CC BY
44DOI 10.24411 /2076-1503-2020-11172 РОМАНЮК М.А.,
кандидат экономических наук, доцент, Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К.А. Тимирязева, Москва, Россия, e-mail: [email protected]
ЧЕКМАРЕВА Н.В.,
кандидат экономических наук, доцент, Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К.А. Тимирязева, Москва, Россия, e-mail: [email protected]
СУХАРНИКОВА М.А.,
кандидат экономических наук, доцент, Российский государственный аграрный университет -МСХА имени К.А. Тимирязева, Москва, Россия, e-mail: [email protected]
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА ПРОДУКЦИИ АПК В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
Аннотация. В статье описаны основные тенденции развития российского экспорта: устойчивый рост объёмов всего экспорта в натуральном выражении и его сокращение в стоимостном - вследствие кризисных проявлений мировой экономики. Важнейшей задачей развития экспорта в ближайшей перспективе является не столько увеличение его объемов, сколько качественное изменение его структуры. Анализ структуры экспорта продукции АПК на основе классификации товаров на сырьевые / несырьевые, предложенной Российским Экспортным Центром (РЭЦ) свидетельствует, что большая часть продукции сельского хозяйства относится к несырьевой продукции, но с низкой добавленной стоимостью. Анализ структуры экспорта продукции АПК по странам-импортерам показал, что наибольшая часть сырья и продукции АПК низких переделов реализуется в страны дальнего зарубежья, а переработанная продукции с высокой добавленной стоимость экспортируется в страны ЕАЭС. Для развития экспорта продукции АПК в ближайшей перспективе необходимо усилить ряд системных мер по продвижению и позиционированию этой продукции на внешнем рынке, а также устранить торговые барьеры для обеспечения ее доступа на новые целевые рынки. Учитывая динамику развития мирового экономического кризиса, предложены основные направления качественной трансформации структуры экспорта продукции АПК в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах.
Ключевые слова: экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия, структура экспорта, сырьевой и несырьевой экспорт.
ROMANYUK M.A.,
Cand. of Economics, associate professor, Russian State Agrarian University - MTAA named after K.A. Timiryazev,
Moscow, Russian Federation
CHEKMAREVA N.V.,
Cand. of Economics, associate professor, Russian State Agrarian University - MTAA named after K.A. Timiryazev,
Moscow, Russian Federation
SUHKARNIKOVA M.A.,
Cand. of Economics, associate professor, Russian State Agrarian University - MTAA named after K.A. Timiryazev,
Moscow, Russian Federation
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2020
PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF EXPORTS OF AGRICULTURAL PRODUCTS IN THE CONTEXT OF THE CRISIS
Annotation. The article describes the main trends in the development of Russian exports: a steady increase in the volume of all exports in physical terms and its reduction in value - due to the crisis manifestations of the world economy. The most important task of export development in the near future is not so much an increase in its volume, but a qualitative change in its structure. Analysis of the structure of exports of agricultural products based on the classification of goods into raw materials / non-raw materials, proposed by the Russian Export Center shows that most of the agricultural products are non-raw materials, but with low added value. Analysis of the structure of exports of agricultural products by importing countries showed that the largest part of raw materials and products of the agro-industrial complex of low processing is sold to non-cis countries, and processed products with high added value are exported to the near countries. In order to develop the export of agricultural products in the near future, it is necessary to strengthen a number of systemic measures to promote and position these products in the foreign market, as well as to eliminate trade barriers to ensure their access to new target markets. Taking into account the dynamics of the global economic crisis, the main directions of qualitative transformation of the structure of exports of agricultural products in the short -, medium - and long-term prospects are proposed.
Key words: the export of agricultural raw materials and food, the structure of exports, the commodity and non-commodity exports
Одним из важнейших направлений развития отечественной экономики является расширение экспорта. Россия является чистым нетто-экспортером, и объем экспорта в натуральном выражении устойчиво растет год от года [Каратаева 2017, С. 3]. Однако кризисные проявления мировой экономики и неблагоприятные геополитические тенденции негативно отражаются на конъюнктуре мировых цен на экспортные товары, поэтому с 2014 года общий экспорт России в стоимостном (долларовом) выражении сокращается. Более половины всего экспорта составляет углеводородное сырье (63,3% в 2019 году), а на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствия приходится около 6 %.
