CC BY
40Електронно научно списание ^^ «Парадигма»
2019, №2 ИШШШ www.paradigma.science
УДК 331
Политое А. А.
Перспективы повышения качества профессионального отбора кадров в органах
внутренних дел
Politov A. A.
Perspectives of improving the quality of professional selection of personnel in internal affairs
Аннотация: В статье проанализированы возможные перспективы повышения качества профессионального отбора кадров в органах внутренних дел посредством последовательного развития собственной (ведомственной) системы профессионального образования сотрудников полиции.
Ключевые слова: кадры, отбор кадров, органы внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел, кадровая функция, профессиональные знания и навыки.
Abstract. The article analyzes possible prospects for improving the quality of professional selection of personnel in the internal affairs bodies through the consistent development of its own (departmental) system of vocational education of police officers.
Keywords: staff, staffing, the bodies of internal Affairs, employees of internal Affairs bodies, personnel function, professional knowledge and skills.
Уровень кадрового профессионализма российских органов внутренних дел (ОВД) является основополагающим фактором в повышении эффективности всей правоохранительной деятельности.
Указ Президента РФ от 24 декабря 2009г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ» [1] к числу первостепенных причин, обусловливающих проведение модернизации кадровой системы ОВД, относит дисбаланс между кадровым обеспечения органов внутренних дел и современными требованиями, предъявляемыми к сотрудникам милиции. Дорожная карта дальнейшего реформирования ОВД РФ [4] предлагала разработку научно обоснованных квалификационных требований для замещения руководящих должностей, в частности: внедрение конкурсного подхода выдвижения кадров, включающего переэкзаменовку; постоянное совершенствование механизмов аттестации личного состава ОВД.
Данные мероприятия должны способствовать формированию высококвалифицированного кадрового состава, который бы отвечал вызовам времени, требованиям общества и государства.
Електронно научно списание 2019, №2
«Парадигма»
www.paradigma.science
Важно понимать, что кадровая функция любой организации нацелена на серьезную проработку вопросов подбора и отбора кадрового состава [2]. При этом наиболее целесообразно подбор кадров осуществлять, начиная с формирования четко выстроенной профессионально-квалификационной модели, определения перечня значимых требований, предъявляемых к кандидату на должность данной профессией. Иными словами, перед тем как начинать подбор кадров, необходимо детальное и точное представление о том, какими они должны быть.
Современные тенденции в работе кадровых служб ОВД наглядно показывают, что решение задач по формированию высокопрофессионального кадрового состава сотрудников полиции в условиях сложившейся на сегодняшний день ограниченности кадрового, материально-технического обеспечения и финансового невозможно реализовать без оптимизации управленческой деятельности и развития ведомственной системы профессионального образования [5].
Существующая на сегодняшний день практика комплектования органов полиции, а также обучения личного состава демонстрирует наличие возможностей повышения эффективности в сфере борьбы с преступностью лишь при непрерывном совершенствовании системы профессиональной подготовки кадров и модернизации ее управления [3].
Функционирующий сегодня механизм регулирования позволяет в целом сохранить профессиональное кадровое ядро, при этом существенно стабилизировать ряд ключевых показателей кадровой работы в органах и подразделениях внутренних дел.
Определяющую роль здесь играет последовательное развитие собственной (ведомственной) системы профессионального образования сотрудников полиции.
В ходе анализа были выделены следующие факторы, влияющие на повышение качества профессионального отбора кадров в органах внутренних дел:
1) качественное ресурсное обеспечение профессиональной подготовки кадров в системе МВД РФ, имеющее, на наш взгляд, наибольшее значение;
2) модернизация нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность ведомственных образовательных учреждений, а также конкретизация социально-профессионального статуса их сотрудников в условиях совершенствования правоохранительной и образовательной сфер российского общества.
3) компоненты научно-методического обеспечения профессиональной подготовки кадрового состава органов внутренних дел РФ.
