CC BY
12Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 26 (65). 2013. № 2-1 (Ч. 1). С. 423-427.
УДК 349.41
ПОРШНЯЛЬНО-ПРАВОВИЙ АНАЛ1З АГРАРНИХ РЕФОРМ ЗАРУБ1ЖНИХ КРА1Н У СУЧАСНШ НАУЦ1 АГАРНОГО ПРАВА
Пасечник О. С.
Тавршський нацюнальний ункерситет ш В. I. Вернадського м. Сшферополь, Украша
Стаття присвячена анатзу сучасних наукових тенденцш, якi сформувались в аграрному ирав^ сто-совно ролi та мiсця иоршняльно-иравового аналiзу аграрних реформ зарубiжних кра!н в зазначенш нау-цi. Обгрунтована необхiднiсть застосування зарубiжного досвiду аграрних перетворень з метою удоско-налення методолопчно!, теоретично! та законодавчо! бази реформування аграрних вдаосин в Украiнi. Автор дослщив наукову думку зарубiжних вчених стосовно поняття порiвняльно-правового аналiзу. З огляду на сучаснi тенденцп в правовому регулюванш земельних вщносин, автор визначив роль та мiсце иоршняльно-иравового аналiзу аграрних реформ зарубiжних кра!н в наущ агарного права.
Ключов1 слова: поршняльно-правовий аналiз, аграрна реформа, поняття земельно! реформи в Украш, земельш вiдносини.
Постановка проблеми. Актуальшсть теми статп обумовлена иеобхщшстю пошу-ку в Украш сучасно! иащоиальио! модел1 реформування аграрних вщиосии. Осиовш напрямки яко!, на нашу думку, повинш бути розроблеш з урахуваиия заруб1жиого досвщу кра!и, якi вже усшшио пройшли шлях аграрних перетворень. Науков1 достд-жеиия шляхом порiвияльио-правового аиал1зу аграрних реформ заруб1жиих кра!и е джерелом заруб1жиого досвщу аграрних перетворень та запорукою вдалого розв'я-зання проблем у иапрям1 реформацшиих процес1в, в аграрному сектор1 Укра!ии. До того ж, дослщження шляхом пор1вияльио-правового аиал1зу в галузевих юридичиих иауках дае можливють появи иових самостшних дисциплш. Таким чииом, усе вище-викладеие обумовлюе иеобхщшсть вивчеиия дано! проблеми.
Мета та задач1 досл1дження. Мета нашого дослщження полягае в комплексному аиатз1 сучасиих наукових тенденцш щодо мюця та рол1 пор1вияльио-правового аиал1зу аграриих реформ заруб1жних кра!и в сучасиш иаущ агариого права, та роз-криття негативних та позитивиих сторш застосуваиия заруб1жиого досвщу в иащо-иальиш правовш систем1 аграриих перетвореиь.
Для досягнення зазиачеио! мети в процес написания статп автором виршувались иаступш завдаиия:
- розглянути погляди науковщв щодо визначення поняття пор1вняльно-правового методу;
- розкрити проблеми щодо використання заруб1жиого досвщу аграриих перетвореиь в иащоиальиш правовш систему
- дослщити вплив сучасиих иаукових дослщжеиь аграриих реформ заруб1жиих кра!и шляхом пор1вияльио-правового аиал1зу иа иащоиальш реформацшш процеси.
Аналгз остантх дослгджень i публгкацШ. Починаючи розгляд даного питання, слщ зазначити, що сучасш вiтчизнянi та зарубiжнi науковцi дослщжують питання реформацiйних процесiв шляхом порiвняльно-правового аналiзу. Висновки втизня-них наукових дослiджень на основi порiвняльно-правового аналiзу успiшно викори-стовуваються при виршенш проблем в агарному секторi. Результатившсть цих до-слiджень пiдтверджуeться часом.
Серед сучасних представниюв в^чизняно1 та зарубiжноl науки, якi глибоко дослщжують питання реформацшних процесiв шляхом порiвняльно-правового анал> зу, слiд вщзначити таких вчених, як Г.С. Бистров, В.И. Кирюшкин, В.С. Нерсесянц, В.В. Носш, С.А. Никольский ,Тихомиров, Е.С. Строев, Ю.С. Тихомиров та шших.
