CC BY
3_АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2022. № 8(212)
DOI 10.47643/1815-1329_2022_8_124 УДК 34.08
ПОДГОТОВКА МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО КОНВОИРОВАНИЮ TRAINING OF A JUNIOR COMMANDER TO PERFORM ESCORT TASKS ЦАПЛИН Игорь Семенович,
кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник НИЦ-3 ФКУ НИИ ФСИН России. 25130, Россия, г. Москва, ул. Нарвская, 15А, стр. 1. E-mail: aplin.ig@yandex.ru;
TSAPLIN Igor Semenovich,
Leading Researcher of SIC-3 of the Federal Research Institute
of the Federal Penitentiary Service of Russia, Candidate of Law, Associate Professor. 25130, Russia, Moscow, Narvskaya str., 15A, p. 1. E-mail: aplin.ig@yandex.ru
Краткая аннотация. В представленной статье автором рассматриваются вопросы подготовки младшего начальствующего состава специальных подразделений УИС по конвоированию (далее - Подразделения). В заключении автор приходит к выводу о том, что имеющаяся база позволяет вновь принятым сотрудникам получать знания и профессиональные навыки, необходимые для выполнения задач по конвоированию.
Abstract. In the presented article, the author discusses the issues of training the junior commanding staff of special units of the UIS for escorting. In conclusion, the author comes to the conclusion that the existing educational and material base allows employees of these departments to acquire the professional skills necessary to perform official tasks.
Ключевые слова: караулы по конвоированию, обучение, повышение квалификации, сотрудники, профессиональная переподготовка профессиональная подготовка.
Keywords: escort guards, training, advanced training, employees, professional retraining, professional training.
Для цитирования: Цаплин И.С. Подготовка младшего начальствующего для выполнения задач по конвоированию// Аграрное и земельное право. 2022. № 8(212). С. 124-125. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_8_124.
For citation: Tsaplin I.S. Training of the junior commander to perform escort tasks // Agrarian and Land Law. 2022. No. 8(212). pp. 124-125. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2022_8_124.
Статья поступила в редакцию: 14.06.2022
Решение служебных задач по конвоированию сопряжено с постоянной готовностью к действиям при происшествиях, а также иных чрезвычайных ситуаций. Поскольку события, связанные с возникновением указанных обстоятельств во время осуществления специальных перевозок, как правило, развиваются достаточно динамично, их эффективное решение во многом зависит от грамотных и профессиональных действий сотрудников, входящих в состав караулов по конвоированию. В этой связи сотрудники Подразделений должны обладать профессиональными качествами, позволяющими оперативно принимать решения и профессионально грамотно осуществлять необходимые действия в любой критической ситуации. Для выполнения поставленных задач с личным составом регулярно проводятся занятия по профессиональной подготовке, совершенствуется учебно-материальная база, улучшаются коммунально-бытовые условия службы. Тем не менее, в связи с достаточно большим объемом служебных задач, имеется ряд проблемных вопросов, требующих дальнейшего научного изучения и проработки. Отдельному осмыслению подлежат вопросы, связанные с подготовкой младшего начальствующего состава для несения службы в составе караула по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Рассмотрим их более подробно.
В настоящее время порядок организации профессиональной подготовки сотрудников Подразделений определяет Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденное приказом Минюста России от 27.08.2012 № 169.
Профессиональная подготовка сотрудников Подразделений включает: специальное первоначальное обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка, обучение в процессе служебной деятельности [1. С. 8]. Рассмотрим каждый из представленных видов.
1. Специальное первоначальное обучение.
Специальное первоначальное обучение организуется в отношении лиц, впервые принимаемых на службу в УИС, и проходит последовательно в два этапа: а) обучение по месту службы; б) первоначальная подготовка в учебных центрах и структурных учреждениях ФСИН России.
Первоначальная подготовка в учебных центрах осуществляется по программе профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в УИС России, объем обучения составляет 200 часов.
2. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка.
Повышение квалификации проводится в целях пополнения и обновления знаний сотрудников, изучения новых форм и методов деятельности учреждений и органов УИС и осуществляется в образовательных организациях, подведомственных ФСИН России или территориальным органам ФСИН России, а также в других образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Обучение проводится по конкретной специализации или должности по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Профессиональная переподготовка специалистов является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, проводится с учетом профиля полученного образования и осуществляется образовательными организациями ФСИН России.
3. Обучение в процессе служебной деятельности.
Подготовка и обучение в процессе служебной деятельности предусматривают систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников в их повседневной служебной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
На занятиях по правовой подготовке приобретаются и совершенствуются знания и умения в части, касающейся применения сотрудни-
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
ками нормативных правовых актов, регулирующих оперативно-служебную и финансово-хозяйственную деятельность, в том числе при применении мер государственного принуждения и соблюдения законности, в условиях проведения специальных операций и режимных мероприятий, навыков осуществления правовой пропаганды. На занятиях по специальной подготовке сотрудниками изучаются: постановления Европейского Суда по правам человека; основные нормы и принципы международного и отечественного права, требования действующего законодательства в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина; международные договоры в области права, относящиеся к деятельности УИС; законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере УИС; нормативные правовые акты Минюста России и ФСИН России, порядок их реализации в деятельности учреждений и органов УИС. На занятиях по профессиональной психологической подготовке формируются: необходимые психологические знания для адекватной оценки и учета психологических аспектов служебной деятельности; профессионально важные психологические качества (эмоциональная устойчивость, наблюдательность, память, мышление, внимание и др.); психологическая устойчивость для преодоления трудностей профессиональной деятельности, в том числе в экстремальных условиях; психологическая готовность к выполнению оперативно-служебных задач, в том числе к применению огнестрельного оружия.
