Научная статья на тему 'Передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам путем внесения нотариусом подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности хозяйствующих субъектов как способ осуществления правореализационной функции нотариата'

Передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам путем внесения нотариусом подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности хозяйствующих субъектов как способ осуществления правореализационной функции нотариата Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
379
41
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ФУНКЦИЯ / НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ / НОТАРИУС / АВТОМАТИЗИРОВАННОЕ РАБОЧЕЕ МЕСТО НОТАРИУСА / ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО / ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ / ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ СВЕДЕНИЙ О ФАКТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ / ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИНЫХ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / FUNCTION / NOTARIAL ACT / NOTARY / "NOTARY" AUTOMATED WORKPLACE / LEGAL ENTITY / INDIVIDUAL ENTREPRENEUR / UNIFIED FEDERAL REGISTER OF LEGALLY SIGNIFICANT INFORMATION ON THE ACTIVITIES OF LEGAL ENTITIES / INDIVIDUAL ENTREPRENEURS AND OTHER ECONOMIC ENTITIES

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Тимошкина Олеся Альбертовна

Актуальность и цели. Совершение нотариального действия по внесению сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности это нововведение законодательства, повсеместно оно совершается только с октября 2016 г. Однако уже нотариусы столкнулись с рядом проблем, которые заключаются в необходимости дополнительного технического оснащения рабочего места, обучения сотрудников нотариальной конторы по соответствующим программам дополнительного образования. Цель работы конкретизация порядка совершения нотариального действия по внесению подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности хозяйствующих субъектов. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа требований, предъявляемых к Автоматизированному рабочему месту «Нотариус», с целью определения порядка совершения нотариального действия. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового анализа, которые позволяют, проанализировав ряд нормативных документов, определить и сформулировать конкретные требования, предъявляемые к техническому оснащению нотариальной конторы и практическим навыкам нотариуса для осуществления нотариального действия. Результаты. Определены требования, предъявляемые к техническому оснащению нотариальной конторы, на предмет работы в модуле Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. Уточнен порядок совершения нотариального действия внесения подлежащих публикации сообщений в указанный реестр деятельности хозяйствующих субъектов. Выводы. Автоматизированное рабочее место «Нотариус» должно отвечать требованиям, предъявляемым к подобным модулям, в целях своевременного и корректного совершения нотариальных действий и недопущения совершения правонарушений и преступлений, а также нарушения социально-экономических прав и свобод граждан, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

TRANSFER OF APPLICATIONS AND (OR) OTHER DOCUMENTS OF INDIVIDUALS AND LEGAL ENTITIES TO OTHER INDIVIDUALS AND LEGAL ENTITIES BY INTRODUCING NOTICES TO THE UNIFIED FEDERAL REGISTER OF LEGALLY SIGNIFICANT INFORMATION ON THE ACTS OF ECONOMIC ENTITIES AS A WAY OF IMPLEMENTING THE NOTARIAL FUNCTION OF THE NOTARY

Background. The execution of a notarial act by entering information into the Unified Federal Register of Legally Significant Information on the Act of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Other Economic Operators is an innovation of legislation; it has been introduced throughout Russia only since October 2016. However, notaries have already encountered a number of problems, which consist in the need for additional technical equipment of the workplace, training of employees of notary’s offices at the corresponding programs of additional education. The purpose of the work is to specify the procedure for executing a notarial act of entering information to be published in the Unified Federal Register of Legally Significant Information on the activities of economic entities. Materials and methods. The research tasks were implemented through analyzing the requirements for the Notary’s Automated Workplace, with a view to determine the procedure for executing a notarial act. The methodological potential includes methods of comparative legal analysis that allow, having analyzed a number of normative documents, to define and formulate specific requirements for the technical equipment of a notary’s office and practical skills of a notary to execute of a notarial act. Results. The requirements for the technical equipment of a notary’s office for operating in a module of the Single Federal Register of Legally Significant Information on the Activities of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Other Economic Operators have been determined. The article specifies the procedure of executing a notarial act posting information to be published in the specified register of activities of economic entities. Conclusions. “Notary” automated workplace must meet the requirements for such modules in order to timely and correctly perform notarial acts and prevent the committment of offenses and crimes, as well as violations of social and economic rights and freedoms of citizens involved in entrepreneurial activities.

