CC BY
7
&browsePath=Fiscal+Year+2016&isCollapsed=true&leafLevelBrow se=false&isDocumentResults=true&ycord=0
Chuhunov, I. Ya., and Makohon, V. D. "Biudzhetna polityka v umovakh ekonomichnykh peretvoren" [Budget policy in the context of economic transformation]. Ekonomichnyi chasopys-XXI, no. 3-4 (2) (2016): 66-69.
[Legal Act of Ukraine] (2014). laws/show/719-18
[Legal Act of Ukraine] (2015). laws/show/719-18
[Legal Act of Ukraine] (2014). laws/show/719-18
http://zakon5.rada.gov.ua/ http://zakon5.rada.gov.ua/
http://zakon5.rada.gov.ua/
УДК 657.30
ОЦ1НКА СТАНУ ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ЗА ВИДАТКАМИ
© 2016
Н1К1ТАН Н. О.
УДК 657.30
Нштан Н. О. Оцшка стану виконання державного бюджету за видатками
У статт'1 проанал'аовано iснуючий стан виконання державного бюджету за видатками та розроблено пропозицИ щодо вдосконалення оцнки стану i динамiки виконання видатково} частини державного бюджету. Запропоновано уточнити систему показнимв та iндикаторiв, що харак-теризують обсяг та динамку видатмв бюджету в контекстi розвитку економки. Враховуючи цiновi тенденцИ, запропоновано здшснювати мошторинг цн з метою посилення контролю за витрачанням бюджетних кошт'в для недопущення зловживань у процеа закутвлi товар'в i послугза бюджетн кошти. Посиленому контролю з боку органв Казначейства тдлягае правильнстьзарахування коштв до вдповдних фонд'в установ та }х використання в'дпов'дно до напрям'в використання кошт'в за кожним джерелом покриття видатюв. Ключов'! слова: бюджет, видатки з бюджету, мошторинг бюджету, обсяг i тенденцИвидатмв з бюджету. Рис.: 13. Ббл.: 8.
Нттан Наталiя Олександ^вна - викладач кафедри менеджменту, Укра'шський гумантарний 'шститут (вул. 1нститутська, 14, Буча, Кивська обл., 08292, Украна) E-mail: nikitan.n@mail.ru
УДК 657.30
Никитан Н. А. Оценка состояния выполнения государственного бюджета по расходам
В статье проанализировано текущее состояние выполнения государственного бюджета по расходам и разработаны предложения по совершенствованию оценки состояния и динамики выполнения расходной части государственного бюджета. Предложено уточнить систему показателей и индикаторов, характеризующих объем и динамику расходов бюджета в контексте развития экономики. Учитывая ценовые тенденции, предложено осуществлять мониторинг цен с целью усиления контроля за расходованием бюджетных средств для недопущения злоупотреблений в процессе закупки товаров и услуг за бюджетные средства. Усиленному контролю со стороны органов казначейства подлежит правильность зачисления средств соответствующим фондам учреждений и их использование в соответствии с направлениями использования средств по каждому источнику покрытия расходов. Ключевые слова: бюджет, расходы бюджета, мониторинг бюджета, объем и тенденции расходов из бюджета. Рис.: 13. Библ.: 8.
Никитан Наталья Александровна - преподаватель кафедры менеджмента, Украинский гуманитарный институт (ул. Институтская, 14, Буча, Киевская обл., 08292, Украина) E-mail: nikitan.n@mail.ru
UDC 657.30
Nikitan N. O. Evaluating the Status of the State Budget Execution by Expenditures
The Article analyzes the current status of execution of the State budget by expenditures, proposals to improve the evaluation of both the status and the dynamics of execution of the State expenditure budget have been developed. It has been suggested to clarify the system of indices and indicators, characterizing both the volume and the dynamics of budget expenditures in the context of economic development. Taking into consideration price trends, it has been suggested to monitor the prices, aiming at strengthening control over the expenditures of budgetary funds to prevent abuses in the process of procurement of goods and services for the budgetary means. The enhanced monitoring by the Treasury bodies is directed towards the correctness of remittance of the funds, credited to the relevant funds of institutions, and their use in accordance with directions of the use of funds for each source of covering expenditures. Keywords: budget, budget expenditures, budget monitoring, volume and trends of expenditures from the budget. Fig.: 13. Bibl.: 8.
