16ской базы муниципальных образований и удовлетворения социальных потребностей населения будут созданы.
В заключение отмечаем, что органы местного самоуправления составляют одну из главных основ любого демократического строя. Местное самоуправление содержит огромный потенциал развития политической, правовой культуры населения, демократии, государства, гражданского общества. Это означает, что, развивая местное самоуправление, повышая его эффективность, государство развивает гражданское общество, демократию и в итоге повышает свою конкурентоспособность.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)|//Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018)// Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
3. Законодательное регулирование вопроса о местном самоуправлении в России: исторические параллели и закономерности/100 лет российскому парламентаризму. Взгляд из прошлого в настоящее: сб. науч. стат. и матер./под ред. Д-ра юр.наук, проф. И.В. Мухачева. - Ставрополь: АГРУС, 2006.С.100.
4. Маторин А.М. «Мониторинг нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления» - М.: Издание Совета Федерации. 2007 г.
Меладзе Д.Д.
Национальный институт бизнеса1
Подходы и виды реструктуризации предприятий нефтяной промышленности
Аннотация: в статье рассмотрены общие подходы к реструктуризации, и ее основные виды. Выявлены факторы, которые позволяют повысить конкурентоспособность реструктуризируемых компаний.
Ключевые слова: реструктуризация, нефтяная промышленность.
Не смотря на разнообразие подходов к реструктуризации, большинство авторов едины в том, что реструктуризация - это комплекс мероприятий по изменению условий функционирования предприятия, отрасли с целью повыше-
1 Меладзе Дмитрий Дмитриевич, магистрант АНО ВО «Национальный институт бизнеса», направление «Экономика».
ния эффективности их деятельности и конкурентоспособности[4,8]. На наш взгляд такой подход к реструктуризации отражает только конечный результат проведения преобразований, но не раскрывает сущности данного понятия. Кроме того, большинство определений включают в себя лишь отдельные возможные виды реструктуризации. Если говорить о понятиях реструктуризация, реорганизация и реформирование, то на наш взгляд они не являются синонимами и служат для передачи вполне конкретного и разного по своему содержанию смысла преобразований, не смотря на лексическое сходство данных терминов.
Как следует из самого определения реструктуризации, ее целью является повышение эффективности и конкурентоспособности. Реструктуризация отечественной нефтяной промышленности позволит сформировать такую ее прогрессивную, конкурентоспособную структуру, которая восприимчива к нововведениям, инновационный сегмент которой будет способен создавать новые продукты, а реструктуризированный традиционный, позволит решать проблему импортозамещения[2,5]. Рост конкурентоспособности - это наиболее актуальный вопрос для нефтяной отрасли в условиях адаптации экономики России к принципам деятельности в ВТО, особенно при выходе предприятий на внешний рынок, а так же в сохранении или расширении своей доли на внутреннем рынке.
Потребители продукции в результате постепенного насыщения отечественного рынка становятся все более разборчивыми. Конкуренция ужесточается, а требование эффективного осуществления деятельности становится не только средством дальнейшего получения прибыли, но и фактором выживания предприятий на рынке. В такой конкурентной среде реструктуризация отечественных промышленных предприятий стала абсолютной необходимо-стью[7,9]. Осуществляя реструктуризацию нефтяной промышленности, следует учитывать ее специфические технико-экономические особенности, оказывающие влияние на основные технологические и экономические процессы.
Перейдем к рассмотрению позиции российских ученых относительно видов реструктуризации, а также выявим некоторые критерии, по которым можно классифицировать реструктуризацию.
