CC BY
12
Bulatova, A. S. Svitova ekonomika [World economy]. Moscow: Ekonomist, 2004.
Honcharova, S. Yu., and Semenchenko, A. V. "Kontseptsiia stratyfikatsii v umovakh transformatsii ukrainskoho suspilstva" [The concept of stratification in the conditions of the transformation of Ukrainian society]. Visnyk NTU «KhPI», no. 45 (2014): 157-163.
Krolevets, O. A. "Derzhavne rehuliuvannia dokhodiv nas-elennia v konteksti formuvannia serednyoho klasu" [State regulation of incomes in the context of the formation of the middle class]: avtoref. dys. ... kand. ekon. nauk: 08.00.03, 2010.
Mandybura, V. O. Riven zhyttia naselennia Ukrainy ta prob-lemy reformuvannia mekhanizmiv yoho rehuliuvannia [The level of life of the population of Ukraine and the problems of reforming its regulation mechanisms]. Kyiv: Vyshcha shkola, 2008.
Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. http://www.me.gov.ua/?lang=uk-UA
Novikov, V. M. "Formuvannia i prohnozuvannia dokhodiv naselennia" [Forming and forecasting incomes of the population]. Ukraina: aspekty pratsi, no. 3 (2002): 25-29.
Rabkina, N. Ye., and Rimashevskaya, N. M. Osnovy differ-entsiatsiizarabotnoyplatyidokhodovnaseleniya [Fundamentals of differentiation of wages and incomes of the population]. Moscow: Ekonomika, 2002.
"Sutnist ta stratehichni priorytety detinizatsii ukrainskoi ekonomiky" [The essence and strategic priorities of the shadow economy of the Ukrainian economy]. http://old.niss.gov.ua/ book/tyn_ekon/10.htm
УДК 323.3(477)
пол1тика ф0рмування середнього класу: сутжсть, окладов! та пр1оритетн1 напрями в укра1н1
©2018
1ГНАТЕНКО Т. С.
УДК 323.3(4771
1гнатенко Т. С. Пол^ика формування середнього класу: сутшсть, c^aAOBi та прюритетш напрями в УкраТш
Метою cmammi е формулювання сутностi поттики формування середнього класу та окреслення ii проритетних напрям/в в УкраЫ. Визначення передумов, необх/дних для формування i розвитку середнього класу, дало можливсть зробити припущення про синтезований характер полтики формування середнього класу, яка поеднуе в собi (як тдсистеми) полтику доход'в, полтику зайнятостi, полтику тдтримки тдприемництва, полтику формування класу власниюв та гумантарну полтику. Розроблено алгоритм виршення проблеми низькоi частки середнього класу в укра!нському сустльстви Окреслено прюритетш напрями полтики формування середнього класу в УкраМ, якi спрямоваш на створення необ-юдних економiчних, со^альних i правових умов i гарантш для зб'шьшення частки uiei сощально! групи в укранському сустльстви Перспективою подальших дотджень у даному напрямi е розроблення стратеги формування середнього класу.
Ключов'! слова: середнш клас, критери ¡дентиф'шацИ, доходи, зайняткть, властсть, полтика формування середнього класу. Рис.: 2. Ббл.: 9.
1гнатенко Тетяна Сергй'вна - астрантка, Умверситет банювськоi справи (вул. АндрПвська, 1, Ки!в, 04070, Украна) E-mail: mail.pismo2017@gmail.com
УДК 323.3(477)
Игнатенко Т. С. Политика формирования среднего класса: сущность, составляющие и приоритетные направления в Украине
Целью статьи является формулировка сущности политики формирования среднего класса и определение её приоритетных направлений в Украине. Определение предпосылок, необходимых для формирования и развития среднего класса, позволило сделать предположение о синтезированном характере политики формирования среднего класса, которая сочетает в себе (в качестве подсистем) политику доходов, политику занятости, политику поддержки предпринимательства, политику формирования класса собственников и гуманитарную политику. Разработан алгоритм решения проблемы низкой доли среднего класса в украинском обществе. Определены приоритетные направления политики формирования среднего класса в Украине, направленные на создание необходимых экономических, социальных и правовых условий и гарантий для увеличения доли этой социальной группы в украинском обществе. Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является разработка стратегии формирования среднего класса. Ключевые слова: средний класс, критерии идентификации, доходы, занятость, собственность, политика формирования среднего класса. Рис.: 2. Библ.: 9.