Nikitan Nataliia O. - Lecturer of the Department of Management, Ukrainian Institute of Humanities (14 Instytutska Str., Bucha, Kyiv region, 08292, Ukraine) E-mail: nikitan.n@mail.ru
Проведення ан^зу стану i динамки виконання державного бюджету за видатками е важливою складовою контролю видатково! частини бюджету. Поеднання аналiзу та контролю виконання бюджету за видатками е важливим для оцшки стану виконання бюджету. Джерелами шформацГ! для оцшки стану виконання бюджету е звггш даш оргашв ДКСУ, даш Державно! служби статистики Укра!ни, мiжнародних шституцш.
Основою дослцження е даш, що е витягом iз рiч-них звтв з виконання державного бюджету та е джерелом аналiзу.
Доцкьним е ощнити динамку видатюв бюджету та темпи !х змши. Наступний етап дослцження полягае
у вивченш структури видатюв за кодами функцюналь-но! та економiчно! класифкащ!.
Варто наголосити на важливост вивчення розпо-дку видатюв за джерелами !х покриття як за кодами функщонально!, так i за кодами економiчно! класифь каци.
Змша обсягу видатюв у абсолютному виразi не дае повно! характеристики !х динамки. Отже, для комплексного розумшня тенденщ! видатюв бюджету !х слк по-рiвнювати з щновими тенденцшми.
Оцшку стану i динамки виконання державного бюджету за видатками необхцно доповнити вивченням основних макроекономiчних показниюв.
На рис. 1 представлено динамку видатюв бюджету у 2010-2015 рр., яка свцчить про зростання обсягу видатюв протягом зазначеного перюду. Впм, швидюсть 1х зростання у 2013 р. порiвняно з 2010-2012 рр. спо-вкьнюеться. 2015 р. характеризуемся нарощуванням обсягiв видаткiв за рахунок збкьшення видаткiв загаль-ного фонду, при цьому спостертаеться скорочення видатюв спещального фонду (рис. 2).
Як свцчать обчислення та графiчнi данi рис. 1 та рис. 2, темпи приросту обсягу видаткш спостер^алися у 2012 р. i становили 20,22% порiвняно з 2011 р. i 39,47% порiвняно з 2010 р. У 2014 р. приркт обсягу видатюв характеризуемся найнижчим значенням. У 2015 р. спосте-рiгалися найшвидшi темпи приросту видатюв, що сягали 36,49% порiвняно з 2014 р. i 102% порiвняно з 2010 р.
Тенденцш до зростання обсягу видаткiв потребуе посиленого контролю за цкьовим використан-ням бюджетних коштiв з метою недопущення включення до кошторисiв установ необгрунтованих ви-даткiв та зловживань з бюджетними коштами.
Втiм, тенденщя до зростання обсягу видаткiв у абсолютному виразi не е однозначним свцченням покра-щення фшансового забезпечення бюджетних програм
та заходiв i потребуе вивчення в порiвняннi з шфляцш-ними процесами в економщь
Порiвняння iндексiв змiни видатюв з шдексами цiн наведено на рис. 3.
Порiвняльнахарактеристикапоказниювудинамщi, наведена на рис. 3, св1дчить, що протягом 2013-2015 рр., а особливо у 2015 р. вцбулося суттеве зростання щн на вй категори продукци та послуг порiвняно з попередшм роком. Зростання обсягу видаткiв у 2014 р. порiвняно з 2013 р. е 0,11%, що значно нижче, шж темпи шфляци. Аналогiчна ситуацiя спостерiгаеться й у 2016 р. Отже, зростання обсягу видатюв у 2014 та 2015 рр. швельова-не шфляцшними процесами в економщ Украши.