Аналiзуючи стан розвитку питання використання порiвняльно-правового аналiзу аграрних реформ зарубiжних краш, в сучаснiй науцi аграрного права слщ вщмгги-ти вагомий внесок академша Г.С. Бистрова [3, 10]. У сво!х дослiдженнях вчений, використовуючи метод порiвняльно-правового аналiзу, обгрунтовуе наявнiсть в за-конодавствi, практищ та правовiй доктринi зарубiжних краш рiзних юридичних моделей реформування земельних вщносин. Автор розглядае реформування земельних вiдносин як основну складову аграрно! реформи, важливою частиною яко!, в свою чергу, е земельна реформа. Г.€. Бистров у сво!х дослiдженнях стверджуе, що аграр-не законодавство Украши рухаеться в тому ж напрямку, що i законодавство ринко-во-орiентованих краш Схщно1 Свропи. На думку вченого, подiбна динамша еволюцп аграрного законодавства може розглядатися як перша юридична модель реформуван-ня сiльського господарства, в основi яко! полягае приватизацiя землi та перерозподiл державного i суспшьного земельного фонду [3, 10].
Але при цьому ютотне значення мають висновки вченого про необхiднiсть доцшь-ного вивчення правового досвiду саме краш Юго-Схщно1 Азп, в аграрнш реформи якого вiдображаеться друга юридична модель реформування земельних вiдносин, ос-новним змiстом яко! е легалiзована роздача землi фермерським господарствам. Автор шдкреслюе, що? незважаючи на те, що законодавство краш Юго-Схщно1 Ази визнае державну i колективну власнiсть в сiльському господарствi як основш ll види, пра-вовий досвщ даних держав мiстить багато корисного в питаннях публiчно-правового регулювання аграрних вщносин в рамках таких правових iнститутiв, як державне регулювання щноутворення, кредитування, фiнансування, оподаткування сшьсько-господарських товаровиробникiв [3, 11].
Серед молодих вчених слщ вiдмiтити дослiдження Чау Тх Хань Ван «Земельне законодавство Сощалютично1 Республiки В'етнам i Украши: порiвняльно-правовий аналiз», та Андрiя Георгшовича Арнаут «Земельна реформа в Укра1ш та Румуни: порiвняльно-правовий аналiз законодавства», у яких автори завдяки порiвняль-ну-правовому аналiзу запропонували результативнi шляхи вдосконалення земельного законодавства [4, 5].
Виклад основного матерiалу до^дження. У сучаснш правовш науцi порiвняль-но-правовий аналiз е фундаментальним методом дослщження для загальних та спещальних галузей права.
На думку В. Нерсесянца, порiвняльно-правовий метод виступае в цшсному ви-глядi i нерозривно пов'язаний з предметом. Так само вш висловлюе думку, що рiзнi
npaBOBi дослщження являють собою pi3Hi piBHi конкретизации тобто 3a4Înae pi3Hi аспекти правово1 дiйсностi, а так само мають концептуальну eднiсть. Це так само виражаеться в eдностi методологiчних дослщжень, в якому порiвняльно-правовий метод вщпрае важливу роль [2, с. 14].
Дослщження шляхом порiвняльно-правового аналiзу в галузевих юридичних науках дае можливють появи нових самостiйних дисциплш. Слiд зазначити, в науцi не мае едино1 думки щодо питання дощльносп вiдокремлення галузевих порiвняль-но-правових юридичних дисциплiн [3, с. 52; 4, с. 8].
З моменту набуття незалежност в Украïнi вщбуваються реформацiйнi процеси у всiх сферах суспшьного життя, це пов'язано з застосуванням в економщ ринкових механiзмiв. Звичайно, найбiльших перетворень зазнала аграрна i земельна сфера. Так як при переходi вщ командно-адмiнiстративноï економши до ринковоï змiнюеться сама сутнють земельних та аграрних вiдносин. Вщ виключно публiчних земельнi та аграрш вiдносини стають публiчно приватними. Саме на еташ здiйснення реформацшних процесiв в краïнi значно зростае роль порiвняльно-правового аналiзу аграрноï реформи в зарубiжних крашах у сучаснш наущ аграрного права.
Дослiдження реформацшних процеав аграрно1' реформи в зарубiжних крашах методом порiвняльно-правового аналiзу дае можливють отримання нових знань у цш сферi. Так, насамперед, вивчення зарубiжного правового досвiду, засад аграрних та земельних перетворень дозволяе знайти ршення рiзноманiтних проблем правового регулювання реформацшних процешв, з якими стикаеться будь-яка держава i суспшьство. Знання зарубiжного досвiду, законодавчого забезпечення реформацшних процешв дозволяе втизняному законодавцю уникнути помилок, що вже мали в юторп i практищ правового впливу.
