Научная статья на тему 'ОЦІНЮВАННЯ БЮДЖЕТІВ ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД'

ОЦІНЮВАННЯ БЮДЖЕТІВ ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
69
9
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Sciences of Europe
Область наук
Ключевые слова
LOCAL SELF-GOVERNMENT / LOCAL SELF-GOVERNMENT FINANCES / LOCAL SELF-GOVERNMENT EXPENDITURES / ASSESSMENT OF THE FINANCIAL CONDITION OF THE UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES / DECENTRALIZATION / BUDGET OF THE UNITED TERRITORIAL COMMUNITY / МіСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ / ФіНАНСИ МіСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ / ВИДАТКИ МіСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ / ОЦіНКА ФіНАНСОВОГО СТАНУ ОБ'єДНАНИХ ТЕРИТОРіАЛЬНИХ ГРОМАД / ДЕЦЕНТРАЛіЗАЦіЯ / БЮДЖЕТ ОБ'єДНАНОї ТЕРИТОРіАЛЬНОї ГРОМАДИ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Рисін В. В., Кащишин В. М.

У статті охарактеризовано ефективність процесу децентралізації в Україні. Здійснено групування існуючих об'єднаних територіальних громад за критерієм чисельності населення. Запропоновано показники для оцінювання бюджетів об'єднаних територіальних громад, такі як доходи загального фонду на одного мешканця, видатки загального фонду на одного мешканця, видатки на утримання апарату управління у розрахунку на одного мешканця, капітальні видатки на одного мешканця, рівень дотаційності бюджетів, співвідношення видатків на утримання апарату управління із фінансовими ресурсами ОТГ, питома вага заробітної плати у видатках загального фонду бюджету ОТГ, питома вага капітальних видатків у загальному обсязі видатків. Проаналізовано показники бюджетів, з них здійснено рейтинг лідерів ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 р.р. Досліджено, що рівень фінансової забезпеченості об'єднаних громад є одним із головних аспектів у питаннях визначення їх спроможності забезпечувати виконання тих завдань і функцій, якими вони наділені.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

BUDGET EVALUATION UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES

The article describes the effectiveness of the decentralization process in Ukraine. The existing united territorial communities are grouped according to the population criterion. Indicators for estimating the budgets of the united territorial communities are proposed, such as revenues of the general fund per capita, expenditures of the general fund per capita, expenditures for the maintenance of the administration per capita, capital expenditures per capita, the level of budget subsidies, the ratio of expenditures for the maintenance of the OTG financial resources management staff, the share of wages in the expenditures of the general fund of the OTG budget, the share of capital expenditures in the total expenditures. Budget indicators were analyzed, from which the rating of OTG leaders on own incomes per capita for 2018-2019 was made. It has been studied that the level of financial security of united communities is one of the main aspects in determining their ability to ensure the implementation of the tasks and functions they are endowed with.

Текст научной работы на тему «ОЦІНЮВАННЯ БЮДЖЕТІВ ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД»

ОЦ1НЮВАННЯ БЮДЖЕТ1В ОБ'СДНАНИХ ТЕРИТОР1АЛЬНИХ ГРОМАД

Рист В.В.

доктор eKonoMÍHnux наук, професор кафедри фiнансiв Нацюнального yuieepcumemy

«Львiвська полiтехнiка», Украша Кащишин В.М.

кандидат економiчнuх наук, Нацюнальний yнiверсuтет «Львiвська полiтехнiка», Украша

BUDGET EVALUATION UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES

Rysin V.

Lviv Polytechnic National University, Professor, Ukraine

Kashchshyn V.

