CC BY
20
УДК 339.372 JEL: F13; F43; F52
ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ЕКСПОРТУ УКРА1НИ ЗА УМОВ СВРО1НТЕГРАЦН1
© 2019 ПУГАЧЕВСЬКА К. С., РУПЧЕВА А. О.
УДК 339.372 JEL: F13; F43; F52
Пугачевська К. С., Рупчева А. О. Перспективи розвитку експорту УкраУни за умов евроштеграцм
Мета дотдження полягае в оцнц ключових тенденцй експорту Украни в умовах евроштеграци. Проанал'вовано показники зовншньоi торг1вл1 Украни та кран ЕС. Оц1нено товарну та географ'мну структуру втчизняного експорту. Проанал/зовано р'вень використання тарифних квот на експорт до ЕС. 1дентиф'шовано основнi проблеми при виход'> втчизняних тдприемств на европейськiринки. Об(рунтовано, що оскльки митт тарифи мiж Украшою та ЕС будуть скасован майже повтстю, нетарифн бар'ери у подальшому залишатимуться ключовою перешкодою для розвитку торг'ти Отже, втчизняне законодавство потребуе гармонiзацiiз европейським, що може бути досягнуто через транспонування стандарт'в ЕС, скасуваннязастар'шихрадянськихнорм, змцненнянституцюнального потен^алутан. Перспективами подальшихдослджень у цьому напрямi е проблематика пошуку резерв'в зростання експортноi ор'кнтованостi окремих вид'в економчноi д'тльностi, у тому чит за рахунок просування втчизняного експорту на европейських ринках.
Кпючов'1 слова: експорт, експортна ор'кнтоватсть, експорт-промоушн, 'шпортна залежшсть, конкурентоспроможшсть тдприемства. DOI: https://doi.org/10.329S3/2222-4459-2019-5-29-37 Рис.: 2. Табл.: 4. Ббл.: 17.
Пугачевська Катерина СергП'вна - кандидат економiчних наук, старший викладач кафедри мiжнародних економiчних в'дносин, Ки/вський нацо-
нальний торговельно-економiчний унверситет (вул. Кото, 19, Ки1в, 02156, Украна)
E-mail: kpugachevska@gmail.com
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-0473-3119
Researcher ID: http://www.researcherid.com/M-22SS-2016
Рупчева Анастаая Олександрiвна - студент, факультет мiжнародноi торгвлi та права, Ки/вський нацональний торговельно-економiчний уш-верситет (вул. Кото, 19, Ки1в, 02156, Украна)
УДК 339.372 JEL: F13; F43; F52
Пугачевская Е. С., Рупчева А. А. Перспективы развития экспорта Украины в условиях евроинтеграции
Цель исследования заключается в оценке ключевых тенденций экспорта Украины в условиях евроинтеграции. Проанализированы показатели внешней торговли Украины и стран ЕС. Оценена товарная и географическая структура отечественного экспорта. Проанализирован уровень использования тарифных квот на экспорт в ЕС. Идентифицированы основные проблемы при выходе отечественных предприятий на европейские рынки. Обосновано, что поскольку таможенные тарифы между Украиной и ЕС будут отменены почти полностью, нетарифные барьеры в дальнейшем будут оставаться ключевым препятствием для развития торговли. Следовательно, отечественное законодательство требует гармонизации с европейским, что может быть достигнуто при транспонировании стандартов ЕС, отмене устаревших советских норм, укреплении институционального потенциала и др. Перспективами дальнейших исследований в данном направлении является проблематика поиска резервов роста экспортной ориентированности отдельных видов экономической деятельности, в том числе за счет продвижения отечественного экспорта на европейских рынках. Ключевые слова: экспорт, экспортная ориентированность, экспорт-промоушн, импортная зависимость, конкурентоспособность предприятия.
Рис.: 2. Табл.: 4. Библ.: 17.
Пугачевская Екатерина Сергеевна - кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры международных экономических отношений, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: kpugachevska@gmail.com
1 Роботу виконано в межах НДР «Експорт-промоушн mopiB» (номер державное реестраци 0117U007173)
UDC 339.372 JEL: F13; F43; F52 Pugachevska K. S., Rupcheva A. O. Prospects for the Development of Ukraine's Exports in the Context of European Integration
Украши в умовах дестабшзаци глобальних торговельних регуля-
О О
The aim of the study is to assess the key trends in the export of Ukraine in the context of European integration. Indicators of foreign trade of Ukraine and <] EU countries are analyzed. The commodity and geographical structure of do- ^ mestic exports is estimated. The level of use of tariff quotas for export to the EU is analyzed. The main problems domestic enterprises face when entering the European markets are identified. It is substantiated that, since customs tariffs between Ukraine and the EU will be almost completely abolished, non-tariff barriers will continue to be a key obstacle to the development of trade. Consequently, domestic legislation should be harmonized with European O regulations, which can be achieved by transposing EU standards, abolishing obsolete Soviet norms, strengthening institutional capacity, etc. Prospects for further research in this direction are problems of searching for reserves of ^ export-oriented growth of certain economic activities, including by promoting o
CL <
domestic export on European markets.
Keywords: export, export-oriented, export-promotion, import dependence, enterprise competitiveness. Fig.: 2. Tabl.: 4. Bibl.: 17.