Але слщ зауважити, що запозичення зарубiжного правового досвщу реформа-цiйних процесiв може мати рiзнi наслiдки, як позитивнi, так i негативна У цьому питанш ми подiляемо думку G.C. Строева, який у сво1'х дослiдженнях зазначае, що вщмшносп в земельних вщносинах i органiзацiйнiй структурi фермерського сектора в рiзних крашах показують, що використання зарубiжного досвiду при виршенш земельного питання в пострадянських крашах мае здiйснюватися з великою обереж-нiстю, з урахуванням конкретних культурних, природних, iсторичних умов, харак-терних для цих краш тд час становлення ix земельного строю [5, с. 273].
Висновки. Аналiз даного питання дозволив нам зробити наступш висновки. Сьо-годнi у зв'язку з проведенням земельноï та аграрно].' реформи в Украïнi й потребою ïx належного правового забезпечення особливу роль у сучаснiй науцi аграрного права вщграють науковi дослщження шляхом порiвняльно-правового аналiзу аграрних реформ зарубiжниx краïн. Слiд зауважити, що на сучасному етапi розвитку аграрних вщносин iснуе багато нерозв'язних проблем у напрямi реформацiйниx процесiв, що, у свою чергу, негативно позначаеться на ефективносп правового регулювання суспшь-них вiдносин в аграрному секторi економiки. Виходячи з нашого до^дження, виршу-вати цi проблеми необхщно з урахуванням зарубiжного досвiду аграрних перетворень. Дослщження методом порiвняльно-правового аналiзу аграрних реформ зарубiжниx краïн дозволяе нам проаналiзувати шляхи вирiшення проблем в аграрному секторi краïн, яю вже закiнчили процес реформування, та на основi цього досвiду розробити
свою сучасну нацюнальну модель аграрних перетворень. Таким чином, ми не пропо-нуемо котювання досвiду аграрних перетворень в зарубiжних крашах, що само по соб1 неможливо, враховуючи рiзний полiтичний, економiчний, iсторичний, соцiальний та культурний стан держав. Мова йде про використання аналiтичного досвiду юридич-них моделей аграрно! реформи в зарубiжних крашах, шляхом порiвняльно-правового аналiзу, з метою виршення проблем в аграрному секторi в Украшт
Список лiтератури:
1. Чау Тх1 Хань Ван. Земельне законодавство Сощалютично! Республжи В'етнам i Укра!ни: пор1в-няльно-правовий аналiз. Автореф. дис. канд. юрид. наук / Чау Тхi Хань Ван. - Х. - 2007. - С.17.
2. Арнаут Андрш Георгшович. Земельна реформа в Украш та Румунй: порiвняльно-правовий аналiз законодавства. Автореф. дис. канд. юрид. наук / Арнаут Андрш Георгшович. - К. - 2007. - С.18.
3. Быстров Е.Г. Правовые проблемы земельной и аграрной реформы в зарубежных странах: теория, практика, итоги, перспективы / Быстров Е.Г. - Мн.: БГЭУ, 2001.
4. Нерсесянц B.C. Сравнительное правоведение в системе юриспруденции // Государство и право. -2001. - № 6. - С. 14.
5. Сталев Ж. Сравнительный метод в социалистической правовой науке // Сравнительное правоведение. - М., - 1978. - С. 52
6. Тихомиров Ю.А. Право: национальное, международное, сравнительное // Государство и право. -1999. - N 8. - С. 8.
7. Земельный вопрос/ Е.С. Строев, С.А. Никольский, В.И. Кирюшкин и др.; Под ред. Е.С. Строева. - М.: Колос, 1999. - 536 с.
Пасечник О. С. Сравнительно-правовой анализ аграрных реформ зарубежных стран в современной науке аграрного права / О. С. Пасечник // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия «Юридические науки». - 2013. - Т. 26 (65). - № 2-1. - Ч. 1. - С. 423-427.
Статья посвящена анализу современных научных тенденций, которые сформировались в аграрном, относительно роли и места сравнительно- правового анализа аграрных реформ зарубежных стран в указанной науке. Обоснована необходимость применения зарубежного опыта аграрных преобразований с целью усовершенствования методологической, теоретической и законодательной базы реформирования аграрных отношений в Украине. Автор исследовал научную мысль зарубежных ученых относительно понятия сравнительно-правового анализа. Учитывая современные тенденции в правовом регулировании земельных отношений, автор определил роль и место сравнительно-правового анализа аграрных реформ зарубежных стран в науке аграрного права.
Ключевые слова: сравнительно-правовой анализ, аграрная реформа, понятие земельной реформы в Украине, земельные отношения.
COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF AGRARIAN REFORM FOREIGN COUNTRIES IN MODERN SCIENCE AGRARIAN LAW
Pasechnik О. S.
