CC BY
472
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
Уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный процесс
8 Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий права. М. 1976.С.86.
9 Кузьменко Н. К. Систематизация неотложных следственных действий при раскрытии и расследовании преступлений: Учебное пособие. Киев, 1981. С. 11.
10 Там же.
11 Куклин В. И. Неотложные следственные действия. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1967. С. 16.
12 Сигалов Л. Е. Теория и практика неотложных следственных действий. Дис.... канд. юр. наук. - Свердловск, 1969. С. 14.
13 См., например, Шабетя И.В. Сущность, назначение и порядок производства неотложных следственных действий по УПК РФ. Дисс...к.ю.н. 0ренбург.2004. С.35.
14 Шадрин В.С. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора и органов предварительного расследования. Досудебное производство. СПб.: СПб. юрид. институт Генеральной прокуратуры РФ. 2005. С.80.
15 Куклин В.И. Указ. соч. С.16.
В.П. Маркое*
Понятие системы наказаний в российском уголовном праве
Система наказаний - один из центральных институтов российского уголовного права. По существу речь идет об основном звене всего механизма уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших преступления. Ранее проблемы, касающиеся системы наказаний, не были предметом пристального внимания ученых, в связи с чем Н.А. Стручков был вынужден заявить, что системе наказаний в науке советского уголовного права «не повезло»1. В последние годы интерес к исследованию системы наказаний значительно возрос2, в т.ч. более обстоятельно эти вопросы рассматриваются в курсах и учебниках уголовного права3.
Уголовному законодательству России неизвестно понятие «система наказаний». В ст. 44 УК РФ, имеющей наименование «Перечень наказаний», в определенном порядке перечислены все те меры уголовно-правового характера, которые законодатель считает видами наказаний, причем в перечне изложены как основные, так и дополнительные виды наказаний без какой-либо их дифференциации.
В теории же уголовного права закрепленный законом перечень наказаний традиционно именуется «системой наказаний», что, на наш взгляд, имеет под собой основание, хотя в литературе систему наказаний иногда сводят лишь к перечню наказаний4.
Система наказаний предполагает:
1) перечень видов наказаний не является беспорядочным;
2) она состоит из определенных элементов (видов наказаний и их групп);
3) элементы системы упорядочены и структурно взаимозависимы;
4) как целостное единство система наказаний относительно самостоятельна и в то же время находится в системно-структурном взаимодействии с другими системами уголовного права, например, с иными мерами уголовно-правового характера;
5) дополнение или исключение из системы того или иного элемента (вида, а тем более группы наказаний) влечет изменение всей системы наказаний, что имеет принципиальное значение в процессе совершенствования уголовного законодательства5.
Понятие «системы наказаний» должно основываться не только на анализе отдельных видов наказаний, но и уяснении этой системы как единого целого. При ином подходе, отмечает П.П. Осипов, система наказаний сводится к простой сумме составляющих ее элементов, а ее исследование - к анализу отдельных видов наказаний, поскольку «связи и отношения системы гораздо богаче, чем свойства, связи и отношения ее компонентов»6. В некоторых нормах УК РФ также приводятся перечни (ст. 61, 63, 105, 111, 162, 163 и др.), однако множество указанных в них элементов не свидетельствует о наличии их системы.
Система наказаний основывается на том понимании, что все виды наказаний:
1) имеют своим объектом воздействия правовой статус личности;
* Начальник кафедры уголовного права и криминологии Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказания России, кандидат юридических наук, майор внутренней службы
2) выступают в качестве кары;
3) преследуют общие цели и
4) имеют общую предпосылку - совершение преступления.
Система наказаний слагается из однородных и одноуровневых по своей природе и социальному назначению явлений, т.е. видов наказаний.
Система наказаний регулируется не только ст. 44, но и рядом других норм УК РФ, например, при регламентации альтернативных санкций норм Особенной части, назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64), порядке определения сроков наказания при сложении наказаний (ст. 71), исчислении сроков наказания и зачета наказания (ст. 72), замене некоторых видов наказаний в случае злостного уклонения от их отбывания другими, более строгими видами (ст. 46, 49, 50 и 53), замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80), а также в ряде других уголовно-правовых вопросов: обратной силы уголовного закона (ст. 10), назначения наказания за неоконченное преступление (ст. 66), рецидива преступлений (ст. 68), по совокупности преступлений (ст. 69), по совокупности приговоров (ст. 70), условного осуждения (ст. 73), условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79), освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 81), отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82), освобождения от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора суда (ст. 83), по амнистии (ст. 84), помилованию (ст. 85), особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. 88 и 93 УК).
Система наказаний по сравнению с их перечнем более сложное явление. В то же время следует отметить, что перечень наказаний определяет основные контуры этой системы.
Система наказаний одновременно имеет субъективный и объективный характер. Субъективность системы наказаний определяется тем, что она создается государством, т.е. по воле людей. Но она, как подчеркивал А.Л. Цветинович, не может строиться произвольно. Воля государства, проявляющаяся в законотворчестве, должна быть социально обусловленной. Более того, после введения уголовного закона в действие система наказаний сама становится объективной реальностью. В процессе назначения судами наказаний в рассматриваемую систему вновь привносится субъективный момент (судья назначает наказание на основе закона и в то же время по своему внутреннему убеждению). По мнению Л. Л. Кругликова, практически одновременно существуют две системы наказаний: идеальная, т.е. содержащаяся в законе, и реальная, существующая в судебной практике7. Суды, естественно, должны руководствоваться нормами, регламентирующими систему и определенные виды наказаний, а также принимать во внимание санкции норм Особенной части УК. В то же время и законодатель должен чутко улавливать тенденции судебной практики и, если это необходимо, своевременно вносить изменения в закрепленную законом систему наказаний.