Динамiка цiн на вй категори товарш i послуг зумов-люе необхiднiсть монiторингу щн з метою посилення контролю за витрачанням бюджетних кошпв для недопущення зловживань у процей закупiвлi товарiв i послуг за бюджетш кошти.
У структурi видаткiв бюджету за видами кошпв переважають видатки загального фонду (рис. 4).
Доцкьно зауважити, що структура видаткiв св1д-чить про переважну частку видатюв iз загального фонду за вама кодами функщонально! класифкаци та структуры зрушення в бiк 11 подальшого збкьшення. Високою
2015
2014
2013
2012
2011
2010
0,00
200000000000,00
400000000000,00
600000000000,00
800000000000,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015
□ Разом 377842843974,32 416853582449,77 492454661521,56 505843809621,40 523125697837,26 679871400435,56
□ Спецтльний фонд 78428131559,99 69477583375,51 74854911670,10 63207160978,77 80002937727,72 75056470915,50
■ Загальний фонд 299414712414,33 347375999074,26 417599749851,46 442636648642,63 443122760109,54 604814929520,06
Рис. 1. Динамка видатюв бюджету у 2010-2015 рр.
Джерело: складено за [1].
о а г а с
С
г
.«и
120
100
80
60
40
20
102,00
47,83 48,00
36,49
39,47
16,02
20,22
6,00 I I
0,11
16,02
0 1 2 3 4 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 3 4 1 1 2 1 3 4
0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 2 2 2 2 2 2 2 2
Ланцюгов1
0 2
I
ю
01 2
Базисн
Рис. 2. Темпи приросту обсягу видатюв у 2010-2015 рр., %
Джерело: складено за [1].
60
50
40
30
20 —
1 - 1нфляцт споживчих цш
на товари та послуги
2 - 1ндекси цш виробникт
промисловоТ продукци
3 - 1ндекси ц1н на будтельно-
монтажн роботи
4 - 1ндекси тарифт на послуги
пошти та зв'язку для пщпривмств, установ, органвацш
5 - 1ндекси тарифт на вантажн
перевезення залвничним транспортом
6 - 1ндекси ц1н реал1зацГТ продукци
стьського господарства стьськогосподарськими пщпривмствами
7 - 1ндекси обсягу видаткт
о
т о
о
о
=п <
<
о
ш
Рис. 3. Динамiка цш та видаткiв у 2011-2015 рр. у порiвняннi з попереднiм роком Джерело: складено за [2].
0
Рис. 4. Структура видатюв бюджету у 2010-2015 рр. за видами кошлв, %
Джерело: складено за [1].
питомою вагою видаткш спещального фонду характери-зуеться структура видатюв на економiчну дiяльнiсть, охо-рону навколишнього природного середовища, житлово-комунальне господарство. Найбкьшу питому вагу у структур видаткiв за кодами функщонально! класифкаци посiдають видатки на освггу, соцiальний захист i сощальне забезпечення. Значною питомою вагою характеризуються видатки на загальнодержавнi функци, економiчну дшль-нiсть, охорону здоров'я. Впм, динамiка видатюв свiдчить про структуры зрушення в бк п1двищення питомо'1 ваги видатюв на загальнодержавнi функци (на 5,6 п. п. у 2015 р. поршняно з 2010 р.), оборону та зниження питомо'1 ваги видаткш на охорону здоров'я й освпу.
Структура видатюв за кодами функщонально! класифкаци унаочнена на рис. 5. Найбкьша питома вага у структурi видаткiв припадае на соцiальний захист i сощальне забезпечення. Другий щабель за значимктю поа-дають видатки на освиу. Втiм, 2014 р. у структурi видатк1в вiдбулися структурнi зрушення в бк збкьшення пито-
мо'1 ваги видаткш на загальнодержавш функци, оборону, громадський порядок, безпеку та судову владу, житлово-комунальне господарство. За рештою кодiв функщо-нально'1 класифкаци видатк1в вiдбулося зменшення '1х питомо'1 ваги. Тенденцiя зростання питомо'1 ваги видатюв на загальнодержавш функци та оборону збериаеться й у 2015 р. Такий перерозподк у складi видатюв вцбувся за рахунок зниження частки решти статей.
