CC BY
0ARTICLE INFO
БАНД СОЛИНГАН МУЛКНИ ЦОНУНГА ХИЛОФ РАВИШДА ТАСАРРУФ ЭТИШ ЖИНОЯТЛАРИ УЧУН ЖАЗО ТАЙИНЛАШ АМАЛИЁТИ
Эшонхонов Камолхон Маматхонович
Узбекистон Республикаси Хуцуцни мух,офаза цилиш академияси мустацил изланувчиси Мажбурий ижро бюроси Куцон шах,ар булими бошлиги https://doi.org/10.5281/zenodo.11518961
ABSTRACT
Qabul qilindi: 01-June 2024 yil Ma'qullandi: 04- June 2024 yil Nashr qilindi: 07- June 2024 yil
KEYWORDS
жиноят, жазо, субъект, мол-мулкни хатлаш, гаров, кредит
Ушбу мацолада Узбекистон Республикаси Жиноят кодексининг 233-моддасида назарда тутилган банд солинган мулкни цонунга хилоф равишда тасарруф этиш жиноятлари учун жазо тайинлаш амалиёти куриб чицилган. Жумладан, тергов даврида ЖК 233-модда билан цуйилган айбловлар, судда айблов таркибидан чицарилаётганлиги ёки шу айблов буйича оцлов хукми чицаётганлиги, рагбатлантирувчи нормаларни %ам куриб чициш зарурлиги та^лил цилинган. Жиноятчиликка царши курашишда муайян турдаги жиноятлар учун одилона жазо тайинланиши мух,им ахамият касб этади.
Жиноят кодексининг 8-моддасида жиноят содир этишда айбдор булган шахсга нисбатан цулланиладиган жазо ёки бошца хуцуций таъсир чораси одилона булиши, яъни жиноятнинг огир-енгиллигига, айбнинг ва шахснинг ижтимоий хавфлилик даражасига мувофиц булиши кераклиги принцип сифатида белгиланган. Одиллик (адолат) жиноят хуцуци сохаси олимлари учун доимо долзарб масалалардан хисобланади. Чунки, цонунийлик, тенглик ва инсонпарварлик хар доим хам адолатни (одилликни) таъминлай олмаслиги мумкин.
Шунинг учун хам айрим олимлар одилликни жиноят хуцуцининг асосий, бирламчи принципи1, деб хисоблашади. Бунда одиллик принципидан тенглик, инсонпарварлик, айб учун жавобгарлик принциплари келиб чицади ва уларнинг барчаси цонунийлик принципида бирлашади.
А.В.Наумовнинг фикрича, "жиноят хуцуцида одиллик бошца мухим принципларни, аввало цонунийлик, фуцароларнинг цонун олдида тенглиги ва инсонпарварлик принципларини узида мужассамлаштиради"2.
Одиллик принципи жиноий жавобгарлик ва жазонинг мацсадини, ушбу мацсадларга эришиш воситаларини, яъни жазо ва бошца жиноят-хуцуций таъсир чораларини цуллаш натижаларини узида акс эттириши керак.
1 Энциклопедия уголовного права. Т.1. Понятие уголовного права. - Издание професора Малинина -ЛГУ им А.С.Пушкина, 2-е изд. СПб., 2008. С. 277.
2
Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. С. 52.
Page 50
ЖКнинг 42-моддасида жиноий жазо мацсади махкумнинг ахлоцини тузатиш, унинг жиноий фаолиятини давом эттирмасликни таъминлаш, махкум, бошца кишиларнинг жиноятлар содир этишининг олдини олиш эканлиги белгиланган.
Шундай экан, тадциц этилаётган жиноят учун белгиланган жазо чоралари ЖК 42-моддасида назарда тутилган мацсадларга эришишга цанчалик таъсир цилмоцда.