Pugachevska Kateryna S. - Candidate of Sciences (Economics), Senior Lecturer of the Department of International Economic Relations, Kyiv National University of Trade and Economy (19 Kioto Str., Kyiv, 02156, Ukraine) E-mail: kpugachevska@gmail.com ORCID: http://orcid.org/0000-0002-0473-3119 Researcher ID: http://www.researcherid.com/M-2288-2016 Rupcheva Anastasiia O. - Student, Faculty of International Trade and Law, Kyiv National University of Trade and Economy (19 Kioto Str., Kyiv, 02156, Ukraine)
S
0 X
s
Ш
ORCID: http://orcid.org/0000-0002-0473-3119 Researcher ID: http://www.researcherid.com/M-2288-2016 Рупчева Анастасия Александровна - студент, факультет международной торговли и права, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина)
Eкономiчна частина Угоди про асощащю мiж Укра-шою та 6С охоплюе ключовi сфери економки й у випадку усшшно'1 реалiзащí дозволить набли-зити в^чизняну економiчну систему до европейсько'1. Ключовою особливiстю ЗВТ Украша-6С виступае комплексна програма адаптаци секторальних законодавчих i нормативних актiв Украши до вкповкних правил i ви-мог 6С, що спрямовано на усунення нетарифних (тех-нiчних) бар'ерiв у торгiвлi мiж Укра'1ною та 6С, а отже, у подальшому сприятиме розширенню доступу вггчиз-няних експортоорiентованих пiдприемств на внутрш-нiй ринок 6С. Таким чином, основними шструментами модершзаци торговельних вiдносин у рамках ПВЗВТ стали гармошзацш стандартiв Украши та 6С у ключо-вих галузях шляхом поступового скасування митних та-рифiв, надання безмитного доступу в рамках тарифних квот, а також гармошзаци нащональних норм, закошв i стандартiв, що дiють у пов'язаних з торгiвлею секторах. Особливе мкце в торгiвлi з 6С займае агропродовольча продукцiя, яка характеризуеться найбкьшими перевагами та можливостями доступу до ринку краш 6С у формi зменшення увiзних мит або ж 1х повного скасування.
Динамка та структура експорту в контекст впли-ву на зростання економк вiдкритого типу та в умовах зовншньоторговельно! регiоналiзащí е предметом до-слiдження в працях багатьох учених, зокрема I. Бура-ковського, В. Гейця, В. Мовчан, В. Оденка, М. Скрипни-ченко, Л. Шинкарук та iн. Однак потребуе подальшого дослiдження проблематика можливостей нарощення експортного потенцiалу Укра'1ни на ринках 6С.
Мета дослiдження полягае в ощнщ ключових тенденцiй експорту Украши в умовах евроштеграци. Досягнення вищезазначено'1 мети здiйснюеться через: аналiз показниюв зовшшньо1 торгiвлi Укра'1ни та краш 6С; оцiнку товарно'1 i географiчноl структури вггчизня-ного експорту; визначення рiвня використання тарифних квот на експорт до 6С; кентифкащю основних проблем при виходi в^чизняних пiдприемств на евро-пейськi ринки; обгрунтування прiоритетiв просування в^чизняно! експортно! продукци.
Внутрiшнiй ринок бвропейського Союзу е еконо-мiчним простором бвропейського Союзу без внутрш-ни кордошв, на якому забезпечуюеться вкьний рух то-варiв, осiб, послуг i капiталiв, що закрiплено у ч. 2 ст. 26 Договору про функщонування бвропейського Союзу. Починаючи з 1 йчня 2016 р. умови торгiвлi мiж Укра!-ною та 6С регламентуються положеннями роздку IV «Торпвля i питання, пов'язанi з торпвлею» Угоди про асощаци мiж Украшою та 6С [1]. Товарами, що е предметом регулювання внутршньо1 торговельно1 полiтики 6С виступають товари, що походять з держав-члешв, а також товари, що надходять з трети краш i перебу-
вають у в1льному обiгу в державах-членах. Вкьний рух товарiв як основа Спкьного ринку грунтуеться на осно-воположних принципах забезпечення вкьного руху то-варiв у межах внутршнього ринку 6С, а саме [2; 3]:
+ заборона кiлькiсних обмежень та еквiвалент-
них !м д1й щодо iмпорту та експорту товарiв; ^ взаемне визнання контролю якосп та стандар-тiв;
+ усунення митних бар'ерiв; ^ усунення протекцiонiзму та дискримiнацiйного
внутрiшнього оподаткування; + принцип асим1ляцЦ товарiв з трет1х кра1н.
За даними Державно1 служби статистики Укра1-ни, протягом 2018 року бвропейський Союз залишався ключовим торговельним партнером Укра1ни з питомою вагою торгiвлi товарами та послугами 41,1 % вц загаль-ного обсягу торгiвлi Укра1ни [4]. Розглянувши обсяги зо-внiшньоl торгiвлi товарами Укра1ни з 6С (табл. 1), слц зазначити, що станом на 2018 рж експорт товарiв скла-дав 20 158,5 млн дол. США (зростання на 15 % порiвняно з 2014 р.), а iмпорт - 23 182,8 млн дол. США. (зростання на 11,5 % порiвняно з 2014 р.). З початком ди зони вкьно1 торгiвлi (2016 р.) спостертаеться стаб1льне зб1льшення зовнiшньоторговельного обороту товарiв з 6С на 41 % (з 30637,1 млн дол. США у 2016 рощ до 43341,3 млн дол. США у 2018 рощ), експорту - на 49 % (з 13496,3 млн дол. США у 2016 рощ до 20158,5 млн дол. США у 2018 рощ) та iмпорту - на 35 % (з 17140,8 млн дол. США у 2016 рощ до 23182,8 млн дол. США у 2018 рощ), проте продовжуе збертатись негативне сальдо.
