CC BY
0CENTRAL ASIAN JOURNAL OF MULTIDISCIPLINARY RESEARCH AND MANAGEMENT STUDIES J
M ASIAN l<fflpNAI.OF DISCI PLíNAHV RESEARCH IANAGEMENT STUDIES
■ им MF 1.1 .1 LiL Ujtt*]r«AlK№S
ОЗОДЛИКДАН МАХРУМ ЭТИШ БИЛАН БОГЛИК; БУЛМАГАН ЖАЗО ТИЗИМИНИНГ ХУКУКИЙ ВА ТАШКИЛИЙ АХАМИЯТИ
Мирсалихова Гузал Алоутдиновна Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси катта уцитувчиси Ба;одиров Акбаршо; Алишер уFли Узбекистон Республикаси ИИВ Академияси 316-гуру;
курсанти https://doi.org/l0.5281/zenodo.11243924
ARTICLE INFO
Received: 18th April 2024 Accepted: 20th May 2024 Published: 22nd May 2024 KEYWORDS
waeo6aapAuK, au6, axAOK my3amum, 030dAUKdaH MaypyM K^UAum, пpo6aцuR, muhouu Ma3OAapHu uwpo этum, MapuMa,
uwmuMouu xae$,
KOHyHHuAuK mu3uMu.
ABSTRACT
Мазкур мацолада озодликдан маурум цилиш билан боглиц булмаган жазолар назарда тутилган жиноят цонуни нормаларининг ривожланиш тарихига доир масалалар баён этилган. Шунингдек, мацолада жиноий жазоларни либераллаштириш жараёнида жиноят цонунчилиги доирасидан четга чицувчи цатор вазифалар цатори озодликдан маурум цилиш билан боглиц булмаган жазоларни кенгайтириш юзасидан фикирлар уам таулил этилган.
Узбекистон Республикасининг янги тахрирда цабул цилинган Конституциясида инсон хуцуц ва эркинликлари, унинг шаъни ва цадр-циммати, уларнинг дахлсизлик хуцуцлари энг олий цадрият сифатида, халцаро принциплар асосида мустахкамлаб цуйилди. Ушбу жараённинг амалий тасдигини сунгги йилларда давлат бошцарув жараёнида инсон хуцуцларини таъминлаш, унинг самарадорлигини янада ошириш борасида мамлакатимизда амалга оширилаётган кенг куламли ислохотларда хам кузатиш мумкин. Жумладан, жазони ижро этиш тизимини такомиллаштириш, махкумларнинг хуцуцлари, эркинликлари ва цонуний манфаатларининг химоя цилиш ва мустахкамланишини таъминлаш, цайта жиноят содир этилишининг олдини олиш мацсадида, уларни ахлоцан тузатиш буйича тарбиявий ишларнинг самарадорлигини ошириш юзасидан халцаро андозаларга мос цонунчилик ва меъёрий-хуцуций база шакллантирилиб, мазкур жараён доимий равишда такомиллаштириб келинмоцда.
Давлатимиз рахбарининг 2018 йил 7 ноябрдаги "Жиноят-ижроия цонунчилигини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"ги ПК-4006-сонли царорининг цабул цилиниши эса ички ишлар органларининг озодликдан махрум этиш билан боглиц булмаган жазоларга хукм этилган шахсларни назорат цилиш сохасидаги фаолиятини янада такомиллаштирилишига сабаб булди десак муболага булмайди. Карор ижросини самарали ташкил этиш мацсадида, Узбекистон Республикаси ички ишлар вазирининг 2018 йил 7 декабрдаги "Пробация хизмати фаолиятини ташкил этиш чоратадбирлари тугрисида"ги 316-сонли буйруги цабул цилиниб, Пробация хизмати ташкилий тузилмаси хамда Пробация хизмати тугрисида Низом тасдицланди.
Илгари ички ишлар органларининг озодликдан махрум цилиш билан боглиц булмаган жазоларни ижро этиш инспекциясидан фарцли улароц, Пробация хизмати ташкил этилгандан кейин мазкур йуналишда бир цатор узгаришлар кузатилди.
Volume 1, Issue 8, May 2024
Авваллари, озодликдан махрум цилиш билан ботлиц булмаган жазоларга хукм цилинган шахсларга, судлар тайинлаган жазоларнинг ижро этилиши ички ишлар органлари томонидан назорат цилиб борилган булса, хозирги кунда, пробация хизмати ташкил этилиб, ушбу хизмат тайинланган жазоларнинг ижросини назорат цилиш билан бирга, жизо тайинланган шахсларни ижтимоий хаётга мослаштириш, уларнинг бандлигини таъминлаш, уцишга ва ишга жойлаштириш, назорат остидагиларга ижтимоий, хуцуций ва психологик ёрдам курсатиш, энг асосийси, шахсни тарбиялаш масалаларига асосий эътиборни царатмоцда.