Узбекистон Республикаси Олий суди томонидан берилган маълумотларга кура, судлар томонидан 2019 йилда 30 нафар, 2020 йилда 48 нафар, 2021 йилда 78 нафар, 2022 йилда 155 нафар, 2023 йилнинг 6 ойи мобайнида 63 нафар шахсга нисбатан, жами 374 нафар шахсга нисбатан ЖК 233-моддаси буйича жиноят ишлари куриб чицилган3. Бу маълумот мазкур жиноятлар ва уларни содир цилган шахслар сони усиб бораётганлигини курсатади.
Олий суднинг маълумотларига кура, иши куриб чицилган 374 нафар шахсдан 368 нафарига хукм чицарилган, 5 нафарига нисбатан иш тугатилган, 1 нафарига тиббий йусиндаги мажбурлов чоралари цулланилган. 59 нафар шахс оцланган.
ЖКнинг 233-моддаси биринчи цисми санкциясида базавий хисоблаш мицдорининг эллик бараваридан юз бараваригача мицдорда жарима ёки уч йилгача ахлоц тузатиш ишлари ёхуд икки йилдан беш йилгача озодликни чеклаш ёки беш йилгача озодликдан махрум цилиш жазолари назарда тутилган.
Жиноят содир цилган шасхларга нисбатан цандай жазолар цулланилган? Кулланилган жазо чоралари уларнинг цайта жиноят содир цилишига цандай таъсир курсатган?.
Олий суд берган маълумотларга кура, 2019 йилдан 2023 йилнинг олти йи мобайнида ЖК 233-моддаси билан айбдор деб топилган 292 нафар шахсга айблов хукми чицарилган. Бунда 35 нафар шахсга нисбатан жарима жазоси (11,9%), 135 нафар шахсга ахлоц тузатиш ишлари (46,2%), 54 нафар шахсга озодликни чеклаш (18,4%), 68 нафар шахсга озодликдан махрум цилиш (23,2%) жазоси тайинланган, 3 нафар шахс шартли хукм цилинган (1,0 %).
14 нафар шахсга бошца асосларга кура хукм чицарилган (ЖК 88-м. вояга етмаган шахсларга нисбатан мажбурлов чоралари; ЖПК 463-м.).
Тадцицот давомида урганилган 300 га яцин суд хукмлари тахлили, ушбу жиноят учун судланганлар орасида илгари судланганлар улуши анча юцори эканлигини курсатди, яъни жами судланганларнинг 54% илгари судланмаган булса, 46% илгари судланган шахслардир. Афсуски, бунда шахсларнинг бир неча марта судланганлиги холати хам юцори. Жумладан, илгари судланганлар орасида 1 марта судланганлар 28,5%ни, 2 марта судланганлар 28,5%ни, 3 марта судланганлар 14,5%ни, 4 марта судланганлар 10,7%ни, 5 марта ва ундан ортиц судланганлар 17,8%ни ташкил цилган.
Суд амалиётидан мисоллар.
"Фуцаро Х. 2021 йил 20 сентябрда Ангрен шахар судининг хукми билан ЖК 168 ва 233-моддаси билан судланган. Бунга цадар у:
Миробод туман судининг 2000 йил 30 майдаги хукмига кура ЖК 168-моддаси учинчи цисми "а, б" бандлари билан 3 йил 6 ойга озодликдан махрум цилинган, 2001 йил 22 августдаги амнистия акти билан жазодан озод цилинган;
Жиноят ишлари буйича Чортоц туман судининг 2007 йил 20 сентябрдаги хукми билан ЖК 168-моддаси учинчи цисмининг "а" банди билан 7 йил 6 ой муддатга озодликдан махрум цилиш жазо тайинланган, жиноят ишлари буйича Кунгирот туман судининг 2010 йил 3 июндаги ажримига билан, ЖК 74-моддасига асосан жазонинг уталмай цилган цисми ойлик иш хацининг 25%ини давлат даромадига ушлаб цолган холда ахлоц тузатиш ишлари жазосига алмаштирилган;
Жиноят ишлари буйича Яшнобод туман судининг 2013 йил 12 июндаги хукми билан ЖК 168-моддаси иккинчи цисмининг "а, б" бандлари билан, ЖК 60-моддаси тартибида 3 йил 6 ой озодликдан махрум цилинган, жиноят ишлари буйича Жиззах шахар судининг 2015 йил 13 мартдаги ажримига кура. ЖК 74-моддасига асосан уталмай цолган 1 йил 8 ой 29 кун жазо муддати шу муддатга ахлоц тузатиш ишлари жазосига алмаштирилган;
Жиноят ишлари буйича Бектемир туман судининг 2017 йил 3 февралдаги хукмига кура, ЖК 168-моддаси иккинчи цисмининг "а, б" бандлари ва 28, 211-моддаси биринчи цисми билан ЖК 60, 61-моддалари тартибида 4 йил 3 ой муддатга озодликдан махрум цилинган;
Жиноят ишлари буйича Бектемир туман судининг 2017 йил йил 29 июндаги хукми билан, ЖК 168-моддаси иккинчи цисмининг "б" банди билан ЖК 59-моддаси саккизинчи цисми тартибида 4 йил 6 ой озодликдан махрум цилиш жазоси тайинлаган"4.