Lviv Polytechnic National University, Candidate of Economic Sciences, Ukraine

АНОТАЦ1Я

У статп охарактеризовано ефектившсть процесу децентралiзацü в Украш. Здшснено групування юнуючих об'еднаних територiальних громад за критерieм чисельностi населения. Запропоновано показ-ники для оцiнювання бюджетiв об'еднаних територiальних громад, так1 як доходи загального фонду на одного мешканця, видатки загального фонду на одного мешканця, видатки на утримання апарату управ-л1ння у розрахунку на одного мешканця, каштальш видатки на одного мешканця, рiвень дотацiйностi бюд-жетiв, спiввiдношення видатк1в на утримання апарату управлшня iз фiнансовими ресурсами ОТГ, питома вага заробiтноí плати у видатках загального фонду бюджету ОТГ, питома вага каштальних видатшв у за-гальному обсязi видатшв. Проанатзовано показники бюджетiв, з них здшснено рейтинг лiдерiв ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 р.р. Дослщжено, що рiвень фшансово1 забезпече-ностi об'еднаних громад е одним iз головних аспекпв у питаннях визначення 1х спроможностi забезпечу-вати виконання тих завдань i функцiй, якими вони надшеш.

ABSTRACT

The article describes the effectiveness of the decentralization process in Ukraine. The existing united territorial communities are grouped according to the population criterion.

Indicators for estimating the budgets of the united territorial communities are proposed, such as revenues of the general fund per capita, expenditures of the general fund per capita, expenditures for the maintenance of the administration per capita, capital expenditures per capita, the level of budget subsidies, the ratio of expenditures for the maintenance of the OTG financial resources management staff, the share of wages in the expenditures of the general fund of the OTG budget, the share of capital expenditures in the total expenditures. Budget indicators were analyzed, from which the rating of OTG leaders on own incomes per capita for 2018-2019 was made. It has been studied that the level of financial security of united communities is one of the main aspects in determining their ability to ensure the implementation of the tasks and functions they are endowed with.

Ключовi слова: мюцеве самоврядування, фшанси мюцевого самоврядування, видатки мюцевого са-моврядування, оцшка фшансового стану об'еднаних територiальних громад, децентратзащя, бюджет об'еднано! територiальноl громади.

Keywords: local self-government, local self-government finances, local self-government expenditures, assessment of the financial condition of the united territorial communities, decentralization, budget of the united territorial community.

Вступ. Розвиток територiальних громад в Украш вiдбуваeться в яшсно нових умовах та характеризуемся високим ступенем iнтенсивностi й динамiки, що пов'язано передусiм iз проведенням реформи децентралiзацil та, зокрема, об'еднанням територiальних громад. При цьому одним iз клю-чових чиннишв, що сприяють як1сним змiнам на мюцевому рiвнi, е фiнансове забезпечення розвитку територiальних громад, яке е одним iз прiоритетiв адмшстративно! реформи та мае бути достатшм для забезпечення сталого розвитку. Актуальним при цьому е розкриття питань, що стосуються фшансових показник1в територiальних громад, фiнансовий стан бюджету, зокрема бюджету об'еднано! терш^ально! громади та оцшка фшансово! спроможносп громади.

Анaлiз останшх дослвджень i публiкацiй. Пи-

тання мюцевих бюджетiв, процес фiнансового забезпечення розвитку i функцюнування тери-торiальних громад, проблемi реформування мкце-вого самоврядування присвятили сво! дослвдження багато вичизняних та заруб1жних науковцiв: М. Бондарчук, М. Паачник, С.Бiла, П. Ворона, В. Журавель, О.Василик, В.Пилишв, А. Ткачук, Н. Камш-ська, Л.Панасюк, А. Скрипник, Н. Стукало, I. Тка-ченко, M.I. Деркача, Н. Чорна та багато ш. Питан-нями фiнансового забезпечення розвитку об'еднаних територiальних громад (ОТГ) займа-ються полiтики, публiчнi службовщ i суспiльство загалом.

Метою статт е розглянути теоретичнi засади ефективностi процесу децентралiзацil в Украíнi, визначити фшансовий стан територiальноí громади

з урахуванням основних методик для оцшки фшан-сових показнишв бюджетiв територiальних громад, здiйснити аналiз та оцiнку фiнансового стану та особливостей фшансового забезпечення об'една-них територiальних громад, проаналiзувати показ-ники бюджетiв ОТГ, здiйснити рейтинг 10 лiдерiв ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 р.р.

