CC BY
78
Перспективы развития животноводства
ЕЮ. Башкатова, преподаватель, Оренбургский ГАУ
Животноводство является наиболее проблемной отраслью сельского хозяйства. По данным Росстата, на 1 января 2006 г. в Российской Федерации поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей составило 21,4 млн. голов, из него коров — 9,5 млн. Поголовье свиней сократилась до 13,3 млн., овец и коз увеличилась до 17,3 млн. голов.
1. Поголовье скота в России в хозяйствах всех категорий (на 1 января, млн. голов)
Годы КРС Из него коровы Свиньи Овцы и козы
1985 60,0 22,0 38,7 64,5
1990 58,0 20,8 40,0 61,3
1995 43,3 18,4 24,9 34,5
2000 28,0 13,1 18,3 14,8
2001 27,3 12,7 15,7 14,8
2002 27,1 12,2 16,0 15,3
2003 26,5 11,8 17,3 16,1
2004 25,0 11,1 16,6 16,2
2005 23,1 10,3 14,2 17,0
2006 21,4 9,5 13,3 17,3
Поголовье крупного рогатого скота и свиней сокращается. Аналогичная ситуация происходит и в Оренбургской области.
2. Поголовье скота в Оренбургской области в хозяйствах всех категорий (на 1 января, тыс. голов)
Годы
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Крупный рогатый скот 819,8 850,3 840,1 812,8 752,9 667,8
в т.ч. коровы 371,6 371,5 367,3 361,6 332,5 298,3
Свиньи 353,6 386,0 400,3 380,5 278,2 233,6
Овцы и козы 288,2 298,3 287,1 294,3 282,7 236,8
К 1 января 2006 г. численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составила 667,8 тыс. голов (на 11,3% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из них коров — 298,3 тыс. голов (на 10,3% меньше), свиней — 233,6 тыс. голов (на 16,1% меньше), овец и коз — 236,8 тыс. голов (16,2% меньше).
Сокращение поголовья скота сказывается на уменьшении объемов производства. Это сужает внутренний продовольственный рынок для отечественных производителей. В настоящее время доля импортных продуктов в общем объеме формирования товарных ресурсов продовольствия на внутреннем рынке страны составляет около 33%, то есть ровно треть, что намного превышает порог
продовольственной безопасности, и в первую очередь это касается мясопродуктов.
По данным Минсельхоза России, в 2005 г. в Россию импортировано важнейших продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на 25% больше, чем в предыдущем году. Импортные закупки мяса свежего и мороженного возросли на 34%, мяса птицы — на 23%, рыбы свежей и мороженной — на 16% [1].
В целях регулирования и, главным образом, ограничения ввоза дешевого сельскохозяйственного сырья используются тарифные торгово-политические средства в форме квот. Введение квот на мясо вызвано тем, что себестоимость производства продукции животноводства в России выше, чем цены на импортное мясо [2].
Правительством России принято постановление, предусматривающее планомерное увеличение объемов ввозимых мясных продуктов в 2006— 2009 гг.
3. Квоты на ввоз мяса в Россию, тыс. т.
Годы
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Птица Говядина 1050 1050 1130,8 1170 1210 1250
мороженная 420 430 435 440 445 450
охлажденная 275 27,5 27,8 28,3 28,9 29,5
Свинина 450 467,4 476,1 484,8 493,5 502,2
Сохранение квот и некоторое увеличение их объема в 2006—2009 гг. — стремление предотвратить дефицит на отечественном мясном рынке. Пока страна не может полностью отказаться от импорта, так как в ближайшие годы АПК не будет в состоянии обеспечить даже минимальный уровень потребления в России.
Одним из первых направлений развития животноводства является принятие национального проекта «Развитие АПК». Основными мероприятиями по его реализации в 2006—2007 гг. будут: покупка высокопродуктивного скота, строительство и модернизация животноводческих комплексов, обеспечение отрасли техникой и оборудованием. По расчетам, это даст прирост производства мяса на 7% [3].
К сожалению, национальный проект «Развитие АПК» рассчитан только на два года. Очевидно, что реализация основных направлений, в том числе по наращиванию производства мяса, требует значительно более длительного периода. Поэтому следовало бы принять ряд неотложных мер, направленных прежде всего на восстановление поголовья крупного рогатого скота, предусмотрев в законодательной базе необходимую поддержку сельхозтоваропроизводителей, в частности, это
могли быть субсидии, выплачиваемые на содержание одной условной головы скота.
