на приведення внутрiшнього зако-нодавства i практики у вщповщшсть до принципiв i положень Конвенци. Проте багато питань щодо прав дитини в Украш потребують удосконалення. Вшна в Украïнi показала, що варто перюдично
удосконалювати систему юридичного забезпечення прав дтей, яю в наш час масово порушуються, щоб вона не втрачала свое! ефективносп.
Сьогоднi особливо потребуе вирiшення питання щодо дiевоï реiнтеграцiï та поновлення прав дитини, що можливо досягти осучасненням загальнодержавних цшьових програм. Так, 29 березня 2022 р. Верховна Рада Украши пiдтримала законопроект № 7231 "Про внесення змш до деяких за-конодавчих актiв Украши щодо рештеграци та вiдновлення прав дитини". Головною метою цього законопроекту е шдтримка шмей з дтми, внесення змiн до Закону Украши "Про охорону дитинства" щодо формування, наповнення та ведення центральним органом виконавчоï влади, що забезпечуе формування та реалiзуе державну полiтику з питань шмЧ та дiтей, Единого державного реестру дiтей, якi потребують уваги з боку держави, а також рештеграци та поновлення своïх прав. Ми тдтримуемо цей законопроект, адже основна його мета дуже актуальна тд час военного стану, оскшьки д^и, якi постраждали внаслщок военних дiй та збройних конфлшив мають право на особливу допомогу з боку держави [13].
Також наша держава мае вжити ефективних заходiв для забезпечення прав i найкращих ште-ресiв дiтей, як залишилися без батькiвського пiклування через вшну в Украïнi. Ще до початку пов-номасштабного вторгнення рф в Украшу, а саме 10 вересня 2021 р. до Верховно1' Ради Украши надшшов проект постанови № 2035 "Про заходи, направлен на забезпечення захисту прав та ште-решв дтей, якi залишились без батькiвського пiклування, дiтей-сирiт та дтей, позбавлених бать-кiвського шклування, у процесi трансформацiï будинкiв дитини". Ухвалення цiеï постанови е важ-ливим кроком, адже головними ïï завданнями е вжиття заходiв для забезпечення прав i найкращих штерешв дтей, якi залишилися без батьювського пiклування, системного розвитку сiмейних форм виховання, пiдтримки батькiв у виконанш ïхнiх обов'язкiв пiклуватися про сво1'х дiтей, запобiгання випадкам безпiдставного вилучення дiтей iз сiмей та вщмови вiд них. Ми пiдтримуемо цей проект постанови i пропонуемо його модершзувати вiдповiдно до теперiшнiх умов в Украш, адже основна його мета дуже актуальна зараз, тд час вшни i, на жаль, буде такою i тсля ïï закшчення, оскшьки багато дiтей в Украш через вшну залишаються сиротами [15]. Також для вдосконалення мехашзму правового забезпечення прав дитини в Украш ми пропонуемо прийняти комплексний Закон Украши про права дитини, який вщповщав би положенням Конвенцп. Також для покращення ефективностi мехашзму гарантування прав дитини в Украш пропонуемо в Конституцп Украши ви-дшити окремий роздiл, присвячений правам дитини.
Висновки. Юридичне забезпечення прав дитини е важливим показником демократичност держави. Незважаючи на численнi порушення цих прав у перюд вшни в Украш, наша держава на-магаеться вдосконалювати законодавство та сприяти реалiзацiï усiх прав дитини. Проте для ефек-тивного гарантування прав дитини лише вдосконалення законодавства недостатньо. Держава зобов'язана створювати ефективш гарантп реалiзацiï прав дiтей в умовах военного стану, здшснювати сощальш функцiï, особливо в галузi охорони здоров'я, осв^и, соцiального забезпечення, мае розро-бити ефективний механiзм захисту прав дтей, що постраждали внаслщок вшни. Припинення вiйни в Украш, притягнення винних осiб до юридичноï вiдповiдальностi, притягнення рф як суб'екта мiжнародного права до вiдповiдальностi за военш злочини, злочини проти людяносп тощо - це важлива основа для вщновлення порушених прав дитини i недопущення нових порушень. Мiжна-роднi iнституцiï повиннi бiльше сприяти Украш у здобутп перемоги над ворогом!
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Декларащя про безпеку шк1л (Safe Schools Declaration). Офщшний вебсайт Мтктерства освгти i науки Украти. URL: https://mon.gov.ua/ua/ministerstvo/diyalnist/mizhnarodna-dilnist/deklaraciya-pro-bezpeku-shkil (дата звернення: 10.08.2022).
