CC BY
238
О.В. Муханов
ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В настоящее время вопросы, касающиеся основ права наказания, особенно системности данного института, находятся в забвении, что бросает тень на законность и обоснованность теории уголовного права и соответствующего законодательства в целом [1]. Между тем состояние, структура и динамика современной преступности, значительный рост ее отдельных видов, в частности, рецидивной и латентной преступности, служат серьезным основанием для вывода о невысоком уровне «работоспособности» всей системы наказания. Жизнь общества, его существование постоянно взаимосвязано с применением наказаний. Во всех общественно-экономических формациях оно не могло эффективно функционировать без них, не может обойтись сегодня и отказаться в дальнейшем. В современных условиях, когда в российском обществе, государстве, экономике и праве происходят быстрые изменения, исследование проблем совершенствования системы наказаний, а также применения их отдельных видов приобретает особое значение. Развитие в России новых демократических социально-экономических отношений и регулярное ее взаимодействие с развитыми демократическими государствами требуют существенного сокращения и либерализации уголовно-правового принуждения. Одновременно с этим неблагоприятные тенденции в состоянии преступности склоняют общественное мнение и государственную политику в сфере предупреждения преступлений к расширению и ужесточению реализуемых уголовных наказаний за тяжкие и особо тяжкие преступления [2, с. 3-4].
Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, в которой бы на законодательном уровне устанавливалось понятие системы наказаний. Данный вопрос рассматривается наукой уголовного права, в которой даются различные определения этого понятия. В целом же следует отметить, что система наказаний определяется либо как перечень видов наказаний, либо как взаимосвязанная целостная совокупность уголовных наказаний, построенная в строго определенном порядке в зависимости от возрастания их тяжести, либо как совокупность первого и второго мнений, основанных на сложном понимании системности наказания в контексте множества элементов, систем и подсистем. Так, С.И. Курганов считает, что система наказаний - это определенным образом упорядоченный перечень видов наказаний, предусмотренных уголовным законом за совершение преступлений. В системе наказаний наиболее ярко проявляется характер и направленность уголовной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от социально-экономического и политического устройства государства, состояния преступности, уровня общественного правосознания и т.д. [3]. Н.А. Стручков определяет систему наказаний как «установленный уголовным законом, обязательный для суда, исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке в зависимости от степени их тяжести» [4, с. 103]. В.Ю. Стромов полагает, что отечественная система уголовных наказаний представляет собой логично целостную и нормативно упорядоченную совокупность видов наказаний, построенных на единых принципах и подчиненных задачам УК РФ по охране личности, общества, государства от преступных посягательств, их предупреждения, а также целям наказания [2, с. 11]. А.В. Наумов определяет систему наказаний как установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке [5, с. 394]. Л.В. Багрий-Шахматов и В.И. Гуськов определяют систему наказаний «как предусмотренный уголовным законом, исчерпывающий, не подлежащий произвольным изменениям, обязательный для судов перечень наказаний, расположенных в определенном порядке» [6, с. 12]. Однако, полагаем, что не следует определять систему наказаний только как перечень наказаний. Так, совершенно справедливо отмечает В.К. Дуюнов, что перечень - «это лишь один из признаков системы наказаний. Важный, необходимый, но лишь один из многих, к тому же не существенный, а формальный» [7, с. 89]. Следует поддержать мнение С.И. Коноваловой, которая утверждает, что понятие «система» включает в себя минимальный набор трех основных компонентов: а) множество или совокупность каких-либо элементов, которые выступают в качестве составных частей системы в целом; б) наличие отношений и связей между элементами системы, которые не только фиксируют момент взаимосвязи и взаимодействия элементов, но и дают начало образованию системы, формируя ее из множества элементов; в) порядок расположения элементов в системе как целостном образовании [8, с. 73].
Вторая группа авторов в своих определениях указывает на такие признаки системы наказаний, как социальная обусловленность; взаимодействие, взаимосвязь; целостность, единство и т.д. Так, по мнению В.К. Дуюнова, система наказаний представляет собой «социально обусловленную целостную совокупность взаимодействующих видов уголовных наказаний, установленную законом, в форме исчерпывающего перечня с учетом их сравнительной тяжести» [7, с. 84-85]. Н.С. Таганцев определяет систему как своеобразную «лестницу наказаний, понимая под ней совокупность карательных мер
данного Кодекса в их взаимном соподчинении или соотношении» [9, с. 100]. М.Н. Становский, указывая на значение системы наказаний, определяет, что «в Уголовном кодексе РФ законодатель не только приводит перечень видов наказаний, но и располагает их в строго определенном порядке. В результате этого виды наказаний представляют собой нечто целое, отличающееся единством закономерно расположенных, находящихся во взаимной связи элементов. Такое их расположение принято называть системой уголовных наказаний» [10, с. 25]. Р.Р. Галиакбаров считает, что система должна строиться из видов наказаний, расположенных в определенном порядке соответственно их степени тяжести [11, с. 4]. А.Л. Цветинович определяет систему наказаний как социально обусловленную совокупность установленных законом взаимодействующих между собой определенных видов наказаний, построенную в порядке возрастания объема кары в них [12, с. 49]. В.Н. Петрашев под системой понимает установленный законом и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке [13, с. 19].
