CC BY
1«GLOBALLASHUV VA IQLIM O'ZGARISHI SHAROITIDA OZIQ-OVQAT XAVFSIZLIGINI TA'MINLASH: MUAMMO VA YECHIMLAR» RESPUBLIKA ILMIY-AMALIY ANJUMANI 2024 YIL 15 - MAY
ОЗЩ-ОВЦАТ ХАВФСИЗЛИГИНИ ТАЪМИНЛАШДА ЭКОЛОГИК МУАММОЛАРНИ ^АЛ ЭТИШНИНГ
А^МИЯТИ
1Исроилов Боходир Ибрагимович, 2Хасанов Ойбек Мардонович
^INTERNATIONAL SCHOOL OF FINANCE TECHNOLOGY AND SCIENCE" института
иктисод фанлари доктори, профессор ^'INTERNATIONAL SCHOOL OF FINANCE TECHNOLOGY AND SCIENCE" института,
мустакил изланувчи https://doi.org/10.5281/zenodo. 11440142
Аннотация. Ицлим узгариши а^оли саломатлигига - тоза щво, хавфсиз ичимлик суви, етарли озщ-овцат ва хавфсиз бошпана муаммоларини келтириб чицариши орцали тугридан-тугри таъсир этади. Экологик ресурслардан самарали фойдаланиш ва уларни келажак авлод фаровонлиги учун етказишга атроф-мущт ва экологик сиёсатни урни мууимдир. Дунё тажрибасида экологик муаммоларни уал этишда фискал инструментлардан фойдаланиш эвазига ижобий натижаларга эришилгани тадцицотларда эътироф этилади.
Муаллифлар мацолада мамлакатимизда экологик хавфсизлик муаммолари, улар оцибатлари %амда атроф-му^ит софлигини сацлашда фискал механизмлардан фойдаланиш хусусида царашларини билдирган.
Калит сузлар: ицлим узгариши, а^оли саломатлиги, озиц-овцат хавфсизлиги, экологик сиёсат, фискал инструментлар.
Abstract. Climate change has a direct impact on public health by creating challenges for clean air, safe drinking water, adequate food and safe shelter. The role of environment and environmental policy is important in the effective use of ecological resources and their transfer for the welfare of future generations. In the world experience, it is recognized in research that positive results have been achieved due to the use of fiscal instruments in solving environmental problems.
The authors of the article expressed their views on environmental security problems in our country, their consequences, and the use offiscal mechanisms to maintain environmental purity.
Keywords: climate change, public health, food security, environmental policy, fiscal instruments.
Жах,он согликни саклаш ташкилоти маълумотларига кура иклим узгариши ах,оли саломатлигига - тоза х,аво, хавфсиз ичимлик суви, етарли озик-овкат ва хавфсиз бошпана муаммоларини келтириб чикариши оркали тугридан-тугри таъсир доирасига эга. Иклим узгариши натижасида келиб чикадиган турли-хил касалликлар окибатида 2030 йил ва 2050 йиллар оралигида тахминан бир йилга 250 минг кушимча улим х,олатлари кузатилиши мумкин. Унинг натижасида согликни саклаш учун тугридан-тугри амалга ошириладиган кушимча (зарарли) харажатлар микдори 2030 йилга келиб
2-4 млрд. А^Ш долларини ташкил этади .
Назарий ва амалий тадкикотлар натижасига кура сунги 50 йил давомидаги инсоният фаолияти натижасида асосан, казиб олинган ёнилгини ёкишдан атроф-мух,итга чикарилган кабонат ангидрид ва бошка иссикхона газлари окибатида паст атмосферага кушимча хдрорат ва глобал иклимга таъсир утказилган. Натижада 130 йил ичида дунёда тахминан
«GLOBALLASHUV VA IQLIM O'ZGARISHI SHAROITIDA OZIQ-OVQAT XAVFSIZLIGINI TA'MINLASH: MUAMMO VA YECHIMLAR» RESPUBLIKA ILMIY-AMALIY ANJUMANI 2024 YIL 15 - MAY
0.85oC харорат кутарилган, бу эса уз навбатида денгиз сатхини кутарилиши, музликларни эриши ва ёгингарчиликларни узгаришига олиб келмокда.
Экологик хавфсизликни таъминлаш, атроф мухитни мухофаза килиш ва табиий ресурслардан фойдаланиш самарадорлигини ошириш масалалари буйича амалга оширган тадкикотларида Б.Алихонов [1], А.Тухтаев [2], А.Зикиряев [3], А.Нигматов, Р.Кулматов, А.Расулов, Ш.Мухамедов [4], А.Нигматов [5], Ж.Сафаров [6], А.Турабаев [7]лар ушбу муаммолар хусусида уз карашларини баён этган.