2. Перша лед1 Олена Зеленська звернулася до урядовщв держав-члешв Ради £вропи (8.04.2022). Офщ. Ытернет-представництво Президента Украши. URL: https://www.president.gov.ua/news/persha-ledi-olena-zelenska-zvernulasya-do-uryadovciv-derzhav-74177 (дата звернення: 10.08.2022).
3. Звгг за 30 дшв роботи Координацiйного штабу з питань захисту прав дитини в умовах военного стану. Офщйний вебсайт Мтктерства соцiальноï полiтики Украши. URL: https://drive.google.com/iile/ d/ 1WtgBJNIJNwjqFSTNHNiai2XiU2CtW4Rd/view? (дата звернення: 19.08.2022).
4. Зеленяк П. (2019). Актуальт проблеми втчизняно! юриспруденцИ'. Спецвипуск. URL: http://apnl.dnu.in.ua/ 2019/33.pdf (дата звернення: 19.08.2022).
5. Злочини проти дггей станом на 18.08.2022. Офщйний вебсайт Офс Генерального прокурора УкраЫи. URL: https://www.gp.gov.ua/ (дата звернення: 18.08.2022).
6. Конвенщя про захист цив№ного населення тд час вiйни (12.08.1949). ООН. База даних "Законо-давство Украши" / ВР Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#Text (дата звернення: 18.08.2022).
7. Конвенщя про права дитини: прийнята резолющею 44/25 Генерально1 Асамбле1 ООН (20.11.1989). База даних "Законодавство Украши" / ВР Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text (дата звернення: 11.08.2022).
8. Конститущя Украши (28.06.1996) № 254к/96-ВР. База даних "Законодавство Украши" / ВР Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2 (дата звернення: 11.08.2022).
9. Кривов'яз О. (2017). Захист прав дитини в умовах збройного конфлiкгу. Правничий всник Утверситету "КРОК'. С. 80-85. URL: https://library.krok.edu.ua/media/library/category/statti/kryvoviaz_0003.pdf (дата звернення: 12.08.2022).
10. Онщенко Н. М., Богiнiч О. Л., Львова О. Л., Сунепн С. О. (2020). Права i свободи дитини: забезпечення та захист у контекст сучасних виклиюв. Бюлетень МЫ 'юсту УкраЫи. № 4. С. 22-33.
11. Опольська Н. Права дитини в Укра1ш : моногр. URL: http://socrates.vsau.org/repository/ getfile.php/22618.pdf (дата звернення: 11.08.2022).
12. Опольська Н. (2015). Права дней, яш постраждали внаслщок збройного конфлжту. Право. № 27. С. 278-283. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nchnpu_018_2015_27_42 (дата звернення: 18.08.2022).
13. Про внесення змш до деяких законодавчих акпв щодо рештеграци та вщновлення прав дитини: проект Закону Украши (30.03.2022) № 7231. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1250454 (дата звернення: 12.08.2022).
14. Про Заяву Верховно1 Ради Украши "Про вчинення Росшською Федеращею геноциду в УкраМ": постанова Верховно1 Ради Украши (14.04.2022) № 2188-IX. База даних "Законодавство Украши" / ВР Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2188-20#Text (дата звернення: 10.08.2022).
15. Про заходи, направлен на забезпечення захисту прав та штереав дней, яш залишились без батькiвського пiклування, дггей-сири' та дiтей, позбавлених батькiвського шклування, у процесi трансформацп будинкiв дитини: проект Закону Украши (10.09.2021) № 6020. База даних "Законодавство УкраЫи" / ВР Украши. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27708 (дата звернення: 10.08.2022).
16. Про охорону дитинства: Закон Украши (26.04.2001) № 2402-III. База даних "Законодавство УкраЫи" / ВР Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#Text (дата звернення: 10.08.2022).
17. Прес-релiз ЮН1СЕФ (24.03.2022). Офщйний сайт ЮН1СЕФ. URL: https://www.unicef.org/ukraine/ press-releases/more-half-ukraines-children-displaced-after-one-month-war (дата звернення: 12.08.2022).
18. Про утворення Координацшного штабу з питань захисту прав дитини в умовах военного стану: постанова Кабшету Мiнiстрiв Украши (17.03.2022) № 302. База даних "Законодавство Украши" / ВР Украши. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2022- %D0 %BF#n38 (дата звернення: 21.07.2022).
19. Рабшович П. М. (2008). Основи загально1 теорп права та держави: навч. поаб. Львiв: Край, 300 с.
20. До Росп вивезли близько 200 тисяч дней з Украши. Укршформ. URL: https://www.ukrinform.ua/ rubric-society/3479907-do-rosii-vivezli-blizko-200-tisac-ditej-z-ukraini-deputat.html (дата звернення: 19.08.2022).
