CC BY
28
2. ЕКОЛОГ1Я ДОВК1ЛЛЯ
УДК 504:658 Асист. О.Н. Слободян - НЛТУ Украти, м. Львiв
ПЕРЕДУМОВИ ВИНИКНЕННЯ I ТЕОРЕТИЧН1 АСПЕКТИ ЕКОЛОГ1ЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ В УКРА1Н1
Наголошено на тенденцiях негативних змш стану навколишнього середовища i значенш екологiчного менеджменту як засобу, який може забезпечити збереження якост природного середовища за максимального отримання високояюсного суспшь-ного продукту. Аналiзуються чинники, яю впливають на розробляння i введення систем екологiчного менеджменту в Укрш'ш. Встановлено, що у деревообробнш галузi е всi передумови та можливосп для розвитку практично! дiяльностi в областi еколо-пчного менеджменту, активного формування еколопчно! культури та культури тд-приемництва. Ц першi кроки е актуальними в умовах молодо! ринково! економiки i обмеженосп фiнансових та матерiальних ресурав для вирiшення екологiчних проблем. З цього випливае, що виробнича дiяльнiсть повинна базуватися на всебiчному врахуванш екологiчних чинникiв i вимог еколопчно! безпеки.
Ключов1 слова: еколопчний менеджмент, сертифiкацiя, сталий розвиток.
Assist. O.N. Slobodyan - NUFWT of Ukraine, L'viv
Preconditions for emerging, and theoretical aspects of the ecological
management in Ukraine
There has been laid the stress on the trends for unfavorable changes in the state of the Environment; also, emphasized here is the role of the ecological management as a means which could be helpful for preserving habitats at the maximum receipt of a good quality social product, analyzed here are. Factors influenced on the development implementation of the ecological management system in Ukraine are analyzed. It is set that in woodworking industry there are all pre-conditions and possibilities for development of practical activity in the area of ecological management, active forming of ecological culture and culture of enterprise. These first steps are actual in the conditions of young market economy and narrow-mindedness of financial and financial resources for working out ecological problems. From it swims out, that production activity must be based on the comprehensive account of ecological factors requirements of ecological safety.
Keywords: ecological management, certification, sustainable development.
Кожна епоха сусшльного розвитку характеризувалася р1зними сшввщ-ношеннями економ1чних та еколопчних спрямувань. Протягом багатьох ро-юв людство мало обмежене уявлення про свш вплив на довкшля, 1гнорувало закони його юнування та функцюнування, не розумдачи, що природне сере-довище е загальною i необхщною умовою людсько! життед1яльносп.
У другш половин ХХ ст. не лише стр1мко збшьшилися масштаби заб-руднення довкшля, що пов'язане 1з значним зростання чисельносп населення та розширенням виробництва, але й зросло економ1чне, еколопчне, сощальне значення навколишнього природного середовища. На сьогодш людство зро-зумшо, що виробництво товар1в i послуг призводить не лише до вичерпуван-ня ресурЫв, але i спричинюе виникнення багатьох еколопчних проблем, яю, своею чергою, призводять до значних економ1чних i сощальних втрат (рис.).
2. Екологiя довкiлля
57
Рис. Взаемозв'язокмiж екологiчними, економiчними та сощальними
втратами
Взаемодiя суспшьства i природи, особливо у сферi матерiального ви-робництва, мае досить складний i нестiйкий характер i постiйно ускладнюеть-ся за рiзноманiтними напрямами. Анашз ще! взаемодй в сучасних умовах свь дчить, що в цьому процес можна видiлити двi важливi закономiрностi - деда-лi зростаючий вплив суспiльства на довкiлля i все тiснiшу залежнiсть характеру розвитку суспшьства вщ нього. 1снуюча екологiчна ситуацiя i тенденцй до 11 змiни багато в чому визначають промисловiсть i господарська дiяльнiсть за-галом. Незважаючи на окремi успiхи i досягнення, загальна картина продов-жуе погiршуватися, що призводить до еколопчно! кризи у свт.