Куриниб турибдики, шахс илгари 5 марта фирибгарлик жиноятини содир цилган булиб, 6 мартасида яна фирибгарлик ва гаровга цуйилган мулкни цонунга хилоф тасарруф цилганлик учун жавобгарликка тортилган.
Тадцицот давомида илгари айнан ЖК 233-моддаси билан жазо тайинланган шахсларнинг яна айнан ушбу жиноят содир цилганлиги масаласи хам урганилди. Юцорида курсатиб утганимиздек, биз томондан урганилган жиноят ишлари буйича хукмларнинг 46%ида илгари судланган шахслар жиноят цилганлиги аницланган эди. Мана шу 46% холатни, 100 % деб олиб, бунда илгари судланган шахслар цандай жиноятлари учун судланганлиги тахлил цилинди. Айнан ЖК 233-моддаси билан жазоланган шахсларнинг яна ушбу жиноятни содир этиш холати учрамади. Купроц илгари фирибгарлик ва узлаштириш, растрата цилиш жиноятлари содир цилган шахслар цилганлиги аницланди. Яъни, муцадам судланганларнинг 25% фирибгарлик (ЖК 168-м.), 20,4% узлаштириш ёки растрата йули билан талон-торож цилиш (ЖК 167-м.), 11,3% мансаб сохтакорлиги (ЖК 209-м.), 11,3% хужжатлар, штамплар, мухрлар, бланклар тайёрлаш, уларни цалбакилаштириш, сотиш ёки улардан фойдаланиш (ЖК 228-м.), 9% солицлар ёки йигимларни тулашдан буйича товлаш, 4,5% Электр, иссицлик энергияси, газ, водопроводдан фойдаланиш цоидаларини бузиш (ЖК 1852-м.), цолганлари сохта тадбиркорлик (ЖК 179-м.), товламачилик (ЖК 165-м.), улдириш ёки зурлик ишлатиш билан цурцитиш (ЖК 112-м.), валюта цимматликларини цонунга хилоф равишда олиш ёки утказиш (ЖК 177-м.), мехнатни мухофаза цилиш цоидаларини бузиш (ЖК 257-м.), гиёвандлик воситалари, уларнинг аналоглари ёки
4 Тошкент вилояти жиноят ишлари буйича судлов хайъати апелляция инстанциясининг 2023 йил 10 мартдаги ажрими. https://public.sud.uz/report/CRIMINAL
психотроп моддаларни утказиш мацсадини кузлаб цонунга хилоф равишда тайёрлаш, олиш, сацлаш ва бошца харакатлар цилиш, шунингдек уларни цонунга хилоф равишда утказиш (ЖК 273-м.) каби жиноятларни содир цилганликлари аницланди.
