CC BY
4
JURISPRUDENCE
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2024-l-87-89 EDN: https://elibrary.ru/nwcbyf NIION: 2003-0059-1/24-952 MOSURED: 77/27-003-2024-01-151
Осуществление добровольческими (волонтерскими) организациями помощи в превенции алкоголизации населения и противоправных действий, создающих угрозу здоровью населения
Алексей Владимирович Константинов1, Наталья Васильевна Михайленко2
1,2 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия
1 alexk_pochta@mail.ru
2 natamvz@gmail.com
Аннотация. Рассматриваются некоторые вопросы осуществления добровольческими (волонтерскими) организациями помощи в превенции алкоголизации населения и противоправных действий, создающих угрозу здоровью населения. Проводится анализ региональной практики совместной деятельности волонтеров и органов внутренних дел в исследуемой области.
Ключевые слова: волонтеры, добровольцы, добровольческие (волонтерские) организации, органы внутренних дел
Для цитирования: Константинов А. В., Михайленко Н. В. Осуществление добровольческими (волонтерскими) организациями помощи в превенции алкоголизации населения и противоправных действий, создающих угрозу здоровью населения // Вестник Московского университета МВД России. 2024. № 1. С. 87-89. https://doi. org/10.24412/2073-0454-2024-1-87-89. EDN: NWCBYF.
Original article
Implementation by voluntary (volunteer) organizations of assistance in preventing alcoholization of the population and illegal actions that pose a threat to public health
Aleksey V. Konstantinov1, Natalya V. Mikhaylenko2
1,2 Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia
1 alexk_pochta@mail.ru
2 natamvz@gmail.com
Abstract. Some issues of the implementation by voluntary (volunteer) organizations of assistance in preventing alcoholization ofthe population and illegal actions that pose a threat to public health are considered. The analysis ofthe regional practice ofjoint activities ofvolunteers and law enforcement agencies in the studied area is carried out.
Keywords: volunteers, volunteers, voluntary (volunteer) organizations, internal affairs bodies
For citation: Konstantinov A. V., Mikhaylenko N. V. Implementation by voluntary (volunteer) organizations of assistance in preventing alcoholization of the population and illegal actions that pose a threat to public health. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2024;(l):87-89. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-0454-2024-1-87-89. EDN: NWCBYF.
Алкоголизм является одним из наиболее опасных видов социальной опасности для современного общества. Непосредственную профилактику социально опасного поведения лиц, склонных к употреблению алкоголя, осуществляют органы внутренних дел.
В целом, рассматриваемая превенция включает мероприятия по индивидуальной профилактике правонарушений со стороны лиц, страдающих алкоголизмом, а также мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений в указанной сфере:
© Константинов А. В., Михайленко Н. В., 2024
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
1) участие в контрольно-надзорной деятельности за распространением алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
3) выявление и пресечение правонарушений в сфере торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
4) осуществление комплекса мероприятий по ре-социализации и социальной адаптации лиц, страдающих алкогольной зависимостью.
Важную роль в выявлении причин и условий, способствующих алкоголизации населения, играет проведение оперативно-профилактических мероприятий, связанных с выявлением фактов продажи контрафактного алкоголя.
Опыт территориальных подразделений МВД России по Владимирской области доказывает, что взаимодействие с волонтерскими организациями позволяет существенно снизить количество фактов незаконной продажи алкоголя несовершеннолетним или распространения контрафактной продукции [4].
Врамках межведомственных комплексных оперативно-профилактических мероприятий совместно с активистами общественного формирования «Молодежный добровольческий патруль полиции» и представителями комитета по молодежной политике подразделениями ОУУПиПДН области проводятся отработки жилого сектора, мест возможного сбора антиобщественного элемента, досуговых и развлекательных учреждений, в том числе в целях выявления возможных фактов нарушений административного законодательствапо ст. 14.16КоАПРФ.
Подобная практика привлечения волонтеров для выявления фактов продажи алкоголя осуществляется на территории всех субъектов Российской Федерации (например, «Московский областной волонтерский патруль», «Общее дело», «Трезвый синдикат» и др.). Практика изучения материалов дел об административных правонарушениях показывает значимость указанной формы взаимодействия, а материалы, полученные при непосредственном участии волонтеров, принимаются судами в качестве доказательств вины при рассмотрении дел о продаже алкоголя несовершеннолетним.
Кроме того, опыт субъектов показал, что подразделениями полиции совместно с волонтерскими организациями регулярно проводятся мероприятия (рейды), направленные на выявление мест изготовления и продажи контрафактного алкоголя. Одним из примеров могут служить всероссийские мероприятия, проводимые под эгидой платформы «Добро.ру», в рамках которых волонтеры осуществляли мониторинг торговых объектов и нестационарных торговых точек на предмет выявления контрафактной и запрещенной алкогольной продукции.