Постае нагальна потреба пошуку нових пiдходiв до вирiшення еколо-пчних проблем промислового виробництва. Особливо! уваги на цьому еташ заслуговуе нова гнучка система еколопчного менеджменту, яка може стати початком еколопзацй економiчних процесiв, що на сьогоднi е об'ективною потребою. Участь екологiчного менеджменту у моделях ринкових трансфор-мацш здатна насамперед сприяти сталому розвитку суспшьства, полшшенню стану довкiлля i рацiональному використанню природних ресурсiв, а також знайти новi шляхи i пiдходи до вирiшення екологiчних проблем шд час ви-готовлення продукцй.
За останнi роки багатьом крашам Свропи вдалося досягти значного покращення ситуацй завдяки жорсткому екологiчному законодавству i активному впровадженню превентивних заходiв. Суспiльство i виробники продукцй змшили свое ставлення до навколишнього середовища i екологiчнi питан-ня почали вiдiгравати значну роль у процес прийняття рiшень. Однак сього-днi стае зрозумiлим, що увага до питань охорони довкшля не е феноменом, який юнуе лише в крашах Захщно! Свропи. Уряди кра1н Схщно! Свропи виз-нають важливiсть запобiгання екологiчним катастрофам, а керiвники промис-лових шдприемств усвiдомлюють, що екологiчнi питання мають важливе значення для забезпечення можливост виходу 1хтх товарiв на европейський
ринок. Поруч iз шдвищеними вимогами до якост продукцй на европейсько-му ринку зростають i вимоги до еколопчних характеристик товарiв i послуг.
Незважаючи на окремi успiхи i досягнення, можемо говорити про на-громадження проблем у цш сферi, особливо в Укра!ш, для яко! поняття еколопчного менеджменту е досить новим. Головна причина цього полягае в ни-зькш ефективност механiзмiв екологiчного контролю i управлiння на про-мислових пiдприемствах, якi здебшьшого базуються на жорстких адмшютра-тивних методах i примусi, а також у вщсутност дiевих стимулiв до викорис-тання ресурсоощадних технологiй. Усе це призводить до того, що практично конкретна участь еколопчного менеджменту в моделях ринкових трансфор-мацш простежуеться дуже слабо.
Для умов Укра!ни потрiбно скоригувати поняття еколопчного менеджменту з огляду на те, що без перетворення загально! системи управлшня природоохоронною дiяльнiстю загалом, тобто в масштабах кра!ни, говорити про реформування системи управлшня на локальному рiвнi, тобто на рiвнi оргашзацш, неможливо, а укра!нське законодавство наразi iгноруе проблему екологiчного менеджменту. Наприклад, у ньому ще дос немае навiть термь нологи, пов'язано! iз екологiчним менеджментом, впровадження системи еколопчного менеджменту залишаеться суто добровольною справою, оскiльки анi стандарти, аш нацiональнi закони не зобов'язують пiдприемство це роби-ти. Вщсутт також спонукальнi мотиви, як це простежуеться в европейськш практицi (гаранля банку отримати позичку, зниження ставки страхових пла-тежiв за обов'язковим екологiчним страхуванням), що б сприяло значному прискоренню цього процесу. На сьогодш головною перешкодою щодо впровадження системи еколопчного менеджменту е висока вартють цього процесу. Тому бшьшють шдприемств дос вважають, що випдшше платити до бюджету за шкiдливi викиди, ашж впроваджувати не дешевi екологiчнi програ-ми, забуваючи при цьому, що усшшне господарювання - це бшьше, нiж от-римання прибутку: економша майбутнього повинна бути екологiчно прийня-тною, соцiально сприятливою, економiчно випдною.
Для пiдприемств екологiчний менеджмент дае шанс виршення еколо-гiчних проблем промислового виробництва. Звичайно, шдприемства рiзних галузей промисловостi мають рiзну специфшу, яку потрiбно враховувати, розробляючи систему еколопчного менеджменту. Якщо взяти до прикладу шдприемства деревообробно! галуз^ то варто видшити такi особливостi:
• використовуються предмети пращ природного походження (деревт ресурси);
• швидкий знос засоб1в пращ та подальше використання застартого обладнання;
• використання лаюв, смол, кле!в та шших токсичних речовин;
• велика частка в1дход1в через вщсуттсть комбшованого виробництва тощо.