Текст научной работы на тему «Передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам путем внесения нотариусом подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности хозяйствующих субъектов как способ осуществления правореализационной функции нотариата»

УДК 347.235

Б01: 10.21685/2072-3016-2017-3-9

О. А. Тимошкина

ПЕРЕДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ И (ИЛИ) ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДРУГИМ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ НОТАРИУСОМ ПОДЛЕЖАЩИХ ПУБЛИКАЦИИ СООБЩЕНИЙ В ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ СВЕДЕНИЙ О ФАКТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ КАК СПОСОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИОННОЙ ФУНКЦИИ НОТАРИАТА

Аннотация.

Актуальность и цели. Совершение нотариального действия по внесению сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности - это нововведение законодательства, повсеместно оно совершается только с октября 2016 г. Однако уже нотариусы столкнулись с рядом проблем, которые заключаются в необходимости дополнительного технического оснащения рабочего места, обучения сотрудников нотариальной конторы по соответствующим программам дополнительного образования. Цель работы - конкретизация порядка совершения нотариального действия по внесению подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности хозяйствующих субъектов.

Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа требований, предъявляемых к Автоматизированному рабочему месту «Нотариус», с целью определения порядка совершения нотариального действия. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового анализа, которые позволяют, проанализировав ряд нормативных документов, определить и сформулировать конкретные требования, предъявляемые к техническому оснащению нотариальной конторы и практическим навыкам нотариуса для осуществления нотариального действия.

Результаты. Определены требования, предъявляемые к техническому оснащению нотариальной конторы, на предмет работы в модуле Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. Уточнен порядок совершения нотариального действия -внесения подлежащих публикации сообщений в указанный реестр деятельности хозяйствующих субъектов.

Выводы. Автоматизированное рабочее место «Нотариус» должно отвечать требованиям, предъявляемым к подобным модулям, в целях своевременного и корректного совершения нотариальных действий и недопущения совершения правонарушений и преступлений, а также нарушения социально-экономических прав и свобод граждан, вовлеченных в предпринимательскую деятельность.

Ключевые слова: функция, нотариальное действие, нотариус, автоматизированное рабочее место нотариуса, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

O. A. Timoshkina

TRANSFER OF APPLICATIONS AND (OR) OTHER DOCUMENTS OF INDIVIDUALS AND LEGAL ENTITIES TO OTHER INDIVIDUALS AND LEGAL ENTITIES BY INTRODUCING NOTICES TO THE UNIFIED FEDERAL REGISTER OF LEGALLY SIGNIFICANT INFORMATION ON THE ACTS OF ECONOMIC ENTITIES AS A WAY OF IMPLEMENTING THE NOTARIAL FUNCTION OF THE NOTARY

Abstract.

Background. The execution of a notarial act by entering information into the Unified Federal Register of Legally Significant Information on the Act of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Other Economic Operators is an innovation of legislation; it has been introduced throughout Russia only since October 2016. However, notaries have already encountered a number of problems, which consist in the need for additional technical equipment of the workplace, training of employees of notary's offices at the corresponding programs of additional education. The purpose of the work is to specify the procedure for executing a notarial act of entering information to be published in the Unified Federal Register of Legally Significant Information on the activities of economic entities.

Materials and methods. The research tasks were implemented through analyzing the requirements for the Notary's Automated Workplace, with a view to determine the procedure for executing a notarial act. The methodological potential includes methods of comparative legal analysis that allow, having analyzed a number of normative documents, to define and formulate specific requirements for the technical equipment of a notary's office and practical skills of a notary to execute of a notarial act.

Results. The requirements for the technical equipment of a notary's office for operating in a module of the Single Federal Register of Legally Significant Information on the Activities of Legal Entities, Individual Entrepreneurs and Other Economic Operators have been determined. The article specifies the procedure of executing a notarial act - posting information to be published in the specified register of activities of economic entities.

Conclusions. "Notary" automated workplace must meet the requirements for such modules in order to timely and correctly perform notarial acts and prevent the committment of offenses and crimes, as well as violations of social and economic rights and freedoms of citizens involved in entrepreneurial activities.