Амалдаги цонунчиликка кура, озодликдан махрум этилган, озодлиги чекланган ёки ахлоц тузатиш ишларига хукм цилинган шахсларга нисбатан суд жазонинг уталмаган цисмини енгилроц жазо билан алмаштириши мумкин. Жазони енгилроти билан алмаштириш муайян жазо турлари учун урнатилган тартиб-цоида талабларини бажарган ва мехнатга халол муносабатда булган махкумларга нисбатан цулланилади.
Ушбу фаолият натижасида мамлакатимизда озодликдан махрум цилиш билан ботлиц булмаган жазоларни ижро этиш, пробация булинмалари назорати остидаги шахсларнинг хулц-атвори устидан таъсирчан назоратни амалга ошириш буйича янги тизим яратилган ва бу орцали назорат остидагилар томонидан цайта жиноят содир этилиши камайишига эришилмоцда.
Шу уринда, Узбекистон Республикаси Олий судининг Жамоатчилик билан алоцалар маркази томонидан, судлар томонидан 2023 йилда куриб чицилган жиноят ишлари юзасидан берилган ахборотга назар ташлайдиган булсак, 2023 йил давомида жиноят ишлари буйича судлар томонидан 73797 нафар шахсга нисбатан 58418 та жиноят иши куриб чицилган ва 1244 нафар шахс оцланиб, реабилитация цилинган.
Судланган шахслар сони 55763 нафарни ташкил этиб, шундан 17396 нафар шахсга озодликдан махрум цилиш ва 37077 нафарига бошца турдаги жазолар тайинланди, 1290 нафар шахс шартли хукм цилинди. Судланган шахсларнинг 49297 нафари эркак, 6466 нафари аёл, 20922 нафари ёшлар (шу жумладан 1911 нафари вояга етмаган) ва 2123 нафари 60 ёшдан ошган шахслар. 7362 нафар шахс озодликдан махрум этиш билан ботлиц булмаган жазолар тайинланиши муносабати билан суд залида цамоцдан озод цилинди, 33612 нафари жазони уташдан муддатидан илгари шартли озод цилинди, 12286 нафарига тайинланган жазоси енгили билан алмаштирилди ва 13522 нафар шахсга нисбатан дастлабки тергов органлари томонидан асоссиз равишда цуйилган моддалар айбловдан чицариб ташланди ёки цайта малакаланган. 272 нафар шахсга (ёшлар, аёллар ва бошцалар) кафолат хатлари асосида озодликдан махрум цилиш билан ботлиц булмаган жазолар тайинланган.
Ярашув институтининг самарали цулланилиши натижасида 14698 нафар шахс жиноий жавобгарликдан озод этилди.
Етказилган моддий зарарнинг урнини цоплаган 8 586 нафар шахсга нисбатан озодликдан махрум цилиш билан ботлиц булмаган жазо тайинланган.
Апелляция тартибида 15720 нафар шахсга нисбатан 10843 та жиноят иши куриб чицилди. 1715 нафар шахсга нисбатан биринчи инстанция судлари томонидан чицарилган царорлар бекор цилиниб, 3556 нафар шахсга нисбатан чицарилган суд царорлари узгартирилди.
Олий суднинг Жиноят ишлари буйича судлов хайъати томонидан кассация тартибида 5855 нафар шахсга нисбатан 5130 та жиноят иши куриб чицилди. 1143 нафар шахсга нисбатан цуйи судлар томонидан чицарилган царорлар бекор цилиниб, 509 нафар шахсга нисбатан чицарилган суд царорлари узгартирилди.
Шунингдек, кассация инстанциясида 467 нафар шахсга нисбатан 402 та жиноят иши такроран куриб чицилди. 288 нафар шахсга нисбатан чицарилган царорлар бекор цилиниб, 121 нафар шахсга нисбатан чицарилган суд царорлари узгартирилган.
Maълyмки, озодликдaн мax,pyм килиш билaн боглик бyлмaгaн жaзо тypлapи бyйичa чик^илган суд хyкм(aжpим)лapининг ижpоcини тaъминлaш мaцcaдидa мax,кyмлap жиноятлapнинг xycycияти, ижтимоий xaвфлилик дapaжacи шунингдек, мax,кyмлapнинг шaxcи Ba хyлк-aтвоpигa aлоx,идa эътибоp кapaтиш лозим бyлaди. Яъни, тегишли cox,a вaкиллapи олдигa нaзоpaт оcтидaги шaxcлap томонидaн кaйтa жиноят cодиp килинишининг олдини олиш учун ижтимоий моcлaштиpиш Ba кacб-хyнapгa йyнaлтиpиш боpacидa биp KaTOp вaзифaлap юклaйди.