Федеральный проект «Экспорт продукции АПК» является важнейшим инструментом для достижения государственных целей в области развития экспорта, он направлен на решение следующих задач:
- достижение объема экспорта продукции АПК (в стоимостном выражении) в размере 45 млрд. долларов США к концу 2024 года за счет создания новой товарной массы (в том числе с высокой добавленной стоимостью);
- создание экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры;
- устранение торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки;
- создание системы продвижения и позиционирования продукции АПК.
Для наращивания объема производства экспортно-ориентированной продукции АПК, в рамках федерального проекта реализуются следую-
щие меры: увеличение посевных площадей зерновых, зернобобовых и масличных культур; программа по мелиорации земель и ввод в оборот ранее не использованной пашни; увеличение мощностей по производству и переработке аграрной продукции, а также в отрасли реализуется программа субсидирования инвестиционных кредитов, направленных на строительство и модернизацию производственных мощностей.
Актуальной проблемой развития российского экспорта продукции АПК в обозримой перспективе является уже не наращивание его объемов, а коренного изменения его структуры. Поскольку, экспорт продукции переработки имеет высокий мультипликативный эффект, создает наибольшую добавленную стоимость и в наименьшей степени подвержен колебаниям цен на мировых рынках, то усилия всей системы государственной поддержки экспорта в первую очередь сосредоточены на продукции этой категории.
Согласно классификации товаров по степени формирования их принципиальных характеристик (сырьевые, несырьевые), предложенной Российским Экспортным Центром (РЭЦ) совместно с Всероссийской академией внешней торговли (ВАВТ), большая часть продукции сельского хозяйства относится к несырьевой продукции. Отметим, что данная классификация не является международной и применяется только в Российской Федерации. В аналогичных классификациях европейских стран зерно относится к сырью.
Для более глубокого представления несырьевого экспорта РЭЦ использует группировку продукции по переделам: нижним, средним, верхним (табл. 1).
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2020
Таблица 1
Классификация продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья
по типу сырьевые / несырьевые1
Сырьевой Неэнергетический Материалы, имеющиеся в природной среде и извлекаемые из нее -непищевая продукция животноводства и другая сельскохозяйственная продукция с минимальным участием человека (пробка, натуральный каучук, растения для промышленных целей и т.п.)
Простые сельхозотходы (отруби и т.п.)
Нижние переделы Рыба и морепродукты
Первичная продукция растениеводства (зерно, маслосемена, технические культуры, овощи, фрукты и т.д.),
Несырьевой Неэнергетический Сложные сельхозотходы (жмых, шрот и т.д.)
Средние переделы Готовые продукты невысокой сложности (сахар, мука, крупы, растительное масло и т.д.
Продукты многостадийной переработки исходных материалов (молоко, мясо, яйца, шерсть)
Верхние переделы Продукты питания (консервы, кондитерские и мучные изделия, сыры и другие)
Такой подход позволяет качественно изменить структуру экспорта продукции АПК. Так, используя классификацию РЭЦ при анализе структуры экспорта, становится заметной тенденция роста несырьевого экспорта (в стоимостном выражении). В результате доля несырьевого экспорта в общем экспорте России возрастает с 27,8% в 2014 году до 36,5 % в 2019 году.
Анализ структуры экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья РФ в 2019 году (табл. 2) показывает, что более 60% общего объема экспорта составляют товары с низкой добавленной стоимостью (группы «Нижнего передела» по классификации РЭЦ),
Таблица 2
Структура экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по классификации сырьевые / несырьевые, %2
Группы экспортных товаров Годы
2017 2018 2019
Сырьевой Неэнергетический 0,1 0,1 0,1
Несырьевой Неэнергетический Нижние переделы 62,7 68,0 61,6
Средние переделы 21,0 17,7 22,5
Верхние переделы 16,2 14,2 15,8
1 Источник: составлено по данным РЭЦ: [Электронный ресурс] https://www.exportcenter.ru/international_ markets/classification/
2 Источник: составлено по данным Федеральной таможенной службы: [Электронный ресурс] https://customs. gov.ru/
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2020
Анализ структуры экспорта продукции АПК по странам-импортерам (табл. 3) показывает, что большая часть продукции с низкой добавленной стоимостью (96,7%) реализуется в страны дальнего зарубежья. К этой группе относятся основные товары российского продовольственного экспорта: рыба (18,6%) и зерно (31,7%). Продовольствен-
ные товары среднего и верхнего переделов реализуются в основном в станы ЕАЭС и СНГ (около 60% от общего объема экспорта), главными товарами этой группы являются растительное масло, кондитерские изделия, алкоголь и корма для животных.