Игнатенко Татьяна Сергеевна - аспирантка, Университет банковского дела (ул. Андреевская, 1, Киев, 04070, Украина) E-mail: mail.pismo2017@gmail.com
UDC 323.3(477)
Ihnatenko T. S. The Policy of Formation of the Middle Class: Essence, Components, and Priority Directions in Ukraine
The article is aimed at formulating the essence of policy of formation of the middle class and defining its priority directions in Ukraine. The determination of prerequisites for the formation and development of the middle class made it possible to make an assumption about the synthesized nature of the policy of formation of the middle class, which combines (as its subsystems) the income policy, employment policy, entrepreneurship support policy, policy of formation of proprietary class, and humanitarian policy. The algorithm of solving the problem of low share of the middle class in Ukrainian society has been developed. The priority directions of the policy of formation of the middle class in Ukraine, directed on creation of necessary economic, social and legal conditions and guarantees for increase of a share of this social group in the Ukrainian society are defined. Prospect for further research in this direction is development of a strategy for the formation of the middle class. Keywords: middle class, identification criteria, incomes, employment, property, policy of formation of the middle class. Fig.: 2. Bibl.: 9.
Ihnatenko Tetiana S. - Postgraduate Student, University of Banking (1 An-driivska Str, Kyiv, 04070, Ukraine) E-mail: mail.pismo2017@gmail.com
Актуальшсть дослГдження, результати якого викладенi в статп, обумовлена зменшенням частки середнього класу в структурi укра'1'н-ського сусшльства. За наявностi на сходi кра'ни дов-готривалого збройного конфлшту в краiнi загострю-еться економiчна криза, яка викликае такi серйозш соцiальнi проблеми, як зниження рiвня доходiв та погiршення якостi життя населення, зневiру людей в Идеалах та цiнностях, появу рiзноманiтних форм со-цiальноi пасивностi. У цьому контекст зростае роль середнього класу, який е основою сусшльства в роз-винутих крашах, виступае сощальним медiатором, внутрiшнiм iнвестором економiки, е ноаем духовних i соцiальних щнностей, посередником мiж верхами та низами сусшльства. Проте проблемна ситуащя поля-гае в тому, що в Укра'М мiж невеликою чисельнiстю заможних людей i значною чисельнiстю бГдних серед-нiй клас практично вГдсутнш. Отже, важливiсть фор-мування середнього класу обумовлюе необхiднiсть визначення сутносп та завдань полiтики, реалiзацiею яко'1 вирiшуеться ця проблема.
Пошуку напрямiв збiльшення чисельностi середнього класу присвячена низка наукових публка-цш та дисертацiйних робiт. Зокрема, слГд видiлити таких авторiв, як О. Александрова, О. Андронк, В. Ба-лiцька, Д. Василюк, О. Задоренко, О. Коляда, О. Крикун, Е. Лiбанова, Т. Лучко. Проте, незважаючи на значний науковий доробок, залишаються важливi пи-тання, як потребують подальшоi розробки, зокрема необхГдно сформулювати сутнiсть полiтики форму-вання середнього класу, визначити и суб'ектiв, окрес-лити цiлi та завдання, що 1' е метою статтi.
Перед тим, як визначити змшт полiтики форму-вання середнього класу, дощльно уточнити сутнiсть термiна «полiтика». Полiтика - це багатоаспектне i складне соцiальне явище, яке мае багато трактувань, що змшюються та доповнюються з розвитком сусшльства. З чаав Аристотеля пГд полiтикою тривалий час розум1ли дiяльнiсть держави, а з появою масових по-лiтичних партiй i рухiв полiтика стала визначатись як функц1я полiтичноi системи. Сучаснi ф1лософи трак-тують категорго «полiтика» як соцiальну д1яльшсть щодо задоволення соцiальних потреб та штересш. Ви-д1ляючи як суб'екта полiтики державу, канадський вче-ний Леш Пал визначае змшт державно'! полiтики як напрям дц або утримання вiд не!', обранi державними органами для розв'язання певно! проблеми або сукуп-ностГ взаемопов'язаних проблем [1, с. 22].
Процес полГтики, як правило, структуруеться за такими етапами:
1) визначення проблеми;
2) запровадження критерго ощнювання;
3) Гдентифшащя альтернативних варiантiв полГтики;
4) виявлення альтернатив Г вибГр з-помГж них;
5) вивчення та оцшка наслГдкГв полГтики.
Першим i важливим етапом процесу пол1ти-ки, «ключем для розшифрування ii 3MiCTy» [1, с. 29] е визначення проблеми. Проблемою, що стосуеться середнього класу, е його низька частка в стрyктyрi укра'нського сyспiльства: за результатами досл1-дження Центру Разумкова, проведеного у 2014 р., до «ядра» середнього класу потрапили 14% опитаних [2, с. 34], а за даними Державно! служби статистики, до представник1в середнього класу в1дносять себе лише 0,8% опитаних [3].
На основi окреслено! проблеми щодо форму-вання середнього класу нами сформульовано сут-шсть полiтики. З нашо!' точки зору, полiтика фор-мування середнього класу - це дiяльнiсть держави, оргашв мiсцевого самоврядування, шституйв грома-дянського сyспiльства, полiтичних партш щодо визначення законодавчо закршлених ц1лей, розроблен-ня та реал1заци yправлiнських заходiв, рiшень та д1й, спрямованих на зб1льшення частки середнього класу в структур! сусп1льства.