Узбекистон Пpезиденти Шaвкaт Mиpзиёев 2020 йил 24 октябpь кyнидaги - 25 октябpь-Узбекиcтон Республи^си Ички ишлap оpгaнлapи xодимлapи куни мyноcaбaти билaн йyллaгaн тaбpигидa: "Билиб-билмacдaн жиноят йyлигa киpиб колган Ba жaзони yтaётгaн фyкapолapнинг ижтимоий моcлaшyвини, соглом x,aётгa ^йтишини тaъминлaшдa х^м ички ишлap оpгaнлapининг Уpни Ba pоли оpтиб боpмокдa. Бу йyнaлишдa илгapиги жaзони ижpо этиш инспекцияси Уpнигa пpобaция xизмaтини тaшкил этдик. Ушбу xизмaт мaхкyмлapни 3apyp кacб-хyнapлapгa укитиш Ba тaйёpлaш, ишгa жойлaштиpиш, yлapни xycycий тaдбиpкоpликкa жaлб этиш, энг aœŒ^^ иш
беpyвчилap томонидaн yлapнинг хукук Ba мaнфaaтлapи тaъминлaнишидa якиндaн
ёpдaм кУpcaтмокдa" деб тaкидлaб yтгaн эди.
ИИО лapи пpобaция xизмaти фaолиятини янaдa pивожлaнтиpиш мaкcaдидa, 2021 йил 3 февpaль кyнидaги ПФ-6155-сон Фapмони билaн тacдиклaнгaн - 2017-2021 йиллapдa Узбекистон Реcпyбликacини pивожлaнтиpишнинг бештa ycтyвоp йyнaлиши бyйичa "Xapa^^ap cтpaтегияcи"нинг - Ёшлapни кУллaб-кyввaтлaш Ba aхоли caломaтлигини мycтaхкaмлaш йилидa aмaлгa ошиpишгa оид Дaвлaт дacтypининг 30-бaндидa xaлкapо cтaндapтлap Ba инcонпapвapлик тaмойилини кенг жоpий этгaн холдa жaзони ижpо этиш Ba пpобaция xизмaтини янaдa тaкомиллaштиpиш бyйичa KaTOp вaзифaлap белгилaнгaн. Жyмлaдaн:
- пpобaция xизмaти мapкaзий Ba худудий мaхкaмaлapи мaкомини ошиpиш, ушбу xизмaтнинг кaдpлap caлохияти Ba моддий-теxникa бaзacини мycтaхкaмлaш;
- пpобaция нaзоpaтидaги шaxcлapнинг xyлк-aтвоpини нaзоpaт килиш, yлapни ижтимоий моcлaштиpиш Ba янги жиноят cодиp этишининг олдини олиш меxaнизмлapини тaкомиллaштиpиш;
- пpобaция нaзоpaтидaги шaxcлapнинг xaттихapaкaтлapини, yлapгa электpон бpacлет воcитacини тaккaн холдa, pеaл Ba^ pежимидa электpон кyзaтиш Ba монитоpинг килиш тapтибини жоpий килиш;
- пpобaция фaолияти|| тaълим йyнaлиши Ba мyтaxaccиcлиги бyйичa кaдpлap тaйёpлaшни йyлгa куйиш;
- хокимликлap хyзypидaги озодликдaн мaхpyм этиш жойлapидaн озод килингaн шaxcлapни pеaбилитaция килиш Ba ижтимоий моcлaштиpиш мapкaзлapи фaолиятини тaкомиллaштиpиш вaзифaлapи белгилaнгaн;
- озодликдaн мaхpyм этиш жойлapидaн озод килинган шaxcлapнинг пcиxологик, ижтимоий-мaиший тaъминот Ba иш билaн тaъминлaш фaолиятини тaйёpлaш, пpогнозлaш Ba pежaлaштиpиш;
- pецидив Ba тaкpоpий жиноятлap сонини кaмaйтиpишгa кapaтилгaн тaъcиpчaн чоpaлap кypиш, хyкyкбyзapликлapнинг бapвaкт олдини олиш тизимини кyчaйтиpиш.