Склад видатюв бюджету за економiчною сутшстю платежу представлений на рис. 6.
Даш рис. 6 свцчать, що поточнi видатки станов-лять левову частку видатюв бюджету. Питома вага ка-штальних видаткiв е доволi низькою та складае у 2014 р. лише 3,86%. Проте, у 2015 р. 1х частка зросла i стано-вила 6,88%. У складi поточних видаткiв бкьша частина припадае на оплату пращ та нарахування на заробину плату, значну частину видатюв складають видатки на сощальне забезпечення. Загалом структура видатюв за кодами економiчноl класифжаци е доволi сталою.
%
30 25 20 15 10
- Загальнодержавш функци
- Оборона
- Громадський порядок, безпека та судова влада
- Економтна дтльшсть
- Охорона навколишнього природного середовища
- Житлово-комунальне господарство
- Охорона здоров'я
- Духовний та ф1зичний розвиток
- Освга
- Соц1альний захист
\ соц1альне забезпечення
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Рис. 5. Структура видатюв бюджету та структуры зрушення за кодами функцюнальноТ класифкацм у 2010-2015 рр. Джерело: складено за [1].
5
0
120
100
1
80
60
40 20 0
2 6 3 . | . I 1 . 1 - 1
45 78910 ... ... и.. и.. 11.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 - ПОТОЧН1 ВИДАТКИ 91,89 89,94 91,73 94,19 96,14 93,12
2 - Оплата прац1 та нарахування на зароб1тну плату 32,72 32,40 31,98 33,15 31,05 27,29
3 - Використання товара \ послуг 20,71 21,07 20,56 19,59 20,64 20,99
4 - Обслуговування боргових зобов'язань 4,65 6,15 5,48 7,10 10,03 13,01
5 - Поточш трансферти 7,01 5,91 8,77 5,87 7,12 4,00
6 - Сощальне забезпечення 26,51 24,13 24,16 27,58 25,58 25,07
7 - 1нш1 поточш видатки 0,24 0,19 0,66 0,90 1,71 2,76
8 - КАП1ТАЛЬН1 ВИДАТКИ 8,11 10,06 8,27 5,81 3,86 6,88
9 - Придбання основного катталу 3,93 4,84 4,31 3,37 2,80 5,26
10 - Каттальш трансферти 3,98 5,05 3,85 2,44 1,07 1,62
Рис. 6. Структура видатмв бюджету та структурн зрушення за кодами економiчноi' класифiкацii у 2010-2015 рр. Джерело: складено за [1].
Поточш видатки здебкьшого забезпечуються ко-штами загального фонду з тенденцieю до збкьшення пи-томо! ваги видаткiв за рахунок загального фонду. Видатки на використання товарiв i послуг частково покрива-ються коштами спещального фонду. Зворотна ситуацiя iз фшансовим забезпеченням капiтальних видаткiв, якi майже ва покриваються коштами спецiального фонду.
Зогляду на вищевикладене посиленому контролю з боку оргашв Казначейства мае шдлягати правиль-нiсть зарахування кошпв до вiдповiдних фондiв установ та !х використання вiдповiдно до напрямiв використання коштiв за кожним джерелом покриття ви-даткiв. Корисним е порiвняння тенденци змiни обсягу видатюв iз макроекономiчними показниками розвитку кра'ши. Такий аналiз уможливить формулювання вис-новкiв щодо дiйсного стану фшансового забезпечення суб'ектiв, що отримують бюджетнi кошти.
Найважливiшим показником, що характеризуе стан економки краши, е показник валового внутрш-нього продукту (ВВП).
ВВП обчислюють у фактичних цiнах, у цiнах попе-реднього року, у щнах базисного року. Приведення ВВП до щн попереднього або базисного року уможливлюе вилучення впливу цiн на змiну ВВП, отже, при вивченш динамiки ВВП визначаються темпи змiни його фiзич-ного обсягу. Тому важливим макроекономiчним показ-
ником е реальний ВВП, тобто за паритетом кушвельно! спроможност (ПКС). Важливе значення мае аналiз ВВП на душу населення, що е характеристикою рiвня життя у краМ. На рис. 7 представлено динамку ВВП Украши.