Метою пол1тики формування середнього класу е створення необх1дних економ1чних, соц1альних 1 правових умов 1 гарант1й для зб1льшення чисельност1 цього прошарку сусп1льства (рис. 1).
Суб'ектами ще! пол1тики е держава (як головний суб'ект), органи м1сцевого самоврядування, шститу-ти громадянського сусшльства та пол1тичш парти. До 1нститут1в громадянського сусп1льства в1днесе-но громадськ1 та благод1йн1 оргашзаци, профес1йн1 та творч1 сп1лки, асощаци, оргашзаци роботодавщв, засоби масово! шформаци та ш. Визначення переду-мов, необх1дних для формування та розвитку середнього класу, дало можлив1сть зробити припущення про синтезований характер пол1тики формування середнього класу, яка поеднуе в соб1 (як шдсистеми) пол1тику доход1в, пол1тику зайнятост1, пол1тику п1д-тримки шдприемництва, пол1тику формування класу власник1в та гумаштарну пол1тику.
Розроблений алгоритм виршення проблеми формування середнього класу наведено на рис. 2.
Визначенням чисельност1 середнього класу в УкраМ займаються соцюлопчш служби та Державна служба статистики.
Найб1льш в1дом1 соц1олог1чн1 та досл1дницьк1 служби, що функцюнують в УкраМ, - це Центр со-щальних i маркетингових досл1джень «SOCIS» (перша сощолопчна служба, яка була створена в Укра'М); Укра'нський шститут сощальних досл1джень 1мен1 Олександра Яременка; Центр Разумкова; Центр «Со-ц1альний мошторинг»; досл1дницька компан1я GFK Ukraine. Найб1льше досл1джень, що стосуються ощн-ки чисельност1 середнього класу в УкраМ, здшснено соц1олог1чною службою Центру Разумкова.
Державна служба статистики з 1999 р. проводить обстеження умов життя домогосподарств, яке було
Рис. 1. Складовi пол^ики формування середнього класу
Джерело: авторська розробка.
запроваджене на виконання Постанови КабГнету Мь нГстрГв Укра!ни вГд 02.11.1998 р. № 1725 «Про прове-дення обстеження умов життя у домогосподарствах». У межах цього обстеження один раз у два роки проводиться вибГркове опитування члешв домогоспо-дарств, яю беруть участь в обстеженш умов життя, щодо самоощнки домогосподарствами рГвня сво'1х до-ходГв. У контекстГ визначення чисельностГ середнього класу домогосподарствам пропонуеться визначити: + який рГвень доходу на мГсяць у розрахунку на одну особу, за '1хньою думкою, вГдповГдае майновому становищу середнього класу; + до яких верств населення (заможнГ, пред-ставники середнього класу, небГдш, але ще не представники середнього класу, бГдш) вони себе вГдносять за оцшкою свого матерГально-го добробуту.
Статистичш спостереження в Укра!ш здшсню-ються за мГжнародними стандартами, викону-ються на достатньо високому рГвш, проте ма-ють також Г певш недолГки. Зокрема, слГд зауважити, що участь в обстеженнях е добровГльною, Г при цьому не ва домашнГ господарства, якГ потрапили до вибГр-ки, погоджуються вГдповГдати на поставленГ запитан-ня. ВнаслГдок тако! ситуацГ! певний вГдсоток домаш-н1х домогосподарств, особливо багатих, залишаеться неохопленим обстеженням.
Для чГткого розумГння того, хто саме е пред-ставником середнього класу, використовують кри-терГ1, за якими визначаеться приналежнГсть до ще! страти суспГльства, при цьому Гснуе два основнГ пГд-ходи до визначення середнього класу - суб'ективний та об'ективний. Суб'ективний тдид заснований на принцип самоГдентифГкацГ! або «самозарахуваннГ» себе до тГе! чи Гншо! соцГально! групи. Об'ективний
+ + +
+
+
пгдхгд заснований на критергях, незалежних вгд думки особи стосовно свого статусу. В основу цього тд-ходу покладено об'ективш одинищ вимГру - грошГ, роки, чисельшсть пГдлеглих тощо [2, с. 14].
Е. М. ЛГбанова основними критершми Гдентифь кацГ! середнього класу називае таи [4, с. 37]:
+ рГвень доходГв, який забезпечуе споживання за прийнятими в сусгальствГ стандартами; володГння нерухомГстю; наявнГсть власно! справи; високий рГвень освГти та професшна квалГфь кац1я, якГ надають високий сощальний статус, визнаний у суспкьствГ, та гарантують його збереження при економГчних зрушеннях; помГрний полГтичний консерватизм, зацГкав-ленГсть у шдтримщ соцГально! стабГльностГ та неприйняття маргшально! ГдеологГ!; суб'ективна ГдентифГкац1я себе Гз середнГм класом.