Виклад основного матерiалу дослвдження. Процес об'еднання територiальних громад перебу-вае у надактивнiй фазi, що обумовлено необ-хiднiстю завершения в поточному рощ процесу формування спроможних громад на всiй територп Укра!ни. Одним iз актуальних питань залишаеться фiнансовий аспект функцiонування об'еднаних те-риторiальних громад, на сьогоднi немае жодного репону не задiяного в цьому процесi [2, с.55].

Встановлено, що децентралiзацiя владних та фшансових повноважень держави на користь мюцевого самоврядування е однiею з найбшьш визначальних реформ з часiв укра!нсько1 незалеж-ностi.

Першочерговим завданням модершзацп си-стеми державного управлiння та територiальноl ор-гатзаци влади, яка сьогодш здiйснюеться, е формування ефективного мюцевого самоврядування, створення належних умов для проживання грома-дян, надання 1м високояк1сних та доступних публiчних послуг. Досягнення даних цiлей немож-ливе без належного рiвня економiчного розвитку вiдповiдних територiй, !х фшансового забезпечення i достатнiх джерел для наповнення мiсцевих бюджетiв [4,с.38].

У цьому контекстi, фiнансовий аспект е одним iз найсуттевiших, ввд якого залежить успiшнiсть функцiонування об'еднаних територiальних громад. Наявнiсть економiчно активних суб'ектiв шдприемницько! дiяльностi, достатня к1льк1сть квалiфiкованих трудових ресурсiв, розвинена про-мислова та соцiальна шфраструктура - все це та ба-гато iншого е основою для устшного розвитку гро-мади.

Результатом реформи стало тдвищення за-щкавленосп органiв мiсцевого самоврядування у збшьшенш надходжень до мiсцевих бюджетiв, по-шуку резервiв !х наповнення, покращення ефектив-ностi адмiнiстрування податк1в i зборiв. Об'еднанi громади показують позитивш темпи приросту влас-них доходiв [7, с.25]. У частинi використання коштiв увага акцентуеться на необхщносл формування найбiльш оптимально! структури бюджет-них видатк1в, створеннi ефективного управлшсь-кого апарату, здiйсненнi постшного аналiзу витра-чання бюджетних кошпв i упередженнi випадк1в !х неращонального витрачання [8, с.50].

Встановлено, що показники виконання мюце-вих бюджепв ввдображають загальний сощально-економiчний стан ввдповщно! територи та 11 потен-цiал до сталого розвитку. Наявшсть достатнiх ре-сурсiв у мюцевих бюджетах е запорукою того, що територiальна громада мае можливiсть надавати професiйнi послуги сво!м жителям, реалiзовувати соцiальнi та iнфраструктурнi проекти, створювати

умови для розвитку щдприемництва, залучення ш-вестицшного капталу, розробляти програми мюце-вого розвитку та фшансувати iншi заходи для всебiчного покращення умов проживання жителiв громади [2].

В процесi реформи децентралiзацi! органи мiсцевого самоврядування здобули, насамперед, можливосп щодо щдвищення свое! фшансово! спроможностi, економiчно!, iнвестицiйно! приваб-ливостi територiй- з метою яшсного й комфортного проживання людей на них.

Ефективне мюцеве самоврядування та забезпечення соцiально-економiчного розвитку ввдповщних територiй повинно супроводжуватися збiльшенням ресурсно! та фшансово! бази. Об'ед-наш територiальнi громади здобули повноваження та ресурс, яш мають мiста обласного значення, зо-крема - зарахування до мiсцевих бюджетiв ОТГ 60% податку на доходи фiзичних оаб на власнi повноваження. О^м того, на мiсцях повнiстю зали-шаються надходження вiд податкiв: единого, на прибуток пiдприемств i фшансових установ кому-нально! власностi та податку на майно (неру-хомють, земля, транспорт) [7].

Ввдтак, об'еднаш територiальнi громади мають прямi мiжбюджетнi ввдносини з державним бюджетом. До реформи !х мали тшьки обласнi та районнi бюджети, бюджети мiст обласного значення. Для виконання делегованих державою повноважень ОТГ надаються вiдповiднi трансферти, а саме: дотаци, освiтня та медична субвенцi!, субвен-цiя на розвиток шфраструктури громад тощо. Зако-нодавчi змiни також надали право органам мюцевого самоврядування затверджувати мiсцевi бюджети незалежно ввд дати прийняття Закону Укра!ни «Про добровшьне об'еднання територiальних громад» [5]. Так змiни, вiдповiдно, також надали сво! результати.