Ряд авторов выделяют две формы реструктуризации по целевому классификационному признаку. Оперативная реструктуризация (предполагает реструктуризацию материальных активов и долговых обязательств) направлена на улучшение результатов деятельности компании в краткосрочном периоде. Стратегическая реструктуризация направлена на рост конкурентоспособности в долгосрочном периоде и рост рыночной стоимости собственного капита-ла[23,24]. Некоторые авторы руктуризацию на два важнейших вида: финансовую и производственную, тем самым выделяя две ключевых сферы деятельности, которые оказывают наиболее существенное влияние на эффективность и конкурентоспособность предприятия. Финансовая реструктуризация, по мнению автора, направлена на увеличение рыночной стоимости предприятия за счет изменений в структуре активов или капитала компании и предполагает использование следующих инструментов:
- поглощение других компаний;
- выкуп предприятий у собственников с использованием заемных средств;
- разделение активов и видов бизнеса;
- осуществление обратного выкупа акций, обмена долговых обязательств на долю собственности компании[20,21,22]. Производственная реструктуризация в свою очередь предполагает существенные преобразования во всем производственном процессе предприятия и включает в себя проведение таких мер, как:
- технологическое перевооружение предприятия;
- использование технологических машин и оборудования;
- переход на производство новых видов продукции и осуществление модернизации производства традиционных для компании товаров[12,16,19]. Можно рассмотреть четыре вида реструктуризации:
- реструктуризация акционерного капитала - это приведение уставного капитала в соответствие с величиной собственного капитала и реорганизация в формах дробления, слияния, поглощения, банкротства и упорядоченной ликвидации с учреждением новых фирм на основе высвобождаемого имущества;
- реструктуризация имущества - изменение структуры активов предприятия в связи с их продажей, приобретением, замещением одних активов другими и реорганизацией фирмы;
- реструктуризация обязательств (кредиторской задолженности) в формах консолидации, конвертации, отсрочки и рассрочки долга;
- реструктуризация хозяйственных операций - это изменение объема и структуры выпускаемой продукции на основе анализа ее прибыльности и перспективности.
Как видно, в классификации основное внимание уделяется финансовой и производственной реструктуризации.
Отдельные авторы выделяет следующие виды реструктуризации промышленных предприятий: правовая (юридическое закрепление прав собственности), финансовая (расчистка «балансов», упорядочение активов, процедуры ликвидации и банкротства), организационная (изменение состава и перегруппировка организационных звеньев) и управленческая (переход от директивных методов к нормальному корпоративному управлению) [11,17,18]. Реструктуризацию можно классифицировать по: степени охвата основных подсистем предприятия выделяют частичную и полную реструктуризацию; источникам финансирования - реструктуризацию за счет собственных средств (в редких случаях) и за счет привлеченных средств; характеру проведения (состоянию предприятия) - стратегическую, направленную на поддержание успешного функционирования предприятия, и тактическую реструктуризацию, направленную на недопущение кризисного состояния или выход из него; инициативе осуществления - принудительную (например, введение внешнего управления) и добровольную реструктуризацию, когда реформирование производится по собственной инициативе; виду - реструктуризацию естественную (под воздействием факторов внешней среды) и искусственную (под воздействием внутренних фак-
торов); направленности процессов реструктуризации - реструктуризацию имущества, активов, задолженности, систем управления.1
Некоторые авторы предлагают систему классификационных признаков, которая включает в себя причинно-целевой признак, организационный признак и предметный признак. По причинно-целевому классификационному признаку реструктуризация подразделяется на адаптивную (приспособление предприятия для работы в изменившихся внешних условиях), антикризисную (с целью сохранить бизнес, предотвратить банкротство) и реструктуризацию развития (повышение престижности марки, повышение конкурентоспособности предприятия) [1,3,6]. По организационному признаку реструктуризация подразделяется на добровольную (осуществляется по инициативе собственника) и принудительную (в соответствии с законодательством о банкротстве). Как добровольную, так и принудительную реструктуризацию можно классифицировать по предметному признаку.
В зависимости от предмета реструктуризации выделяют: реструктуризацию активов - вывод избыточных активов и приобретение на вырученные средства необходимого для производственных нужд имущества; реструктуризацию производства - на базе технического перевооружения внедрить современные технологии, изменить структуру и ассортимент выпускаемой продукции; реструктуризацию системы управления - совершенствование структуры и методов менеджмента; реструктуризацию задолженностей - отсрочка, рассрочка, списание, взаимозачет, конвертация долгов в долевые участия в бизнесе должника и другие процедуры, связанные с освобождением предприятия от долгового бремени; реструктуризация собственного капитала - сводится к изменению величины или структуры собственного капитала путем увеличения или уменьшения номинальной стоимости акций, а так же путем размещения дополнительных акций или, наоборот, сокращения их общего количе-ства[10,13,14].
Как видно, у каждого автора существует свой взгляд на проблему признаков, по которым можно классифицировать реструктуризацию предприятий. По нашему мнению, некоторые авторы чрезмерно усложняют классификацию реструктуризации предприятий, включая в нее множество элементов, которые имеют лишь косвенное влияние на анализируемый предмет. Ряд авторов, в свою очередь наоборот, слишком упрощает классификацию, упуская множество важных аспектов. Проанализировав множество различных мнений, у нас сложилось свое видение классификации, которое представлено ниже.