Основними товарами, що експортувалися до 6С у 2018 рощ стали: чорш метали (18,4 % у експор-п до 6С); електричш машини i устаткування (11,8 %); зерновi культури (11,0 %); руди, шлаки та зола (9,0 %); насшня та плоди олшних рослин (5,8 %); жири та оли тваринного або рослинного походження (5,7 %); деревина i вироби з деревини (5,2 %) [4].
Структура експорту до 6С (табл. 2) змктилась у напрямку зростання обсяпв машин, транспортних за-собiв та устаткування (15,0 % у 2018 р.), продовольчих товарiв i скьськогосподарсько1 сировини (30,4 %), також деревини та целюлозно-паперових виробiв (5,7 %). У цкому украшський експорт характеризуеться порiв-няно меншою часткою промислово1 продукцй високого рiвня переробки та вищою часткою металургiйноl про-дукци (22,0 %).
У iмпортi з 6С до Укра1ни у 2018 р. домшують такi товарнi категорш котли, машини, апарати i механнш пристро1 (13,9 % у iмпортi з 6С); енергетичнi матерiали; нафта та продукти 'й перегонки (13,7 %); наземш тран-спортнi засоби (9,6 %); електричш машини й устаткуван-
Таблиця 1
Динамка зовшшньоТ торгiвлi товарами УкраТни з краТнами €С протягом 2014-2018 рр.
Показник Абсолютнi обсяги, млн дол. США
2014 р. 2015 р. 2016 р. 2017 р. 2018 р.
Експорт до £С 17002,9 13015,2 13496,3 17533,4 20158,5
1мпорт з £С 21069,1 15330,2 17140,8 20799,4 23182,8
Сальдо з £С -4066,2 -2314,9 -3644,6 -3266 -3024,3
Темпи зростання, %
Показник 2015/2014 2016/2015 2017/2016 2018/2017
Експорт до £С 76,5 103,7 129,9 115,0
1мпорт з £С 72,8 111,8 121,3 111,5
Сальдо з £С 56,9 157,4 89,6 92,6
Джерело: розраховано авторами на основi [4].
Таблиця 2
Товарна структура експорту товарiв УкраТни до €С, %
Найменування товарiв 2007 р. 2010 р. 2012 р. 2014 р. 2015 р. 2016 р. 2018 р.
Продовольч1 товари \ стьськогосподарська сировина 12,0 14,9 28,8 28,0 31,1 30,5 30,4
Мшеральы продукти 17,0 18,7 17,1 16,2 11,4 10,8 13,4
Продукцт хЫчно'Г промисловосп та пов'язаних з нею галузей 9,6 5,9 5,5 4,5 3,9 3,4 3,8
Шфяна сировина, хутро \ вироби з них 2,7 1,2 0,7 0,8 0,8 0,9 0,8
Деревина \ целюлозно-паперов1 вироби 4,8 4,5 3,7 4,7 6,0 6,5 5,7
Текстиль, текстиль^ вироби, взуття 6,4 5,4 3,9 4,4 4,8 5,2 4,4
Недорогоцшы метали \ вироби з них 33,0 33,2 23,6 26,0 23,5 22,9 22,0
Машини, транспорты засоби \ устаткування 12,0 13,9 14,7 12,9 15,0 15,6 15,0
!нш1 товари 2,5 2,4 2,1 2,5 3,5 4,3 4,5
Джерело: побудовано авторами за даними [4].
ня (8,2 %); фармацевтична продукцш (6,1 %); полiмернi матерiали, пластмаси (6,0 %).
Ключовою довгостроковою тенденцiею розвитку украшського експорту е зменшення частки краш СНД починаючи з 2011 р. (з 38,27 % у 2012 р. до 15,99 % у 2017 р.) та одночасне зростання частки краш 6С, Ази i Африки.
Головними iмпортерами украшсько1 продукци серед краш 6С протягом 2018 р. були Польща (16,2 %), 1та-лш (13 %), Шмеччина (11 %), Угорщина (8,2%), Шдерлан-ди (8 %), 1спанш (6,8 %), Францш (2,7 %) та ^ (34,1 %) (рис. 1)
У експорт з 6С до Украши переважали такi, кра1-ни як Шмеччина (25,8 %), Польща (15,7 %), 1талш (8,8 %), Францш (6,4 %), Угорщина (5,5 %), Шдерланди (3,3 %), 1с-панш (2,7 %) та iншi (31,8 %).