Мукаддам экологик хавфсизлик ва уни таъминлашда фискал инстреументлар ролини ошириш масалаларида амалга оширилган илмий тадкикотларимизда муаммоларни хал килишда солик механизмларидан фойдаланиш буйича муносабатларимизни билдирганмиз [8-10].
ХХ асрда бошланган иклим узгариши нафакат атроф-мухитга, мамлакатлар экологик хавфсизлигига, балки иктисодий усишга хам салбий таъсир эта бошлади. Тадкикотлар натижалари ва соха мутахасиссислари фикрларига кура якин истикболда иклим узгариши жисмоний таъсирининг иктисодий киймати 2030 йилга келиб ЯИМнинг 1 фоизини ташкил этади. Бу эса кишлок хужалигига энг катта таъсир курсатади, ундан кейин сув ва биологик хилма-хилликка хамда мехнат унумдорлигига булган салбий таъсир ва об-хаво билан боглик хавфларнинг ортишига олиб келади.
Экологик ресурслардан самарали фойдаланиш ва уларни келажак авлод фаровонлиги учун етказишга атроф-мухит ва экологик сиёсатни урни мухимдир. Бу натижага эришиш учун давлат томонидан тегишли назорат механизмларининг зарурлигини исботловчи бир катор сабаблар мавжуддир. Хусусан, давлатнинг аралашуви оркали табиий ресурслардан окилона фойдаланиш ва улар меъёрларини белгилашда узига хос инструментлар мавжуд (1-жадвал).
Халкаро амалиётга кура, экологик сиёсатни юритишда самарали натижага эришиш учун турли-хил куринишдаги воситалардан фойдаланиш лозим булади.
Иктисодий ривожланиш жараёнида замонавий технологик ускуналардан фойдаланишга доир ракобатнинг мавжудлиги бу уз узидан экологияга ижобий таъсир курсатади. Иктисодий адабиётлардан маълумки экологик хавфсизлик масаласи бу тугридан-тугри иктисодиётга яъни, товарлар ишлаб чикарилиши ва хизматлар курсатилишида уз таъсирини курсата олади.
Давлат экологик сиёсатини тартибга солиш механизмлари
ТАВСИФИ
1-Жадвал.
№ Мазмуни
1. Атроф мухитга чикарилган салбий газлар ва чикиндилар хажмидан келиб чикиб, махсус туловлар ва соликларни жорий этиш.
2. Сув тозалигини саклаш ва транспорт воситаларини экологияга салбий таъсирини тугридан-тугри тартибга солувчи хужжатларни кабул килиш.
3. Табиий офатлар кузатиладиган худудларни молиялаштириш ва экологияга кам таъсир курсатувчи замонавий технологияларни ривожлантириш буйичадавлат дастурларини кабул килиш.
«GLOBALLASHUV VA IQLIM O'ZGARISHI SHAROITIDA OZIQ-OVQAT XAVFSIZLIGINI TA'MINLASH: MUAMMO VA YECHIMLAR» RESPUBLIKA ILMIY-AMALIY ANJUMANI 2024 YIL 15 - MAY
4. Этгогик вазиятни яxшилaш, уни ифлocлaнишини oлдини oлиш буйича coлик имтиёзлapи жopий этиш.
5. Экoлoгия тyFpиcидaги кoнyнчиликни бузганлик учун жaвoбгapлик тypлapини белгилайди ва уни нaзopaт килиш мexaнизмлapини ишлаб чикиш.
б. Экoлoгик xaфcизликни таъминлашнинг илFop xopижий амалиётини жopий этиш буйича тaдбиpлap белгилаш.
7. Экoлoгик xaвфни oлдини oлиш буйича ташкил этилган xaлкapo хapaкaтлapдa иштиpoк этади.
Табиий pecyp^ap жyмлaдaн, ep oстидaн oлинaдигaн минеpaллap ва ёнилFилap aйpим тoвapлap ишлаб чикapилишидa ва xизмaтлap кypcaтилишидa ашсий манба 6Ули6 xизмaт килади.