Таблица 3
Структура экспорта продукции АПК и рейтинг стран-импортеров продукции АПК
в 2019 году1
Структура экспорта продукции АПК из РФ, % Объем экспорта, млн. долл США Рейтинг стран-импортеров продукции АПК РФ
Турция Саудовская Аравия
Египет Судан
Зерновые культуры 31 7938,6 Бангладеш Иран Азербайджан Йемен Нигерия ОЭА
Китай Украина
Республика Корея Германия
Рыба и морепродукты 22 5419,1 Нидерланды Япония Беларусь Великобритания Казахстан Литва
Китай Казахстан
Продукция масложировой отрасли 16 4063,1 Турция Иран Узбекистан Норвегия Египет Индия Беларусь Латвия
Казахстан Узбекистан
Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности 15 3955,7 Беларусь Украина Китай Азербайджан Киргизия Армения Грузия Турция
Китай Вьетнам
Украина Гонконг
Мясная продукция 2 593,6 Беларусь Казахстан Иран Саудовская Аравия Киргизия Армения
Казахстан Киргизия
Беларусь Монголия
Молочная продукция 1 279,5 Украина Азербайджан Абхазия Узбекистан Таджикистан Грузия
1 Источник: составлено по данным Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России - https://aemcx.ru/аналитика/статистика/статистика-2019/
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2020
Структура экспорта продукции АПК из РФ, % Объем экспорта, млн. долл США Рейтинг стран-импортеров продукции АПК РФ
Китай Германия
Турция Бельгия
Прочая продукция 13 3261,4 Казахстан Беларусь Украина Пакистан Индия Узбекистан
Всего 100 25511 Всего 158 стран мира
В условиях кризиса в первую очередь необходимо сосредоточиться на внутренних проблемах обеспечения продовольственного рынка. Поэтому в кратко- и среднесрочной перспективе усилия отечественного АПК должны быть направлены на обеспечение внутреннего рынка качественным продовольствием по доступным ценам. А структура экспорта при этом должна существенно диверсифицироваться за счет продукции переработки [Бесшапошный 2020, С. 20-26].
В долгосрочной перспективе, когда кризисные проявления мировой экономики будут не
такими острыми, российский экспорт может занять сегмент органической продукции. Так как особенности и масштабы агроклиматических ресурсов нашей страны позволяют производить большой объем органической продукции, который можно предложить на мировой рынок по относительно доступным ценам [Романюк, Акканина 2017, С. 74-80]/[Романюк, Маковецкий, Шарапова 2020, С.178-182]. В таблице 4 отображены направления качественной трансформации структуры экспорта продукции АПК в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах.
Таблица4
Перспектива 2019 год Краткосрочная (1-3 лет) Среднесрочная (3-8 лет) Долгосрочная (8-15 лет)
Направления развития Увеличение объемов экспорта продовольствия сельскохозяйственного сырья и продовольствия Расширение ассортимента экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия Увеличение доли продовольственной продукции с высокой добавленной стоимостью Экспорт технологий и готовой продукции
Высокий (более 50%) Зерно Зерно Продукты переработки зерна
Удельный вес продукции в структуре экспорта продовольствия, % Средний (от 15 до 50%) Растительное масло Растительное масло Продукты переработки зерна Растительное масло Мясо и мясные продукты Молоко и молочные продукты Продукция органического сельского хозяйства
Низкий (менее 15%) Мясо и мясные продукты Молоко и молочные продукты Мясо и мясные продукты Молоко и молочные продукты Зерно Продукция органического сельского хозяйства Продукция переработки (зерна, жиры, молока, мяса и т.д.)
