CC BY
64
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПЕРСПЕКТИВЫ И УГРОЗЫ РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ Долгалева Л.М.1, Шумакова Е.В.2 Email: Dolgaleva682@scientifictext.ru
1Долгалева Лариса Михайловна - кандидат биологических наук, доцент; 2Шумакова Елена Викторовна - кандидат экономических наук, доцент, кафедра сервиса и туризма, Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток
Аннотация: в статье проанализирована динамика развития туризма в России по структуре турорганизаций и числу проданных турпакетов как иностранным гражданам по России, так и российским туристам за рубеж. Выявлено преобладание объёма выездного туризма над объёмами внутреннего туризма и въездного туризма. Оцениваются перспективы развития туризма в Дальневосточном регионе в контексте экологических преимуществ. Авторами впервые поднята тема миграции и депопуляции населения как угрозы развитию туризма в Дальневосточном федеральном округе.
Ключевые слова: туризм, туристская дестинация, динамика уровня занятости, социально-экономические угрозы, динамика туризма в России, Дальневосточный федеральный округ.
PROSPECTS AND THREATS TO THE DEVELOPMENT OF TOURISM IN THE FAR EASTERN REGION Dolgaleva L.M.1, Shumakova E.V.2
1Dolgaleva Larisa Mikhailovna - PhD in Biology, Associate Professor; 2Shumakova Elena Victorovna - PhD in Economics, Associate Professor, DEPARTMENT OF SERVICE AND TOURISM, FAR EASTERN FEDERAL UNIVERSITY, VLADIVOSTOK
Abstract: the article analyzes the dynamics of tourism development in Russia according to the structure of travel agencies and the number of vacation packages sold to both foreign citizens in Russia and Russian tourists abroad. The predominance of the volume of outbound tourism over the volumes of domestic tourism and inbound tourism is revealed. The prospects for the development of tourism in the Far Eastern region are assessed in the context of environmental benefits. The authors first raised the topic of migration and depopulation of the population as a threat to the development of tourism in the Far Eastern Federal District.
Keywords: tourism, tourist destination, employment dynamics, socio-economic threats, tourism dynamics in Russia, Far Eastern Federal District.
УДК 338.48
DOI: 10.24411/2312-8089-2020-10403
Туризм - важная отрасль экономики, решающая ряд социальных и экономических задач для региона. В силу своего мультипликативного эффекта туризм влияет на все отрасли экономики: строительство, транспорт, сельское хозяйство, пищевую промышленность, торговлю, связь, выступая активатором социально-экономического развития многих регионов России.
Богатые ресурсы, крупные экспортно-ориентированные предприятия, близость рынков сбыта стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), уникальный туристский потенциал создают предпосылки для туризма в ДВФО. Экологические ресурсы, обилие уникальных природных объектов мирового уровня, природно-лечебные источники, биоразнообразие, объекты исторически-культурного наследия позволяют удовлетворить познавательный интерес любого туриста. Между тем, туристские потоки большей частью направлены в центральные регионы России, локализованы в припортовых дестинациях. Неразвитость туристской инфраструктуры, транспортная логистика, внешнеполитические проблемы -очевидные, но не единственные факторы.
Так, удешевление отечественной валюты в 2014 г., вызванное введением экономических санкций в отношении России, привело к сокращению объема выездного туризма и росту внутреннего туризма в регионах страны. Такая переориентация рынка туристского спроса требует разработки и внедрения новых подходов устойчивого развития туризма в регионе.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечено, что туризм является экономически выгодной и экологически безопасной отраслью национальной экономики, существенным звеном инновационного развития страны [2].
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» отрасль признана государством как одна из приоритетных для национальной экономики [1].
По вопросам развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № Пр-1814 разработана Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, один из приоритетов которой «стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства» [3].
Рынок российского туризма развивается неравномерно. Объём выездного туризма преобладает над объёмами внутреннего туризма и въездного туризма. Это значит, что преобладает не только выезд туристов над въездом, но и вывоз за рубеж валюты над их поступлением в национальную экономику страны (рис. 1).
