CC BY
98
УДК 329(438)«2015»
Пашковский Евгений Александрович
ассистент кафедры политологии факультета истории и социальных наук Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена
ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА ПОЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (ПОСЛЕ ВЫБОРОВ В СЕЙМ 2015 Г.)
https://doi.org/10.24158/pep.2017.4.10 Pashkovsky Evgeny Aleksandrovich
Assistant, Political Science Department, Faculty of History and Social Sciences, Herzen State Pedagogical University of Russia
MODERN PARTY SYSTEM OF THE REPUBLIC OF POLAND AFTER SEJM ELECTIONS IN 2015
Аннотация:
В статье затронута тема формирования партийной системы современной Польской Республики в результате выборов в Сейм 2015 г. Особенностями указанных выборов стали поражение коалиции левых сил на выборах и отсутствие левых в парламенте, прохождение в парламент двух новых политических партий - «Современность» и блок «Кукиз'15», победа правых консерваторов из партии «Право и справедливость» и формирование ими польского правительства без вступления в коалицию с другими партиями.
Ключевые слова:
политическая партия, партийная система, коалиция, правительство, выборы, «Право и справедливость», Союз демократических левых сил, Польша.
Summary:
The article highlighted the formation of the party system of the modern Republic of Poland as a result of Sejm elections in 2015. The peculiarities of the 2015 elections to the Polish Sejm were the defeat of the left-wing coalition in the elections and the absence of the left wing in the parliament; two new political parties (Modern and Kukiz'15) entering the parliament; the victory of right-wing, conservative party Law and Justice and the Polish government formation without joining the coalition with other parties by representatives of this party.
Keywords:
political party, party system, coalition, government, elections, Law and Justice, Democratic Left Alliance, Poland.
Особенностями выборов в Польский сейм в 2015 г. стал триумф польских правых консерваторов из партии «Право и справедливость» (PiS). Причем относительное большинство голосов, полученное PiS, стало достаточным для единоличного формирования правительства.
Выборы в нижнюю палату парламента Польши внесли ключевое изменение в польскую партийную систему за последние 25 лет. Впервые одна партия получила единоличный контроль над формированием правительства. Квалифицированное большинство в Сейме, Сенате, а также победа кандидата в президенты от PiS позволила этой партии получить полный монопольный контроль над законодательной и исполнительной властями. Причем если в прошлый период господства правых в политической системе управление осуществляла правая коалиция, которая была нестабильной и распалась за два года, то сейчас политическая система подконтрольна PiS на 4 года.
Победа польских правых стала возможной вследствие совокупности нескольких факторов.
Первым фактором стала усталость и разочарованность избирателей действиями коалиции центристов из Гражданской платформы (ГП) и Польской крестьянской партии (ПКП). Правящая коалиция была сформирована на досрочных выборах в Сейм Польской Республики 2007 г. и сохраняла свою власть на протяжении двух электоральных циклов, поэтому в 2015 г. имелись все предпосылки для смены предпочтений избирателей [1].
Вторым фактором стал кризис внутри правящей партии ГП. Гражданская платформа в 2014 г. сменила главу правительства. Место Дональда Туска, который возглавил Европейский совет, заняла Эва Копач (премьер-министр ГП в 2014-2015 гг.), которая не смогла стать эффективным лидером и не получила должной поддержки избирателей. Президент Польши в 20102015 гг., кандидат от партии ГП Бронислав Коморовский также не обладал политической харизмой. В отличие от ГП, PiS смогла осуществить смену партийных элит. Вместо многолетнего партийного лидера Ярослава Качиньского PiS выдвинула двух новых кандидатов: Беату Шидло на пост премьер-министра и Анджея Дуду на пост президента [2].
Внешнеполитические факторы также оказали воздействие на польскую политику. Антироссийские санкции, евроскептицизм, восстановление позиций блока НАТО - все это сыграло в пользу польских правых. Польское общество почувствовало, что правящая коалиция не может эффективно реагировать на внешние вызовы [3].
Еще одним фактором, оказавшим влияние на результаты выборов в Сейм 2015 г., стала победа польских правых консерваторов на выборах разного уровня. PiS улучшила свой результат на выборах в Европарламент в 2014 г. и на местных выборах в сеймики воеводств. Кандидат
от Р1Б победил на президентских выборах в апреле 2015 г. Успех правых консерваторов на выборах стал основанием для победы над правительственной коалицией из ГП и ПКП [4].