За даними, унаочненими на рис. 7, бачимо, що динамка ВВП у фактичних щнах показуе тенденцш зро-стання. Впм, на зростання ВВП справляе вплив як змша фiзичного обсягу ВВП, так i шфляцшне зростання цiн. Реальний ВВП з 2013 р. показуе зниження, а 2014 р. - до-волi суттеве зниження. У 2015 р. реальний ВВП показуе незначну тенденцш до зростання.
Рiзниця мiж номшальним i реальним ВВП у млн грн показана на рис. 8, а у вцсотках - на рис. 9.
Обчислення, унаочнеш на рис. 8 i рис. 9, свцчать, що рiзниця мiж реальним i номiнальним ВВП щороку збкьшуеться i 2015 р. уже становить бкьше, нiж 45,81%.
На рис. 10 представлен темпи зростання ВВП протягом 2010-2015 рр.
Темпи зростання номшального ВВП протягом 2010-2014 рр. уповкьнюють швидюсть. Темп зростання реального ВВП у 2013 р. показав нульове значення, а у 2014 р. став вц'емним, тобто економка Украши ско-ротилася на 6,8%. У 2015 р. спостертаеться незначне зростання реального ВВП, впм, розрив мiж реальним i номшальним ВВП е значним.
На рис. 11 наведено динамку чисельносй населення та ВВП i видатки бюджету, що припадають на одну особу.
Рис. 7. Динамка pеального та номшального ВВП УфаТни у 2010-2015 pp. Джеpело: складено за [3; 4].
О Q_
О =П
<С
<
S
Ш
Млн грн
0
-100 000
1— -200 000
1 1 1 -300 000
Q_ -400 000
— -500 000
!= -600 000
ш
О -700 000
s -800 000
m -900 000
о -1 000 000
2011
2012
2013
2014
2015
Рис. S. Динамка piзницi мiж pеальним i номiнальним ВВП Укpаïни у 2010-2015 pp., млн фн Джеpело: складено за [3; 4].
% 0,00
■ Piзниця мiж ВВП у фактичних цiнax та реальним ВВП
Рис. 9. Динамка piзницi мiж pеальним i номiнальним ВВП У^аТни у 2010-2015 pp., % Джеpело: складено за [3; 4].
30,0 25,0 20,0 -H 15,0 10,0 5,0 0,0 -5,0 -10,0
2011
2012
2013
20|4
□ Темпи зростання
номшального ВВП, % ■ Темпи зростання реального ВВП, %
2015
Рис. 10. Темпи зростання ВВП Украши у 2010 - 2015 рр.
Джерело: складено за [3; 4].
50 000 40 000 30 000 20 000 10 000
--¿46 210
■-■-■-1----
45962,9 45778,5 45633,6 45553,0 45426,2^^*
42929,3 H
_ ■» » -» *_
29 980 29 980 32 480 33 965
24 789»
8220,60 9105,88 10791,49
11104,51 11515,95
0
2009 2010
- ВВП у фактичних цшах у розрахунку на 1 особу, грн
■ Чисельшсть населення, тис. оаб
■ Видатки бюджету на 1 особу, грн
2011 2012 2013
2014 2015
Рис. 11. Динамка чисельносп населення, номшального ВВП Украши та обсягу видатюв у розрахунку на 1 особу
у 2010-2015 рр., %
Джерело: складено за [2; 3; 5].
Як номшальний ВВП, так i обсяг видатюв на 1 особу збкьшуеться (див. рис. 11), втш, така динамка здебкьшого обумовлена зниженням чисельносп населення.
Бюджет Украши виконуеться з дефицитом, який щорiчно збкьшуеться (рис. 12).
Збкьшення дефщиту бюджету св1дчить про переви-щення темшв зростання видаткш над темпами зростання доходш. Це обумовлюе необхцшсть посилення контролю за ефектившстю здшснення видаткiв 1з бюджету.
Питому вагу доходiв, видаткiв та дефiциту бюджету Украши у ВВП наведено на рис. 13.