Олимлap тoмoнидaн амалга oшиpилгaн тaдкикoтлap нaтижaлapи мамлакат икти^дий Усиши ва aтpoф-мyхитнинг экoлoгик мyвoзxaнaти Уpтacидa УзapбoFликлик мaвжyд. Экoлoгик кyзнeт эгpи чизиFи (Environmental Kuznets Curve, "EKC") 6у икти^дий усиш ва aтpoф-мyхит сифати Уpтacидaги бoFликлик мазмунини ифoдaлoвчи тадки^т натижаси хи^бланади (1-pacм).
Иктсолин ривожланишла Икгисодиёт риволанганда
атроф-мух1гтга етказюаётган атроф-мухитга етказнлаётган зарарнинг зарарнинг veno оорниш камашю бориши.
1-Расм. Иктисодий усиш ва атроф-мух,ит сифати уртасидаги боFликлик чизмаси.
Ушбу нaзapий кapaшдaн мамлакатдаги икти^дий усиш маълум биp дapaжaгa етгунга кaдap aтpoф-мyхит хам шунга мoc paвишдa ифлocлaниб бopиши, иктиcoдий усиш нуктасидан сунг pивoжлaниш дaвoм этса, aтpoф-мyхитгa етказилаётган 3apap камайиб бopиши тyFpиcидa xyлoca килинади, яъни:
- иктишдий pивoжлaнмaгaн ёки кам дapoмaдгa эга булган хoлaтлapдa aтpoф-мyхитгa салбий таъс^ кУpcaтyвчи вocитaлapдaн вoз кечиш ёки yлapдaн фoйдaлaнмacлик имкoнcиз булиши мумкин, чунки маълум биp катлам yлapдaн фoйдaлaнишгa мaжбyp булади ва бунга yлapнинг дapoмaдлapини чекланганлиги хамда танлаш имкoнининг йуклиги сабаб булади;
- дapoмaд маълум биp усиш дapaжacигa етгандан кейин, ушбу жapaёндa иштиpoк этаётган катлам вaкиллapидa танлаш имкoниятлapи вужудга келади. Ривoжлaниш нуктасидан кейинги бocкичлapдa aтpoф-мyхит хамда иcтeъмoл сифатига эътибop бepиш бoшлaнaди ва натижада экoлoгигиягa етказилаётган 3apap хам камайиб бopaди.
Юкopидaгидaн фapкли yлapoк иктиcoдий нaзapиядa иктиcoдий усиш ва aтpoф-мухитнинг бeвocитa бoFликлиги куйидагича нaзapий талкин килинади.
«GLOBALLASHUV VA IQLIM O'ZGARISHI SHAROITIDA OZIQ-OVQAT XAVFSIZLIGINI TA'MINLASH: MUAMMO VA YECHIMLAR» RESPUBLIKA ILMIY-AMALIY ANJUMANI 2024 YIL 15 - MAY
1. ^амровли таъсир - каердаки ишлаб чикариш ва истъмол ошиб борар экан бу атроф-мух,ит ифлосланишига салбий таъсирни ошириб боради.
2. Таркибий таъсир - дастлабки иктисодий усиш мамлакатни саноатлаштиришга олиб келади ва бунда кишлок хужалиги мах,сулотларини етиштиришдан товарлар ишлаб чикаришга утиб борилади шу билан бир каторда, атроф-мух,итга етказиладиган зарарни х,ам усиши кузатилади. Ушбу жараёнда атроф-мух,итга тугри муносабат шаклланса етказиладиган зарар хджмини маъум бир даражага саклаб турса булади.
3. Техник таъсир - технологияларни ривожланиши бу ишлаб чикаришдаги экологик таъсирни узгартиради. Мисол учун, замонавий технологиялардан фойдаланиш энергияни тежашга хизмат килади ва бу уз узидан энергия ишлаб чикариш жараёнидаги экологик зарарни камайтиради.
Юкоридаги богликликларни куйидаги чизмаларда курамиз: (2-расм).
р
а р
а
з
к и г о л о к
О
р
а р
а
з
к и г о л о к
О
ЯИМ/Хар бир одамга нисбатан ^амровли таъсир
ЯИМ/Хар бир одамга нисбатан Таркибий таъсир
р
а р
а
з
к и г о л о к
О
ЯИМ/Хар бир одамга нисбатан Техник таъсир (Экологик таъсирнинг камайиши билан)
2-Расм. Экологик хавфсизликка таъсирлар ва улар окибатлари чизмаси.
2020-2030 йилларда Узбекистон Республикаси кишлок хужалигини ривожлантириш стратегияси мамлакатнинг ирригация ва сув хужалигига богликлиги юкори булган йуналишларда иклим узгаришига мослашитириш чора-тадбирларини камраб олади.