ЗарубГжнГ дослГдники в бГльшостГ випадкГв до середнього класу вГдносять:
+ домогосподарства, дохГд яких потрапляе в Гнтервал вГд 75% до 125% вГд медГанного; осГб, щоденш витрати яких знаходяться мГж 6 та 10 дол. США; оаб з доходом понад 3900 дол. США (за паритетом кушвельно! спромож-ностГ) [5, с. 11]; + к1лькГсть домогосподарств з доходом мГж середнГм по БразилГ! (3470 $) та 1талГ! (8000 $) за паритетом кушвельно! спроможностГ; ккьюсть сГмей, частка дискрецГйного доходу в яких складае бкьше 30% [6, с. 9].
За результатами узагальнення шдходГв науков-цГв до вибору критерия ГдентифГкацГ! середнього класу нами пропонуеться включити до цього перелшу такий критерГй, як рГвень дискрецГйного доходу. Дис-
I 2!
г ы
е о
■О
ю
м о
оо
Рис. 2. Алгоритм виршення проблеми формування середнього класу в УкраТш
Джерело:авторська розробка.
ЕКОНОМ1КА
ек0н0м1ка прац1 та с0ц1альна пол 1тика
крецшнии дох1д - це частина доходу споживача, що залишаеться пiсля витрат на задоволення найваж-ливiших життевих потреб, сплати податкш. При шд-рахунку суми витрат на задоволення найважливших потреб, з нашо! точки зору, сл1д прийняти двократ-ний розмiр прожиткового мiнiмуму.
Основним методом визначення чисельносп се-реднього класу в УкраМ е метод само1денти-фкаци, або вiднесення себе самими громадя-нами до цiеi сощально! спiльноти. Застосування цього методу дослдники обгрунтовують таким [2, с. 7]: + по-перше, самовизначення е одним iз визна-них критерив належност до середнього класу; + по-друге, в перех^них суспiльствах, до яких належить i укра!нське, самовизначення е особливо важливим через складшсть застосування певних об'ективних критерив належ-ностi до середнього класу ^вень доходiв, власнiсть).
Автор погоджуеться iз думкою Д. Я. Василюка про наявшсть суттевих недолiкiв методу самооцшки, пов'язаних iз психологiчним аспектом, зокрема [7, с. 99]: + «середнiИ клас» описуеться в засобах масо-во! шформаци та багатьох полiтичних про-грамних документах переважно як пров^д-на, «прогресивно-перетворююча» соцiальна сшльнота. Тому природним е бажання рес-пондентiв пiд час спiлкування з штерв'юером вiднести себе саме до ще! сп1льноти, яка для багатьох набула рис референтно! групи; + значна частина респондентiв психологiчно не зможе вiднести себе до нижчого класу, навиь якщо до такого i насправдi належить.
На практищ, для визначення чисельностi середнього класу в Укра'М соцiологи застосовують метод концентраци ознак. Iдентифiкуючи середнш клас, використовують багатомiрнi конструкций що мш-тять ту чи шшу комбiнацiю основних кентифшацш-них ознак, що охоплюе низку ресурсних i статусних ознак, а також характеристики соцiально-економiч-но! поведiнки, матерiальноi забезпеченосй, сощаль-ного самопочуття, стилю життя, полiтичноi участi.
Як домiнуючi використовують критери само-iдентифiкацii, показники матерiального добробуту та професiИно-посадового статусу. Ц критери (первин-нi iдентифiкатори) складають каркас, до якого приед-нуються ва iншi ознаки.
Наприклад, в одному iз дослiджень Центру Ра-зумкова (2014 р.) при опитуванш громадян Укра!ни було використано п'ять критерив, а вих1дним крите-рiем виокремлення групи середнього класу було використано стшку самоiдентифiкацiю респонденпв як представникiв середнього класу. Набiр критери включав такi [2, с. 34]:
+ стiИке самовизначення як представника середнього класу, яке встановлювалося шля-
хом одночасного застосування двох шкал са-моiдентифiкацГi (тричленно!: «вищий клас -середнiИ клас - нижчий клас» та чотири-членно!, з додаванням позици «робiтничиИ клас»), а також 10-бально! шкали тесту ште-грально! самооцiнки; + порiвняно високий рiвень добробуту за са-мооцiнкою (оцiнки «в цiлому на життя виста-чае, але придбання речей тривалого вжитку викликае труднощЬ, «живемо забезпечено, але зробити деякi покупки поки не в змозЬ>, «можемо собi дозволити придбати практично все, що хочемо»); + високий рiвень освiти (середня спецiальна,
незакiнчена вища, вища); + в^чуття спiльностi iнтересiв з представника-ми середнього класу (за в^дпов^ддю на пряме питання);
+ домiнування в найближчому соцiальному оточеннi представникiв середнього класу (за в^пов^ддю на пряме питання).