Щоб скористатися преференцшми в рамках вкьно1 торгiвлi мiж Украшою та 6С, товар повинен походити з Украши або з 6С й вцповкати правилам походження, визначеним у Протоколi I Угоди про асощацш [5]. В1д-повiдно до ст. 22 зазначеного вище документа ключовим документом, що шдтверджуе преференцшний характер
походження товару в рамках ПВЗВТ, е сертифжат з пе-ревезення товару БиИ.1, а для товарiв, вартiсть яких не перевищуе 6 000 евро - декларацш швойс. У рамках ПВЗВТ впровадження тарифних квот означае, що окре-мi товари будуть постачатись у певних обсягах за нульо-вою ставкою. Однак iмпорт зазначених товарiв понад обсяг тарифно: квоти пiдлягатиме вимогам загального режиму iмпорту (iнакше кажучи, оподатковуватиметься за умовами, яю дшли до запровадження вкьно1 торгiвлi з 6С). Слк зазначити, що встановлення безмитних та-рифних квот 6С передбачено для 36 товарних позицiй. У випадку, якщо основна тарифна квота вичерпана для певних товарних позицш, що шдпадають шд цю тариф-ну квоту, встановлено додатковi обсяги. Зпдно з законо-давством 6С адмшстрування (розпод1л) тарифних квот здiйснюеться за двома принципами [6]:
+ «перший прийшов - перший обслуговуеться» (адмшстрування здiйснюе Генеральний директорат з питань оподаткування бврокомки) ^ через систему iмпортних лiцензiй (адмiнiстру-вання здшснюе Генеральний директорат 6К, вцповкальний за с1льське господарство i роз-виток с1льських районiв).
Вщсоток 40
35' 30' 25' 20 15' 10' 5 0
Ымеччина Польща lталiя Угорщина Нщерланди lспанiя Францiя 1нш1
11,0 16,2 13,0 8,2 8,0 6,8 2,7 34,1
25,8 15,7 8,8 5,5 3,3 2,7 6,4 31,8
т Експорт
1мпорт
Рис. 1. Географiчна структура зовшшньоТ торгiвлi товарами з краТнами €С у 2018 роцi, у % до загального обсягу Джерело: побудовано авторами на основi [4].
У табл. 3 наведено шформацш щодо адмшстру-вання тарифних квот вцповцно до Угоди про асоцiацiю мiж Украшою та 6С.
Пiдтвердженням того, що Угода про ЗВТ мiж Украшою та 6С е результативною, свцчить збкьшення обсягiв вiтчизняного експорту то-варiв скьського гоподарства та харчово'1 промисловостi на ринки краш 6С. Станом на вересень 2018 року укра-
шсью експортери на 100 % заповнили тарифнi квоти на украшський мед, солод i пшеничну клейковину, обро-бленi томати, виноградний та яблучний сж, пшеницю, кукурудзу, вершкове масло. Протягом 2014-2017 рр. вЬ-тчизнянi експортери повшстю використовували тариф-нi квоти на мед, ячмшну крупу та борошно, обробленi томати, виноградний та яблучний сж, пшеницю м'яку, пшеничне борошно та гранули, кукурудзу, кукурудзяне борошно та гранули (табл. 4).
Таблиця 3
Адмiнiстрування тарифних квот вiдповiдно до Угоди про асощащю мiж УкраТною та СС
Продукцiя Кшьккть тонн/рiк, виражених у чистш вазi
1 2
Сукупна кльксть тарифних квот для 'мпорту в £С
М'ясо птиц та натвфабри-кати з м'яса птиц 16 000 тонн/рт, виражених у чистш ваз1 з поступовим збтьшенням протягом 5 рош до 20 000 тонн/рт, виражених у чистш ваз1
Сухе молоко 1 500 тонн/рт, виражених у чистш ваз1 з поступовим збтьшенням протягом 5 рогав до 5 000 тонн/рт виражених у чистш ваз1
Вершкове масло та молочш пасти 1 500 тон/рт виражених у чистш ваз1 з поступовим збтьшенням протягом 5 рогав до 3 000 тонн/рт, виражених у чистш ваз1
Яйця та альбумши 1 500 тонн/рт, виражених у яйцях в шкарлуп з поступовим збтьшенням протягом 5 рош до 3 000 тонн/рт, виражених у яйцях в шкарлуп
Мед 5 000 тонн/рт, виражених у чистш ваз1 з поступовим збтьшенням протягом 5 рогав до 6 000 тонн/рт, виражених у чистш ваз1
Часник 500 тонн/рк, виражених у чистш ваз1
Цукор 20 070 тонн/рт, виражених у чист1й ваз1
Цукров1 сиропи 2 000 тонн/рт, виражених у чистш ваз1
Пшениця м'яка, пшеничне борошно та гранули 950 000 тонн/р1к з поступовим збтьшенням протягом 5 рогав до 1 000 000 тонн/рт
Ячмшь, ячмшне борошно та гранули 250 000 тонн/рт з поступовим збтьшенням протягом 5 рогав до 350 000 тонн/рт
Закнчення табл. 3
1 2
Овес 4 000 тонн/рт
Кукурудза, кукурудзяне борошно та гранули 400 000 тонн/рт з поступовим збтьшенням протягом 5 роив до 650 000 тонн/рт
Ячмшна крупа та борошно; зерно зернових злаив, оброблене шшими способами 6 300 тонн/рт з поступовим збтьшенням протягом 5 рош до 7 800 тонн/рт
Гриби 500 тонн/рт, виражених у чистш вазi + 500 тонн/рт, виражених у чистш вазi (для коду КН 0711.51.(00))
Оброблен томати 10 000 тонн/рт виражених у чистш вазi
Виноградний та яблучний соки 10 000 тонн/рт виражених у чистш вазi з поступовим збтьшенням протягом 5 роив до 20 000 тонн/рт виражених у чистш вазi
Сукупна юльюсть тарифних квот для iмпорту в Украту
М'ясо свинини 10 000 тонн/рт, виражених у чистш вазi + 10 000 тонн/рк, виражених у чистш вазi (для кодiв УКТЗЕД 0203.11.(10) 0203.12.(19) 0203.19.(11-15-59) 0203.21.(10) 0203.22.(19) 0203.29.(11-15-59))
М'ясо птиц та натвфабрикати з м'яса птиц 8 000 тонн/рт, виражених у чистш вазi з можливiстю поступового збтьшення протягом 5 роив до 10 000 тонн/рт, виражених у чистш вазi + 10 000 тонн/рт, виражених у чистш вазi (для коду УКТЗЕД 0207.12.(10-90))
Цукор 30 000 тонн/рт, виражених у чистш вазi з поступовим збтьшенням протягом 5 роив до 40 000 тонн/рт, виражених у чистш вазi
Джерело: побудовано авторами на ochobî [7].