Бундан, ЖК 233-моддаси буйича жазоланган шахслар цайта айнан шу жиноятни содир этмас экан, деган хулоса келиб чицмаслиги лозим. Бу цуйидагилар билан асосланади:
биринчидан, ЖК 233-моддаси билан жавобгарликка тортиш холатлари 20162017 йилларга цадар жуда кам учрайдиган жиноятлардан булган;
иккинчидан, сунгги йилларда ахоли ва тадбиркорлик субъектларига кредит бериш хажмининг муттасил равишда ошиб бораётганлиги, жумладан муаммоли кредитлар (кредит туловларини цайтаришдаги муаммолар, уни цайтаришнинг имконсизлиги) сонининг ошишига олиб келиши, кредитда гаров таъминоти булган мол-мулкларни цонунга хилоф тасарруф этиш холатлари купайишига хам сабаб булди ва шу сабабдан хам кейинги йилларда ЖК 233-моддаси билан цузгатиладиган жиноят ишлари сони купаймоцда;
учинчидан, кредитда гаров таъминоти булган мол-мулкни ноцонуний тасарруф этиш жинояти объекти одил судлов манфаатлари хисобланмаслиги сабабли, тергов даврида ЖК 233-модда билан цуйилган айбловлар, судда айблов таркибидан чицарилмоцда ёки шу айблов буйича оцлов хукми чицмоцда ва шахслар айбловдаги бошца холатлар буйича ЖК бошца моддалари билан жазоланмоцда. Тадциц цилинаётган жиноят объектив томондан ЖК 167, 173-моддаларида назарда тутилган жиноятлар билан бир хил булиб, фацат объектига кура фарц цилади. Хуш, бунда содир этилиш бир хил булган бундай жиноятлар учун цандай жазолар назарда тутилган ва уларнинг муддатлари бир-биридан фарц циладими?
Ушбу жиноятлар учун жазо тури ва муддатларини цуйидаги жадвал орцали солиштириш мумкин (бунда жарима - Жар., мажбурий жамоат ишлари М - МЖИ, ахлоц тузатиш ишлари - АТИ, озодликни чеклаш - ОЧ, озодликдан махрум цилиш - ОМК.):
ЖК Жазо тури ва муддати РаFбатланти-
Т/р модда -си
Жар. МЖИ АТИ ОЧ ОМЦ рувчи норма
1-Ц. 100 240 соатгач а 1 йилгача 4-ц. Етказилган
бар.гача. 5 моддий
1. ЖК 167-м. 2-Ц. 100-300 бар. 480 соатгач а 2 йилгача 2-5 йил йилг ача зарарнинг урни цопланган тацдирда ОЧ ва
3-ц. 300-600 бар. 3 йилгача - 5-10 йилг ача ОМК тарицасида жазо цулланилмайди.
2. ЖК 1-ц. 300 2 - - 4-ц.
173-м. 50-75 бар. соатгач йилгача Етказилган
2-Ц. а моддий зарар
75-100 бар. 1-3 й. 3 уч карра
3-ц. 2-3 йилг мицдорида
- 300-360 йилгача 3-5 й. ача цопланган
соат - 3-5 й. тавдирда, ОЧ ва омк; тарицасидаги жазо цулланилмайди.
2-Ц.
Етказилган
моддий зарар
уч карра
ЖК 233-м. 1-Ц. 3 йилгача 5 мицдорида
3. 50-100 бар 2-5 й. йилг ача цопланган тацдирда, ОЧ ва ом; тарицасидаги жазо цулланилмайди.
Юцоридаги жадвалдан куриниб турибдики, бир-бирига объектив томондан ухшаш булган, етказилган зарар мицдори хам бир хилни ташкил циладиган жиноятларда назарда тутилган жазолар мутаносиб эмас.
Бундан ташцари, рагбатлантирувчи нормаларни хам куриб чициш зарур. Масалан, шахс ташкилотда омбор мудири булиб ишлаб, 500 млн. сумлик мол-мулкни талон-торож цилса (ЖК 167-м.) ва ушбу зарарни урнини цопласа, унга озодликни чеклаш ва озодликдан махрум цилиш жазолари цулланилмайди. Агар шахсга давлат ижрочиси томонидан сацлаб туриш учун хатланган мол-мулк топширилган ва у ушбу мол-мулкни талон-торож цилиб, 500 млн. сум зарар етказса (ЖК 233-м.), у ушбу зарар урнини 1 млрд. 500 млн. сум цилиб цопласагина, унга озодликни чеклаш ва озодликдан махрум цилиш жазолари цулланилмаслиги белгиланган. Албатта бу нореал талаб ва судланувчилар зарарни цоплаш урнига жазони уташни афзал куришади. Урганиб чицилган суд хукмлари тахлилида хам бирорта судланувчи етказилган зарарни уч карра мицдорда цоплаганлиги аницланмади.