Рис. 1. Количество турпакетовреализованных населению (в тыс. ед.) за 2007-2017 годы в РФ
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, за рассматриваемый период наблюдается значительное снижение темпа выездного туризма - показатели потока снизились на 27,8 % [6]. Резкое падение курса рубля по отношению к доллару в период 2014-2016 годов существенно повлияло на покупательскую способность граждан РФ. Политическая обстановка, сложившаяся вокруг России с Украиной, ограничения путешествий в Турцию и Египет, сокращения
предоставления не иммиграционных виз США, санкционные списки Евросоюза и США - все это оказало существенное влияние на снижение туристического потока из России. Между тем, в 2017 году наблюдается рост выездного потока, но относительно 2014 года этот процесс оценивается как восстановление уровня выездного потока граждан за рубеж. Такой рост, в большей степени, связан с открытием продаж туров в Турцию и стагнацией внутреннего туризма, вызванной холодной и дождливой погодой на Черноморских побережьях [7].
Показатели въездного туризма в 2014 году составило 25438 млн. чел., что почти на 1 млн меньше показателя выездного туризма. Спад въездного турпотока определила политическая напряженность - многие европейцы отказывались от путешествия в Россию. В 2015 год поток иностранных туристов увеличился на 1,5 млн чел., что на 8% больше показателя 2014 года. В то время, как снижались потоки из европейских стран, темпы роста в 2016-2017 г. удерживали туристы из Юго-Восточной Азии. Эта тенденция связана с общим ростом экономического развития Азиатско-Тихоокеанского туристского макрорегиона в мире, прежде всего Китая, а также смещением российского политического вектора на Восток.
Одновременно российские туристы, сужая сегмент зарубежного отдыха переориентировались на внутренние поездки. Данные Росстата относительно показателей числа реализованных населению турпакетов на территории России приведены на рисунке 2.
Рис. 2. Число реализованных населению турпакетов по территории России за период с 2007-2017 г. (в тыс. ед.) по данным Росстата
Туристский продукт формируется и реализуется туроператорами и агентами. В сферу деятельности туроператорских компаний входит формирование комплекса услуг для туристов, включающего комплектацию туров и расчет цены на них. Реализуют туры в розницу на территории всей страны турагентства. Некоторые турфирмы совмещают функции туроператора и турагента, выступая как туроператор (компания, формирующая туристский продукт) по одному или нескольким направлениям и как турагент (компания, реализующая продукт, созданный другими туроператорами) по многим другим направлениям, для ассортимента.
По данным Росстата, структура туристских организаций с 2013 - 2017 г. была в целом стабильна (Рис. 3).
8000
Всего турфирм
и Туроператоры
Турагенты
Организации туроператорски х и турагентских услуг
Организации
экскурсионных
услуг
14000
12000
4000
2000
0
2013
2014
2015
2016
2017
Рис. 3. Структура деятельности туристских организаций по России, за период с 2013 - 2017 г.
(в ед.)
Общее количество туркомпаний в России, с 2013 по 2017 г. поступательно увеличилось на 1622 тыс., причем с 2013 по 2016 г. прослеживается уменьшение числа туроператоров и турагентов с 1441 в 2013 г. до 1159 2016 г., а в 2017 г. число туроператоров и турагентов достигло показателей 2013 г - 1479 организаций [6]. При этом рост числа организаций, занимающихся экскурсионной деятельностью, по отношению к 2013 г. вырос почти в 1,5 раза.
Дальневосточный федеральный округ, являясь самым крупным территориальным субъектом РФ, испытывает сложности с занятостью населения в связи с низким уровнем индустриализации, преобладанием ресурсных производств, низкой плотностью и рассредоточенностью населенных пунктов. Несмотря на очевидный рост уровня занятости за последнее десятилетие (рис. 4), реальная занятость в отдельных территориальных образованиях крайне низка.