Выдвижение новых кандидатов и партий, электоральная база которых имела либеральную идеологию или апеллировала к неопределившемуся электорату, также стало проблемой для правящей коалиции. Умеренные либералы поддержали новую партию «Современность», а ряд избирателей примкнули к партии кандидата в президенты панк-рокера Павла Кукиза, которая придерживалась правых политических ценностей [5].
Поражение левых стало определяющим фактором, который сделал возможным однопартийное правительство. Расчет на необходимость формирования коалиции для прохождения в нижнюю палату парламента не оправдался. Коалиция объединенных левых при главенствующей роли Союза демократических левых сил (СДЛС) получила результат, недостаточный для прохождения в парламент, так как электоральный барьер для коалиций установлен в 8 % против 5 % для партий. Если бы СДЛС шел на выборы как партия, то результат в 7,55 % был бы достаточным для его прохождения в парламент. Но коалиция не смогла преодолеть барьер, и ее результат перераспределился в пользу правых и центристов [6].
Существенной особенностью выборов в Польский сейм в 2015 г. стало сохранение деления страны на макрорегионы. Несмотря на гомогенность населения и отсутствие меньшинств, электоральная география страны показывает устойчивое деление на Северо-Западный и Юго-Восточный макрорегионы. Раскол между ними проходит по исторической границе между Российской империей и Вторым рейхом 1914 г. Электоральная география оказывает влияние на партийную систему Польши с 2005 г. на протяжении 4 электоральных циклов (до настоящего времени). Северо-Западный регион, населенный поляками только после Второй мировой войны, голосует за Гражданскую платформу. Электоральной базой «Права и справедливости» является Юго-Восточный регион, который представлен этнографическими польскими территориями, на которых поляки проживают постоянно, не сталкиваясь с переселенцами из других стран и регионов. Консерватизм Юго-Востока обусловлен также сельскохозяйственной спецификой региона. Северо-Западный регион ориентирован на приграничное торговое сотрудничество с Германией и Россией. Также в нем сконцентрированы промышленные центры Польши [7, с. 233].
Сведя все вышеперечисленные факторы, приходим к следующим результатам, представленным в таблице 1.
Таблица 1 - Результаты политических партий на выборах в Польский сейм в 2015 г.
Партия Спектр (идеология) Электоральная география Результат, % Количество мест в Сейме
PiS Правые Юго-Восток 37,58 235
ГП Центр Север и Запад 24,09 138
Современность Центр (либералы) Север и Запад 7,60 42
Кукиз'15 Правые (центр) Нет 8,81 28
ПКП Центр (левые) Север, Восток и Центр 5,13 16
Коалиция левых Левые Запад, Центр и Подляшье (Восток) 7,55 Нет
Однопартийное правительство, сформированное «Правом и справедливостью», стало возможным исключительно из-за просчетов коалиции левых сил. СДЛС, не вступая в коалицию с левыми партиями, смог бы преодолеть избирательный барьер в 5 %. Если бы левые прошли в парламент как партия, PiS вынуждена была бы формировать коалиционное правительство или остаться в оппозиции. Однако стечение обстоятельств обеспечило польским правым шанс единолично формировать политический курс Польши на протяжении последующих с 2015 г. четырех лет.
Ссылки:
1. Липинский А. Политические партии и партийная система в условиях посткоммунизма. Казус Польши // Politbook. 2014. № 2. С. 113-134.
2. Deloy C. The conservative opposition running favourite in the upcoming parliamentary elections in Poland [Электронный ресурс] // Parliamentary elections in Poland / Robert Shuman Fondation. 2015. 25 October. URL: www.robert-schu-man.eu/en/doc/oee/oee-1608-en.pdf (дата обращения: 19.04.2017).
3. Закаурцева Т.А., Звягина Д.А. Польша после выборов-2015: внешнеполитический аспект // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. 2016. № 1 (7). С. 123-131.
4. Лыкошина Л.С. «Польско-польская война»: политическая жизнь современной Польши : монография. М., 2015. 258 с.
5. Marcinkiewicz K., Stegmaier M. Parliamentary election in Poland, October 2015 // Electoral studies. 2016. Vol. 41. P. 221224. http://dx.doi.org/10.10167j.electstud.2016.01.004.
6. Wybory do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://parla-ment2015. pkw.gov. pl/349_Wyniki_Sejm/0/1 (дата обращения: 19.04.2017).
7. Пашковский Е.А. Фактор электоральной географии на президентских и парламентских выборах Польской Республики в 2015 году // Актуальные вопросы гуманитарного знания: политико-конфликтологические аспекты. СПб., 2015. C. 233-236.
