Научная статья на тему 'Особые функции федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации по гражданской защите'

Особые функции федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации по гражданской защите Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

CC BY
196
32
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по энергетике и рациональному природопользованию , автор научной работы — Владимиров В. А., Долгин Н. Н., Малышев В. П.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Особые функции федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации по гражданской защите»

Особые функции

федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации по защите населения, земельного, водного и воздушного пространства, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных сизуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных дейсгвий или вследствие этих действий

Министерство Российской Федерации по атомной энергии

Руководство созданием и функционированием ведомсгвенной подсистемы РСГЗ.

Участие в создании и деятельности федеральной службы ликвидации последствий аварий с ядерными боеприпасами РСГЗ.

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомсгвенной подсистемы (системы местной обороны) РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью:

федеральной службы охраны общественного порядка РСГЗ;

федеральной противопожарной службы РСГЗ.

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью: федеральной медицинской службы РСГЗ; федеральной службы надзора за санетарноэпидемиологической обстановкой РСГЗ.

Разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях

Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Содействие в развитии международных связей в области гражданской защиты, в оказании взаимной международной помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение взаимодействия и контактов, организация переговоров по вопросам оказания международной |умани гарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам эвакуации граждан Российской Федерации из кризисных зон за рубежом.

Обеспечение подготовки документов для принятия политического решения о привлечении сил и средств РС13 к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории иностранного государства, правительство которого обратилось с просьбой об оказании содействия в ликвидации чрезвычайной ситуации.

Осуществление контроля за выполнением международных договоров в области гражданской зашиты

Министерство культуры Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Пропаганда знаний среди населения по вопросам зашиты от чрезвычайных ситуаций.

Организация и проведение мероприятий но защите культурных ценностей, находящихся в ведении Министерства.

Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Организация проведения научных исследований в ингересах совершенствования и развития РСГЗ, координация этих исследований и оказание государственной помощи в их проведении.

Организация подготовки кадров специалистов в области гражданской защиты.

Организация обучения студентов, курсантов и школьников основам безопасности жизнедеятельности (Минобразование России).

Министерство обороны Российской Федерации Федеральная пограничная служба Российской Федерации

Руководсгво созданием и функционированием ведомственной подсистемы (системы местной обороны) РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы ликвидации последствий аварий с ядерными боеприпасами РСГЗ (Минобороны России).

Организация работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооружения и военной техники и обезвреживанием боеприпасов.

Осуществление наблюдения за сейсмическими явлениями на территории Российской Федерации (Минобороны России).

Обеспечение контроля радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в районах расположения объектов Минобороны России и ФИС России.

Обеспечение участия военно-транспортной авиации в доставке сил, средств и материальных ресурсов в районы ликвидации чрезвычайных ситуаций

Обеспечение участия соединений и воинских частей радиационной, химической и биологической защигы, инженерных войск, а также аварийно-спасательных служб Военно-Морского Флота в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации,

Федеральная миграционная служба России

Обеспечение взаимодействия субъектов Российской Федерации по вопросам защиты населения, земельного, водного и воздушного

170

пространства, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций.

Осуществление комплексных мероприятий но временному размещению на территории Российской Федерации граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Осуществление мероприятий по приему, размещению и временному пребыванию граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций (ФМС).

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной

противопаводковой службы РСГЗ.

Организация и обеспечение наблюдения и контроля за

степенью радиоактивного загрязнения подземных вод.

Организация и осуществление надзора за безопасной

эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ и накопителей сточных вод и других жидких отходов с целью оценки их состояния, определения степени их надежности и прогнозирова]ГИЯ возможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения о целесообразности изменения режима работы или дальнейшей эксплуатации водохозяйственных объектов.

Организация разработки и осуществления совместно с

заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на реках Российской Федерации.

Министерство транспорта Российской Федерации Министерство путей сообщения Российской Федерации Федеральная служба воздушного транспорта России

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью:

федеральной транспортной службы РСГЗ (Минтранс России);

федеральной службы поиска и спасения на море РСГЗ (Минтранс России).

Участие в создании и деятельности федеральной транспортной службы РСГЗ (МПС России, ФСВТ России).

Организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах и транспортных коммуникациях.

Осуществление функций компетентного органа Российской Федерации по перевозке опасных фузов железнодорожным транспортом (МПС России).

Осуществление функций компетентного органа Российской Федерации по перевозке опасных грузов автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом (Минтранс России).

Осуществление поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (ФСВ7 России).

Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований (в пределах их тактико-технических возможностей) в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситу аций.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений РС ГЗ.

Осуществление контроля за загрязнением

сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечение раиионатъного ведения

сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.

Организация и координация работ по эпизоотическому, фитопатологическому и токсикологическому конгролю, ликвидации эпизоотий и эпифитотий.

Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачи необходимой для сельскохозяйствешюго производства информации о чрезвычайных ситуациях.

Организация производства и поставок продовольствия для снабжения населения, пострадавшего ггри чрезвычайных ситуациях.

Министерство торговли Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Координация работ по обеспечению пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях продовольствием и товарами первой необходимости.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации

Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Организация и координация работ по оценке и возмещению ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.

Подготовка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.

Министерство финансов Российской Федерации

Обеспечение финансирования мероприятий (ражданской защиты, работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в порядке, установленном Правительством Российской Федерации), оказанию помощи пострадавшему населению.

Создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Министерство экономики Российской Федерации

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Координация раоот по размещению объектов на территории Российской Федерации с учетом требований военной, промышленной и экологической безопасности.

Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций

Рассмотрение предложений МГЗ России по основным направлениям развития и совершенствования гражданской защиты в

173

стране, разработка совместно с МГЗ России исходных данных для планирования мероприятий гражданской защиты, требующих капитальных вложений и материально-технических средств.

Российское агентство по государственным резервам

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы резерва материальных ресурсов РСГЗ.

Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы экологической безопасности РСГЗ.

Организация и обеспечение контроля экологической обстановки в стране, планирование и организация осуществления мер по ее улучшению.

Организация и осуществление государственною экологического контроля за выбросами и сбросами вредных вешеств в окружающую природную среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.

Методическое руководство работами по ликвидации экологических последствий чрезвычайных сигуаций и контроль за ходом работ.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Организация работ по прогнозированию изменения экологической обстановки в районах размещения потенциально опасных объектов и интенсивной деятельности, в том числе при чрезвычайных ситуациях.

Государственный комитет Российской Федерации по рыболовст ву

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Осуществление рыбохозяйственного и экологического надзора за внутренними водоемами Российской Федерации и контроля за

174

зафязнением радиоактивными и токсическими веществами акваторий в промысловых районах, где осуществляет свою деятельность флот рыбной промышленности.

Обеспечение работ по воспроизводству рыбных ресурсов в водоемах Российской Федерации, пострадавших от зафязнения

Обеспечение безопасности пищевого сырья и готовой рыбной продукции.

Организация поставок рыбной продукции для снабжения населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.

Государственный комитет Российской Федерации по телекоммуникациям

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы связи и оповещения РСГЗ.

Организация и осуществление мероприятий по устойчивому функционированию систем цешрализованного оповещения и связи федерального, региональною и местного уровней во всех режимах функционирования РСГЗ.

Обеспечение средствами и каналами связи органов управления РСГЗ, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии

Организация разработки комплекса государственных стандартов в области фажданской защиты.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в области фажданской защиты.

Установление норм, требований и правил по метрологическому обеспечению в рямках осуществления государственного мифологического конфоля и надзора в области фажданской зашиты

Создание и поддержание государственной эталонной базы и системы передачи единиц измерений для обеспечения контро.ш за параметрами радиационной, химической и биологической обстановки, а также за другими параметрами, определяющими маспгтабы чрезвычайных ситуаций.

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной инженерно-технической службы РСГЗ.

Нормативное обеспечение строительства и инженерной защиты объектов в экстремальных условиях

Разработка методов проектирования, строительства и эксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями, методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасных природных и техногенных процессов, разработка новых и совершенствование существующих методов инженерной защиты территорий.

Расчет ущерба причиненного объектам и имущество граждан вследствие чрезвычайных ситуаций, расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ, а также для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб

Обеспечение участия специализированных строительномонтажных и проектных организаций в проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

Координация и руководство восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций.

Федеральное дорожное агентство

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ

Координация и руководство работами по восстановлению дорог, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы мониторинга окружающей среды РСГЗ.

Прогнозирование стихийных гидрометеорологических и гслиогеофизических явлений и предупреждение о них.

Обеспечение гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией органов управления РС1 3.

Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки и прогноза) радиоактивного и химическою загрязнения окружающей природной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв) на территории страны.

Предупреждение об экстремальных высоких уровнях загрязнения окружающей природной среды.

Организация и осуществление оперативного контроля и прецизионных измерений радиоактивного и химическою загрязнения в районах чрезвычайных ситуаций.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

Информирование в установленном порядке о возможных предпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов технологического терроризма.

Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение участия сил и средств органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации в расследовании причин чрезвычайных ситуаций, возможно связанных с актами технологического терроризма.

Федеральная служба лесного хозяйства России

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Руководство созданием и деятельностью федеральной службы защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности.

Прогнозирование возможности возникновения чрезвыч? ых ситу аций на территории лесною фонда страны.

Организация и обеспечение проведения мероприягий по предотвращению чрезвычайных сшуашш, связанных с пожарами в лесном фонде страны и на оленьих пастбищах, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций при

177

тушении лесных и других природных пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийноспасательных работ.

Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации

Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе с использованием мобильных средств связи и передачи данных) федеральных органов исполнительной власти и органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерагщи, осуществляющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

Осуществление сбора и аналитической обработки информации о чрезвычайных ситуациях и представление ее органам

государственной власти Российской Федерации и МГЗ России.

Российское авиационно-космическое агентство

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСП

Осуществление космического мониторинга зон чрезвычайных ситуаций, обеспечение данными мониторинга органов

государственной власти Российской Федерации и МГЗ России.

Российское агентство по боеприпасам Российское агентство по обычным вооружениям Российское агентство по системам управления Российское агентство по судостроению

Руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСГЗ.

Федеральный горный и промышленный надзор России

Организация и осуществление контроля за состоянием потенциально опасных объектов на территории Российской Федерации.

Прогнозирование возможности возникновения аварий и кал ас гроф на подкон грольных объект ах промышленности Российской Федерации.

Федеральный надзор России по ялерной н радиационной безопасности

Организация и осуществление контроля за состоянием радиационно опасных объектов на территории Российской Федерации.

Организация и осуществление государственного надзора за соблюдением действующих правил и норм безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий.

Прогнозирование возможности возникновения аварий и катастроф на объектах атомной энергетики Российской Федерации

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.