Для деревообробних шдприемств система еколопчного менеджменту може стати засобом виршення рiзноманiтних еколопчних проблем. Хоча на сьогодш негативний вплив шдприемств ще! галуз^ як i загалом промислових пiдприемств, на довкiлля зменшився порiвняно з юнцем 80-х i початком 90-х ро-юв, але це сталося лише за рахунок зменшення обсягiв виробництва. Збiльшення обсягiв виробництва може значною мiрою негативно позначитися на довкшт.
2. Екологiя довкшля
59
Шдприемства деревообробно1 галузi, як iншi промисловi тдприемст-ва, мають багато pe3epBiB для вдосконалення свое1 дiяльностi з метою досяг-нення сталостi. На бшьшост з них ще досi практикуеться використання старого проамортизованого обладнання, застаршого i морально, i фiзично, яке спо-живае надто багато електроенергн та на якому виготовляють неконкурентос-проможну продукцiя. Практика еколопчного менеджменту довела, що можна знизити негативний еколопчний вплив на довкшля на 20-40 %, покращити ефектившсть свое1 дiяльностi, знизити витрати на охорону довкшля i страху-вання, покращити свш iмiдж, а також навт удвiчi збiльшити сво1 прибутки.
Таким чином, еколопчний менеджмент здатний вщграти виняткову роль у виршенш еколопчних проблем в умовах виходу Украши з сощально-економiчноï кризи, за критично1 обмеженостi наявних фшансових i матерь альних ресурсiв. Головне завдання еколопчного менеджменту на порозi ХХ1 ст. полягае у здшсненш структурних зрушень в економiчнiй систем^ ïï змiнi згiдно з новим типом ращональносп, яка б забезпечила розвиток еколопчно-доцiльних форм виробництва i споживання. Таке концептуальне бачення природоохоронноï дiяльностi, що грунтуеться на еколопчних критерiях еко-номiчного розвитку, видаеться перспективним як на рiвнi методологи еконо-мiчноï теорiï, так i нацiональноï економiчноï системи, глобальноï економiки, оскiльки максимально враховуе взаемозумовлешсть екологiчних та економiч-них процеЫв у ХХ1 столiттi.
Усе це дае шдстави для таких висновюв:
1. В ХХ1 столiттi зростае економiчне, екологiчне, соцiальне значення навколишнього природного середовища. Суспшьство вимушене бшьше вкла-дати iнтелектуальноï та фiзичноï працi для забезпечення стабiльностi довкшля i сталого розвитку економжи, оскiльки традицiйна модель органiзацiï та управлшня природокористуванням не забезпечуе узгодження економiчних i природоохоронних цiлей.
2. Подальший соцiально-економiчний розвиток мае грунтуватися на тiсному взаемозв'язку екологiчних, економiчних та соцiальних чинникiв. Це потребуе розроблення iнструментiв реалiзацiï екологiчноï полггики, серед яких е екологiчний менеджмент. Еколопчний менеджмент здатний вщграти виняткову роль у виршенш екологiчних проблем за обмежених фшансових i матерiальних ресурЫв.
3. Захiднi краши з розвиненими ринковими вщносинами вже давно ус-вiдомили потребу створення та забезпечення ефективного функщонування системи еколопчного менеджменту на рiзних рiвнях управлшня - глобальному, регюнальному, локальному, для досягнення цшей сталого розвитку.
4. В Укра1'ш механiзм реалiзацiï системи екологiчного менеджменту мае стати невщ'емним складником процесу реформування економжи Укра-1'ни. При цьому доцшьно використати набутий на Заходi досвщ iз впрова-дження систем еколопчного менеджменту.