Таблиця 4
Використання тарифних квот протягом 2014-2017 рр., у % до загального обсягу [8]
Продукця Використання, %
2014 2015 2016 2017
1 2 3 4 5
Мед 100 100 100 100
Овес 1,6 100 100 45,9
Цукор 2,6 98,9 100 100
Ячмшна крупа та борошно 100 100 100 100
Солод та пшенична клейковина 28,4 72,9 100 97,7
Оброблен томати 100 100 100 100
Виноградний та яблучний ак 100 100 100 100
М'ясо птиц та натвфабрикати з м'яса птиц 77,3 100 100 100
Пшениця м'яка, пшеничне борошно та гранули 100 100 100 100
Кукурудза,кукурудзяне борошно та гранули 100 100 100 100
Ячмшь,ячмшне борошно та гранули 9,1 77,7 99,61 100
1нш1 цукров1 продукти 3,5 6,1 43,39 76
Вершкове масло та молочн пасти ** ** 46 100
Сухе молоко ** ** 35,76 34,5
Виавки, вщходи та залишки 11,5 22,7 30 30,9
Оброблена продукця з молочних вершив 0 0 24,44 2,7
Яйця та альбумши ** 5 15,46 36,6
Крохмаль 7,3 9,6 15,14 99
Оброблена продукця з цукру 10,5 16 13,46 14,7
Часник 7,1 8,8 9,84 33,2
Етанол 0 4,5 6,75 7,5
За^нчення табл. 4
1 2 3 4 5
Оброблена продущя i3 зернових 0 0 2,74 27,3
Цукрова кукурудза 0,01 0,4 0,24 0,8
Гриби 0 0 0,07 0
**доступ на ринок €С був вiдстунiй
Будь-якi продукти харчування, що ввозяться на митну територш Свропейського Союзу, повиннi вцповцати санiтарним вимогам СС щодо захисту здоров'я людей. Вцповцальшсть за дотримання вимог законодавства в першу чергу покладаеться на европей-ського iмпортера, який через це досить часто вимагае в1д укра!нського експортера додатково! адаптаци про-дукци для виконання нормативiв СС. Правила СС з офь цiйного контролю у сферi СЗ передбаченi Регламентом 6П та Ради СС № 882/2004 вц 29.04.2004 р. (контроль за дотриманням законодавства у сферах продукйв харчування, кормiв, здоров'я та благополуччя тварин) та Регламентом 6П та Ради СС № 854/2004 вц 29.04.2004 р. (спецiальнi правила оргашзаци контролю щодо продук-йв тваринного походження призначених для споживан-ня людиною).
Продукти харчування, яю iмпортуються на територш СС, мають вцповцати таким умовам:
+ загальнi принципи та вимоги харчового законодавства (Регламент СП та Ради СС № 178/2002);
+ загальнi правила гiгiени харчових продуктiв та специфiчнi вимоги до гiгiени харчових продук-тiв тваринного походження; + правила щодо мжробюлопчних критерив харчових продукпв; правила щодо залишкiв пес-тицидiв, ветеринарних препаратiв i забрудню-ючих речовин у продуктах харчування; + спецiальнi правила щодо генетично-модифжо-ваних харчових продуктiв та кормiв, бiобiлкiв i нових продуктiв; + спецiальнi правила щодо окремих груп продо-вольчих товарiв (мiнеральних вод, какао, швид-козаморожених харчових продукпв) i продук-тiв харчування, спрямованих на конкретнi гру-пи населення (продукти для немовлят i дней); + конкретнi маркетинговi вимоги та вимоги щодо маркування, вимоги щодо вихцних матерiалiв, складових кормiв i кормiв, призначених для конкретних поживних цкей; + загальнi правила щодо матерiалiв, призначених для контакту з харчовими продуктами.