21. Скакун О. Ф. (2001). Теорiя держави i права: шдручник. Харшв: Консум, 656 с.
22. Сукмановська Л. М. (2019). Захист прав дней у правоохороннш дiяльностi: курс лекцiй. Львiв: Львiв. держ. ун-т внутр. справ. 250 с.
23. Уповноважений: рiвень жорстокост арми терористiв та капв РФ не знае меж - згвалтоваш дни... Офiцiйний вебсайт Уповноваженого Верховно'1' Ради Украши з прав людини. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/news_details/upovnovazhenij-riven-zhorstokosti-armiyi-teroristiv-ta-kativ-rf-ne-znaye-mezh-zgvaltovani-diti (дата звернення: 10.08.2022).
24. У рамках 3ycTpi4i ОБС£ представник Уповноваженого з дотримання прав дитини та ам'1 розповша про примусове вивезення украшських дней до РФ або на ТОТ. Офщйний веб-сайт Уповноваженого Верховног Ради Украши з прав людини. URL: https://ombudsman.gov.ua/news_details/predstavnik-upovnovazhenogo-z-dotrimannya-prav-ditini-ta-simyi-rozpovila-pro-primusove-vivezennya-ditej-do-rf-abo-na-tot-ukrayini-u-ramkah-zustrichi-obsye (дата звернення: 19.08.2022).
25. Шульц О. (2009). "Права дитини" як категорiя сучасного конститyцiйного права. Часопис Кигвського унгверситету права. № 3. С. 91-96.
26. Як змшилося навчання дгтей в Украiнi тд час вiйни. Офщйний сайт ЮН1СЕФ. URL: https://www.unicef.org/ukraine/stories/education-during-war-in-ukraine (дата звернення: 25.07.2022).
REFERENCES
1. Декларащя про безпеку шкл. [Safe Schools Declaration). Ofitsiinyi vebsait Ministerstva osvity i nauky Ukrainy. URL: https://mon.gov.ua/ua/ministerstvo/diyalnist/mizhnarodna-dilnist/deklaraciya-pro-bezpeku-shkil (accessed: 10.08.2022).
2. Persha ledi Olena Zelenska zvernulasia do uriadovtsiv derzhav-chleniv Rady Yevropy. [Yevropy First Lady Olena Zelenska addressed the government officials of the member states of the Council of Europe]. Ofits. internet-predstavnytstvo Prezydenta Ukrainy. URL: https://www.president.gov.ua/news/persha-ledi-olena-zelenska-zvernulasya-do-uryadovciv-derzhav-74177 (accessed: 10.08.2022).
3. Zvit za 30 dniv roboty Koordynatsiinoho shtabu z pytan zakhystu prav dytyny v umovakh voiennoho stanu. [Report for 30 days of work of the Coordination Headquarters on the protection of children's rights under martial law]. Ofitsiinyi vebsait Ministerstva sotsialnoi polityky Ukrainy. URL: https://drive.google.com/file/d/ 1WtgBJNIJNwjqFSTNHNiai2XiU2CtW4Rd/view? (accessed: 19.08.2022).
4. Zeleniak P. (2019) Stanovlennia ta rozvytok mizhnarodno-pravovykh standartiv u haluzi zakhystu prav dytyny na zhyttia i zdorovia. [Formation and development of international legal standards in the field of protection of children's rights to life and health]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii. Spetsvypusk. URL: http://apnl.dnu.in.ua/2019/33.pdf (accessed: 19.08.2022).
5. Zlochynyproty ditei stanom na 18.08.2022. [Crimes against children as of 08/18/2022]. Ofitsiinyi vebsait Ofisu Heneralnoho prokurora Ukrainy. URL: https://www.gp.gov.ua/ (accessed: 18.08.2022).
6. Konventsiia pro zakhyst tsyvilnoho naselennia pid chas viiny (12.08.1949). OON. [Convention on the Protection of the Civilian Population in Time of War]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_154#Text (accessed: 18.08.2022).
7. Konventsiia pro prava dytyny: pryiniata rezoliutsiieiu 44/25 Heneralnoi Asamblei OON (20.11.1989). [Convention on the Rights of the Child: adopted by UN General Assembly Resolution 44/25]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_021#Text (accessed: 11.08.2022).
8. Konstytutsiia Ukrainy (28.06.1996) No. 254k/96-VR. [Constitution of Ukraine]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2 (accessed: 11.08.2022).