68
58--
56 -■-1-■-■-1-1-1-■-■-1-1
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-^—Приморский край -Ш-ДФО —*—РФ
Рис. 4. Динамика уровня занятости в РФ, Дальневосточном федеральном округе и Приморском
крае с 2006 по 2016 гг.
Удобное географическое положение, определившее Дальний Восток центром пересечения международных маршрутов, уникальная природа, многочисленные
исторические и культурные памятники создают все условия для развития на Дальнем Востоке индустрии туризма и отдыха.
По показателям въездного туризма, лидером на Дальнем Востоке являются Приморский край, несколько ниже показатели по Амурской, Сахалинской областям и Хабаровскому краю. По показателям внутреннего туризма лидируют Приморский край, Хабаровский край, Амурская область и Камчатский край [8].
Численность населения в Приморском крае на 2016 г. составила 1929008 чел., в 2017 - 1923116; на середину 2018г. в Приморье проживают только 1913037 жителей. На первых этапах освоения территории преобладал миграционный рост, на него приходилось более 70% новых жителей. В послевоенные годы, несмотря на сохраняющиеся масштабы миграции, ее результативность стала падать. В 80-е годы из каждых 25 вновь прибывших переселенцев закреплялся в Приморье лишь один. Основным фактором роста населения стал естественный прирост. Его доля в общем росте численности в 1989 г. составила 77%. Начавшаяся в 90-х годах депопуляция населения (рис. 5) продолжается и сейчас. Это понижает потенциал для развития туризма территории по кадровому показателю, что требует мер для привлечения специалистов за пределами региона.
2500000 ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ --
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39
год
Рис. 5 Динамика численности населения Приморского края с 1980 по 2018 г.
Тенденции сокращения населения наблюдаются и в ДФО. По долгосрочным прогнозам Росстата, к 2025 г. население Дальневосточного округа сократится до 5 млн человек, что существенно ниже уровня 1970 г. Если не будет перелома в социально-экономической политике, эти прогнозные перспективы, сделанные С.Н. Киселевым (2005 г.), стагнации или сокращения популяции дальневосточников в ближайшие 20 лет могут значительно ухудшить возможности развития туризма, так и привести к антибрендированию территории. Сокращение численности населения может составить при этом от 5,9 % до 16,4 % (рис. 7)
Оэд-^й вариант
5595235
1992 2000 2001 2002 2003 200В 2013 2018 2023
Источник: [5.6,7]
Рис. 6. Прогноз численности населения Дальневосточного федерального округа до 2023 г.
Согласно прогнозу, уменьшится численность мужчин, по средним расчетам это составит 34,2%, снижение численности женщин - 24,2%). Доля населения трудоспособного возраста в начале периода будет расти и достигнет пика в 2006-2008 гг., после этого начнется ее снижение, к 2023 г. достигнет по среднему варианту - 85,9%; по низкому - 84,4% и по высокому - 88,6% от уровня 2002 г.
Старение населения ДФО - главная угроза развития туризма, когда увеличится доля лиц старше трудоспособного возраста. К 2023 г. она составит от 18,5% до 19,8% вместо 15,4% в 2002 г. Сокращение численности населения на Дальнем Востоке серьезно ограничит социально-экономическую привлекательность округа. В этой связи крайне необходимо принять превентивные меры по привлечению и закреплению населения.
В настоящее время 57% населения Приморского края проживает в городах, 20% - в поселках городского типа. Только 23% всего населения размещены в селах, что составляет 526000 человек в 116 сельских поселениях.
Одним из главных условий аттрактивности для развития туризма является состояние окружающей среды. Туризм не может существовать без естественной основы -природной среды - и предъявляет особые требования к состоянию ландшафта. Сегодня секрет успеха большинства популярных туристских центров основывается на чистоте окружающей среды, эффективных мерах по её защите и самобытности местной культуры.
