CC BY
4ОСОБЛИВОСТ1 ПРОВЕДЕННЯ ОГЛЯДУ ЗА ФАКТАМИ ПОВ1ДОМЛЕННЯ ПРО
РОЗКРАДАННЯ ВАНТАЖ1В З РУХОМОГО СКЛАДУ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ
Кривопуск О.Г.
Днтропетровський державний yuieepcumem внутрiшнiх справ, Викладач кафедри кримталктики та домедично'1 пiдготовки
PECULIARITIES OF INSPECTION ON THE FACTS OF REPORTING ON THE THEFT OF CARGO
ROLLING STOCK
Kryvopusk O.
Lecturer at the Department of Criminology and Home Medicine Training of Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs) ORCID https://orcid. org/0000-0003-4889-5205 DOI: 10.5281/zenodo.6695936
Анотащя
Стаття присвячена дослщженню кримшалютично-значущих особливостей проведения огляду мюця поди за фактами поввдомлення про вчинення крад1жок з рухомого складу залiзничного транспорту. В статп розглянуто та проаналiзовано особливосп проведення огляду мiсця подiï тд час розгляду заяв та повщомлень про вчинення крадiжок вантаж1в з рухомого складу, а також пвд час проведення досудового розслвдування вказаних кримшальних правопорушень.
Abstract
The article is devoted to the study of criminological^ significant features of the inspection of the scene on the facts of the report of theft from the rolling stock of railway transport. The article considers and analyzes the peculiarities of the inspection of the scene during the consideration of applications and reports of theft of goods from rolling stock, as well as during the pre-trial investigation of these criminal offenses.
Ключевые слова: кримшальш правопорушення, кращжка, рухомий склад, залiзничний транспорт, огляд мюця поди.
Keywords: criminal offenses, theft, rolling stock, railway transport, scene inspection.
Кращжки вантаж1в на залiзничному транспортi становлять переважну б№шють серед iнших зло-чинiв проти власностi. Проаналiзувавши статисти-чнi даш щодо кiлькостi крадiжок на об'ектах шфра-структури залiзничного транспорту слщ зазначити, що динамiка даних правопорушень постшно зрос-тае, зокрема: у 2016 рощ зареестровано 3761 випа-дкiв; у 2017 роцi - 5110; у 2018 рощ шльшсть заре-естрованих фактiв збiльшилася до 5327 випадшв.
За останнi дешлька рокiв ситуацiя у сферi без-пеки на залiзничному транспортi значно попрши-лася через низку причин об'ективного характеру. Протиправш дii щодо залiзничноi iнфраструктури, розкрадання вантажiв та умисш руйнування i пош-кодження елементiв залiзничноi iнфраструктури та рухомого складу набули катастрофiчних масшта-бiв. Щорiчно фiксуеться значне збiльшення шлько-стi випадкiв несанкцiонованих втручань, а сума за-вданих збиткiв з 75 млн. грн. у 2017 рощ зросла до понад 176 млн. грн. за тдсумками 2018 року. За статистикою 54 % звернень про нестачу (або неса-нкцюноване втручання) вантажу квалiфiкуються як кримшальш правопорушення. Лише незначна кшь-шсть незаконних втручань у дiяльнiсть залiзнич-ного транспорту доходить до розгляду судовими ш-станцiями та винесення вiдповiдного рiшення.
Зокрема у 2017 рощ до суду скеровано 172 кримшальш провадження за фактами незаконного втручання в дгяльшсть залiзничного транспорту, у 2018 рощ - 176 кримшальних проваджень.
Слщ зазначити, що основними об'ектами правопорушення е вантажш вагони, вантажш платфо-рми, цистерни для перевезення рщини, або «сипу-чих» матерiалiв (цемент, нафтопродукти, сiрчана кислота тощо), контейнерiв, спецiально обладна-них вагошв для перевезення зернових культур, а також вантажш тввагони.
Зпдно шформацп, яка оприлюднена Мшютер-ством шфраструктури щодо вiдшкодування АТ «Укрзалiзниця» збиткiв вiд розкрадання вантажу (звгг складено на пiдставi даних щодо оплати пре-тензiй за недостачу вантажу), у 2018 рощ збитки склали 21,6 млн. грн.