В 2017г. волонтеры, общественники и журналисты г. Благовещенска провели рейд по выявлению торговых точек, в которых может незаконно продаваться контрафактный алкоголь. Такая акция прошла в связи с массовым отравлением «Боярышником» в Приангарье [1]. В рамках проведенных мероприятий запрещенная продукция нашлась в одном из магазинов. В управлении Роспотребнадзора пояснили, что обнаруженный косметический лосьон относится к списку запрещенной непищевой спиртосодержащей продукции.
Также в 2021 г. в Орске в целях профилактики отравлений суррогатным алкоголем была запущена акция, в рамках которой осуществлялось оповещение населения об опасности алкоголя с помощью автомобилей с громкоговорителями. Полиция и волонтеры обходили дома и дворы с предупреждениями об опасности контрафактного алкоголя [2].
Многими волонтерскими организациями реализуются комплексы мероприятий, направленных на взаимодействие с населением на предмет выявления точек распространения некачественного алкоголя. Подобные интеракции осуществляются как через общественные приемные и посещение граждан по месту жительства, так и посредством интернет-обращений к ресурсам волонтерских организаций.
В 2021 г. волонтеры партпроекта «Единой России» «Народный контроль» и сотрудники МУ "МВД России «Нижнетагильское» проверили соблюдение правил торговли в четырех магазинах г. Нижнего Тагила. Поводом послужили жалобы местных жителей, отмеченные на онлайн-карте нарушений. По итогам проверки полиция изъяла 29 бутылок поддельного крепкого алкоголя, почти 1,5 тыс. пачек контрафакт-ныхсигарет, 36 л. спиртосодержащихнапитков[3].
Не менее важным сегментом профилактики продажи алкоголя несовершеннолетним и распространения контрафактной алкогольной продукции является непосредственная интернет-активность граждан, например в рамках проекта «Активный гражданин» (г. Москва), «Добродел» (Московская область). Добровольцы выкладывают информацию о каждом факте противоправных действий, что помогает органам внутренних дел в своевременном выявлении и пресечении правонарушений.
Онлайн-форма интеракции добровольцев с органами государственной власти помогает субъектам профилактики оставаться в постоянном диалоге с гражданами и вовремя реагировать на поступающие обращения.
Комплексное взаимодействие органов внутренних дел с волонтерскими организациями в области противодействия алкоголизации населения и распространения контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции является перспективным направлением совместной профилактики социально опасного поведения, что подтверждается предложенными примерами.
88
Вестник Московского университета МВД России
№ 1 / 2024
JURISPRUDENCE
Список источников
1. Волонтеры в Приамурье провели рейд по поиску контрафактного алкоголя // Сайт газеты «Известия», https://iz.ru/news/658208.
2. Власти Оренбургской области предложили жителям обменять алкоголь на еду // Сайт интернет-газеты «Ведомости». vedomosti.ru/society/news/2021/10/ll/890546-оЬтепуа1-а1ко§о1-па^и.
3. В Свердловской области активисты «Единой России» помогли изъять контрафактный алкоголь и сигареты // Официальный сайт партии «Единая Россия», https://er.ru/activity/news/v-sverdlovskoj-oblasti-aktivisty-edinoj-rossii-рото§Н-1гуа1-коп1гаГакШу(-а1ко§оЫ-81§аге1у
4. Информационное письмо от УМВД России по Владимирской области № 5/1734 от 1 августа 2022 года.
References
1. Volunteers in the Amur region conducted a raid to search for counterfeit alcohol // The website of the newspaper «Izvestia». https://iz.ru/news/658208.
2. The authorities of the Orenburg region offered residents to exchange alcohol for food // Website of the online newspaper Vedomosti. https://www. vedomosti.ru/society/news/2021/10/ll/890546-exchange-alcohol-for-food.
3. In the Sverdlovsk region, United Russia activists helped to seize counterfeit alcohol and cigarettes // Official website of the United Russia Party, https://er.ru/activity/news/v-sverdlovskoj-oblasti-aktivisty-edinoj-rossii-pomogli-izyat-kontrafaktnyj-alkogol-i-sigarety.
4. Information letter from the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Vladimir region № 5/1734 dated 01.08.2022.
Информация об авторах
А. В. Константинов — доцент кафедры противодействия преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук;
Н. В. Михайленко — доцент кафедры противодействия преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент.
Information about the authors
A. V. Konstantinov — Associate Professor of the Department of Countering Crimes in the field of Information and Telecommunication Technologies of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences;
N. V. Mikhaylenko — Associate Professor of the Department of Countering Crimes in the field of Information and Telecommunication Technologies of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate ofLegal Sciences.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 09.01.2024; одобрена после рецензирования 26.01.2024; принята к публикации 12.02.2024.
The article was submitted 09.01.2024; approved afterreviewing 26.01.2024; accepted forpublication 12.02.2024.