У цьому контекст^ експерти Програми «U-LEAD з £вропою» i проекту SKL International ро-зробили рейтинг за 2019 ргк, оцiнивши фiнансовi показник1в бюджепв 806 ОТГ. В основi - 8 iндика-торiв. Рейтинг складаеться за 5 групами в залеж-ностi вiд чисельностi населення. Для ефективно! оцiнки здiйснено аналiз за такими показниками [1]:

- доходи загального фонду на 1-го мешканця (сшвввдношення обсягу надходжень доходiв загального фонду без трансферов до кшькосл меш-канцiв вiдповiдно! ОТГ);

- видатки загального фонду на 1-го мешканця (сшвввдношення обсягу видатшв загального фонду до кiлькостi мешканщв вiдповiдно! ОТГ);

- видатки на утримання апарату управлiння у розрахунку на 1-го мешканця (спiввiдношення обсягу видатшв на утримання апарату управлшня, проведених за рахунок кошпв загального фонду до кiлькостi мешканщв ввдповвдно! ОТГ);

- капiтальнi видатки на 1-го мешканця (сшвввдношення обсягу каштальних видатк1в бюджету громади до шлькосп мешканцiв ввдповвдно! ОТГ);

- рiвень дотацiйностi бюджепв (стввщно-шення обсягу базово! чи реверсно! дотаци до за-гально! суми доходiв загального фонду бюджету ОТГ з дотацiями, але без урахування субвенцiй з державного бюджету);

- сшввщношення видатк1в на утримання апа-рату управлiння iз фшансовими ресурсами ОТГ (спiввiдношення видатк1в на утримання апарату управлiння органiв мюцевого самоврядування iз сумою доходiв загального фонду без урахування трансферов з державного бюджету, у ввдсотках);

- питома вага заробггао! плати у видатках загального фонду бюджету ОТГ (вщсоткова частка проведених iз загального фонду бюджету видатшв на заробiтну плату з нарахуваннями до обсягу ви-датк1в загального фонду бюджету без урахування трансферов, перерахованих з бюджету ОТГ до ш-ших бюджетiв);

- питома вага каттальних видаткiв у загаль-ному обсязi видатк1в (частка каттальних видатшв у сумарному обсязi видатшв загального та спещального фонду ввдповщного бюджету ОТГ).

Пiд час дослвдження згруповано вiсiмсот шiсть ОТГ за критерiем чисельностi населення. Крiм цього, мюта обласного значення, у яких ввдбулася процедура об'еднання чи приеднання, для бiльш коректного порiвняння видiлили в окрему групу: (на шдстаы даних Мiнiстерства фiнансiв Укра!ни, Державно! казначейсько! служби Укра!ни, Державно! статистично! служби Укра!ни) [1]

• Група 1 - ОТГ з чисельшстю населення понад 15 тис. жителiв, кiлькiсть ОТГ в данш групi становить 95;

• Група 2 - ОТГ з чисельшстю населення вщ 10 до 15 тис. жителiв, шльшсть ОТГ в данш груш становить 128;

• Група 3 - ОТГ з чисельшстю населення вщ 5 до 10 тис. жителiв, шльшсть ОТГ в данш груш становить 268;

• Група 4 - ОТГ з чисельшстю населення менше 5 тис. жителiв, шльшсть ОТГ в данш груш становить 288;

• Група 5 - ОТГ-мюта обласного значення, шльшсть ОТГ в данш груш становить 27.

1з проаналiзованих фшансових показнишв за подсумками 2019 року, до бюджепв вгамсот шести ОТГ надшшло 39,4 млрд.гривень. 1з розрахунку на одного мешканця по всiх ОТГ доход в середньому становить 4,737 тис.грн. За подсумками 2019 року iз загального фонду бюджетiв ОТГ було проведено видатшв на суму 57,0 млрд.гривень. Середнш обсяг

видатшв по вах 806-ти ОТГ iз розрахунку на одного мешканця склав 6,86 тис. грн.