4) совершенствование организации ведомственного профессионального образования.
Електронно научно списание 2019, №2
«Парадигма»
www.paradigma.science
Одним из основных условий повышения качества профессионального отбора кадров является создание и развитие единой системы профессиональной подготовки, обеспечивающей потребности органов полиции в кадрах, включающей все подсистемы и этапы обучения во всех основных аспектах: материально-техническом, управленческом, содержательном, организационном, финансовом.
Модернизация системы профессиональной подготовки должна сделать ее единой, гибкой, менее затратной, многофункциональной, многоуровневой, эффективной. Это обусловлено основными задачами системы профессиональной подготовки ОВД РФ - формирование у сотрудников полиции способностей к высокоактивной правоохранительной деятельности, включающей решение нестандартных, творческих задач, возникающих в сфере охраны правопорядка, борьбы с преступностью и защите прав и свобод граждан.
Ключевым значением здесь приобретает социально-профессиональный статус, определяющий место сотрудников полиции в профессиональной структуре, а также определяющий не только уровень их экономического положения, но и оценку, и самооценку их роли в системе профессиональных отношений.
Далее необходимо осуществление проектирования, основанного на принципах:
- непрерывной и многоуровневой подготовки сотрудников;
- более детальной проработанности организационных форм профессионального ведомственного образования;
- безусловного сохранения и развития сложившихся традиций, высокого морального духа образовательных учреждений МВД России [6];
- совершенствования служебно-боевой подготовки сотрудников полиции;
- активизации партнерских взаимосвязей с различными общественными институтами и организациями, учреждениями культуры, науки и образования (как российских, так и зарубежных).
Последовательность соответствующих управленческих решений должна включать:
- модернизацию ценностно-нормативного механизма управленческого взаимодействия, исполнительной управленческой деятельности,
- усиление и организационное совершенствование соответствующих элементов системы управления профессиональной подготовкой полицейских кадров.
К нуждающимся в модернизации функциям по организации и управлению ведомственной образовательной системой, на наш взгляд,
Електронно научно списание ^^ «Парадигма»
2019, №2 ИШШШ www.paradigma.science
необходимо отнести: руководство и координацию, информационную, организацию и планирование, учет и контроль, правовую.
Внедрение данных изменений, по нашему мнению, позволит повысить качество профессионального отбора кадров ОВД РФ, окажет многостороннее позитивное влияние на качество их подготовки, а также существенно повысит уровень правовой грамотности сотрудников полиции.
В результате внедрения можно ожидать не только повышения качества профессионального отбора сотрудников ОВД РФ, повышения их социально-профессионального статуса и усиления способности сотрудников полиции решать поставленные перед ними профессиональные задачи в современных условиях, но также оптимизации системы непрерывного ведомственного образования и создания механизмов по его государственному и общественному управлению.
Библиографический список
1. Указ Президента РФ от 24.12.2009 N 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел РФ» // Российская газета. № 251(5075). 28.12.2009.
2. О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации»): приказ МВД России от 19 мая 2009 г. № 386 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. 3 авг. № 31.
3. Методика организации профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и учебу в образовательных учреждениях МВД РФ, а также сотрудников органов, подразделений, учреждений системы МВД России при перемещении по службе: методические рекомендации ДТ МВД России. ДКО МВД России от 20 марта 2018г. - М., 2018.
4. Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] // Рос. газ. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2013/02/04 karta-mvd-site-dok.html. (дата обращения: 20.05.2019).
5. Курушин В.И. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров в системе ОВД РФ: реальность и перспективы // Вестник Самарского государственного университета. - 2017. - № 2.
6. Фурсов А.Л. Правосознание юристов в контексте социологического исследования правовой социализации // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 7. С. 17.
Политов Антон Александрович,
магистрант СГУ им. Н.Г. Чернышевского, г. Саратов, Российская Федерация Научный руководитель - кандидат экономических наук Фурсов А.Л.