5. У деревообробнш галузi е вс передумови та можливосп для розвитку практично:' дiяльностi в областi екологiчного менеджменту, активного формування екологiчноï культури та культури шдприемництва. Цi першi кроки е актуальними в умовах молодоï ринковоï економiки i обмеженостi фшан-
сових та матер1альних ресурЫв для вирiшення еколопчних проблем. З цього випливае, що виробнича дiяльнiсть повинна базуватися на всеб1чному враху-ванш екологiчних чинниюв i вимог екологiчноï безпеки.
6. Запровадження еколопчного менеджменту на шдприемствах дере-вообробноï галузi сприятиме прийняттю ефективних рiшень у галузi управлшня природоохоронною дiяльнiстю на вЫх рiвнях шляхом трансформацiï ic-нуючоï методологiчноï бази, а також використання нових ефективних регуля-торiв природокористування.
Лггература
1. ДСТУ ISO 14001-97. Системи управлшня навколиштм середовищем. Склад та опис елеменпв i настанови щодо 1'х застосування. - К. : Вид-во "Держстандарт Украши", 1998. - С. 31.
2. ДСТУ ISO 14004-97. Системи управлшня навколишшм середовищем. Загальш настанови щодо принцитв управлшня, систем та засоб1в забезпечення. - К. : Вид-во "Держстандарт Украши", 1998. - С. 72.
3. Положення (€К) № 761/2001 Свропейського Парламенту i Ради Свропи вщ 19 берез-ня 2001 р. про добровшьну участь органiзацiй в мiжнароднiй cиcтемi екологiчного менеджменту i аудиту (МСЕМ) Свропейсько'1 Спiльноти.
4. Барановський В. До концепцп переходу Украши на модель сталого розвитку // Еко-номiка Украши. - 2001. - №7. - С. 78-83.
5. Балацький О. Проблеми еколого-економiчного менеджменту довкшля // Економiка Украши. - 2001. - №5. - С. 42-45.
6. Балацький О. Еколопчний менеджмент: проблеми i перспективи становлення i розвитку / О. Балацький, В. Лук'янихш, О. Лук'янихша // Економша Украши. - 2000. - №5. - С. 67-73.
7. Галушкша Т. Еколопчний менеджмент в Укрш'ш // Економша Украши. - 1999. - №6. - С. 78-83.
8. Экологический менеджмент / Н.В. Пахомова, А. Эндерс, К. Рихтер. - СПб. : Изд-во "Нева", 2003. - 544 с. _
УДК 631.425 Асист. Л.1. Дяченко - НЛТУ Украти, м. Львiв
ЗНАЧЕНИЯ РЕКРЕАЦ1ЙНОГО КОМПЛЕКСУ В РЕАЛВАЦП СТРАТЕГИ РОЗВИТКУ XEPCOHCbKOÏ ОБЛАСТ1
Розглянуто значення рекреацшного комплексу в реалiзащï стратеги розвитку Херсонсько'' область Наведено шляхи покращення розвитку рекреацiйного комплексу область Встановлено, що одним iз дieвих способiв реалiзащï СтратегГï розвитку Херсонсько'' областi в частинi розширення туристично-рекреацiйних послуг е роз-роблення цшьових регiональних (районних) програм розвитку що' сфери послуг з ïx орiентацiею на створення центрiв туристичних послуг Таю центри повинш мати комплексний характер, надавати високоякюш рекреацшш, пiзнавальнi культурно-розважальнi та iншi послуги.
Assist. L.I. Dyachenko - NUFWT of Ukraine, L'viv Recreation complex role in Kherson area development strategy realization
The role of recreation complex is examined in realization of strategy of development of the Kherson area. The ways of improvement of development of recreation complex of area are pointed. It is set that one of effective methods of realization of Strategy of development of the Kherson area in part of expansion tourist and recreation services there is development of the having a special purpose regional (district) programs of development of this sphere of services with their orientation on creation of centers of tourist services Such centers must have complex character, give high-quality recreations, cognitive in a civilized manner entertaining and other services.
2. Еколопя довкшля
61