На наш взгляд, необходимо использовать четыре основных критерия, по которым следует осуществлять классификацию видов реструктуризации в нефтяной отрасли:
• по характеру проведения - оперативная и стратегическая реструктуризация;
1 Макаров А. В. Развитие реструктуризационных процессов в региональном машиностроительном комплексе. М., 2006. С. 48.
• по направлениям проведения - производственная, финансовая и организационная реструктуризация;
• по масштабу охвата структурных изменений - комплексная и частичная.
• по уровню распространения - реструктуризация на мезо; микроэкономическом уровне.
Определив основные классификационные критерии, рассмотрим, в каких видах реструктуризации нуждаются отечественные нефтяные компании и отрасль в целом. Выбор вида реструктуризации весьма актуальная проблема. Комплексная реструктуризация, при которой преобразования затрагивают все элементы компании, очень долгосрочный и дорогостоящий процесс, к которому могут прибегать лишь единицы предприятий. Необходимо заметить, что ряд экспертов считает, что объем инвестиций в комплексную реструктуризацию, существенно превышает финансовые затраты на строительство новых заво-дов[15].
Поэтому, прежде всего, речь должна идти об оперативной реструктуризации, которая направлена на вывод предприятия из кризиса, если оно уже неплатежеспособно. Именно в таком виде реструктуризации нуждается большинство отечественных производителей товаров, для которых переход на стандарты GMP в нынешних условиях будет означать ликвидацию того бизнеса, который они ведут, если не будет осуществлена оперативная реструктуризация. В большей части, это коснется предприятий, которые находится в государственной собственности. Ряду нефтяных компаний, и отрасли в целом, необходима стратегическая реструктуризация, которая направлена на поддержание эффективного функционирования предприятий, сохранения их конкурентоспособности в долгосрочном периоде. В стратегической реструктуризации, по нашему мнению, нуждаются те компании, где еще налажено инновационное производство отечественных продуктов. Оно существует в весьма усеченном, специфическом виде и только в тех видах производств, в которых нефтяная промышленность сумела использовать наработки, сделанные еще в Советском Союзе. Проведение оперативной и стратегической реструктуризации, по нашему мнению, не может распространяться на все направления деятельности предприятия, поскольку комплексная реструктуризация потребует колоссальных финансовых ресурсов1. В этой связи следует остановить свой выбор на виде реструктуризации по конкретному направлению.
Затратность вида реструктуризации является весомым критерием при его выборе. Выбор слишком затратного варианта может обернуться определенным риском для предприятия ввиду того, что незапланированные затраты в существенных объемах приведут к ухудшению текущего состояния предприятия и неэффективности реструктуризации. Поэтому акцент в реструктуризации нефтяной отрасли, по мнению автора, необходимо сделать, прежде всего, на производственной реструктуризации.
1 Реструктуризация предприятий и компаний. Ц^: http://www.raexpert.ru/researches/ restruc-turing/part1
Производственная реструктуризация направлена на внедрение новых технологий в производственный процесс с целью налаживания производства импортозамещающих товаров, т.е. конкурентоспособной продукции на российском рынке и повышения эффективности производственной деятельности предприятий нефтяной отрасли. Потребуется использовать следующие методы проведения производственной реструктуризации: технологическое перевооружение, замена физически и морально устаревшего оборудования, изменение номенклатуры выпускаемых товаров в соответствии с изменяющимися требованиями рынка, проведение мероприятий по повышению качества продукции, переход на энергосберегающие технологии, сокращение издержек производства, сокращение производственного цикла. Удачно осуществленная производственная реструктуризация способна стабилизировать финансовое положение компании и, в целом ряде случаев необходимость в проведении финансовой реструктуризации отпадает.
Для некоторых компаний потребуется финансовая реструктуризация, предполагающая изменения в структуре активов и пассивов предприятия с целью повышения финансовой устойчивости и увеличения рыночной стоимости предприятия. Дело в том, что, финансовая реструктуризация является наиболее эффективным видом в силу достаточной масштабности, ориентации на решение стратегических задач и необходимости минимальных финансовых вложений для ее реализации. Проводя финансовую реструктуризацию, предприятия нефтяной отрасли будут использовать следующие методы: увеличение или сокращение общего количества акций предприятия, повышение ликвидности предприятия, сокращение дебиторской и кредиторской задолженности, продажа непрофильных активов, вывод из состава предприятия неэффективных бизнес-единиц, слияние и поглощение предприятий для достижения высокого си-нергетического эффекта. При финансовой реструктуризации довольно часто происходят изменения не только в структуре капитала предприятия, но и освоение новых рынков, возможны изменения в составе активов предприятия, компания стремится к оптимизации организационной структуры.