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2020
Перспективы развития российского агропродовольственного экспорта
Таким образом, усилия государственного регулирования развития экспорта продукции АПК в условиях мирового экономического кризиса в первую очередь должны быть направлены на изменения структуры экспорта в сторону увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимости. Это, в свою очередь, потребует ускорения создания экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры и ряда системный мер по продвижению и позиционированию продукции АПК на внешнем рынке, а также устранение торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки других стран [Романюк, Акканина 2017, С. 27-32]/[Пантелеева, Ревенко, Акканина, Романюк 2017, 229 с].
Список литературы:
[1] Актуальные проблемы развития российского экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия [Текст] / М.А. Романюк, Н.В. Акканина // Экономика сельского хозяйства России. -2017. - № 2. - С. 74-80.
[2] Развитие российского экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия: проблемы и перспективы для внутреннего и внешнего рынков [Текст] / М.А. Романюк, Н.В. Акканина // Никоновские чтения. - 2017. - № 22. - С. 27-32.
[3] Регулирование экспорта сельскохозяйственных товаров в России и за рубежом [Текст]: монография / О.И. Пантелеева, Л.С. Ревенко, Н.В. Акканина, М.А. Романюк Под редакцией О.И. Пантелеевой, Л.С. Ревенко. - Москва: Изд-во Экономика, 2017. - 229 с.
[4] Романюк 2020 - Романюк М.А., Маковец-кий В.В., Шарапова А.В. Экспортный потенциал сельскохозяйственной продукции в России / Романюк М.А., Маковецкий В.В., Шарапова А.В. // Материалы I Международной научно-практической конференции по проблемам развития аграрной экономики (14-15 октября 2020 года): [Электронный ресурс]: / М.: Изд. «Научный консультант», 2020. - С.178-182.
[5] Каратаева 2017 - Каратаева О.Г. Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе России. Бизнес и дизайн ревю. 2017. № 1 (5). С. 3.
[6] Бесшапошный 2020 - Бесшапошный М.Н. Совершенствование механизма реализации государственной политики в агропродовольственной сфере России. В сборнике: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ, УПРАВЛЕНИЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ. Ставрополь, 2020. С. 20-26.
Spisok literaturi:
[1] Actual problems of development of the Russian export of agricultural raw materials and food [Text] / M. A. Romanyuk, N. V. Akkanina // The economy of agriculture in Russia. - 2017. - No. 2. - pp. 74-80.
[2] Development of Russian export of agricultural raw materials and food: problems and prospects for domestic and foreign markets [Text] / M. A. Romanyuk, N. V. Akkanina / / Nikonovskie chteniya. -2017. - No. 22. - pp. 27-32.
[3] Regulation of export of agricultural goods in Russia and abroad [Text]: monograph / O. I. Pan-teleeva, L. S. Revenko, N. V. Akkanina, M. A. Romanyuk Edited by O. I. Panteleeva, L. S. Revenko. -Moscow: Ekonomika Publishing House, 2017. -229 p.
[4] Romanyuk M. A., Makovetsky V. V., Shara-pova A.V. (2020), Export potential of agricultural products in Russia / Romanyuk M. A., Makovetsky V. V., Sharapova A.V. / / Materials of the I International scientific and practical conference on the problems of the development of the agrarian economy (October 14-15, 2020): [Electronic resource]: / Moscow: Publishing House "Scientific Consultant", 2020. - pp. 178182.
[5] Karataeva O.G., Innovations and scientific and technical progress in the agro-industrial complex of Russia. Business and design review. 2017. No. 1 (5). p. 3.
[6] Beshaposhny M.N. Improving the mechanism for implementing state policy in the agri-food sector of Russia. In the collection: DEVELOPMENT TRENDS AND CURRENT PROBLEMS OF ASSESSMENT, MANAGEMENT AND REGULATORY SUPPORT OF THE RUSSIAN FINANCIAL SYSTEM. Stavropol, 2020. P. 20-26.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 11 • 2020