Задля шдвищення ефективност державних ви-даткiв пропонуеться впровадження на рiвнi головних розпорядниюв бюджетних коштiв середньострокових iнвестицiйних плашв у межах граничних сум середньо-строкового бюджету з проектiв, що пройшли процедуру оцiнювання; оптимiзацiю юлькосп державних цкьо-вих i бюджетних програм та застосування програмно-цкьового методу й середньострокового планування в бюджетному процеа [8].
Як доходи, так i видатки бюджету знижують питому вагу у ВВП, втш, рiвень дефiциту бюджету характеризуемся тенденцiею до суттевого його збкьшення вцносно до ВВП Украши. У 2014 р. показник питомо!
ваги дефiциту бюджету у ВВП сягнув 5%. У 2015 р. спо-стериаеться тенденцiя до зростання питомо! ваги у ВВП як доходiв, так i видаткiв та зниження частки дефщиту бюджету.
ВИСНОВКИ
Дослдження стану виконання бюджету за видат-ками засвцчило, що показники динамки видатюв бюджету та темпи ïx змши, структури та структурних зру-шень не дають достовiрноï iнформацiï щодо динамiки видаткiв iз бюджету.
Для комплексного розумiння тенденци здшснення видатюв бюджету запропоновано розглядати показники динамки видатюв у сшввцношенш з макроекономiчни-ми показниками та порiвнювати обсяги видатюв iз щ-новими тенденцiями, обчислюючи коефiцiенти випере-дження. За результатами аналiзу встановлено, що: зростання обсягу видатюв спричиняе необхцшсть посиле-ного контролю за цкьовим використанням бюджетних кошпв з метою недопущення включення до кошториав установ необгрунтованих видаткiв та зловживань з бю-джетними коштами; зменшення видаткiв свiдчить про необхцшсть посилення контролю за ïx економним i ра-цiональним використанням з метою досягнення вск цi-
0
20
-10000
-20000
-30000
i a -642
-40000
г
:> -50000
-60000
70000
80000
90000
2011 -23557,6
2012
2013
2014
2015
67,5
Рис. 12. Дефщит бюджету УкраТни у 2010-2015 рр.
Джерело: складено за [6; 7].
Q_
LQ
О
СО О
3 о о_
о =п <с
%
40 35 30 25 20 15 10 5,0 0,0
33,8 33,2 34,8 -A- 33,4 34,3
30,^- - A - --A- ^-""ъгэ
2^ 30,6 31,6 30,4 28,7
5,7 3,7 4,3 5,0
1,8 ~~ ---^-—....«.2,3
2010 2011 2012 2013 2014 2015
^ Дефщит бюджету, % ВВП —^ Доходи бюджету, % ВВП —A Видатки бюджету, % ВВП
Рис. 13. Питома вага доходiв, видатмв та дефiциту бюджету у ВВП УкраТни у 2010-2015 рр. Джерело: складено за [1; 3; 6].