Значною перевагою для укра!нського виробника пiд час експорту продовольчих товарiв на ринок в СС стане отримання ним акредитаци уповноваженого експортера - так званого «еврономера». Така акредитац1я дае можлишсть в подальшому експортувати товари до СС на умовах, аналопчних продукци, що продаеться европейським виробником. З позици комерцшно! мереж^ еврономер - це, перш за все, можливкть максимально ефективно налагодити логiстику постачання,
скоротивши час на доставку товару. KpiM того, завдяки еврономеру за базами даних СС можна вiдслiдковува-ти перемщення та iсторiю перевiрок на безпеку кожно! парти продуктiв, що продаються в будь-якiй краМ СС. Отже, спiвпраця з власниками еврономерiв надае змогу нiвелювати ризик сшвпращ з ненадiйними постачаль-никами, яю не в змозi гарантувати стабкьну i високу якiсть свое! продукци. З iншого боку, процедура отри-мання еврономера е достатньо витратною й тривалою з огляду на адаптацш до европейських стандартiв без-пеки кожного етапу виробничого ланцюга, починаючи з постачальниюв сировини. З найбкьшими трудноща-ми в отриманнi еврономерiв ниш стикаються украшсью виробники м'яса, риби та виробiв з них. Водночас саме ця украшська продукцiя мае найбкьший потенцiал для реалiзацil в СС за умови дотримання вимог контролю безпеки [9; 10].
З метою шдвищення рiвня якостi i безпеки харчових продуктiв в УкраМ на пiдприемствах харчово'1 про-мисловостi плануеться впровадження НАССР (Hazard Analisis and Critical Control Point) - системи оцiнки не-безпечност i критично! контрольно! точки, яка е спещ-алiзованою системою забезпечення безпеки продукпв харчування на еташ !х виробництва [11].
Укра!на, зайнявши провiднi позици на ринках сгль-ськогосподарських товаргв, руд та металгв (так званих «бгржових» товаргв, яю характеризуються волатильшс-тю цгн), значною мгрою пгддаеться негативному впливу коливань кон'юнктури на свгтовому ринку та змгнам у торговельнгй полгтицг [12]. Однак варто зазначити тенденцгю зростання у 2017 р. експорту товаргв гз висо-ким ргвнем переробки, яю постачаються промисловим споживачам у СС, що робить укра!нських експортергв частиною европейських виробничих ланцюжкгв. Так, зокрема, постачаеться електричне устаткування для ав-томобгльно! промисловостг, вартгсть яко! у 2017 р. скла-ла 1,2 млрд дол. США., що на 28 % бгльше, нгж у 2013 р. За шформащею монгторингово! групи «Шдприемства Укра!ни» з 2015 р. в УкраМ вгдкрились 9 нових заводгв цього профглю з загальною кглькгстю понад 15 тисяч ро-бочих мгсць [13; 14].
Аналгз експортно! оргентованостг економгки на основг таблиць «витрати - випуск» свгдчить, що в середньому близько 22,69 % вироблених в УкраМ товаргв i послуг спрямовуеться на експорт (рис. 2). Найбкьш експортоорiентованими залишають-ся металургiйне виробництво, виробництво електрич-ного устаткування, виробництво автотранспортник за-со6гв, причепiв i напiвпричепiв, добування металевих руд, хгмгчш промисловкть, текстильне виробництво.
Вид економiчноT дiяльностi Виробництво автотранспортних засобiв
Виробництво електричного устаткування
Виробництво комп'юл^в
Виробництво готових металевих виробiв
Металургшне виробництво
Виробництво шшо'Т неметалево'Т мшеральноТ'
продукцп
Виробництво гумових i пластмасових виробiв Фармацевтична промисловiсть Виробництво хiмiчних речовин Виробництво продуктiв нафтоперероблення Виробництво коксу та коксопродук^в Деревообробна промисловкть Текстильне виробництво Харчова промисловiсть Добування металевих руд Добування сироТ' нафти та природного газу Добування кам'яного та бурого вуплля Ольське, лiсове та рибне господарство
1\у1 1мпортозалежшсть, %
0,0 20,0 40,0 60,0
ГуЛ Експортна орi€нтованiсть, %
80,0
Вiдсоток
Рис. 2. lмпортозалежнiсть та експортна орieнтованkть окремих видiв економiчноТ дiяльностi у 2016 р. Джерело: розраховано авторами на основi [4].
Найнижчим рiвнем експортно'1 орiентованостi характеризуемся виробництво фармацевтичних продуктiв, виробництво коксу та коксопродукйв, добування сиро! нафти та природного газу.
Kрiм того, для виробництва експортно'1 продукци Укра'1на потребуе значних обсягiв товарiв для промiжного споживання. Так, у 2016 р. майже 61,68 % товарiв для промiжного споживання постача-лась на ринок з шших кра'1н, що на фош низького рiвня вертикально'! спещалiзащí та фрагментаци виробництва вказуе на нерозвинешсть та незалученiсть промисло-востi Укра'ни до мiжнародних iнтегрованих структур. Водночас для розвитку експортного виробництва до-цкьним е полегшення доступу до товарiв промiжного споживання через усунення чи зниження iмпортних тарифiв, створення системи вцшкодування iмпортного мита тощо.