Наконец, отечественными предприятия нефтяной отрасли будет востребована организационная реструктуризация, т.к. она в сравнении с другими видами требует меньшего времени, а в сравнении с производственной реструктуризацией менее затратная. В организационной реструктуризации, по нашему мнению, нуждаются те компании, где налажено инновационное производство товаров. Организационная реструктуризация позволит повысить управляемость и эффективность взаимодействия всех звеньев организационной структуры данных предприятий. Методы проведения организационной реструктуризации могут быть следующими: изменение типа организационной структуры, оптимизация кадрового состава, повышение квалификации персонала, внедрение современных систем автоматизации управления и учета.
Структурные перекосы отечественной нефтяной отрасли, неразвитость и деформации ее ключевых промышленных кластеров требуют осуществления в ней реструктуризация как на мезо-, так и на микроэкономическом уровне.
Реструктуризация на мезоэкономическом уровне состоит в преодолении структурных деформаций в нефтяной отрасли и формировании научно-исследовательской и промышленной структуры, способной к восприятию нововведений. Речь идет о том, чтобы отечественная отрасль становилась способной разрабатывать инновационные товары, базировалась на прогрессивных технологиях, была адекватна реальным потребностям общества, могла эффективно функционировать в условиях вступления России в ВТО и активной интеграции страны в мировое хозяйство. Такая отраслевая структура будет способна, с одной стороны, разрабатывать, производить передовые товаров, и за счет импортозамещения с другой, наращивать долю конкурентоспособных отечественных препаратов на рынке.
Микроэкономический уровень реструктуризации отечественной нефтяной отрасли предполагает ликвидацию неэффективных производств, реструктуризация действующих предприятий, способных перейти к производству в соответствии со стандартом, и создание новых высокотехнологичных компаний, способные производить инновационные товары.
Таким образом, проведенный ниже анализ подходов к реструктуризации, позволяет автору под последней понимать комплексное преобразование деятельности отрасли, организации, состоящее в изменении структуры производства, активов, пассивов, а также организационной структуры управления и имущества с целью повышения устойчивости, доходности, конкурентоспособности, преодоления убыточности, угрозы банкротства. Роль государственного регулирования в механизме реструктуризации нефтяной промышленности состоит, в том числе в осуществлении институциональных реформ, призванных в условиях неотвратимых отраслевых изменений обеспечить реализацию ключевых направлений освоения эффективных и конкурентоспособных технологий разработки нефтяных месторождений, воздействующих на региональное и организационное распределение нефтяной промышленности.
Список использованной литературы
1. Ильюк В.В., Мысаченко В.И., Игнатов Н.Г. Об особенностях инвестирования в развитие отечественной микроэлектронной промышленности. /Международная конференция «Инновационные подходы к решению технико-экономических проблем»: сборник трудов. -М.: МИЭТ, 2017. С.318 328.
2. Комаров В.Ю., Игнатов Н.Г. Институциональные преобразования и структурная трансформация обрабатывающей промышленности //Экономика и предпринимательство. 2015. № 12-1 (65-1). С. 150-152.
3. Комаров В.Ю., Игнатов Н.Г. К вопросу государственного регулирования структурного обновления отраслей обрабатывающей промышленности //Экономика и предпринимательство. 2016.- № 8 (73). С. 32-35.
4. Мысаченко В.И., Решетов К.Ю. Совершенствование государственного регулирования реструктуризации отечественного энергомашиностроения / В сборнике: Современный взгляд на проблемы экономики и менеджмента//Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. - Уфа. 2015. С. 37-40.
5. Мысаченко В.И К вопросу о социально - ориентируемой реструктуризации предприятий фармацевтической отрасли // Вестник академии. 2015. №4.С. 80-84.
6. Мысаченко В.И. Структурная перестройка промышленности России: теория, методика, практика, управление. - М.: Национальный институт бизнеса. 2009. С.173.
7. Мысаченко В.И., Колегов М.Н. Повышение конкурентоспособности предприятий машиностроительной отрасли на основе совершенствования управления затратами - М.: Национальный институт бизнеса, 2007. С.150
8. Мысаченко В.И. Механизм структурных преобразований в промышленности России. - М.: Национальный институт бизнеса. 2009. С.80.