Встановлено, в середньому, по вах вгамсот шести ОТГ, середнш рiвень видатшв на утримання апарату управлшня у розрахунку на 1-го мешканця становить 943,9 гривень. За шдсумками 2019 року iз бюджепв вiсiмсот шести ОТГ було проведено каттальних видатшв на суму 12,8 млрд.гривень. Середнш обсяг видатшв по вах 806-ти ОТГ iз розрахунку на одного мешканця склав 1,546 тис.грн.

Найменш залежними вод дотацшних ресурав з державного бюджету е громади - мюта обласного значення з Групи 5, в яких iз 27 ОТГ найвищий рiвень дотацшносп становить лише 9,1%. У Груш 1 найвищий рiвень дотацiйностi становить 49,7% [3]. В середньому, по вах 806 ОТГ, середнш рiвень видатшв на утримання апарату управлшня становить 19,9%.

За шдсумками 2019 року iз загального фонду бюджепв 806-ти ОТГ було проведено видатшв на фшансування заробггао! плати з нарахуваннями на суму 35,7 млрд.грн, що становить 62,7% вщ обсягу видатшв загального фонду бюджепв ОТГ. В середньому, по вах 806 ОТГ середнш рiвень каттальних видатшв становить 18%.

Проведений аналiз сввдчить про наявшсть значно! диференщацп у ресурсному забезпеченнi громад, що вщповвдним чином ввдображаеться на якосп та обсягах публiчних послуг, як1 отримують громадяни на рiзних територiях. Проте головною метою децентралiзацi! та головним завданням державно! економiчно! та соцiально! полiтики мае бути сприяння у пiдвищеннi фшансового потенцiалу те-риторiй, як1 цього потребують, та максимально можливе вирiвнювання мiжрегiональних фшансо-вих диспропорцiй з метою забезпечення громадян належним рiвнем публiчних послуг незалежно вiд мюця !хнього проживання.

На початок 2019 року в УкраМ функцiонуе вгамсот шiсть об'еднаних територiальних громад, як охоплюють 33% усiе! подконтрольно! укра!нсь-к1й владi територi! (189.4 тис.кв.км) i в межах яких проживае 21.1% усього населення кра!ни (8.3 млн. оаб). Економiчнi успiхи ОТГ дуже рiзнi, як i здатшсть наповнювати власнi бюджети i фшансу-вати видатки, якi полiпшують життя громад.

Автори дослiдження розглянули рейтинг ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 20182019 роки.

У таблищ 1 представлено рейтинг 10 лiдерiв ОТГ за власними доходами на одного мешканця (даш за 9 мюящв 2018 року) *

Таблиця 1.

Рейтинг 10 лвдер1в ОТГ за власними доходами на одного мешканця

№ п/п Область Назва ОТГ Наявне населення на 01.01.2019, тис. ос1б Доходи загального фонду (без трансферов) на 1-го мешканця, (грн)

1. Дншропетровська Трощька 2,7 17900,0

2. Полтавська Сенчанська 3 16700,0

3. Дншропетровська Слобожанська 14,6 15700,0

4. Волинська Боратинська 7,5 12100,0

5. Дншропетровська Вербшвська 7,5 11200,0

6. Житомирська Оливська 5,3 11000,0

7. Дншропетровська Богдашвська 6,8 10900,0

8. Донецька Шах1вська 2,9 10700,0

9. Черкаська Степанецька 5,3 10500,0

10. Дншропетровська Гречанопод1вська 3,6 10400,0

У таблиц 2 представлено рейтинг 10 л1дер1в ОТГ за власними доходами на одного мешканця (даш за 9 мюящв 2019 року).

Таблиця 2.