9. Kryvoviaz O. (2017). Zakhyst prav dytyny v umovakh zbroinoho konfliktu. [Protection of children's rights in conditions of armed conflict]. Pravnychyi visnyk Universytetu "KROK'. P. 80-85. URL: https://library.krok.edu.ua/media/library/category/statti/kryvoviaz_0003 .pdf (accessed: 12.08.2022).
10. Onishchenko N. M., Bohinich O. L., Lvova O. L., Suniehin S. O. (2020). Prava i svobody dytyny: zabezpechennia ta zakhyst u konteksti suchasnykh vyklykiv. [Rights and freedoms of the child: provision and protection in the context of modern challenges]. BiuletenMiniustu Ukrainy. No. 4. P. 22-33.
11. Opolska N. Prava dytyny v Ukraini. [Children's rights in Ukraine]. URL: http://socrates.vsau.org/ repository/getfile.php/22618.pdf (accessed: 11.08.2022).
12. Opolska N. (2015). Prava ditei, yaki postrazhdaly vnaslidok zbroinoho konfliktu. [Rights of children affected by armed conflict.]. Pravo. No. 27. С. 278-283. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nchnpu_018_2015_27_42 (дата звернення: 18.08.2022).
13. Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv shchodo reintehratsii ta vidnovlennia prav dytyny: proekt Zakonu Ukrainy (30.03.2022) No. 7231. [Amendments to some legislative acts on reintegration and restoration of children's rights: draft Law of Ukraine]. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1250454 (accessed: 12.08.2022).
14. Pro Zaiavu Verkhovnoi Rady Ukrainy "Pro vchynennia Rosiiskoiu Federatsiieiu henotsydu v Ukraini": postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy (14.04.2022) No. 2188-IX. [Declaration of the Verkhovna Rada of Ukraine on the genocide committed by the Russian Federation in Ukraine]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy.URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2188-20#Text (accessed: 10.08.2022).
15. Pro zakhody, napravleni na zabezpechennia zakhystu prav ta interesiv ditei, yaki zalyshylys bez batkivskoho pikluvannia, ditei-syrit ta ditei, pozbavlenykh batkivskoho pikluvannia, u protsesi transformatsii budynkiv dytyny: proekt Zakonu Ukrainy. [On measures aimed at ensuring the protection of the rights and interests of children left without parental care, orphans and children deprived of parental care in the process of transformation of children's homes: draft Law of Ukraine]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy.URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/27708 (accessed: 10.08.2022).
16. Pro okhoronu dytynstva: Zakon Ukrainy (26.04.2001) No. 2402-III. [On protection of childhood: Law of Ukraine]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#Text (accessed: 10.08.2022).
17. Pres-reliz YuNISEF (24.03.2022). [UNICEF press release.]. Ofitsiinyi sait YuNISEF. URL: https://www.unicef.org/ukraine/press-releases/more-half-ukraines-children-displaced-after-one-month-war (accessed: 12.08.2022).
18. Pro utvorennia Koordynatsiinoho shtabu z pytan zakhystu prav dytyny v umovakh voiennoho stanu: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy (17.03.2022) No. 302. [On the formation of the Coordination Headquarters for the Protection of Children's Rights in Martial Law: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. Baza danykh "Zakonodavstvo Ukrainy" / VR Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2022-%D0%BF#n38 (accessed: 21.07.2022).
19. Rabinovych P. M. (2008). Osnovy zahalnoi teoriiprava ta derzhavy. [Basics of the general theory of law and the state]. Lviv: Krai [in Ukrainian].
20. Do Rosii vyvezly blyzko 200 tysiach ditei z Ukrainy. [About 200,000 children from Ukraine were taken to Russia]. Ukrinform. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3479907-do-rosii-vivezli-blizko-200-tisac-ditej-z-ukraini-deputat.html (accessed: 19.08.2022).
21. Skakun O. F. (2001). Teoriia derzhavy i prava. [Theory of the state and law]. Kharkiv: Konsum [in Ukrainian].
22. Sukmanovska L. M. (2019). Zakhyst prav ditei u pravookhoronnii diialnosti [Protection of children's rights in law enforcement activities]. Lviv: Lvivskyi derzhavnyi universytet vnutrishnikh sprav, 2019 [in Ukrainian].
23. Upovnovazhenyi: riven zhorstokosti armii terorystiv ta kativ RF ne znaie mezh - zgvaltovani dity... [Commissioner: the level of brutality of the army of terrorists and executioners of the Russian Federation knows no bounds - raped children...]. Ofitsiinyi vebsait Upovnovazhenoho Verkhovnoi Rady Ukrainy z prav liudyny. URL: https://www.ombudsman.gov.ua/news_details/upovnovazhenij-riven-zhorstokosti-armiyi-teroristiv-ta-kativ-rf-ne-znaye-mezh-zgvaltovani-diti (accessed: 10.08.2022).