В Приморском крае сельскохозяйственные угодья занимают 1637.5 тыс. га, под населенными пунктами занято 522.7 тыс. га, под промышленными предприятиями и дорогами - 431.9. тыс. га.
Большая часть территории Приморского края (около 75%) покрыта лесами. Лесопокрытая площадь составляет 12.3 млн. га, а общий запас древесины на ней - 1.75 млрд. куб. м. Приморские леса - это целая кладовая самых ценных продуктов, не древесных ресурсов леса: кедровые орехи, и ягоды (лимонник, виноград, голубика, калина, рябина), грибы, папоротник, лекарственные растения, женьшень. В березовых лесах заготавливается березовый сок. Липа дает много высокоценного меда. В лесах края издревле идет охота на зверя - соболя, белку, изюбря, кабана и др.
По территории Приморского края протекает около 600 рек длиной более 100 км. В крае выявлены крупные запасы подземных пресных вод. В прибрежных водах значительны морские биологические ресурсы: различные породы рыб (сельдь, камбала, навага, минтай, лосось, терпуг, корюшка), беспозвоночные - крабы, креветки, моллюски (гребешок, мидия, устрицы).
Большую ценность составляют рекреационные ресурсы южных прибрежных районов с теплой морской водой, пляжами и живописными бухтами и заливами. В крае имеется более 100 источников минеральных вод, обладающих лечебными свойствами. Известны разнообразные лечебные грязи: морские (в Амурском заливе, под Находкой) и озерные (Ханкайские). Уникальным рекреационным потенциалом обладают острова в заливе Петра Великого.
Климат Приморского края умеренный, муссонный, влажный. Общее годовое количество составляют -20°, -4 °С (приложение А).
Самый теплый месяц в континентальных районах Приморья - июль, а на побережье -август. Наиболее высокая температура воздуха в западных предгорьях Сихотэ-Алинь составляет 16,5° - 18,8°С , на Приханкайской равнине 18,5° - 20°С, на побережье залива Петра Великого 15,5° - 17,8°С , на восточном побережье Японского моря 12,9° - 15,6°, а на вершинах Сихотэ-Алинь 11,5°-15,7°С тепла. Южное положение территории края определяет положительность дня летом - около 16 часов; зимой этот показатель не превышает 8 часов. Все это свидетельствует о привлекательности территории для туризма в целом и спортивно-событийного в частности.
Сегодня туристическая отрасль Дальнего Востока не в полной мере реализует свой потенциал. Доля туризма в валовом региональном продукте составляет всего 1-2% и менее, а отрасль представлена преимущественно организациями малого бизнеса [5, 8].
Проведенный анализ состояния и развития туризма в Российской Федерации свидетельствует о положительной динамике его развития. Удовлетворение растущих потребностей населения страны в туристских услугах и рекреации становится важной государственной задачей. Вместе с тем ДВФО испытывает серьезные трудности в связи с депопуляцией населения в туризме. В числе основных проблем эксперты указывают плохую пропускную способность пограничных переходов, высокую стоимость авиаперелетов и плохое развитие инфраструктуры гостеприимства.
Решение такой задачи, прежде всего, предусматривает необходимость разработки и внедрения механизмов устойчивого развития туризма, обеспечивающих социально-экономическое благополучие дальневосточных регионов страны.
Список литературы /References
1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009г. № 365-Ф3).
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.
3. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 31 мая 2014 г. № 941-р.
4. Мазанкова Т.В. Ресторанный рынок на современном этапе и проблемы его развития: монография // Т.В. Мазанкова, Т.А. Ильина, Е.К. Соколова. М.: Директ медиа, 2015. 115 с.
5. Филичева Т.П. Экономика Дальнего Востока: учебное пособие // Т.П. Филичева. Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2006. 225 с.
6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 02.02.2020).
7. Официальный сайт Федерального агентства по туризму. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.russiatourism.ru/news/ (дата обращения: 07.02.2020).
8. Данные по ДФО // Портал Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 12.02.2020).