За результатами цього опитування, «ядро» середнього класу становлять 14% громадян кра!ни. «Ядро» середнього класу е пею групою, яка най-бкьшою мiрою вiдповiдае уявленням про середнш клас: мае стшку самокентифшацго як представника середнього класу, високий рiвень освiти, вiдносно високий рiвень добробуту (в укра!нському вимiрi), в1дпов^дне коло сп1лкування (до нього належать зде-б1льшого так само представники середнього класу) та в^дчуття стльносй iнтересiв з представниками середнього класу.
З точки зору досмднийв, цю групу можна роз-глядати як таку, що мае потенщал розвитку та пере-творення на «класичний» середнiИ клас у Иого сучас-ному розумiннi [8, с. 12].
Сл1д зауважити, що на сьогодшшшй день практично неможливо порiвняти данi дослiджень соцiологiчних служб i Державно! служби статистики. Одшею iз причин цього може бути вико-ристання рiзних шкал самокентифшаци. Державна служба статистики при опитуванш подкяе суспкь-ство на таи чотири страти: 1) заможш; 2) представники середнього класу; 3) неб^дш, але ще не представники середнього класу; 4) б^дш.
Центр Разумкова використовуе теж чотири-членну шкалу самокентифшаци, проте, з нашо! точки зору, страти е бкьш формалiзованими:
1) вищий клас; 2) середнш клас; 3) робггничий клас; 4) нижчий клас. Крiм того, термш «робiтничиИ клас», на нашу думку, вводить в оману населення скьсько! мiсцевостi, яке бере участь в опитуванш.
Аналiзом причин виникнення проблеми (фак-торiв впливу) i пошуком механiзмiв та засобiв и ви-рiшення займаються так званi ресурсш центри (див. рис. 2), до яких нами взнесено: науково-дослiднi
установи (НДУ), окремих науковщв, експертГв, учас-никГв парламентських слухань, засоби масово! шфор-мацГ! (ЗМ1).
Серед науково-дослГдних установ, що займа-ються проблемою становлення середнього класу, слГд видГлити 1нститут демографГ! та сощальних дослГджень Гм. М. В. Птухи НАНУ. Ця проблема вирГшуеться в дисертацшних роботах, якГ з'являються майже щорГчно. Пошуку напрямГв збкь-шення чисельностГ середнього класу також присвяче-нГ щорГчнГ парламентськГ слухання, зокрема у 2016 р. вГдбулися слухання за такими темами:
+ «Розвиток пГдприемництва в УкраШ та шд-тримка малого Г середнього бГзнесу» - в реко-мендацГях вГдмГчено, що новими джерелами зростання укра!нсько! економГки е малий та середнш бГзнес, креативна економГка, серед-нш клас. НаявнГсть та чисельнГсть середнього класу е одним Гз суттевих чинниюв розвину-того цивГлГзованого сусшльства. Рекомендовано КабГнету МГнГстрГв Укра!ни реалГзувати курс на розвиток пГдприемництва, що спри-ятиме вГдновленню сощально-економГчного зростання, формуванню конкурентоспро-можно! економГки та середнього класу; + «Про стан та проблеми фГнансування освГти Г науки в УкраШ» - в рекомендащях наголо-шуеться на тому, що сучасний рГвень освГти в кра!нГ е недостатнГм. Основш рекомендацГ! полягають в такому: покращення системи фГнансування освГти та науки на основГ вико-ристання зарубшного досвГду; розроблення державно! програми фшансово! пГдтримки стажування укра!нських учених; залучення коштГв банкГвського сектора до шльгового студентського кредитування; + «Регулювання обГгу земель с1льськогоспо-дарського призначення: пошук укра!нсько! моделГ» - в контекстГ визначення шляхГв формування ефективного власника в скь-ськГй мГсцевостГ рекомендовано розробити та прийняти Закон Укра!ни «Про обГг земель альськогосподарського призначення».
На основГ напрацювань та рекомендацш ресурс-них центрГв розробляеться стратега формування середнього класу. СлГд зазначити, що в УкраШ до цього часу не Гснуе Стратеги формування середнього класу, затверджено! розпорядженням КабГнету МГнГстрГв Укра!ни. Юльшсш орГентири питомо! ваги середнього класу визначалися в рГзш роки рГзними стратепчни-ми програмними документами на рГвш вГд 32% про-тягом 2006-2009 рр. до 45,5% у 2015 р. [9, с. 574].
Цкьовими прюритетами стратеги формування середнього класу, з нашо! точки зору, повинш бути таю: + пГдвищення доходГв населення на основГ ак-тивГзацГ! пГдприемницько! активностГ насе-
+ +
+
лення та адмгнгстративно-правового регулю-вання;
формування ефективного Гнституту власностГ; пГдвищення рГвня економГчно! активностГ населення на основГ створення пдних робочих мГсць в ГнновацГйнГй сферГ; створення сприятливих умов для отримання доступно! та яшсно! освГти.