Хозирги вактда Узбекистон Хукумати томонидан Дастур асосида бюджетлашни жорий этиш ва ишлаб чикиш, бюджет ижроси буйича х,исобот ва Баркарор ривожланиш максадлари (БРМ)/иклим узгариши бюджетини белгилаш буйича амалга оширилаётган Давлат молия тизимини бошкариш (ДМБ) ислох,оти чора-тадбирлари иклим узгариши сиёсатини мамлакат ДМБ/бюджет тизимларига янада самарали интеграция килиш учун мустах,кам асос булади.
«GLOBALLASHUV VA IQLIM O'ZGARISHI SHAROITIDA OZIQ-OVQAT XAVFSIZLIGINI TA'MINLASH: MUAMMO VA YECHIMLAR» RESPUBLIKA ILMIY-AMALIY ANJUMANI 2024 YIL 15 - MAY
3-Расм. Иклим узгариши бюджети интеграцияси индекси.
Хулоса:
Тадкикотларимиз экологик хавфсизликни уз вактида таъминламаслик бу келиб чикиши мукаррар булган иклим узгаришини сабаб булиувчи омилларни купайишига сабаб булишини курсатмокда. Экологик мувозанатнинг бузилиши натижасида куйидаги ижтимоий муаммоларни келтириб чикаради:
- энергия танкислиги;
- ахоли соглигига салбий таъсир;
- юкумли касалликларни ортиб бориши;
- ахолининг мажбурий миграцияси.
Мамлакатда экологик муаммоларни бартараф этиш ва яшил иктисодиёт ривожланишни рагбатлантириш максадида фискал инструментлардан самарали фойдаланиш тавсия этилади. Яшил иктисодиёт субъектлари фаолиятини рагбатлантириш максадида солик имтиёзлари, субсидия бериш ва харажатлар бир кисмини коплаб бериш тартибларини жорий этиш юкорида кайд этилган ижтимоий муаммоларни хал этиш учун хизмат килади, деб хисоблаймиз.
REFERENCES
1. Б.Алихонов. Экологик хавфсизлик ва баркарор ривожланиш: бу жараёнда конунчиликнинг роли ва ахамияти. Т. / "Хукук ва Бурч", 2013 йил, 04-сон.
2. Тухтаев А.С. Экология Т.: Укитувчи, 2001 й.; Нигматов А.Экология нима? - Т. 2002 й.
3. А.Зикиряев, У.Хужаназаров Баркарор ривожланиш мезонлари ва вазифалари // Экология хабарномаси. 2006. №8. 75-78 б.
4. А.Нигматов, Р.Кулматов, А.Расулов, Ш.Мухамедов Монография "Баркарор ривожланиш ва унинг тизимли идикадорлари" 2015 й. 120 б.
5. А.Нигматов Узбекистон Республикасининг экология хукуки. — Т: ТДЮИ нашриёти, 2004. — 324 б.
6. Дж.Сафаров Экология сохасида конун хужжатлари тизими ва уларни кодификациялаш: и.ф.д. илмий даражасини олиш учун ёзилган дис. автореферати. - Т.: ИИВ академияси, 2018. — 75 б.
7. А.Турабаев. Глобаллашув шароитида биологик ресурсларни асраш, самарали фойдаланиш ва бошкаришни ташкил этишнинг экологик асослари: и.ф.д. илмий даражаси дис. автореферати.-Т.:МУ,2019. -57 б.
8. Б.Исроилов, О.Хасанов. Инфратузилма таркибида энергия хавфсизлигини таъминлашни рагбатлантириш масалалари. / "Савдо ва хизмат курсатиш сохаси: анъаналар ва инновациялар". Сам ИСИ, Самарканд ш., ХИАА.туп. 2015 йил 12-13 ноябрь /186-188 б.
9. Б.Исроилов, О.Хасанов. Табиат ва атроф мухитни мухофаза килишда солик сиёсатидан фойдаланишнинг хориж тажрибаси. / "Халкаро молия бозорларига интеграциялашув шароитида Узбекистон банк-молия сохасини модернизация-лашнинг замонавий тенденциялар". Уз.Р. БМА ХИАА туп. Тошкент шахри, 2015 йил 18 ноябрь,
10. Б.Исроилов, О.Хасанов. Актуальные вопросы обеспечения экологической безопасности. // Яшил иктисодиёт ва тараккиёт журнали, №3, 2024, 919-922 бетлар. https://yashil-iqtisodiyot-taraqqiyot.uz.