Нинi спроможнiсть в^чизняних виробникiв утримувати сво'1 позици на свиових ринках, диверси-фiкувати експорт у товарному i географiчному вимiрах визначаеться якiстю нацiонального пiдприемницького ^мату в цкому та системи лопстики зокрема. Приско-рена модернiзацiя нацюнально! економiки, iнтеграцiя нацiональних виробникiв у глобальш ланцюги вартостi потребуе надшного та ефективного функцiонування ка-налiв iмпорту товарiв промiжного споживання. Покра-щення дкового клiмату повинно включати гармошза-цiю нацiонального регуляторного режиму з регулятор-ним режимом 6С, концентрацiю зусиль на вирiшеннi обмежено'1 кiлькостi «експортних» проблем i техшчне регулювання [15].
До основних проблем, на думку експерйв, з якими стикаються украшсью експортерiв при виходi на ринок 6С, е [16; 17]: европейсью партнери не готовi стражда-
ти В1д зриву постачання товарш i послуг, недотримання терм1н1в i порушено! комушкаци м1ж контрагентами; перед виходом на ринок 6С необхiдно провести ретель-ний аналiз конкурентного середовища, переваг спожи-вачiв, доступних джерел фшансування тощо; потребуе посилення система забезпечення безпечност та якостi виробництва та об1гу харчових продуктiв; вцсутшсть доступного фiнансування стримуе розвиток експорто-орiентованих компанiй; з метою посилення конкурен-тоспроможностi на европейському ринку украшським виробникам необхiдно досягти того рiвня виробничих стандартiв, якостi продукци, маркетингу та ефективнос-тi продажiв, який нинi дiе в 6С.
ВИСНОВКИ
Результати дослiдження дали змогу дшти висно-вку, що серед ключових прiоритетiв у зовншньоторго-вельнш сферi з крашами 6С е необхцшсть подальшого поглиблення рiвня штегрованост Украши у систему мiжнародноl технолопчно! коопераци; зменшення за-лежностi експортного виробництва в1д iмпорту товарiв для промiжного споживання; розширення практики ви-користання заходiв експорт-промоушн Укра'1ни на ев-ропейських ринках; сприяння експорту, у тому чит за рахунок пкьгового кредитування малого та середнього бiзнесу.
Осккьки митнi тарифи мiж Укра'1ною та 6С бу-дуть скасоваш майже повнiстю, нетарифнi бар'ери залишаються ключовою перешкодою для розвитку торпвлЬ Щоб '1х подолати, Украша стала на тривалий i складний, але необхiдний шлях гармош-заци законодавства 6С, який включае транспонування стандарпв 6С, скасування застарких радянських норм, змiцнення iнституцiонального потенцiалу та ш. Вод-ночас слiд зазначити, що за результатами I кв. 2019 р. 42,7 % експорту Украши постачалось на ринок 6С, що означае, що украшсью товари спроможш конкурувати на цьому ринку. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Угода про Асоцацю мiж УкраТ'ною, з одн^Т сторони, та ёвропейським Союзом, ёвропейським спiвтовариством з атом-ноТ енергп i Т'хыми державами-членами, з шшоТ' сторони вiд 27.06.2014. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011
2. Консолщоваш версй' Договору про Свропейський Союз та Договору про функцюнування Свропейського Союзу з протоколами та декларацями вiд 25.03.1957 № 994_b06. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06
3. Алгоритм експорту. Що потрiбно знати украТ'нському експортеру // Alexandrov & Partners. URL: http://loga.gov.ua/ sites/default/files/collections/kniga-algoritm-eksportu.pdf
4. Державна служба статистики УкраТ'ни. URL: http://www. ukrstat.gov.ua/
5. Протокол 1 - щодо визначення концепцп «похо-дження товарiв» i методiв адмiнiстративного спiвробiтництва. URL: https://eu-ua.org/tekst-uhody-pro-asotsiatsiiu/protokoly/ pokhodzhennia-tovariv
6. 1нформаця ДФСУ щодо митного оформлення. URL: http://sfs.gov.ua/baneryi/mitne-oformlennya/subektam-zed
7. Taxation and Customs Union. URL: https://ec.europa.eu/ taxation_customs/dds2/taric/quota_consultation
8. Tariff quota consultation. URL: https://ec.europa.eu/ taxation_customs/dds2/taric/quota_consultation.jsp
9. Дщух М. М. Практичний довщник аграрного експорте-ра до СС. 2016. 141 с. URL: http://agritrade-ukraine.com/images/ ATU/Бiблiо/Практичний_довiдник.pdf
10. Служба пщтримки експорту СС. URL: http://exporthelp. europa.eu/thdapp/index.htm
11. Политика якостi СС. URL: http://ec.europa.eu/ agriculture/quality/schemes/index_en.htm
12. Моделi iдентифiкацiï макроекономiчних дисбаланав в Укрaïнi : кол. моногр. / за ред. М. I. Скрипниченко. КиТв, 2015. 544 с.