Key words: function, notarial act, notary, "Notary" automated workplace, legal entity, individual entrepreneur, Unified federal register of legally significant information on the activities of legal entities, individual entrepreneurs and other economic entities.

Выявить место нотариата в современном обществе, а также отразить специфику его деятельности позволяет разделение нотариальных функций.

В литературе остается дискуссионным вопрос правовых функций. Неоднократно высказывалась позиция о перераспределении функций нотариата и их передачи иным органам.

Г. Г. Черемных определяет нотариальные функции как «основные направления деятельности, отражающие особенности нотариата как уникального правового института» [1, с. 17].

Кроме того, в литературе встречается мнение о тождественности принципов и функций нотариата [2, с. 9, 10]. Однако для принципов характерна нормативная закрепленность и воздействие на процессы правового регулирования и правореализации, в связи с чем представляется, что необходимо разделять функции и принципы.

Что касается количественного состава функций нотариата, то здесь тоже нет единого мнения.

В. В. Ярков подразделяет функции нотариата на общие и специально-юридические [3]. Иную классификацию функций нотариата представляет упомянутый ранее Г. Г. Черемных. Он разделяет все функции на вытекающие из публично-правового характера нотариальной деятельности (в эту группу входят правоохранительная, правоприменительная, фискальная и предупредительно-профилактическая) и вытекающие из частноправового содержания нотариальной деятельности (правореализующая, правоустанавливающая, консультационная, регулятивная, охранительная, контрольная).

Важнейшее место в классификации функций нотариата принадлежит правореализационной функции, так как именно на нее всегда указывают как на функцию, которая определяет место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. В структуре правореализаци-онной функции выделяют исполнение, использование, соблюдение и применение права.

В рамках реализации указанной функции нотариус обеспечивает условия правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие, а также самостоятельно осуществляет исполнение, использование и соблюдение требований правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями.

Основной задачей нотариата является обеспечение правомерности действий участников гражданского оборота, в связи с чем применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев [4, с. 42]. Осуществление правореализационной функции обеспечивает превентивный характер нотариальной деятельности, так как совершение тех или иных нотариальных действий ведет к снижению риска и возможных потерь от участия в гражданском обороте.

Одним из примеров осуществления правореализационной функции является совершение нотариального действия по передаче заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам в соответствии с п. 11 ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» [5].

Одним из способов совершения указанного нотариального действия является внесение подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Субъект предпринимательской деятельности обязан в соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [6] вносить следующие сведения: о создании юридического лица; о реорганизации юри-

дического лица; о процессе ликвидации юридического лица; о решении об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц; об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица; о прекращении унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества; об увеличении или уменьшении уставного капитала; о назначении или прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица; о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице; о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица; об изменении адреса юридического лица; о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на последнюю отчетную дату; о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося обществом с ограниченной ответственностью, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [7]; о возникновении признаков недостаточности имущества; о финансовой и (или) бухгалтерской отчетности в случаях, если установлена обязанность по раскрытию такой информации в средствах массовой информации; о получении лицензии, изменении статуса или о прекращении действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности; о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения; об обременении залогом движимого имущества; о выдаче независимой гарантии, ее реквизитов, а также существенных условий данной гарантии; о заключении клиентом договора финансирования под уступку денежного требования между субъектами, его реквизитов, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну; иные сведения, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для осуществления нотариального действия в помещении нотариальной конторы должно быть оборудовано автоматизированное рабочее место нотариуса, которое представляет собой модуль Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

В процессе осуществления нотариального действия нотариус создает сообщение только для того юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, оценщика или компании-нерезидента, имеющих намерение опубликовать сообщение при участии нотариуса, при этом данные о соответствующем юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, оценщике должны уже содержаться в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, а данные о физическом лице и компании-нерезиденте нотариус может внести самостоятельно.

Нотариус подписывает публикуемое сообщение с использованием электронно-цифровой подписи (реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного документа от подделки, который формирует-

ся в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в документе). При этом сообщение публикуется от имени юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, оценщика или компании-нерезидента с указанием, что совершено нотариусом, фамилии, имени, отчества и наименования должности.