На основГ стратеги формуються прюритетш на-прями полГтики формування середнього класу. З нашо! точки зору, в найбГльшому узагальненш, !х може бути п'ять - у сферГ доходГв, у сферГ зайнятостГ, у сфе-рГ пГдтримки пГдприемництва, у сферГ вГдносин власностГ, у гумаштарнш сферГ.
Основними напрямами полГтики доходГв як складово! полГтики формування середнього класу нами визначено таи: запровадження прогресивно! системи оподаткування; введення податку на роз-кГш (багатство); встановлення жорсткого державного регулювання монопольних тарифГв; запровадження обов'язково! диференцГацГ! оплати працГ залежно вГд квалГфГкацГ! працГвника; пГдвищення оплати працГ в бюджетнГй сферГ; диференцГац1я мЫмально! заробГт-но! плати за секторами економГки.
Щ
вторинно
о стосуеться полГтики формування класу власникГв, то основним напрямом за цГею складовою, з нашо! точки зору, е розвиток вторинного ринку цГнних паперГв. Для прискорення процесу трансформацГ! заощаджень населення в Гн-вестицГ! на ринку цГнних паперГв необхГдно:
+ удосконалювати нормативно-правову базу
функцГонування ринку цшних паперГв; ^ посилити вимоги до прозоростГ д1яльностГ й розкриття шформащ! учасниками фондового ринку;
^ розробити довгострокову програму шформа-цГйного забезпечення та популяризацГ! Гнвес-тицГй на ринку цшних паперГв серед населення.
Для формування ефективного власника в укра-!нському селГ необхГдно, на нашу думку, здГйснити такГ кроки:
+ провести ГнвентаризацГю землГ, що знахо-
диться в орендГ; ^ створити земельну бГржу для забезпечен-ня цившзованих правовГдносин у питаннях оренди землГ; ^ прийняти Закон Укра!ни «Про оби земель
сГльськогосподарського призначення»; + створити сприятливГ умови для розвитку сГ-мейних ферм, що дасть можливГсть як збГль-шити доходи сГльських домогосподарств, так Г пГдвищити рГвень скьсько! зайнятостГ; ^ законодавчо забезпечити можливГсть аль-ським територГальним громадам брати без-посередню участь у формуваннГ ринку орен-ди земель та вГдстоюванш сво!х ГнтересГв.
Полiтика шдтримки пiдприемництва повинна включати таи прюритетш напрями:
+ запровадження ефективних кредитно-гаран-тiИних механiзмiв кредитування суб'екпв малого пiдприемництва; + створення в УкраМ агентства пiдтримки малого бiзнесу з використанням досвiду Адмь шстраци з питань малого бiзнесу США (ББЛ); + забезпечення шформацшно! пiдтримки тд-приемствам малого та середнього бiзнесу шляхом створення мережi консультативних пунк-тiв, що надають допомогу у вивченнi зовншшх ринкiв i консультують з мiжнародних правових питань та зарубiжного законодавства; + створення децентралiзованоi системи доступу фермерiв до фiнансових ресурсш iз засну-ванням спецiального банку; + вiдновлення споживчо! коопераци для ви-рiшення збутових проблем дрiбних фермер-ських господарств; + розроблення нормативно-правово! бази функцюнування бiзнес-iнкубаторiв.
Основними заходами у сферi активiзацГi зайня-тостi населення нами визначено такк тдви-щення рiвня заИнятостi випускникiв закладiв вищо! освiти; лiквiдацiя гендерно! нерiвностi щодо доступу до пдно! працi; законодавче урегулювання питання в^ддалено! роботи; розвиток альського зеленого туризму та впорядкування нормативно-пра-вово! бази Иого регулювання; змша порядку фшансу-вання бiзнес-планiв по вiдкриттю власно! справи.
Для формування гумаштарних передумов ста-новлення середнього класу пропонуеться такий комплекс заходiв:
+ збiльшення державних бюджетних видаткiв
на освiту та науку; + вивчення та узагальнення заруб iжного до-свiду з метою Иого використання для покра-щення системи фшансування освiти i науки в Укра'М;
+ посилення штернацюналiзаци вищо! освiти в Украíнi;
+ вiдновлення та вдосконалення системи
освiтнього кредитування; + розроблення державно! програми фшансово! пiдтримки стажування укра!нських учених за кордоном.
ВИСНОВКИ
Розроблеш прiоритетнi напрями полiтики формування середнього класу спрямоваш на досягнення !! мети - створення необх^них економiчних, сощ-альних i правових умов i гарантiИ для збiльшення чи-сельност середнього класу в укра!нському сустль-ствi. Завдання всiх суб'ектiв та складових полiтики формування середнього класу мае полягати в ншелю-
ванш негативних 4MHHMKiB, як стримують процеси його формування та розвитку. Нагальною справою е розроблення СтратегГ! формування середнього класу, щльовими прiоритетами яко! повиннi стати шдви-щення доходiв населення, формування ефективного iнституту власносп, створення сприятливих умов для отримання доступно! та яюсно! освiти. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Пал Л. А. Аналiз державно! полiтики / пер. з англ. I. Дзюби. Ки!в : Основи, 1999. 422 с.