<
леи 1 показниюв виконання програм, на як1 спрямоваш ц1 видатки, з метою шдвищення ефективност1. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Рiчний звгг про виконання Державного бюджету УкраТни за 2010-2015 рр. URL: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/ doccatalog/list?currDir=146477
2. Економ^чна статистика / Цши. URL: http://www.ukrstat. gov.ua/operativ/menu/menu_u/cit.htm
3. Валовий внутршнш продукт. URL: http://www.ukrstat. gov.ua/operativ/operativ2005/vvp/vvp_ric/vvp_u.htm
4. Змiна дефлятора валового внутршнього продукту за 2015 р. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2015/ vvp/def_vvp/def_2015_u_n.htm
5. Населення (1990-2016). URL: http://www.ukrstat.gov. ua/operativ/operativ2007/ds/nas_rik/nas_u/nas_rik_u.html
6. Макроекономнчы показники. URL: https://bank.gov.ua/ control/uk/publish/article?art_id=23487024&cat_id=57896
7. Cash Surplus/Deficit (% of GDP). URL: http://databank. worldbank.org/data/reports.aspx?Source=world-development-indicators#
8. Програма економiчних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспiльство,конкурентоспроможна економiка, ефек-тивна держава». URL: http://municipal.gov.ua/articles/show/ article/54
Науковий кер1вник - Терещенко Л. О., кандидат економiчних наук, професор, завщувачка кафедри економiчноí кiбернетики ПВНЗ «УкраТнський гумаштарний iнститут» (м. Буча)
REFERENCES
"Cash Surplus/Deficit (% of GDP)". http://databank.worldbank. org/data/reports.aspx?Source=world-development-indicators#
"Makroekonomichni pokaznyky" [Macroeconomic indicators]. https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_ id=23487024&cat_id=57896
"Naselennia (1990-2016)" [Population (1990-2016)]. http:// www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2007/ds/nas_rik/nas_u/ nas_rik_u.html
"Prohrama ekonomichnykh reform na 2010-2014 roky «Zamozhne suspilstvo, konkurentospromozhna ekonomika, efek-tyvna derzhava»" [The program of economic reforms for 2010-
2014 "Rich society, competitive economy, effective state"]. http:// municipal.gov.ua/articles/show/article/54
"Richnyi zvit pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy za 2010-2015 rr." [Annual report on the implementation of the State budget of Ukraine for 2010-2015]. http://www.treasury. gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=146477
"Tsiny" [Prices]. Ekonomichna statystyka. http://www.ukrstat. gov.ua/operativ/menu/menu_u/cit.htm
"Valovyi vnutrishnii produkt" [Gross domestic product]. http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/vvp/vvp_ric/ vvp_u.htm
"Zminadefliatoravalovohovnutrishnyohoproduktuza2015r." [The change in the deflator of gross domestic product in 2015]. http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2015/vvp/def_vvp/ def_2015_u_n.htm
УДК 336.02
Ф0РМУВАННЯ 1МПЕРАТИВ1В КОНЦЕПТУ Ф1НАНСОВО1 ДЕЦЕНТРАЛ!ЗАЦ|| В УКРДТН!
© 2016
РЕКОВА Н. Ю., ЧИСТЮХ1НА Ю. А.
УДК 336.02
Рекова Н. Ю., Чистюхiна Ю. А. Формування iMnepaTMBiB концепту фiнансовоi' децентралiзацii' в YKpaiHi
Метою cmammi е об(рунтування ¡мператив1в фокально! децентрал/зацИ Украши з огляду на детерш/нанти i'i сучасного пол/тико-еконош/чного розвитку. Для детерш/нант/в еконош/чного розвитку Украши, враховуючи ii сучасний еконош/ко-пол/тичний стан, доцльниш бачиться засто-сування шператив/в концепту ф/скальноi децентрал/зацИ першого покол/ння iз урахуванням положень теор/й ф/скальноi децентрал/зацИ, що спрямованi на еконош/чне зростання держави через /нституцшн/ засади. Доведено, що для Украши в ушовах децентрал/зацИ влади необх/дниш е поеднання зусиль, спряшованих на: досягнення шакроеконош/чноi стаб/л/заци; владнання пол/тичних та етн/чних ш/жрег/ональних конфл/кт/в; п/двищення р/вня кошпетенцш державних чиновник/в; зниження ризику корупци й опортун/стичноi повед/нки на р/зних р/внях влади при збережен-н/ контролю над державниши витраташи / ш/жбюджетниши трансфераши; п/двищення в/дпов/дальност/ орган/в ш/сцевого сашоврядування за розвиток територ/альних утворень. Усп/шне зд/йснення ф/скальноi децентрал/зацИ в УкраЫ вишагае наявност/ кошплексноi нституцшноi осно-ви, що шае стати перспективою подальших досл/джень.
Ключов'! слова: 'шперативи, концепт, ф/скальна децентрал/зац/я, еконош/чнезростання, /нституцшнезабезпечення. Рис.: 1. Б'бл.: 22.
