CC BY
27Вклад регионов в экспорт продукции АПК
Марков Андрей Кириллович,
к.э.н., РАКО
Мумладзе Роман Георгиевич,
д.э.н., профессор, ФГБОУ ВПО РГАЗУ
В статье рассмотрены возможности и проблемы реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК», особенности региональных подходов в увеличении экспорта продукции АПК. Проанализированы региональные инвестиционные проекты, позволяющие кратно увеличить экспортные поставки. Сделан вывод о необходимости учета производства и потребления продовольствия в регионах при наращивании экспорта. Экспорт нужно наращивать за счет роста производства, увеличения продукции с добавленной стоимостью не в ущерб внутреннему рынку.
Ключевые слова: экспорт, АПК, федеральный проект, экспортный потенциал, регион.
Введение. Экспорт продукции АПК, по данным ФТС России достиг 24,9 млрд долл. США. Россия лидирует в экспорте зерна, мороженой рыбы, входит в пятерку по поставкам зернобобовых культур, седьмое место по экспорту растительных масел (подсолнечного, соевого, рапсового), в десятке по экспорту маргарина, фасованного чая, шоколада. Лидерами по импорту продукции российского АПК являются Китай (10,1% - мороженая рыба, растительная масла), Египет (8,6% - зерновые и растительные масла), Турция (7,3% - зерновые, растительные масла, корма), Республика Корея (6,4: - рыба, зерновые), Казахстан (6,1% - мука, маслосемена, растительные масла, табак), Республика Беларусь (5% - семена масличных, мука, растительные масла).
Указом Президента РФ №204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» поставлена задача увеличить объем экспорта продукции АПК до 45 млрд долл. США к 2024 году.
Для реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в регионах разработаны и реализуются региональные проекты «Экспорт продукции АПК», разработанные с учетом рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ.
Федеральный проект направлен на решение четырех ключевых задач: создание новой товарной массы продукции АПК, в т.ч. с высокой добавленной стоимостью; создание экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры; устранение торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для обеспечения доступа продукции АПК на целевые рынки; создание системы продвижения и позиционирования продукции АПК.
Методы исследования. При проведении исследования обобщены статистические данные по регионам во экспорту продукции. Использованы методы сравнения, графического представления результатов, монографический, экономико-статистические.
Результаты исследования. Регионы Российской Федерации дифференцированы как по существующей доле региона в экспорте продукции, так и по возможностям удвоения его объемов.
Ростовская область по итогам 2018 года сохраняет первое место в России по экспорту продукции АПК - 23,9 млн тонн на сумму 5,4 млрд долл. США - 21,7% общероссийского объема. Отличительная особенность региона - развитый комплекс зерно-
х
X
о
го А с.
X
го т
о
ю 6
м о
а>
о
es
to
Ol
О Ш
m
X
3
<
m о x
X
хранилищ с общим объемом единовременного хранения 4,1 млн тонн зерна, 32 портовых терминала. В структуре экспорта 73,1% занимает зерно, 13% жиры и масла животного или растительного происхождения, 45 - корма для животных. Продукция поставляется в 109 стран мира. Ростовская область экспортирует продукцию АПК, произведенную в других регионах.
Краснодарский край занимает третье место или 10% среди экспортеров России после г.Москва и Ростовской области. Основной экспортный продукт - зерно. В 2018 г. экспорт региона составил 10 млн тонн или 2 млрд долл. США. 20% регионального экспорта составляет продукция пищевой и перерабатывающей отрасли, в основном масложировая. Среди стран-экспортеров - Турция, Египет, Вьетнам, Израиль, Индонезия.
Несмотря на лидерство России в экспорте зерновых культур, удельный вес экспорта продуктов глубокой переработки очень низкий (рис. 1).
Рисунок 1 - Доля России в мировом экспорте зерновых
культур и продуктов их переработки, %
Источник: Центр международной торговли ВТО и ФАО
По данным рисунка видно, что прирост доли России в мировом экспорте зерновых культур возрос на 2,7 п.п., экспорт продуктов глубокой переработки из зерна возрос в структуре экспорта на 0,41 п.п., т.е. преобладает сырьевой экспорт.