Для своевременного и корректного размещения соответствующих сведений должностное лицо, являющееся пользователем автоматизированного рабочего места нотариуса, должно иметь следующие навыки:

- работы на персональном компьютере с графическим пользовательским интерфейсом (клавиатура, мышь, управление окнами и приложениями, файловая система);

- использования стандартного веб-браузера (Microsoft Internet Explorer 8.0 и выше или Mozilla FireFox 30-х версий) в Интернете (настройка подключений, доступ к веб-сайтам, навигация);

- использования стандартной почтовой программы (создание, отправка и получение e-mail);

- знание основ информационной безопасности.

В связи с этим на нотариуса возлагается обязанность по повышению соответствующего уровня профессиональной квалификации заблаговременно, что для определенной части нотариального сообщества представляется затруднительным.

Кроме того, существуют требования, которые предъявляются для оборудования самого автоматизированного рабочего места, к ним относятся: процессор - не ниже Pentium-IV 1,6 ГГц; оперативная память - объем не менее 256 Мб; диск - объем свободного пространства не менее 10 Гб; дисплей -1024 х 768, 16 млн цветов; сетевой адаптер; операционная система - Microsoft Windows XP или выше; веб-браузер - MS Internet Explorer 8.0 и выше или Mozilla FireFox 30-х версий; антивирусное программное обеспечение; программы для просмотра документов в формате PDF, DOC; средство криптографической защиты информации, предназначенное для создания электронной цифровой подписи, сертифицированное уполномоченным органом, в настоящее время Федеральной службой безопасности Российской Федерации, на соответствие ГОСТ 28147-89 «Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования», ГОСТ Р 34.11-94 «Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования», ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология, криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи» и требованиям ФСБ России к средствам криптографической защиты информации класса КС1 и реализующее программный интерфейс CryptoAPI v. 2.0; наличие на компьютере действующего сертификата ключа пользователя, полученного в Удостоверяющем центре нотариата России.

Наличие соответствующих информационных ресурсов носит рекомендательный характер, что, на наш взгляд, не является правильным. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой следовало бы конкретизировать и закрепить указанные требова-

ния в форме инструкции, письма или методических рекомендаций. Указанный документ, несомненно, облегчит нотариусу процесс оборудования рабочего места и нотариальной конторы в целом.

Кроме того, информационное общество предполагает активное использование современных интернет-ресурсов. Как и другие государственные органы и частные структуры, нотариус, в целях осуществления нотариального действия по передаче сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, создает свой личный кабинет пользователя. К сожалению, существующая практика парольной защиты доступа к личным кабинетам, в том числе к личному кабинету на соответствующем портале, обладает существенной уязвимостью. Пользователи не способны запоминать длинные случайные пароли. Владелец информационного ресурса не может быть уверен в том, что к личному электронному кабинету получил доступ именно нотариус. Пароль может быть перехвачен программной закладкой, также не составляет проблемы подменить 1Р-адрес интернет-пользователя.

Таким образом, у лица, обратившегося за совершением нотариального действия по передаче соответствующих сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, могут возникнуть сомнения в сохранности персональных данных.

Президентом Российской Федерации В. В. Путиным уделяется особое внимание защите информационных ресурсов. 28 апреля 2017 г. Президент РФ дал поручение председателю правительства по повышению информационной безопасности государственных информационных систем и защищенности персональных данных граждан.

Назрела необходимость внести поправки, предусмотрев ряд принципов обработки данных в государственных информационных системах, в частности минимизацию состава таких данных, обязательность учета и регистрации всех действий и идентификации участников, хранение данных в электронном виде в информационных системах по месту их возникновения, определение межведомственного запроса как преимущественного способа получения сведений в информационных системах.

Кроме того, для усиления защиты доступа к электронным кабинетам в настоящее время разрабатываются технологии биометрической аутентификации личности путем преобразования личных биометрических данных человека в его криптографический ключ или длинный пароль доступа. В США, Канаде разрабатываются так называемые «нечеткие экстракторы», преобразующие рисунок отпечатка пальца, голосовой пароль или рисунок радужной оболочки глаза в код криптографического ключа доступа [8, с. 10].

Несомненно, в целях усиления информационной защиты сведений, передающихся нотариусом в процессе совершения нотариального действия, необходимо оборудовать автоматизированное рабочее место нотариуса новейшими средствами биометрической защиты персональных данных.