Бу эса жабрланувчи учун мухим булган етказилган зарарни урнини цоплаш имконини яратмайди, суд хукми чиццанидан кейин хам, жабрланувчилар зарарни цоплаттириш учун куп сарсон булишларига олиб келади.
Суд амалиёти тахлили, ЖК 233-моддаси билан содир цилинган ишларнинг аксарияти, яъни 85%дан ортиги хатланган ёки гаровдаги мулкни бегоналаштириш (узлаштириш, растрата цилиш, сотиб юбориш, бошца шахслар номига утказиш) билан содир этилиши курсатди.
Фикримизча, ЖК 233-моддаси ЖК 167-моддасига ухшаб огирлаштирувчи холатларни, жумладан етказилган зарар мицдорига цараб цисмларга булиниши, жазолар
дифференциация цилиниши, етказилган зарарни урни цопланганида озодликни чеклаш ва озодликдан махрум цилиш жазолари цулланилмаслигини хисобга олиб, янги тахрирда баён этилиши мацсадга мувофиц булар эди.
Суд амалиёти тахлили, бундай турдаги жиноят ишлари буйича апелляция шикоятлари куп берилишини курсатди.
ЖК 233-моддаси билан боглиц жиноят ишларини апелляция (кассация) инстанциясида курилиши холати цуйидагича:
2019 йилда 50 та шахсга нисбатан 41 та иш;
2020 йилда 32 та шахсга нисбатан 26 та иш;
2021 йилда 67 та шахсга нисбатан 48 та иш;
2022 йилда 92 та шахсга нисбатан 76 та иш;
2023 йил 6 ойида 58 та шахсга нисбатан 40 та иш, жами 299 та шахсга нисбатан 231 та иш цайта курилган.
Бунда 21 та (9%) иш буйича 23 та (7,6%) шахсга нисбатан суд царори бекор цилинган, 47 та (20,3%) иш буйича 51 та иш буйича (17%) шахсга нисбатан суд царори узгартирилган, 151 та (65,3%) иш буйича 211 та (70,5%) шахсга нисбатан суд царори узгаришсиз цолдирилган, цонунга мувофицлаштириш сабабли 1 та (0,4%) иш буйича 2 та (0,6%) шахсга нисбатан хукм бекор цилинган, цонунга мувофицлаштириш сабабли 5 та (2,1%) иш буйича 5 та (1,6%) шахсга нисбатан хукм узгартирилган, 6 та (2,5%) иш буйича 7 та (2,3%) шахсга нисбатан хукм узгартирилган.
Куриниб турибдики, деярли 35% холатда юцори инстанцияда цуйи суд царорлари узгартирилган. Бу эса, биринчи инстанция судлари томонидан ушбу жиноятни куриб чицишда ва жазо тайинлашда камчиликлар куп учрашини курсатади.
Суд амалиётидан мисол.
Тошкент вилоят судининг жиноят ишлари буйича судлов хайъати апелляция инстанцияси томонидан жиноят ишлари буйича Олмалиц шахар судининг 2022 йил 12 декабрдаги хукми махкум Х.нинг апелляция шикояти куриб чициш натижаси буйича 2023 йил 7 март куни хукми чицарилган. Хукмга кура, биринчи инстанция суди ХХХ МЧЖ рахбари Х.ни
ЖК 233-моддаси биринчи цисми буйича айбдор деб топиб, унга ЖК 57-моддасини цуллаган холда 9 млн. сум жарима жазоси тайинлаган.