Система наказаний, на наш взгляд, - это социально обусловленная, закрепленная уголовным законом и применяемая судом с учетом требований индивидуализации наказания совокупность взаимодействующих между собой отдельных видов наказаний и их групп, построенная по принципу возрастания их строгости.
Система наказаний закреплена уголовным законом. В нормах УК РФ исчерпывающим образом определены не только отдельные виды наказаний, но и их система. Все те уголовно-правовые меры, которые законодатель перечислил в перечне наказаний, считаются таковыми, и, наоборот, не упомянутые в этом перечне не могут признаваться наказаниями. Уголовные наказания не могут устанавливаться в иных правовых актах. Категория «наказание» имеет сугубо уголовно-правовой характер. Хотя понятие наказания и употребляется в других отраслях законодательства (например, в административном), науки и социальной практики (например, в педагогике применяется наказание в качестве метода воспитания), тем не менее это понятие имеет в указанный случаях иной смысл.
Важным признаком системы наказаний является ее обязательность для суда. Его следует понимать в том плане, что если суд назначает наказание, то он, как правило, должен избрать тот вид наказания, который предусмотрен санкцией соответствующей нормы Особенной части УК РФ, а последняя, в свою очередь, должна быть согласована с перечнем наказаний (ст. 44). Обязательность системы наказаний предполагает, что суд в качестве наказания не может назначить виновному в преступлении такую меру уголовно-правового характера, которая не включена в перечень наказаний.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (29) 2006
Уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный процесс
Однако она не исключает применения к нему иной, помимо наказания, меры уголовно-правового характера (например, условного осуждения, освобождения от наказания и др.). УК РФ предоставляет возможность для суда в индивидуализации назначения наказания и применения иных мер уголовноправового характера. Поэтому «идеальная» система наказаний, т.е. закрепленная в законе, в судебной практике подвергается существенной корректировке и адаптации к социальным реальностям8.
Система наказаний должна содержать исчерпывающий перечень видов наказаний. Поэтому к наказаниям можно отнести только те меры уголовно-правового характера, которые включены в перечень наказаний, а в санкциях норм Особенной части УК РФ могут указываться только те меры, которые включены в этот перечень. Суд также может назначить наказание только из числа предусмотренных в рассматриваемом перечне уголовно-правовых мер. Тем самым законодатель устанавливает гарантию соблюдения прав осужденных от неограниченного произвола суда.
Система наказаний должна быть упорядоченной. Каждый вид наказаний занимает в ней строго определенное место в зависимости от его сравнительной строгости. В основу системы наказаний, закрепленной действующим УК РФ, положен следующий подход: виды наказаний в перечне наказаний и альтернативных санкций норм Особенной части УК перечисляются, начиная с менее строгих. Поэтому предшествующий вид наказания всегда должен рассматриваться в качестве менее строгого по сравнению с последующим его видом. Такое построение системы наказаний не лишено практического смысла - законодатель ориентирует суды на назначение менее строгих видов наказаний из числа предусмотренных санкций норм Особенной части УК. Посредством построения системы наказаний по принципу «от менее строгих - к более строгим» реализуется требование экономии мер уголовно-правового воздействия на лиц, совершивших преступления.
И, наконец, одним из признаков системы наказаний является наличие в ней структурно взаимосвязанных элементов. Система наказаний не может не иметь своей структуры. Изменение отдельных элементов данной структуры ведет к изменению всей системы наказаний.
Элементами структуры системы наказаний выступают как отдельные виды наказаний, так и группы схожих между собой видов наказаний. В наиболее обобщенном плане структуру системы наказаний можно представить следующим образом:
1) наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы;
2) наказания, имеющие своим объектом свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства;
3) смертная казнь.
Исключение из системы или существенное изменение того или иного элемента объективно
д
ведет к изменению ее в целом9.
В качестве элементов структуры системы наказаний можно также выделить основные и дополнительные наказания. Основные и дополнительные виды наказаний, взятые в отдельности, можно рассматривать в качестве подсистем системы наказаний. Н.Ф. Кузнецова по критерию самостоятельности «применения и исполнения» наказания подразделяет на три подсистемы: основные, дополнительные и смешанные (основные и дополнительные)10.
1 Среди ранее вышедших работ следует особо отметить следующие диссертации и монографии: Багрий-Шахматов Л.В. Система наказаний по советскому уголовному праву, их классификация и правовое регулирование исполнения: Дис. ... докт. юрид. наук. Минск, 1969; Его же. Уголовная ответственность и наказание. Минск, 1976; Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов, 1978; Цветинович А.Л. Дополнительные наказания в советском уголовном праве. Калининград, 1980; Дуюнов В.К., Цветинович А.Л. Дополнительные наказания. Теория и практика. Фрунзе, 1986; и др.
2 См.: Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск, 2000; Становский М.Н. Назначение наказания. СПб., 1999; Понятовская Т.Г. Концептуальные основы уголовного права России: теория и современность. Ижевск, 1994; Юшкин С.В. Система наказуемости в российском уголовном праве: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 1999; и др.
3 См.: Курс уголовного права. Т. 2. Общая часть. Учение о наказании. М., 2002; Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996; Уголовное право России. Часть Общая. М., 1999.
4 См.: Наумов А.В. Указ. соч. С. 369; Галиакбаров P.P. Уголовное право. Общая часть. Краснодар, 1999. С.296 и др.
5 См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ф.Р Сундурова. Казань, 2002.
6 Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций (Аксиологические аспекты). Л., 1976. С. 69.
7 См.: Уголовное право России. Часть Общая. М., 1999. С. 347.
8 См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ф.Р. Сундурова. С. 397.
9 См. там же. С. 399.
10 См.: Курс уголовного права. Т. 2. С. 29.