Рейтинг 10 лвдер1в ОТГ за власними доходами на одного мешканця

№ п/п Область Назва ОТГ Наявне населення на 01.01.2019, тис. оаб Доходи загального фонду (без трансферов) на 1-го мешканця, грн

1. Дшпропетровська Трощька 2,7 25521,0

2. Полтавська Сенчанська 3 20850,0

3. Дшпропетровська Слобожанська 14,6 17500,0

4. Полтавська Коломацька 2,3 16002,0

5. Житомирська Оливська 5,3 14973,0

6. Харшвська Наталинська 6,4 13600,0

7. Дшпропетровська Богдашвська 6,8 13230,0

8. Волинська Боратинська 7,5 13100,0

9. Дшпропетровська Каршвська 4,4 12425,0

10. Донецька Андривська 2,4 12116,0

Отже, найбагатша громада 2018 року це Трощька ОТГ, яка мала майже 18 000 грн власних доход1в на одного мешканця, 1 ця громада у 2019 рощ також очолюе рейтинг, проте зросла сума власних доход1в на одного мешканця, у 2019 рощ вона становила 25521 грн. Друге мюце очолюе Сенчин-ська об'еднана територ1альна громада власш доходи на одного мешканця у 2018 рощ становили 16700 грн, а у 2019 рощ зросли на 4150 грн. Тршку лвдер1в як 1 у 2018 р., так 1 в 2019 р. очолюе Слобо-жанська ОТГ, власш доходи на одного мешканця у 2018 рощ становили 17500 грн, а у 2019 рощ зросли на 1800 грн. У 2018 р. четверте мюце займае Бора-тинська ОТГ, сума власних доход1в на одного мешканця становить 12100 грн., а у 2019 рощ Боратин-ська ОТГ опинилась на восьмому мющ. У 2019 рощ у четв1рку увшшла Коломацька ОТГ з власними доходами на одного мешканця 16002 грн. П'яОрку у 2018 р. очолюе Вербшвська ОТГ з власними доходами на одного мешканця 11200 грн., а у 2019 рощ вона не увшшла у десятку лвдер1в. Десяте мюце у 2018 р. очолюе Гречанопод1вська ОТГ з власними доходами на одного мешканця 10400 грн., у 2019 рощ десяте мюце займае Андривська ОТГ показник власних доход1в на одного мешканця становить 11900 грн.

Ввдтак, бачимо усшшнють функцюнування громад, зростаюч1 фшансов1 показники. Це служить прикладом для тих громад, що ще не виршили об'еднуватись. Найкращий споаб пере-конання - показати юторп устху уже юнуючих устшних громад.

У даному контексп слад зауважити, що наведен! фшансов1 показники:

- е статичною шформащею, яка вщображае стан речей на в1дпов1дну дату (в даному випадку даш за 2018-2019 роки);

- ввдображають окрем1, найбшьш суттев1, напрямки фшансово-бюджетно! д1яльносп громад;

- дають можливють здшснювати пор1вняльний анал1з щентичних параметр1в у ро-зр1з1 р1зних громад в межах одше! обласп та м1ж р1зними областями.

Висновки. Результати проведеного до-слщження дають тдстави стверджувати про ефек-тивнють процесу децентрал1зацп в Украш. Перевагами процесу децентрал1заци е передуам зб1льше-ний у рази бюджет та право самостшно вир1шувати майже ва нагальш мюцев1 питання. Бюджети громад зб1льшуються у дешлька раз1в, реал1зовують усшшш проекти. Децентрал1защя — це саме той ш-струмент, завдяки якому можна самостшно розв'язувати поточш та глобальш завдання. У гро-

мадах створюються комфортш умови для проживания людей, стараються рiвною мiрою розвивати Bei села, ввдновлюючи в них iнфраструктуру, упро-ваджуючи соцiально значущi проекти.

Фшансовий аспект е одним i3 найсуттевших, вiд якого залежить успiшнiсть функцюнування об'еднаних територiальних громад. Тому у робот здiйснено рейтинг ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 роки. Визначено по-казники для ефективно! оцiнки фшансових показ-ник1в бюджет1в ОТГ. Загалом проаналiзовано по-казники бюджетiв вЫмсот шести ОТГ, з них здшснено рейтинг 10 лiдерiв ОТГ за власними доходами на одного мешканця за 2018-2019 роки. Проведений анатз показнишв показуе усшшшсть громад, переважну бiльшiсть профiцитiв бюджетiв проанатзованих бюджетiв ОТГ.