Апелляция инстанцияси ХХХ МЧЖ рахбари томонидан банкдан олинган кредит гарови учун хатланган бино ва тикув машиналарини банк олдидаги царзларидан тулаганидан кейин сотганлиги, кредит шартномаси мавжудлигига хамда ушбу холат буйича ицтисодий ишлар буйича суд царори мавжудлигига царамасдан асоссиз равишда тергов органи иш цузгатган ва биринчи инстанция суди айблов хукми чицарганлиги сабабли, апелляция инстанцияси томонидан Олмалиц шахар судининг 2022 йил 12 декабрдаги хукми бекор цилинган, Х. ЖК 233-моддаси биринчи цисми буйича
ЖПК 83-моддаси 2-банди билан реабилитация цилинган ва жиноят иши тугатилган, етказилган зарарни ундириш ва бошца хуцуцларни тиклаш буйича ЖПКнинг 304-312-
моддаларига мувофиц, белгиланган тартибда судга мурожаат цилиш лозимлиги белгиланган5.
Юцоридаги матнларда бир неча маротаба таъкидлаганимиздек, ЖК 233-моддаси буйича 85% дан ортиц холатда ишлар банк ва унинг мижози уртасидаги кредит таъминоти учун гаровга цуйилган мулклар тасарруф этилиши билан боглиц ишлардир. Бундай ишлар одатда фуцаролик ёки ицтисодий судлар томонидан куриладиган ишлар тоифасига киради.
Узбекистон Республикаси Президенти Ш.Мирзиёвнинг 2023 йил 18 августда тадбиркорлар билан учрашувда мамлакатимиз ицтисодий усишида эришилаётган натижаларимиз ташаббускор, ишбилармон ва фидойи тадбиркорларимизнинг мехнати билан булаётганлиги, тадбиркорликни янада цуллаб-цувватлаш учун солиц, кредит, божхона сохаларида, жавобгарлик чораларини цуллашда енгилликлар берилишини алохида таъкидлаб утдилар6.
Шу сабабдан хам, мавжуд амалиёт, хорижий давлатлар тажрибасидан келиб чиццан х,олда банк ва мижози уртасидаги кредит муносабатларидан келиб чицадиган низоларни фуцаролик ва ицтисодий судлов орцали хал цилиш, ЖК 233-моддасида эса фацат суриштирув, тергов органлари ва суд томонидан хатланган, гаровга цуйилган мулкларни цонунга хилоф тасарруф цилиш холатлари учунгина жавобгарлик назарда тутилиши хацида Узбекистон Республикаси Олий суди Пленуми томонидан тушунтиришлар берилиши зарур, деб хисоблаймиз.
Адабиётлар руйхати:
1. Тадбиркорлик ривожини янада юксак босцичга кутариш - устувор вазифамиздир. Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг мамлакатимиз тадбиркорлари билан очиц мулоцот шаклида утказилган учрашувдаги нутци. https://president.uz/uz/lists/view/6561
2. Энциклопедия уголовного права. Т.1. понятие уголовного права. - Издание професора Малинина - ЛГУ им А.С.Пушкина, 2-е изд. СПб., 2008. С. 277.
3. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. С. 52.
4. Узбекистон Республикаси Олий судининг 2023 йил 18 июлдаги 101/3-828-сонли хати.
5. Тошкент вилояти жиноят ишлари буйича судлов хайъати апелляция инстанциясининг 2023 йил 10 мартдаги ажрими. https://public.sud.uz/report/CRIMINAL
6. Тошкент вилоят судининг жиноят ишлари буйича судлов хайъати апелляция инстанциясининг 2023 йил мартдаги хукми. https://public.sud.uz/report/CRIMINAL
5 Тошкент вилоят судининг жиноят ишлари буйича судлов хайъати апелляция инстанциясининг 2023 йил мартдаги хукми. https://public.sud.uz/report/CRIMINAL
6 Тадбиркорлик ривожини янада юксак босцичга кутариш - устувор вазифамиздир. Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг мамлакатимиз тадбиркорлари билан очик; мулоцот шаклида утказилган учрашувдаги нутци. https://president.uz/uz/lists/view/6561