Автоматизированное рабочее место нотариуса представлено в виде веб-интерфейса. Дистрибутивный носитель данных отсутствует. Однако требуется установка на локальный компьютер пользователя программного обеспече-

ния средств криптографической защиты информации и АсйуеХ-компонента для электронной подписи. Загрузка автоматизированного рабочего места нотариуса осуществляется автоматически с помощью веб-браузера посредством перехода с открытого сайта Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и прохождения процедуры авторизации.

Установка средства криптозащиты информации и инициализация сертификата ключа пользователя производится в соответствии с инструкцией, предоставляемой Удостоверяющим центром нотариата, которым был выдан сертификат ключа пользователя, или производителем средств криптографической защиты информации. Выбор средства криптографической защиты информации осуществляет нотариус, исходя из своих требований, однако представляется возможным использовать и средство криптографической защиты информации, установленное ранее.

Для осуществления нотариального действия автоматизированному рабочему месту нотариуса необходимо пройти процедуру авторизации, при этом осуществить вход, используя индивидуальный сертификат, который предварительно устанавливается на жестком диске или специальном носителе. При этом сертификат должен отвечать определенным требованиям к нему:

1) он должен быть выдан соответствующим подразделением, как правило, это Удостоверяющий центр нотариата;

2) должен быть выдан только нотариусу или лицу, временно исполняющему обязанности нотариуса;

3) иметь соответствующие сроки действия;

4) не должен быть заблокирован соответствующим Удостоверяющим центром нотариата или администратором Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Процедура авторизации проходится единожды, при дальнейших обращениях нотариус входит через личный кабинет, при этом нотариус имеет возможность просмотреть сведения о себе (свои атрибуты), к которым относятся: ФМО, ИНН, должность, регистрационный номер нотариуса в реестре Министерства юстиции Российской Федерации. Часть атрибутов размещаются автоматически из сертификата, часть нотариус вносит самостоятельно и имеет возможность их изменять.

Для осуществления нотариального действия по публикации сообщения нотариус, выбрав раздел «Создать сообщение», осуществляет поиск соответствующего юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, оценщика или компании-нерезидента, сообщение о котором будет опубликовано. Поиск осуществляется с использованием следующих фильтров:

1. Наименование - поиск по совпадению введенного слова (нескольких слов) со словом (словами) в названии юридического лица. Порядок расположения введенных слов не учитывается. Поиск ведется без учета регистра символов.

2. Адрес - поиск ведется по адресу юридического лица, аналогично описанному алгоритму поиска по наименованию.

3. Код (ИНН, ОГРН) - поиск ведется по совпадению введенного ИНН или ОГРН с ИНН (ОГРН) юридического лица. Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности автоматически распознает, какой тип кода введен.

4. ФИО - поиск ведется по фамилии, имени и отчеству.

5. Код (ИНН, ОГРНИП) - поиск ведется по ИНН или ОГРНИП индивидуального предпринимателя.

6. Код (ИНН, СНИЛС) - поиск ведется по ИНН или СНИЛС, аналогично описанному выше поиску по коду юридического лица.

Как правило, самый простой и быстрый вариант поиска - по ИНН, СНИЛС, ОГРН или ОГРНИП, поскольку они уникальны и в результате отбирается одна запись.

После выбора соответствующего юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, оценщика или компании-нерезидента, нотариус выбирает тип публикуемого сообщения, согласно варианту размещаемых сведений, заполняя все необходимые атрибуты. После этого нотариус обязан осуществить подписание сообщения с использованием электронно-цифровой подписи. Для этого необходимо выбрать сертификат, которым будет подписываться сообщение. Это должен быть тот же сертификат, по которому осуществлялась авторизация в автоматизированном рабочем месте нотариуса.

Далее создается счет на оплату публикации, который выставляется на имя соответствующего юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, оценщика или компании-нерезидента, сведения о котором публикуются, при этом сообщение разместится на открытом сайте только после оплаты счета. Оплата счета может быть осуществлена третьим лицом, для чего создается заявка на оплату счета третьим лицом. Важным является тот момент, что нотариус должен помнить, что если размещаются сведения о компании-нерезиденте, для которой в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности не введены сведения о представительствах на территории Российской Федерации, то создание заявки на оплату счета третьим лицом является обязательной частью совершения нотариального действия.