- озодликдaн мaхpyм этиш жойлapидaн озод килингaн шaxcлapнинг ижтимоий химоя килинишини тaшкил этиш Ba тaъминлaш, тегишли тapтибдa кийим-кечaк, озик-овкaт Ba lypap жой учун биp мapтaлик тyлaнaдигaн нaфaкa пули беpиш оpкaли yлapнинг биpлaмчи эхтиёжлapини кондиpиш;
- мaкбyл ижтимоий-мaиший шapоитлap яpaтиш, cохa мyтaxaccиcлapи (пcиxолог, тиббиёт xодими, хукукшунос Ba бошкaлap)дaн ёpдaм олиш, зapyp холaтлapдa дaволaнишгa, кapиялap Ba ногиpонлиги бyлгaн шaxcлap yйлapигa йyллaнмaлap беpиш;
- реабилитация цилишда, уй-жой ва маиший хамда бошца ижтимоий-маиший муаммоларини хал цилишда, цонун хужжатларида белгиланган имтиёзлар олишда ёрдам курсатиш.
Пробация хизмати фаолиятининг механизмларини такомиллаштириш, назорат остидагиларга ижтимоий-хуцуций ва психологик ёрдам курсатиш тартибини жорий этиш, айницса, уларнинг «ижтимоий-психологик портрети»ни тузган холда урганиш, шунингдек, бу жараёнларда мутахассис-психологларни тайёрлаш, пробация булинмаларига мутахассис-психологларни жалб этиш тизимини йулга цуйиш зарурати юзага келиб, царор асосида 2020 йил 1 мартдан бошлаб назорат остидагиларга ижтимоий-хуцуций ва психологик ёрдам курсатиш буйича вазирлик ва идоралар уртасида узаро хамкорлик йулга цуйилиб, юридик йуналишдаги ОТМлар таълим дастурларига назорат остидагиларнинг психологик портретини урганиш буйича махсус мавзулар киритилди хамда тегишли ОТМларда психология йуналишида таълим олаётган курсант, тингловчи ва талабаларнинг пробация булинмаларида амалиёт уташлари йулга цуйилди. Шу билан бирга, Узбекистон Республикаси
Президентининг 2021 йил 15 апрелдаги "Ички ишлар органлари учун профессионал кадрларни тайёрлашнинг сифат жихатдан янги тизимини жорий этиш буйича чора-тадбирлар тугрисида"ги ПК-5076-сон царори асосида, мамлакатимизда Ички ишлар органлари учун мутахассислар тайёрлашнинг мутлацо янги тизимини йулга цуйилиб, ушбу царор асосида 2021/2022 уцув йилидан бошлаб, Ички ишлар вазирлигининг Академиясида кадрларни тайёрлаш жараёнига бакалавриат таълим йуналишида, Пробация фаолияти йуналиши буйича мутахассислар етиштириб берилиши ташкил этилди.
Пробация булинмалари ходимларини Пробация хизматини ривожлантириш жамгармаси хисобига рагбатлантириш, пробация булинмаларининг юцори тезликдаги Интернет жахон ахборот тармогига уланишфаолияти механизми тасдицланиб, хозирги кунда пробация булими ходимлари Пробация хизматини ривожлантириш жамгармаси хисобидан рагбатлантириш чоралари курилмоцда.
Шунингдек, Узбекистон Республикаси Президентининг 15.04.2022 йил кунидаги ПК-207-сонли царори билан, Узбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 7 ноябрдаги "Жиноят ижроия цонунчилигини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"ги ПК-4006-сонли царорининг айрим бандларига цушимча ва узгартиришлар киритилиб, царорининг 6-бандида курсатилган, Узбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг ахлоц тузатиш ишлари жазосини уташдан келиб тушадиган ушланмаларнинг 50 фоизи хисобидан шакллантириладиган Пробация хизматини ривожлантириш жамгармасини ташкил этиш 100 фоиз этиб алмаштирилди.
Хулоса сифатида айтиш мумкинки, жиноят содир этган шахсларга нисбатан озодликдан махрум цилиш билан боглиц булмаган жазоларни цуллаб уларни ижтимоий мослаштириш орцали ахлоцан тарбиялаш, цайта жиноят содир этишини олдини олиш ва соглом хаёт турмуш тарзига цайтариш имконияти яратилди. Пробация назоратидаги шахслар билан манзилли, хар бир шахс билан индивидуал ва тизимли равишда мунтазам иш олиб боришни ташкил цилиш мацсадида моддий ёрдам ва кумакка мухтож оилалар буйича - "Темир дафтар", ижтимоий, ицтисодий, хуцуций, психологик цуллаб-цувватлашга, билим ва касб-хунар урганишга эхтиёжи ва иштиёци булган хотин-цизлар ва ёшлар буйича тегишлича "Аёллар дафтари" ва "Ёшлар дафтари"га назорат остидаги шахслар киритилиб уларни цуллаб-цувватлашга царатилган тизимли ишлар амалга оширилиши белгиланди. Бугунги кунда пробация хизмати том маънодаги хуцуцни мухофаза цилиш органига айланиши керак. Бу пробация тузилмасининг фаолияти тулалигича фуцароларнинг хуцуцлари ва
эркинликларини, жамият ва давлатнинг ;онуний манфаатларини х,имоя ;илишга ;аратилиши лозимлигини англатади.