В регионах есть положительный опыт расширения экспорта продуктов переработки зерна. Так, в Алтайском крае, в 2018 г. экспорт продуктов перемола в натуральном выражении вырос почти на 17 тыс. т к 2017 г. Поставки за рубеж составили 88,5 тыс. т. на 27,5 млн. долл. США. В Воронежской области глубокую переработку зерновых осуществляет крахмалопаточный завод ООО СП «ДОН» мощностью 150 тонн кукурузного зерна в сутки, который производит кукурузный крахмал, модифицированный крахмал, глютен, зародыш. Продукция экспортируется в Республику Беларусь.
Экспорт продукции АПК Республики Мордовия составил в 2018 г. более 16 млн долл. США. 13 предприятий Республики поставляют продукцию в 25 стран, в т.ч. макаронные, кондитерские изделия.
ГК «Содружество» Калининградской области планирует строительсво завода по производству белковых концентратов (SPC) мощностью 500
тонн/сутки с объемом финансирования 4,5 млрд руб. 90% продукции будет экспортироваться.
Инвестиционный проект «АПП «Ставрополье» стоимостью 9,5 млрд руб. предусматривает создание плодоовощного комплекса с заводом по производству замороженных овощей и сублими-ровнных продуктов; завода по глубокой переработке кукурузы.
Для Карачаево-Черкесской Республики перспективной продукцией для экспорта является баранина. В 2018 г. экспорт продукции животноводства составил более 4,35 млн. долл. США, в т.ч. экспорт баранины - 862 т на 4.4 млн долл. США. Основные поставки осуществлялись в Республику Иран (59% общего экспорта). Для развития экспорта в республике до 2022 г. реализуется инвестиционный проект по разведению овец карачаевской породы на 50 тыс. голов на сумму 785 млн руб.
Объем экспорта мяса баранины на Ставрополье возрастет за счет реализации проекта «Дамате» с объемом инвестиций 2 млрд руб. Инвестиционный проект предусматривает строительство мясохладобойни и откормочника по разведению и содержанию племенного мелкого рогатого скота. Расчетный выпуск основной мясной продукции 25,4 т/сутки. Предусматривается сертификация продукции по стандартам «халяль», «кошер».
Компания ООО «ЭкоНиваАгро» Воронежской области завершила строительство четырех молочных комплексов, в 2019 г будет введено еще семь. В 2020 г. будут открыты два комплекса по технологии органического производства. Компания инвестирует в проекты по переработке молока. Молочный завод в Аннинском районе был сертифицирован на экспорт продукции в Китай. Планируется экспортировать сыр, сухое молоко, детское питание, масло в Китай, страны Юго-Восточной Азии, арабские страны.
ООО «Ромадановосахар» Республики Мордовия поставляет мелассу свекловичную и жом сухой свекловичный гранулированный в страны Прибалтики и Германию. Жомосушильный комплекс строится в Орловской области ООО «Зало-гощенский сахарный завод». Объем экспорта сахара и свекловичного жома к 2020 году увеличится на 1 млн долл. США, планируемые рынки сбыта Швеция и Узбекистан.
Государственная поддержка несырьевого экспорта осуществляется через АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций ( АО «ЭКСАР»), АО «РОСЭКСИМБАНК» (рис. 2).
В динамике среди мер поддержки преобладает нефинансовая и агентская поддержка.
РЭЦ совместно с Минсельхозом России ведется работа по продвижению на зарубежных рынках российского национального зонтичного бренда GoodFoodRussia, объединяющего российскую пищевую продукцию, изготовленную из
натуральных компонентов и отвечающую российским и международным стандартам.
7000 6000 5000 4000 J ООО 2000 1000
1-1
70
13,9
Страховал поддержка Кредитно-гарлмтнйная Нефинансовая н псдэер'лска (6« АО агентка* поддержка
«АКСАР»)
□ 2017 г. 0 2018 г.
Рисунок 2 - Объем поддержанного экспорта продукции АПК, млн долл. США
РЭЦ предлагает организациям, планирующим развивать экспортную деятельности пройти обучение в «Школе экспорта РЭЦ» на базе РЭЦ с привлечением РАНХиГС, ВШЭ, РЭУ им. Плеханова.