По мнению респондентов, систематическое проведение занятий по профессиональной психологической подготовке с использованием психокоррекционных методик и упражнений («Методика Мюнстерберга» «Таблицы Шульте», «Методика запомни и расставь точки» и др.) существенно повышает качество проводимых обысковых мероприятий, а также улучшает количественные показатели изъятых запрещенных предметов.
На занятиях по технической подготовке изучаются: правила эксплуатации специальной техники, (технические средства охраны, досмотра и контроля; средства связи и вооружения; специальный транспорт; средства экипировки и снаряжения; организационная техника; средства наблюдения; оперативная техника и др.); тактико-технические характеристики, правила использования и приемы эксплуатации специальных средств, состоящих на вооружении в учреждениях и органах УИС. На занятиях по строевой подготовке отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры в целях выработки у сотрудников образцового внешнего вида, подтянутости и строевой выправки. В ходе проведения строевых смотров при переходе на ношение летней и зимней формы одежды, разводов перед заступлением на службу, занятий в системе слу-жебно-боевой подготовки осуществляется проверка соблюдения правил ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения.
Подготовка по гражданской обороне предусматривает формирование готовности сотрудников к личной защите и защите материально-технических средств учреждений и органов УИС от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, изучения вопросов, связанных с обеспечением мероприятий гражданской обороны.
На занятиях по огневой подготовке изучаются и отрабатываются: меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием, материальная часть оружия, вопросы профилактики случаев гибели и ранений сотрудников УИС при обращении с огнестрельным оружием; правила стрельбы; практические навыки обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе); нормативы по огневой подготовке; практическое выполнение упражнений Курса стрельб.
Проведенный опрос показал, что у более 40 % управлений (отделов) по конвоированию имеют собственные тиры для проведения стрельб. В Подразделениях, где их нет, практические стрельбы проводятся на арендованных стрельбищах.
На занятиях по физической подготовке. В контексте требований приказа Минюста России от 27 августа 2012 г. № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы» формируются и отрабатываются такие физические качества как: сила, быстрота, выносливость, ловкость, гибкость, практические навыки: преодоление естественных и искусственных препятствий, владение боевыми приемами борьбы, а также готовность сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях пресечения противоправных действий со стороны спецконтингента. Занятия по оказанию первоначальной медицинской помощи формируют знания и умения, необходимые сотрудникам в случаях получения ими травматических повреждений, ранений или внезапных заболеваний. На занятиях по тактико-специальной подготовке изучаются и отрабатываются действия при возникновении чрезвычайных обстоятельств различного характера.
Общественно-государственная подготовка проводится в целях формирования у сотрудников моральной установки на верность Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, Присяге, личной убежденности в приоритете защиты прав и свобод человека и гражданина.
Отметим, что для реализации целей практического обучения в Подразделениях динамично развивается учебно-материальная база. Так, 95,6% респондентов указали наличие учебных классов и городков для проведения занятий, по мнению 98 % опрошенных в подразделениях имеется достаточный объем необходимой учебно-методической литературы. Учебные городки на 76,5 % оборудованы специальным транспортом для выполнения практических занятий, а также отработке ситуаций при осложнении обстановки.
Таким образом, сотрудник, входящий в состав караула по конвоированию, должен знать требования нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность, уметь выдерживать высокие психологические нагрузки и разрешать внезапно возникшие сложные ситуации. Результаты проведенного исследования [2] позволяют сделать вывод о том, что имеющаяся база позволяет вновь принятым сотрудникам в полном объеме получить знания и профессиональные навыки, необходимые для выполнения задач по конвоированию.
Библиогра фия:
1. Организация подготовки личного состава караулов специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию к несению службы: учебное пособие / А.Е. Костромцов, П.Ю. Ефимов. - Пермь: ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, 2019. - 79 с.
2. Материалы научно-исследовательской работы «Подготовка младшего начальствующего состава для несения службы в составе караулов по конвоированию осужденных и лиц, содержащихся под стражей. - М.: ФКУ НИИ ФСИН России, УОК ФСИН России. - 2019.
References:
1. Organization of training of the personnel of the guards of special units of the penal enforcement system for escorting to duty: textbook / A.E. Kostromtsov, P.Yu. Efimov. - Perm: Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2019. - 79 p.
2. Materials of the research work "Training of junior commanding officers for service as part of guards for escorting convicts and persons in custody. - M.: FKU Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, UOC of the Federal Penitentiary Service of Russia. - 2019.