Taurida National V.I. Vernadsky University, Simferopol, Ukraine
The article analyzes current scientific trends have emerged in the agricultural law, the role and place of comparative legal analysis of agrarian reform foreign countries in that science. The necessity of the use of foreign experience of agrarian reforms in order to improve the methodological, theoretical and legislation reforming agrarian relations in Ukraine. Investigated by scientific thought about the concept of foreign scholars of comparative legal analysis. Given the current trends in the legal regulation of land relations, the author defined the role and place of comparative legal analysis of agrarian reform foreign countries in science agrarian law.
The mail idea of the article due to the need of modern Ukraine in search of a national model of reforming agrarian relations. The main directions which, in our opinion, should be designed with international experience of Worms has successfully gone agrarian reforms. Research by comparative legal analysis of agrarian reform foreign countries is a source of foreign experience of agrarian reforms and the key to successful problem
nopienmbno-npaeoeuu anarn3 аграрних pefyopM.
solving in the direction of the reform process in the agricultural sector of Ukraine. In addition, a study by comparative legal analysis of legal sciences industry enables the emergence of new independent disciplines. Thus, all of the above necessitates the study of this problem.
The aim of our study is a comprehensive analysis of current scientific trends in the place and role of comparative legal analysis of agrarian reform foreign countries in modern science agrarian law, and disclosure of the negative and positive aspects of the application of international experience in the domestic legal system of agrarian reforms.
To achieve this goal in the process of writing, the author of the following tasks:
- To consider the views of scholars on the definition of comparative legal method;
- Open issues regarding the use of foreign experience of agrarian reforms in the national legal system;
- To investigate the influence of modern scientific research agrarian reform foreign countries through comparative legal analysis of the national reform process.
Since consideration of the matter should be noted that the current domestic and foreign scholars exploring issues of Reformation processes through comparative legal analysis. Conclusions national research based on comparative legal analysis used in successful of solving problems in the agrarian sector. The impact of these studies confirmed soon.
The analysis of this question allowed us to draw the following conclusions. Nowadays, in connection with the land and agrarian reform in Ukraine and they need the proper legal support special role in modern science, agricultural research play right through comparative legal analysis of agrarian reforms abroad. It should be noted that at the present stage of development of agrarian relations, there are many unsolved problems in the direction of the reform process, which in turn affects the efficiency of the legal regulation of social relations in the agricultural sector. Based on our research to solve this problem, taking into account the international experience of agrarian reforms. Studies using comparative legal analysis of agrarian reform foreign countries, allowing us to analyze the solutions to problems in the agricultural sector of the already completed the reform process , and based on this experience to develop a national model of a modern agrarian reforms. So we do not offer up the experience of agrarian reforms in foreign countries, which in itself is not possible, given the different political, economic, historical, social and cultural status of the states. This is the experience of analytical models of agrarian reform law in foreign countries through comparative legal analysis to address problems in the agricultural sector in Ukraine.
Key words: comparative legal analysis, agrarian reform, the concept of land reform in Ukraine, land relations.
Spisok literaturi:
1. Chau Thi Han Van. Zemelne zakonodavstvo Sotsialistichnoyi Respubliki V'etnam i Ukrayini: porivnyalno-pravoviy analiz. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk / Chau Thi Han Van. - H. - 2007. - S. 17.
2. Arnaut Andriy Georgiyovich. Zemelna reforma v Ukrayini ta Rumuniyi: porivnyalno-pravoviy analiz zakonodavstva. Avtoref. dis. kand. yurid. nauk / Arnaut Andriy Georgiyovich. - K. - 2007. - S. 18.
3. Byistrov E.G. Pravovyie problemyi zemelnoy i agrarnoy reformyi v zarubezhnyih stranah: teoriya, praktika, itogi, perspektivyi / Byistrov E.G. - Mn.: BGEU, 2001.
4. Nersesyants B.C. Sravnitelnoe pravovedenie v sisteme yurisprudentsii // Gosudarstvo i pravo. - 2001.
- № 6. - S. 14.
5. Stalev Zh. Sravnitelnyiy metod v sotsialisticheskoy pravovoy nauke // Sravnitelnoe pravovedenie. - M.,
- 1978. - S. 52
6. Tihomirov Yu.A. Pravo: natsionalnoe, mezhdunarodnoe, sravnitelnoe // Gosudarstvo i pravo. - 1999. -№ 8. - S. 8.
7. Zemelnyiy vopros/ E.S. Stroev, S.A. Nikolskiy, V.I. Kiryushkin i dr.; Pod red. E.S. Stroeva. - M.: Kolos, 1999. - 536 s.