2. Середшй клас в УкраМ уявлення i реалп / Центр Разумкова, авторський колектив ; пгд заг. кер. А. Рачка. Ки!в : Видавництво «Заповгт», 2016. 258 с.
3. Самооцшка домогосподарствами Укра!ни ргвня сво!х доходгв (за даними вибгркового опитування домогос-подарств у сГчнг 2017 року) : статистичний збгрник. Ки!в : Державна служба статистики, 2017. 77 с.
4. Лiбaновa Е. М. Трансформацгйнг процеси, соцгаль-на стратифгкацгя i перспективи становлення середнього класу. Економка i прогнозування. 2002. № 2. С. 34-60.
5. Kharas H. The Emerging Middle Class in Developing Countries. OECD Development Centre. Working Paper No. 285. 2010. 61 р. URL: https://www.researchgate.net/publi-cation/46457345_The_Emerging_Middle_Class_in_Develop-ing_Countries
6. Boumphrey S., Bevis E. Reaching the Emerging Middle Classes Beyong BRIC. 2013. 35 р. URL: http:// go.euromonitor.com/rs/euromonitorinternational/images/ Reaching%20the%20Emerging%20Middle%20Classes%20Be-yond%20BRIC.pdf?mkt_tok=3RkMMJWWfF9wsRoivqzBZKXonj HpfsX+7uwpWKa+lMI/0ER3f0vrPUfGjI4CTsZiI+SLDwEYGJlv6S gFQrDAMatv0bgKWhg%3D
7. Василюк Д. Я. ОрганГзацГйно-економГчнГ засади формування та розвитку середнього класу в Укра!ш : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.07. 1вано-ФранкГвськ, 2016. 225 с.
8. Середшй клас в УкраМ життевГ цшносн, готовшсть до асофацп i просування демократичних норм i стандартГв (АналГтична доповГдь Центру Разумкова). Нацюнальна без-пека i оборона. 2014. № 1-2. С. 3-79.
9. Балщька В. В., Близнюк В. В. Концептуальш засади державно! полГтики формування та розвитку середнього класу в Укра!ш // Становлення середнього класу: домшан-та нацюнально! стратеги Укра!ни : колективна монографiя. Ки!в : Четверта хвиля, 2009. С. 572-586.
Науковий кер1вник - Кравченко I. С., доктор економiчних наук, професор ДВНЗ «Университет банкiвсько! справи» (м. Ки!в)
REFERENCES
Balitska, V. V., and Blyzniuk, V. V. "Kontseptualni zasady derzhavnoi polityky formuvannia ta rozvytku serednyoho klasu v Ukraini" [Conceptual Principles of State Policy for the Formation and Development of the Middle Class in Ukraine]. In Stanovlennia serednyoho klasu: dominanta natsionalnoi stratehii Ukrainy, 572-586. Kyiv: Chetverta khvylia, 2009.
Boumphrey, S., and Bevis, E. "Reaching the Emerging Middle Classes Beyong BRIC. 2013" http://go.euromonitor. com/rs/euromonitorinternational/images/Reaching%20 the%20Emerging%20Middle%20Classes%20Beyond%20BRIC.
pdf?mkt_tok=3RkMMJWWfF9wsRoivqzBZKXonjHpfsX+7uwp WKa+lMI/0ER3fOvrPUfGjI4CTsZiI+SLDwEYGJlv6SgFQrDAMatv 0bgKWhg%3D
Kharas, H. "The Emerging Middle Class in Developing Countries. OECD Development Centre" Working Paper no. 285. 2010. https://www.researchgate.net/publication/46457345_ The_Emerging_Middle_Class_in_Developing_Countries
Libanova, E. M. "Transformatsiini protsesy, sotsialna stratyfikatsiia i perspektyvy stanovlennia serednoho klasu" [Transformation processes, social stratification and prospects of becoming a middle class]. Ekonomika iprohnozuvannia, no. 2 (2002): 34-60.
Pal L. A. Analiz derzhavnoi polityky [State policy analysis]. Kyiv: Osnovy, 2009.
"Serednii klas v Ukraini: zhyttievi tsinnosti, hotovnist do asotsiatsii i prosuvannia demokratychnykh norm i standartiv (Analitychna dopovid Tsentru Razumkova)" [The middle class
in Ukraine: life values, readiness for association and promotion of democratic norms and standards (Analytical report of the Razumkov Center)]. Natsionalna bezpeka i oborona, no. 1-2 (2014): 3-79.
Samootsinka domohospodarstvamy Ukrainy rivnia svoikh dokhodiv (za danymy vybirkovoho opytuvannia domohospo-darstv u sichni 2017 roku) [Self-assessment by households of Ukraine of their income level (according to a sample household survey in January 2017)]. Kyiv: Derzhavna sluzhba statystyky, 2017.