24. Uramkakh zustrichi OBSIepredstavnyk Upovnovazhenoho z dotrymanniaprav dytyny ta simi rozpovila proprymusove vyvezennia ukrainskykh ditei do RF abo na TOT. [As part of the OSCE meeting, the representative of the Commissioner for Observance of the Rights of the Child and Family spoke about the forced removal of Ukrainian children to the Russian Federation or to the Temporarily Occupied Territories]. Ofitsiinyi vebsait Upovnovazhenoho Verkhovnoi Rady Ukrainy z prav liudyny. URL: https://ombudsman.gov.ua/news_details/ predstavnik-upovnovazhenogo-z-dotrimannya-prav-ditini-ta-simyi-rozpovila-pro-primusove-vivezennya-ditej-do-rf-abo-na-tot-ukrayini-u-ramkah-zustrichi-obsye (accessed: 19.08.2022).
25. Shults O. (2009). "Prava dytyny" yak katehoriia suchasnoho konstytutsiinohoprava. ["Child's rights" as a category of modern constitutional law]. ChasopysKyivskoho universytetuprava. No. 3. Pp. 91-96.
26. Yak zminylosia navchannia ditei v Ukraini pid chas viiny. [How the education of children in Ukraine changed during the war]. Ofitsiinyi sait YuNISEF. URL: https://www.unicef.org/ukraine/stories/education-during-war-in-ukraine (accessed: 25.07.2022).
Дата надходження: 31.09. 2022 р.
Liliia Yarmol
Lviv Polytechnic National University, Associate Professor of the Department of Theory of Law and Constitutionalism Doctor of Law, Professor liliia.v.yarmol@lpnu.ua ORCID: 0000-0001-8465-8579 Anastasiia Karpiuk Lviv Polytechnic National University, student of the Institute of Law, Psychology and Innovative Education anastasiia.karpiuk.pv.2021@lpnu.ua
VIOLATION OF THE RIGHTS OF A CHILD IN THE CONDITIONS OF WAR IN UKRAINE
The article describes certain general theoretical aspects of the rights of a child and the main violations of the rights of the child in the conditions of the military invasion of the Russian Federation on the territory of Ukraine.
The purpose of the article is to characterize the main violations of children's rights during the war in Ukraine and to formulate proposals for improving the mechanism for ensuring children's rights.
During the research, general scientific (logical, functional, axiological, comparative, etc.) and special legal methods were used (the method of interpretation of international and legal norms regarding the rights of the child, functional-legal, comparative-legal methods - for the analysis of violations of the rights of the child, statistical method etc.).
It is claimed that the maximum guarantee of children's rights serves as a criterion for the democracy of the state and determines the level of development of society. It is emphasized that the study of legal aspects of children's rights is especially important in the conditions of the full-scale military invasion of the Russian Federation into Ukraine, which caused significant violations of children's rights.
The concept of child rights is defined as the child's capabilities, which are recognized in international law and national legislation and are conditioned by certain physical and psychological features of its development, are based on the principles of natural law, are guaranteed by the state and other legal subjects, and have a special implementation and protection mechanism.
The main violations of children's rights during the war in Ukraine, in particular the right to life (as of August 19, 2022, 362 children were killed in Ukraine, 716 children were injured, and 223 children were missing), to health care, to education, to freedom of expression, to freedom, physical and psychological safety, to family, education, housing, to a sufficient standard of living, to citizenship, free movement, etc. were analyzed. It is claimed that in the current conditions of the war in Ukraine, the Russian Federation violates practically all the rights of the child.
It has been established that in Ukraine, it is necessary to improve the system of the legal protection of children's rights, which are brutally violated by the military actions of the Russian Federation during the war.
Proposals for improving the mechanism of the legal protection of children's rights in Ukraine were formulated:
1) it is necessary to adopt a comprehensive Law of Ukraine on the rights of the child, which would correspond to the provisions of the UN Convention on the Rights of the Child;
2) adopt socially important laws on effective reintegration and restoration of children's rights and on measures aimed at ensuring the rights and interests of children who were left without parental care during the war;
3) allocate a separate section in the Constitution of Ukraine dedicated to the rights of the child.
It was established that ending the war in Ukraine, bringing the guilty parties to justice, bringing the Russian Federation as a subject of international law to responsibility for war crimes, crimes against humanity, the genocide of the Ukrainian people, etc., is an important basis for restoring violated children's rights and preventing new violations of rights.
Key words: children's rights, war, violation of children's rights, legal support, military invasion of the Russian Federation.