13. Бта книга Як реалiзовувати експортний потенцiал УкраТни за умов глобалiзацiï / за ред. I. Бураковський, В. Мовчан та ш. КиТв, 2016. URL: http://www.ier.com.ua/files/publications/ Books/2016/White_book_export_UKR_2016.pdf
14. Емерсон М., Мовчан В. Поглиблення вiдносин мiж СС та УкраГною: Що? Чому i Як? КиГв, 2016. 255 с. URL: http:// www.3dcftas.eu/uk/publications/key/%D0%BF%D0%BE%D0 %B3%D0%BB%D0%B8%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BD %D0%BD%D1%8F-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0 %BE%D1%81%D0%B8%D0%BD-%D0%BC%D1%96%D0%B6-%D1%94%D1%81-%D1%82%D0%B0-%D1%83%D0%BA%D1%80 %D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%BE%D1%8E-%D1%89%D0%BE-%D1%87%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D1%96-%D1%8F%D0%BA
15. Бураковський I. УкраТнський експорт: пiдсумки 2016 року та погляд в майбутне. URL: http://www.ier.com.ua/ua/ publications/articles?pid=5503
16. Центр пщтримки експортерiв Постiйного представ-ництва Украши при Свропейському Союзк URL: http://ukraine-eu.mfa.gov.ua/ua/Ukraine+-+EU+export-import+helpdesk+/ contact+us
17. Сизоненко Ю., Холод I. Вихiд на ринок СС тсля пiд-писання Угоди про асоцацю: Топ-5 перспектив i Топ-5 викли-кiв для украшських експортерiв. URL: http://averlex.com.ua/ua/ blog/ygoda-pro-asociaciu-top-5-perspektiv-ta-viklikiv
REFERENCES
"Alhorytm eksportu. Shcho potribno znaty ukrainskomu ek-sporteru" [Export Algorithm. What you need to know about Ukrainian exporter]. Alexandrov & Partners. http://loga.gov.ua/sites/ default/files/collections/kniga-algoritm-eksportu.pdf
"Bila knyha. Yak realizovuvaty eksportnyi potentsial Ukrainy za umov hlobalizatsii" [White Paper How to realize the export potential of Ukraine in the conditions of globalization]. http://www. ier.com.ua/files/publications/Books/2016/White_book_export_ UKR_2016.pdf
Burakovskyi, I. "Ukrainskyi eksport: pidsumky 2016 roku ta pohliad v maibutnie" [Ukrainian exports: the results of 2016 and a vision to the future]. http://www.ier.com.ua/ua/publications/ articles?pid=5503
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. http://www.ukrstat. gov.ua/
Didukh, M. M. "Praktychnyi dovidnyk ahrarnoho eksportera do YeS" [Practical guide for an agrarian exporter to the EU]. 2016. http://agritrade-ukraine.com/images/ATU/Бiблiо/Практичний_ довiдник.pdf
Emerson, M., and Movchan, V. "Pohlyblennia vidnosyn mizh YeS ta Ukrainoiu: Shcho? Chomu i Yak?" [Deeper relations between the EU and Ukraine: What? Why and How?]. http:// www.3dcftas.eu/uk/publications/key/%D0%BF%D0%BE%D0 %B3%D0%BB%D0%B8%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BD %D0%BD%D1%8F-%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0
%BE%D1%81%D0%B8%D0%BD-%D0%BC%D1%96%D0%B6-%D1%94%D1%81-%D1%82%D0%B0-%D1%83%D0%BA%D1%80 %D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%BE%D1%8E-%D1%89%D0%BE-%D1%87%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D1%96-%D1%8F%D0%BA "Informatsiia DFSU shchodo mytnoho oformlennia" [Information for DFSU on customs clearance]. http://sfs.gov.ua/baneryi/ mitne-oformlennya/subektam-zed
[Legal Act of Ukraine] (1957). https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/994_b06
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/984_011
Modeli identyfikatsii makroekonomichnykh dysbalansiv v Ukraini [Models of Identification of Macroeconomic Imbalances in Ukraine]. Kyiv, 2015.
"Polityka yakosti YeS" [EU quality policy]. http://ec.europa. eu/agriculture/quality/schemes/index_en.htm
"Protokol 1 - shchodo vyznachennia kontseptsii «pokhod-zhennia tovariv» i metodiv administratyvnoho spivrobitnytstva"
[Protocol 1 - on the definition of the concept of "origin of goods" and methods of administrative cooperation]. https://eu-ua.org/ tekst-uhody-pro-asotsiatsiiu/protokoly/pokhodzhennia-tovariv
"Sluzhba pidtrymky eksportu YeS" [EU Export Support Service]. http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.htm
Syzonenko, Yu., and Kholod, I. "Vykhid na rynok YeS pislia pidpysannia Uhody pro asotsiatsiiu: Top-5 perspektyv i Top-5 vyk-lykiv dlia ukrainskykh eksporteriv" [Access to the EU market after the signing of the Association Agreement: Top 5 Outlook and Top 5 Challenges for Ukrainian Exporters]. http://averlex.com.ua/ua/ blog/ygoda-pro-asociaciu-top-5-perspektiv-ta-viklikiv
"Tariff quota consultation". https://ec.europa.eu/taxation_ customs/dds2/taric/quota_consultation.jsp
"Taxation and Customs Union". https://ec.europa.eu/taxa-tion_customs/dds2/taric/quota_consultation
Tsentr pidtrymky eksporteriv Postiinoho predstavnytstva Ukrainy pry Yevropeiskomu Soiuzi. http://ukraine-eu.mfa.gov.ua/ ua/Ukraine+-+EU+export-import+helpdesk+/contact+us
O
O <
QÛ
O
< O
CL <
S
i 0 X
s
u