Рекова Наталiя ЮрП'вна - доктор еконош/чних наук, професор, професор кафедри еконош/ки п/дприешства, Донбаська державна шашинобуд/вна акадеш/я (вул. Акадеш/чна, 12, Крашаторськ, Донецька обл., 84313, Украна) E-mail: nata-rekova@ya.ru
Чистюхна Юл'т АндрПвна - асп/рантка, Донбаська державна шашинобуд/вна акадеш/я (вул. Акадеш/чна, 12, Крашаторськ, Донецька обл., 84313, Украна)
E-mail: snezhana_pipko@mail.ru
УДК 336.02
Рекова Н. Ю., Чистюхина Ю. А. Формирования императивов концепта финансовой децентрализации в Украине
Целью статьи является обоснование ишперативов фискальной децентрализации Украины, учитывая детершинанты ее соврешенного политико-эконошического развития. Для детершинантов эконо-шического развития Украины, учитывая ее соврешенное эконошико-политическое состояние, целесообразныш видится пришенение ишпе-ративов концепта фискальной децентрализации первого поколения с учетош положений теорий фискальной децентрализации, направленных на эконошический рост государства через институциональные основы. Доказано, что для Украины в условиях децентрализации власти необходишо объединение усилий, направленных на: достижение шакроэконошической стабилизации; разрешение политических и этнических шежрегиональных конфликтов; повышение уровня кош-петенций государственных чиновников; снижение риска коррупции и оппортунистического поведения на различных уровнях власти при сохранении контроля над государственныши расходаши и шежбюд-жетныши трансферташи; повышение ответственности органов шестного сашоуправления за развитие территориальных образований. Успешное осуществление фискальной децентрализации в Украине требует наличия кошплексной институциональной основы, которая должна стать перспективой дальнейших исследований. Ключевые слова: ишперативы, концепт, фискальная децентрализация, эконошический рост, институциональное обеспечение. Рис.: 1. Библ.: 22.
Рекова Наталья Юрьевна - доктор эконошических наук, профессор, профессор кафедры эконошики предприятия, Донбасская государственная шашиностроительная акадешия (ул. Акадешическая, 12, Крашаторск, Донецкая обл., 84313, Украина) E-mail: nata-rekova@ya.ru
Чистюхина Юлия Андреевна - аспирантка, Донбасская государственная шашиностроительная акадешия (ул. Акадешическая, 12, Краша-торск, Донецкая обл., 84313, Украина) E-mail: snezhana_pipko@mail.ru
UDC 336.02
Rekova N. Yu., Chystyuhyna Yu. A. The Formations of Imperatives of the Concept of Fiscal Decentralization in Ukraine
The article is concerned with substantiation of imperatives of the fiscal decentralization in Ukraine, taking into consideration determinants of its contemporary politico-economic development. For determinants of the economic development of Ukraine, given its current economic and political situation, it appears practicable to apply imperatives of concept of the fiscal decentralization of the first generation, taking account of the provisions of theories of the fiscal decentralization, aimed at economic growth of the State through the institutional framework. It has been proven that for Ukraine in the context of decentralization of power is necessary to unite the efforts aimed at: achieving the macroeconomic stabilization; resolving the political and ethnic inter-regional conflicts; raising the level of competence of the public officials; reducing the risk of corruption and opportunistic conduct at various levels of Government while maintaining control over the State expenditures and inter-budgetary transfers; enhancing the responsibility of the local self-government bodies for the development of territorial entities. The successful implementation of the fiscal decentralization in Ukraine requires a comprehensive institutional framework which should be the prospect for further research. Keywords: imperatives, concept, fiscal decentralization, economic growth, institutional support. Fig.: 1. Bibl.: 22.
Rekova Natalia Yu. - D. Sc. (Economics), Professor, Professor of the Department of Business Economy, Donbass State Academy of Machine Building (72 Akademichna Str., Kramatorsk, Donetsk region, 84313, Ukraine) E-mail: nata-rekova@ya.ru
Chystyuhyna Yulia A. - Postgraduate Student, Donbass State Academy of Machine Building (72 Akademichna Str., Kramatorsk, Donetsk region, 84313, Ukraine)
E-mail: snezhana_pipko@mail.ru