Проте слад також зазначити, що для формулю-вання обгрунтованих висновк1в необх1дно провести бшьш детальний аналiз фiнансових показник1в кон-кретних громад, виявляти причинно-наслiдковi зв'язки м1ж рiвнем розвитку сощально! та проми-слово! iнфраструктури, пвдприемницьким та ре-сурсним потенцiалом територп, демографiчними чинниками. Наведенi параметри е лише ввдправною точкою для проведення такого анатзу i дають мож-ливють сформувати загальне уявлення про фшансовий потенщал громад.

Лiтература

1. Державний веб-портал бюджету для гро-мадян: веб-сайт. URL: http://

www.openbudget.gov.ua (дата звернення: 23.03.2020).

2. Литвин М. В., Стукало Н.В. Свгговий до-свш фiнансування регiонального розвитку: Моно-графiя Днiпропетровськ: Iнновацiя, 2012. 236 с.

3. Офщшний сайт Асощацп мiст Укра1ни: веб-сайт. URL: : https://www.auc.org.ua/ (дата звернення: 01.03.2020)

4. Прюритети реформування та напрями перспективного розвитку мiжбюджетних вадносин в умовах бюджетно! децентралiзацil в Укрш'ш. Аналiтична доповiдь / О. С. Власюк, Л. Г. Шемаева, Н. В. Корень та ш.; за ред. О. С. Власюка. К.: Н1СД,

2015. 80 с.

5. Про добровшьне об 'еднання терш^аль-них громад: Закон Украши вiд 04.09.15 р. № 676VIII URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (дата звернення: 20.03.2020).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Сторонянська I. З., Беновська Л.Я. Бюджети розвитку мiсцевих бюджетiв: проблеми формування та використання в контекстi поглиб-лення фшансово! децентратзацп. Фiнанси Украши.

2016. № 5. URL: http://finukr.org.ua/?page_id=723&aid=4323 (дата звернення: 12.03.2020).

7. Ткачук А.Ф., Наталенко Н.М. Про бюджет i не тiльки. Спещально для об'еднаних тери-торiальних громад К. : 1КЦ «Легальний статус», 2016. 76 с.

8. Бондарчук М.К. Теоретико-методичш тдходи до оцшювання доходiв об'еднаних тери-торiальних громад / Бондарчук М.К., Джурик Х.Б.. // Науково-теоретичний журнал Хмельницького нацюнального унiверситету, №3 - Хмельницький, 2019. - С.48 - 54.

РОЗВИТОК СШЬСЬКОГО ТУРИЗМУ В УКРА1Н1 В ПЕР1ОД ПАНДЕМП COVID-19

Погребняк Л.В.

к.е.н., доцент кафедри туризму Львiвський нацюнальний аграрний yHieepcumem,

Гавришшв Н.Б. ст. викладач кафедри iHO-земних мов Львiвський нацюнальний аграрний утверситет

DEVELOPMENT OF RURAL TOURISM IN UKRAINE DURING THE COVID-19 PANDEMIC

Pohrebniak L.

PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Tourism

Lviv National Agrarian University, Havryshkiv N.

Senior Lecturer of the Department of Foreign Languages Lviv National Agrarian University,

АНОТАЦ1Я

Розкрито сутшсть явища альського туризму як одного з прюритетних та перспективних напрямiв на сучасному еташ в перюд пандемп COVID-19. Розглянуто укранське село, яке мае швестицшну приваб-ливiсть та багатий шзнавальний потенцiал, який може бути розкрито шляхом розвитку сшьського туризму. Дослщжено загальний стан сучасного сшьського туризму та його роль у розв'язанш актуальних та невщкладних соцiально-економiчних проблем. Окреслено проблеми розвитку сшьського туризму в Украшг Здшснено анатз чинник1в, як1 вагомо впливають на розвиток сiльського туризму, проведено SWOT-аналiз, який дав можливiсть охарактеризувати сучасне становище альського туризму, визначити основш можливостi його розвитку, а також запоб^и виникненню ймовiрних перешкод.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.