Обсуждение. Экспорт продукции АПК сдерживается высокими издержками производства в агропромышленном производстве, низкими темпами модернизации материально-технической базы, неупорядоченностью налоговых и таможенных процедур - возврата НДС при экспорте; сокращения стран традиционных экспортеров из-за санкцион-ных барьеров.
Ограничения для перевозки зерна на экспорт существуют в территориально удаленных регионах, как логистические, так и виде высоких тарифов на перевозки. Для Сибири и Алтайского края необходимо создание новых и развитие существующих мощностей портовой перевалки и сухопутных пограничных переходов в Забайкалье, на Дальнем Востоке и Азово-Черноморском бассейне. Необходимо оптимизировать железнодорожные тарифы и увеличить парк подвижного состава.
Многие экспортные рынки остаются недоступными для экспортной продукции. Неблагополучная ситуация с болезнями животных ограничивает доступ на рынки Японии, Республики Кореи, ЕС, Вьетнама мяса птицы, свиней.
Для выполнения требований стран ЕС по подтверждению отсутствия применения экспортной подконтрольной продукции остатков лекарственных средств, оформления ветеринарных сертификатов, необходимо проведение испытаний в аккредитованных лабораториях каждой партии экспортируемой продукции. По условиям контрактов страны-импортеры требуют проведения проверки не реже одного раза в год. Однако не все аккредитованные лаборатории могут проводить весь спектр исследований и территориально доступны сельскохозяйственным товаропроизводителям. Необходимо проводить дальнейшую унификацию и гармонизацию нормативно-правовой базы в сфере таможенных платежей и ветеринарных требований стран-участниц ЕАЭС.
Заключение. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции возможно на основе повышения урожайности, развития орошения, применения новых высокопроизводительных сортов, использования современных средств защиты растений, внесения удобрений развития мелиорации, повышения качества продукции, ее конкурентоспособности. Потенциал для прироста производства зерна в сортосмене озимых культур, использовании элитных семян, внедрения ресурсосберегающих технологий и научных разработок. Целесообразно также предоставление предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности льготных кредитов на закупку сырья.
Перспективы роста и возможности экспорта должны учитывать обеспечение продовольствием собственного населения, его низкие реальные доходы и неудовлетворенный спрос.
Литература
1. Официальный сайт Российского экспортного центра [Электронный ресурс] Режим доступа https://www.exportcenter.ru/
2. Ренкинг привлекательности зарубежных страновых рынков для российского экспорта несырьевых неэнергетических товаров. - М.: ОАО «Российский экспортный центр», 2018. - [Электронный ресурс] Режим доступа https://www.exportcenter.ru/
3. Паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» [Электронный ресурс] Режим доступа http://government.ru/projects/selection/739/35564/
4. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.gks.ru/
Regional contribution to the export of agricultural products Markov A.K., Mumladze R.G.
RASKO, FGBOU VPO WGAZU
The article discusses the possibiilities and problems of the implementation of the federal project "Export of agricultural products", and features of regional approaches to increase exports of agricultural products. Analyzed regional investment projects that allow a multiple increase in export shipments. It is concluded that it is necessary to take into account the production and consumption of food in the regions when increasing exports. Exports need to be increased by increasing production, increasing value-added products, not to the detriment of the domestic market. Keywords: export, agriculture, federal project, export potential,
region References
1. Official website of the Russian Export Center [Electronic resource] Access mode https://www.exportcenter.ru/
2. Ranking attractiveness of foreign country markets for Russian
exports of non-primary non-energy goods. - M .: OJSC "Russian Export Center", 2018. - [Electronic resource] Access mode https://www.exportcenter.ru/
3. Passport of the national project "International cooperation and
export" [Electronic resource] Access mode http://government.ru/projects/selection/739/35564/
4. Official site of the Federal State Statistics Service [Electronic
resource] Access mode http://www.gks.ru/
X X
О
от >
п.
X
от m
о
ю 6
Is) О
CD