Serednii klas v Ukraini: uiavlennia i realii [Middle class in Ukraine: ideas and realities]. Kyiv: Vyd-vo «Zapovit», 2016.
Vasyliuk, D. Ya. "Orhanizatsiino-ekonomichni zasady for-muvannia ta rozvytku serednyoho klasu v Ukraini" [Organizational and economic principles of the formation and development of the middle class in Ukraine]: dys.... kand. ekon. nauk: 08.00.07, 2016.
УДК 331.522.4:004
факторы влияния на эффективность использования трудовых ресурсов
на предприятиях it-сферы
®2018 МАЦИКАНЫЧ И. Н.
УДК 331.522.4:004
Мациканыч И. Н. Факторы влияния на эффективность использования трудовых ресурсов на предприятиях IT-сферы
Целью статьи является рассмотрение основных характеристик кадрового состава предприятий 1Т-отрасли и определение факторов, влияющих на эффективность использования трудовых ресурсов на 1Т-предприятиях. Выделены факторы, которые могут быть учтены при определении нормативов труда на предприятиях IT-отрасли. Определен характер и приоритетность влияния факторов на эффективность использования трудовых ресурсов на предприятиях IT-сферы с учетом особенностей инновационного труда. Проанализированы факторы влияния на эффективность труда в П-предприятиях методом главных компонент. Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является использование факторов, влияющих на эффективность использования трудовых ресурсов на П-предприятиях, для определения нормативов труда на предприятиях П-отрасли. Разработка норм и нормативов для нормирования инновационного труда может привести к повышению рентабельности на предприятиях в целом.
Ключевые слова: инновационный труд, нормирование труда, П-сфера, метод главных компонент, эффективность использования трудовых ресурсов, факторы влияния. Рис.: 2. Табл.: 1. Библ.: 14.
Мациканыч Иванна Николаевна - преподаватель кафедры менеджмента и бизнеса, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (просп. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: imatsikanych@gmail. com
УДК 331.522.4:004 Мацшнич I. М. Фактори впливу на ефективнсть використання трудових ресурав на тдприемствах IT-сфери
Метою статтi е розгляд основниххарактеристик кадрового складу тд-приемств IТ-галузi та визначення факторв, що впливають на ефективтсть використання трудових ресурав на П-пдприемствах. Вид'шено фактори, як можуть бути враховат при визначенн нормативв прац на тдприемствах 1Т-галу^. Визначенохарактер iпрюритеттсть впливу фактор'в на ефективтсть використання трудових ресурав на тдприемствах IT-сфери з урахуванням особливостей ннова^йно! пра^. Про-анал'вовано фактори впливу на ефективнсть прац в 1Т-тдприемствах методом головних компонент. Перспективою подальших до^джень у даному напрямi е використання фактор'в, що впливають на ефективтсть використання трудових ресурав на П-пдприемствах, для визначення нормативв прац на тдприемствах 1Т-галу^. Розробка норм i норматив'в для нормування това^йно}прац може привести до тдви-щення рентабельностi на пдприемствах в цшому. Ключов'1 слова: iнновацiйна праця. нормативи пра^. 1Т-сфера, метод головних компонент. ефективтсть використання трудових ресурав, фактори впливу. Рис.: 2. Табл.: 1. Шбл.: 14.
Мацканич 1ванна Миколавна - викладач кафедри менеджменту та бiзнесу, Хармвський нацональний економiчний утверситет iм. С. Куз-неця (просп. Науки, 9а, Харщ 61166, Украна) E-mail: imatsikanych@gmail. com
UDC 331.522.4:004 Matsikanych I. M. The Factors of Influence on the Efficiency of Using of Labor Resources in the Enterprises of IT Sphere
The article is aimed at considering the main characteristics of the personnel composition of the IT industry enterprises and determining the factors influencing the efficiency of use of labor resources at IT enterprises. The factors which can be considered at definition of labor standards in enterprises of IT industry are allocated. The nature and priority of influence of factors on the efficiency of use of labor resources at enterprises of IT sphere with account of peculiarities of innovative labor are defined. Factors of influence on efficiency of labor at IT enterprises are analyzed using the method of the main components. Prospect for further research in this direction is the use of factors influencing the efficiency of the use of labor resources at IT enterprises to determine the standards of labor at the enterprises of IT industry. The development of norms and standards for the regulation of innovative labor can lead to higher profitability at enterprises as a whole. Keywords: innovative labor, rationing of labor, IT sphere, method of the main components, efficiency of using of labor resources, factors of influence. Fig.: 2. Tbl.: 1. Bibl.: 14.
Matsikanych Ivanna M. - Lecturer of the Department of Management and Business, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economics (9a Nauky Ave, Kharkiv, 61166, Ukraine) E-mail: imatsikanych@gmail.com