9. Мысаченко В.И. Роль инвестиций в структурно-технологическом преобразовании промышленности // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. 2008. № 6. С. 57-59.
10. Мысаченко В.И. Технологические инновации и структурная перестройка отечественной промышленности // Вестник Томского государственного университета. 2008. № 315. С. 176-180.
11. Мысаченко В.И., Комаров В.Ю. Регулирование инвестиционных процессов в структурных преобразованиях машиностроительного комплекса // Бизнес в законе. 2011. №1. С. 225-228.
12. Мысаченко В.И., Елисаветченко И.В. Структурные сдвиги в фармацевтической отрасли и ее реструктуризация // Представительная власть-ХХ1 век: законодательство, комментарии, проблемы. 2012. №2 5-6. С. 20-23.
13. Мысаченко В.И. Совершенствование государственного регулирования инновационной деятельности фармацевтических предприятий // Знание. Понимание. Умение. 2013. №4. С. 56-60.
14. Мысаченко В.И., Николаев Д.В. Теоретические подходы к бизнес-планированию //Экономика и предпринимательство. 2015. № 12-3 (65-3). С. 8082.
15. Мысаченко В.И. Формирование фармацевтических кластеров как фактор реструктуризации отечественной фармацевтической промышленности // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2014. № 2-3. С. 22-25.
16. Мысаченко В.И. Экономико-правовые аспекты госрегулирования структурных преобразований в отраслях машиностроения // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2015. № 2 (37). С. 107-112.
17. Мысаченко В.И., Игнатов Н.Г., Шулепов А.С. Стимулирование инновационного развития фармацевтической отрасли // В сборнике: Экономика, финансы и менеджмент: тенденции и перспективы развития. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. - Волгоград, ИЦРОН, 2016. С. 29-37.
18. Решетов К.Ю. Специфика обеспечения конкурентоспособности инновационных предпринимательских структур России в условиях глобализации // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. 2012. № 4. С. 35-39.
19. Решетов К.Ю. Механизм государственной поддержки инновационных кластерных взаимодействий предпринимательских структур в условиях ВТО // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2014. № 4(20). С. 66-70.
20. Решетов К.Ю., Мысаченко В.И., Игнатов Н.Г. Инновационная среда как основа обеспечения конкурентоспособности инновационного предпринимательства //Экономика и предпринимательство. 2016. № 9 (74). С. 290-297.
21. Санин Н.В. К вопросу о реструктуризации металлургической отрасли // Экономика и предпринимательство. 2016. № 11-4 (76-4). С. 518-520.
22. Шопенко В.Д. Органзационно-экономический механизм предприятия. СПб, 1998. С.40.
23. Dudin M.N., Mysachenko V.I., Mironova N.N., Divnenko O.V. etc. Green technology and renewable energy in the system of the steel industry in Eu-rope//International Journal of Energy Economics and Policy. 2017. V. 7. № 2. P. 310-315.
Мироненко Е.М.
Национальный институт бизнеса1
Объективные основы социального партнерства
Аннотация. Определены объективные основы социального партнерства. Показана необходимость участия наемного работника в управлении организацией. Рассмотрено формирование добавленной стоимости как основы социального партнерства.
Ключевые слова: наемный работник, работодатель, профсоюз, капитал, социальное партнерство, труд, участие работников в управлении, производственная демократия, добавленная стоимость, стоимость рабочей силы, предпринимательский доход, эксплуатация.
В современных условиях существует много теорий участия работников в управлении. В начале 1990-х годов изменения в отношениях по поводу собственности предприятий рассматривались как способ выхода из экономического кризиса, условие появления новых собственников, будь то частное лицо, трудовой коллектив или иностранные компании. При этом первостепенное значение придавалось роли трудовых коллектив. В это время в нашей стране возник большой интерес к возможности работников участвовать в управлении предприятием наряду с участием в прибылях и собственности.
О необходимости преодоления отчуждения работников от труда и управления, формирования у них совместной хозяйской мотивации отмечает ряд авторов. «Принуждая себя к определенной трудовой деятельности, которая не является для него смыслом жизни, человек соглашается быть отчужденным в труде при условии определенного уровня материальных компенсаций со сторо-
1 Мироненко Елена Михайловна - кандидат экономических наук, доцент АНО ВО «Национальный институт бизнеса»