ФОЙДАЛАНИЛГАН АДАБИЁТЛАР;
1. O'zbekiston Respublikasi Konstitutsyasi. 2024 y. https://lex.uz/docs/6445145
2. Узбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 апрелдаги "Ички ишлар органлари учун профессионал кадрларни тайёрлашнинг сифат жих,атдан янги тизимини жорий этиш буйича чора-тадбирлар тугрисида"ги ПК-5076-сон ;арори. https://lex.uz/docs/6445145.
3. Узбекистон Республикаси Олий суди, Жамоатчилик билан ало;алар маркази ахбороти. https://sud.uz/news-2024-01-09-1/
4. Узбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 7 ноябрдаги "Жиноят ижроия ;онунчилигини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"ги ПК-4006-сонли ;арори. https://lex.uz/docs/4045443.
5. Таштемиров А., Курчибоев Ж. Вояга етмаганлар хукук;бузарлигининг профилактикасида таълим ва тарбиянинг урни ва ах,амияти //Евразийский журнал права, финансов и прикладных наук. - 2023. - Т. 3. - №. 12. - С. 130-135.
6. Таштемиров А. А. и др. Вояга етмаганлар уртасида ху;ук;бузарликлар профилактикаси буйича ички ишлар органларининг х,амкорлиги //O'zbekistonda fanlararo innovatsiyalar va ilmiy tadqiqotlar jurnali. - 2023. - Т. 2. - №. 25. - С. 32-40.
7. Убайдуллаев К. Н. Тезкор-;идирув фаолиятини такомиллаштириш давр талаби //Евразийский журнал права, финансов и прикладных наук. - 2022. - Т. 2. - №. 10 Special Issue. - С. 194-197.
8. Тоштемиров А. А. Некоторые аспекты изучение модели управленческой деятельности в органах внутренних дел. - 2022.
9. Aliqulovich T. A., Atxam o'g'li M. X. Profilaktika inspektorining ommaviy tadbirlarni o'tkazish jarayonidagi ishtirokining oziga xos xususiyatlari //O'zbekistonda fanlararo innovatsiyalar va ilmiy tadqiqotlar jurnali. - 2023. - Т. 2. - №. 24. - С. 230-235.
10. Убайдуллаев К. Н. Содействие граждан оперативным подразделениям органам внутренних дел как основа оперативно-розыскной деятельности //Development and innovations in science. - 2024. - Т. 3. - №. 4. - С. 63-72.
11. Тоштемиров А. Киберфирибгарлик билан боглик жиноятларнинг пайдо булиш ва ривожланиш тарихи //Общество и инновации. - 2022. - Т. 3. - №. 11/S. - С. 95-102.
12. Anarbayev 1.1. Analysis of the legislation of foreign countries on the production of cases of administrative offenses //Инновационные исследования в науке. - 2022. - Т. 1. - №. 16. -С. 4-8.
13. Таштемиров А., Хужамбердиев А. Оила-турмуш муносабатлари доирасидаги ху;ук;бузарликларнинг турлари ва таснифи //Журнал академических исследований нового Узбекистана. - 2024. - Т. 1. - №. 6. - С. 4-12.
14. Анарбоев И. И. Транспорт воситасини олиб ;очишнинг тушунчаси //Академические исследования в современной науке. - 2024. - Т. 3. - №. 13. - С. 164-170.
15. Таштемиров А., Комилов А. Одам савдоси жиноятига ;арши курашишни такомиллаштиришга оид айрим мулох,азалар //Центральноазиатский журнал междисциплинарных исследований и исследований в области управления. - 2024. - Т. 1. - №. 7.-С. 135-138.
16. Таштемиров А., Юлдошев Х. Ху;у;бузарликлар профилактикасини амалга оширишда оммавий ахборот воситалари ва блогерлар билан х,амкорликнинг узига хос жих,атлари //Академические исследования в современной науке. - 2024. - Т. 3. - №.
17.-С. 55-61.