В заключение хотелось бы отметить, что совершение нотариального действия по передаче заявления и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам путем внесения сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности - это скорее нововведение законодательства, повсеместно оно совершается только с октября 2016 г. Однако уже нотариусы столкнулись с рядом проблем. Это и необходимость дополнительного технического оснащения рабочего места, и обучение сотрудников нотариальной конторы, и самостоятельной обучение по соответствующим программам дополнительного образования, кроме того, в Россий-

ской Федерации все еще остаются регионы, где существуют проблемы с наличием интернет-соединений, а также их отдаленность. Согласно действующему законодательству юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, оценщик или компания-нерезидент обязаны размещать сведения в течение трех рабочих дней, что иногда не представляется возможным. Соответствующие изменения вступили в действие не так давно, в связи с чем должно пройти время для правовой и практической их оценки. Кроме того, назрела необходимость усилить защиту доступа к электронным кабинетам, которыми пользуются нотариусы в процессе передачи сведений с помощью внедрения технологий биометрической аутентификации личности нотариуса.

Библиографический список

1. Черемных, Г. Г. Нотариальное право Российской Федерации / Г. Г. Черем-ных, И. Г.Черемных. - М. : Эксмо, 2006. - 714 с.

2. Таргабаева, Е. Б. Нотариат в Российской Федерации / Е. Б Таргабаева. -СПб. : Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2001. - 200 с.

3. Ярко в, В. Нотариат в правовой системе России / В. Ярков // Нотариус. - 1997. -№ 2. - С. 4-6.

4. Румянцева, В. Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание / В. Г. Румянцева, А. В. Тутинас // История государства и права. -2009. - № 6. - С. 7-13.

5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - 11 марта. - № 10. - Ст. 357.

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федер. закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета. - 2001. - 10 августа. - № 153-154.

7. Об обществах с ограниченной ответственностью : Федер. закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - 16 февраля. - № 7. - Ст. 785.

8. Иванов, А. И. Многомерная нейросетевая обработка биометрических данных с программным воспроизведением эффектов квантовой суперпозиции : монография / А. И. Иванов. - Пенза : АО «ПНИЭИ», 2016. - 131 с.

References

1. Cheremnykh G. G., Cheremnykh I. G. Notarial'noe pravo Rossiyskoy Federatsii [The Notary Law of the Russian Federation]. Moscow: Eksmo, 2006, 714 p.

2. Targabaeva E. B. Notariat v Rossiyskoy Federatsii [The Notarial System of the Russian Federation]. Saint-Petersburg: Izd-vo Sankt-Peterburgskogo un-ta, 2001, 200 p.

3. Yarkov V. Notarius [Notary]. 1997, no. 2, pp. 4-6.

4. Rumyantseva V. G., Tutinas A. V. Istoriya gosudarstva i prava [The history of state and law]. 2009, no. 6, pp. 7-13.

5. Vedomosti SND i VSRF [Bulletin of CPD and SC of Russia]. 1993, 11 March, no. 10, art. 357.

6. Rossiyskayagazeta [The Russian Newspaper]. 2001, 10 August, no. 153-154.

7. Sobranie zakonodatel'stva RF [Collected laws of the Russian Federation]. 1998, 16 February, no. 7, art. 785.

8. Ivanov A. I. Mnogomernaya neyrosetevaya obrabotka biometricheskikh dannykh s pro-grammnym vosproizvedeniem effektov kvantovoy superpozitsii: monografiya [Multidimensional neural netweok processing of biometric data with software reproduction of quantum superposition effects: monograph]. Penza: AO «PNIEI», 2016, 131 p.

Тимошкина Олеся Альбертовна

кандидат юридических наук, доцент кафедра правоохранительной деятельности, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40)

E-mail: pd.pgu@yandex.ru

УДК 347.235 Тимошкина, О. А.

Передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам путем внесения нотариусом подлежащих публикации сообщений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности хозяйствующих субъектов как способ осуществления правореализационной функции нотариата / О. А. Тимошкина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2017. - № 3 (43). -С. 80-89. БОТ: 10.21685/2072-3016-2017-3-9

Timoshkina Olesya Al'bertovna Candidate of juridical sciences, associate professor, sub-department of law-enforcement, Penza State University (40 Krasnaya street, Penza, Russia)

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.