Третья группа авторов рассматривает систему наказаний как совокупность видов наказаний -элементов подсистемы, сгруппированных по различным основаниям. Так, Н.Ф. Кузнецова определяет систему наказаний как целостное множество видов наказаний (элементов системы) и подсистем, включающих сгруппированные по различными основаниям виды наказаний [14]. По мнению Г.С. Гаверова, «система наказаний представляет собой установленный уголовным законодательством в соответствии со степенью тяжести комплекс видов наказаний, каждое из которых имеет сферу оптимального применения, и которые соответственно соотносятся между собой и обеспечивают достижение целей наказания, сформулированных в УК РФ, а также способствуют искоренению преступности в нашей стране» [15, с. 65]. Н.А. Беляев определял систему наказаний как «предусмотренный советским уголовным законом исчерпывающий, обязательный для судов перечень наказаний, расположенных по признаку тяжести видов наказаний, а также законодательно закрепленную классификацию видов наказаний» [16, с. 121]. Полагаем, следует согласиться с мнением С.И. Коноваловой, считающей, что под системой наказаний надлежит понимать совокупность взаимодействующих и объединенных общностью цели элементов, которые предусмотрены уголовным законом в качестве системы целей наказания, системы наказания и перечня видов наказаний, характеризующих меры уголовно-правового воздействия как уголовные наказания [8, с. 86]. В качестве элементов системы наказаний С.И. Коновалова рассматривает: цели наказания; систему наказаний (признаки наказания); перечень видов наказаний, которые объединяются «целями, сопоставленными законодателем перед уголовно-правовыми институтами, а именно - удержание преступности на каком-то приемлемом для общества уровне (а вовсе не ее искоренение)» [8, с. 105].
Под системностью наказаний в российском уголовном праве принято понимать также разделение видов наказаний на основные и дополнительные. Однако следует указать, что система наказаний в российском уголовном законодательстве подразделяется также на две подсистемы в зависимости от субъекта, совершившего преступление. Это так называемая общая система наказаний для совершеннолетних правонарушителей и специальная - для несовершеннолетних преступников, в связи с тем, что некоторые виды наказаний не могут быть применены к лицам, совершившим преступные деяния в возрасте до восемнадцати лет. Невозможность исполнения некоторых видов наказаний по материально-финансовым и иным причинам обусловливает подразделение подсистем всей системы наказаний на действующие и недействующие (к последним относятся арест, смертная казнь, а также ограничение свободы, несмотря на внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-Ф3 в ст. 53 УК РФ изменения, вопрос о реальном исполнении которого до сих пор остается открытым).
Таким образом, мы полагаем, что под системой наказаний следует понимать установленную компетентными государственными органами и отображенную в уголовном законе совокупность элементов, взаимосвязанных между собой по возрастающему признаку тяжести, посредством применения которых судебные органы обязаны воздействовать на лиц, совершивших преступления, руководствуясь принципом экономии уголовной репрессии. В завершении хотелось бы отметить, что современная система наказаний требует существенных корректив, поскольку она не отвечает требованиям реалий настоящего времени, так как основана на царско-советском понимании построения не только системы уголовных наказаний, но и всей уголовно-исполнительной системы.
Литература
1. Петин И.А. Принцип системности, его значение и отражение в уголовном праве России // СПС Консультант Плюс.
2. Стромов В.Ю. Система уголовных наказаний: реализация и эффективность: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2009.
3. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты // СПС Консультант Плюс.
4. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978.
5. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 2000.
6. Багрий-Шахматов Л.В., Гуськов В.И. Теоретические проблемы классификации уголовных наказаний. Воронеж, 1971.
7. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории законодательства в судебной практике. Курск, 2000.
8. Коновалова С.И. Система наказаний в российском уголовном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1999.
9. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Курс лекций. Часть общая. Т. 1. Тула, 2001.
10. Становский М.Н. Назначение наказания. СПб., 1999.
11. Галиакбаров Р.Р. Система и виды наказаний. Горький, 1986.
12. Цветинович А.Л. Дополнительные наказания: функции, система, виды. Куйбышев, 1989.
13. Петрашев В.Н. Гуманизация системы наказаний в уголовном праве. Ростов н/Д, 1988.
14. Курс уголовного права. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 1999. Т.
2.
15. Гаверов Г.С. Преступление и наказание в России. Иркутск, 1993.
16. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986.