Однако экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается сложной. Более трети сельскохозяйственных организаций являются убыточными. Сектор коллективного сельскохозяйственного производства находится в тяжелейшем технико-технологическом и финансово-экономическом состоянии. В качестве основного направления национальным проектом «Развитие АПК» выбран путь поддержки малых форм хозяйствования, на что предусмотрено выделить средств несколько больше, чем на ускоренное развитие животноводства.
Свидетельством заинтересованности населения в Оренбургской области в малых формах хозяйствования может служить цифра взятых в первом полугодии на эти цели кредитов — 900 млн. руб., при годовом лимите 970 млн. руб.
В области растет количество личных подсобных и фермерских хозяйств. 50 процентов сельскохозяйственной продукции уже производится в хозяйствах малых форм. Активно ведется работа по созданию кооперативов, в том числе с участием юридических лиц. В 2006 г. в Оренбургской области планировалось создать 150 кооперативов, а сегодня уже создано 164. К концу года, как ожидается, их количество возрастет до 200 [4].
Личные подсобные и фермерские хозяйства за шесть месяцев заготовили 4000 т молока и около 2000 т мяса. Кооперативы начали реально работать и по реализации излишков, в области работают 120 розничных рынков, где продаются продукты из крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
В Оренбургской области сельское хозяйство всегда было в центре внимания: 42% населения проживают в сельской местности. В регионе — 6 млн. га пашни. В 2006 г. только зерновыми было засеяно 3 млн. га. В настоящее время в области ведется строительство девяти крупных животноводческих объектов: три проекта по молочному скотоводству, три — по свиноводству, один — по мясному скотоводству и два — по птицеводству.
В Оренбургской области через два года планируется увеличить поголовье свиней на 250 тыс. голов, молочное поголовье — на 7 тыс. голов и мясное поголовье — на 1,5 тыс. голов.
По нашему мнению, для реализации национального проекта необходимо восстановление по-
севных площадей сельскохозяйственных культур, так как проблема полноценного кормления животных остается весьма острой. В России посевы кормовых культур в 2005 г. по сравнению с 2000 г. уменьшились более чем на 7 млн. га. Около 95% посевов кормовых культур занимают однолетние травы, посевные площади которых за указанный период сократились более чем на 5 млн.га, или почти на 20%. Это привело к ухудшению структуры кормов. Если в 2000 г. в составе всех наличных кормов на 1 января грубые и сочные корма занимали 75%, то на ту же дату 2006 г. — 69%.
Совершенно верно подчеркивает И. Ушачев, что российский агропродовольственный сектор имеет огромные потенциальные возможности и большие перспективы. Располагая 9% мировых сельхозугодий и 2,5% населения Земли, Россия может не только обеспечить себя качественной агропродукцией, но и поставлять ее на мировой рынок. Для этого нужны другие экономические условия, использование достижений научно-технического прогресса, хорошо подготовленные кадры. Комплексные меры по восстановлению и росту агропромышленного производства должны на деле улучшить положение российского крестьянства [5].
Реализация приоритетных проектов в животноводстве, по нашему мнению, требует улучшения условий жизни в сельской местности. В первую очередь необходимо повышение заработной платы. Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве, остается самой низкой из всех отраслей экономики, и этот разрыв постоянно увеличивается. Следует восстанавливать и развивать сельские территории, так как отрасли животноводства могут обеспечить рабочие места. Все это позволит увеличить объемы производства продукции животноводства и насытить продовольственный рынок.
Литература
1 Гордеев, А.В. Повышать инвестиционную привлекательность сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2006. №4. С. 2-4.
2 Сергеева, И. Регулирование импорта на рынке мясной продукции / И. Сергеева, А. Сергеев // Экономика сельского хозяйства России. 2006. №3. С. 29.
3 Панкова, К. Сельское хозяйство в контексте национальных проектов // АПК: экономика и управление. 2006. №7. С. 12-15.
4 Статистический ежегодник: стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Оренбург, 2006. С. 328.
5 Ушачев, И. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // АПК: экономика, управление. 2006. №4. С. 5-10.