На сучасному етапi розвитку суспiльства перед перевiзниками постали важливi завдання, пов'язаш передусiм з якiстю послуг, яш надаються АТ «Укр-залiзниця», одшею зi складових якоi е забезпечення збереження вантажiв, що перевозяться. Виконання цього завдання покладено на посадових та службо-вих осiб тдприемств, установ i органiзацiй залiзни-чного транспорту та шдроздшв военiзованоi охо-рони. Значною мiрою його виконання залежить i вiд дiяльностi посадових оаб органiв Нацiональноi по-лщи.
Зростання злочинностi, що видозмiнюеться ввдповщно до соцiально-економiчних змiн у держат, спонукае до пошуку нових форм i методiв ро-зслвдування злочинiв, у тому числi злочишв зазна-чено1' категорii.
Проблемам огляду мюця поди, у тому числ й щд час розгляду звернень та повщомлень про розк-радання вантаж1в на залiзничному транспортi, або вже на стади досудового розслiдування кримшаль-них правопорушень дано! категори, неодноразово розглядався у наукових працях С.1. Винокурова, В.Л. Сгорова, П.П. Мозгового, Ю.В. Приходька та iнших вчених.
Серед наукових праць зустрiчаються й ri, в яких безпосередньо розглядаються проблемш питания проведения слвдчих дш, зокрема огляду мiсця поди, пов'язаних iз розкрадаииям ваитаж1в на заль зничному траиспортi, як1 дослiджувались К. О. Ча-плинським, I. В. Пирогом, В. I. Оперук та шшими. Впм деяк1 питания потребують додаткового висвь тлення у зв'язку iз змiною способiв вчинения даних кримшальних правопорушень та постiйними рефо-рмацiйними процесами.
Проте у спещальнш кримiналiстичнiй лтгера-турi висвiтлено недостатньо шформаци щодо особ-ливостей проведения огляду мюця подй' у справах про розкрадання ваитаж1в на залiзничному траис-портi.
Згiдно ч.1 ст.237 Кримшально-Процесуаль-ного Кодексу Укра!ни з метою виявлення та фжса-ци вiдомостей щодо обставин вчинения кримшаль-ного правопорушения слвдчий, прокурор проводять огляд мiсцевостi, примiщення, речей, докумеипв та комп'ютерних даних [1]. Як бачимо, законодавець у даиому визначеш не дае чiткого визначения «огляду мюця подй».
Аналiз юридично! лггератури показав, що не iснуе единого визначения терм^ «огляд мюця подй'».
Пропонуемо розглянути найбiльш розповсю-дженi пiдходи науковцiв щодо визначения способу вчинення злочину.
П.Д. Бшенчук, А.В. Кофанов, О.Л. Кобилянсь-кий, Л.Д. Сшльський визначають огляд мiсця подй' - один iз видiв слiдчого огляду. Вш проводиться з метою виявлення слщв злочину, з'ясуваиия меха-шзму вчинения злочину, обстановки його здшс-нения, iнших обставин, як1 мають значения в справi, що розслщуеться. [2, с.7]. Однак ми вважа-емо, що дане визначения не розкривае в повному обсязi суп даио! слвдчо! да.
У свою чергу, В.П. Корж визначае, що «огляд мюця подй» первюна i невiдкладна слiдча дiя, яка проводиться тшьки слiдчим або прокурором [3, с.53]. Дана слвдча дiя, за визначенням В.П. Коржа являе собою безпосередне сприйняття слiдчим, прокурором об'екпв з метою виявления слiдiв зло-чинiв, з'ясуваиия обстановки подй' та шших обставин, як1 мають значения для розкриття та розслвду-вания. У зв'язку з цим основними завданнями огляду е встаиовлення факту поди злочину та особи, яка його вчинила, виявления слщв i доказiв, пов'язаних з подiею. Огляд мiсця крад1жки е важ-ливою слiдчою дiею, вiд устшно! i оперативно! проведения яко! залежить розкриття злочину та ефективнiсть розслвдування. [3, с.56].
На нашу думку вказаний пiдхiд до визначення огляду мюця поди е бiльш дощльним та бiльш до-кладно розкривае його змют. Однак наведенi вище твердження або не розкривають в повному обсязi поняття огляду мюця поди.
Проаналiзувавши низку пiдходiв до визначення огляду, можна зробити висновок, що огляд мюця поди - це слвдча (розшукова) дiя, яка проводиться уповноваженою на це особою та спрямована на встановлення, фжсацш i дослвдження обстановки мюця поди, слщв злочину i злочинця та iнших фактичних даних, що дозволяють в сукупносп з ш-шими доказами зробити висновок про мехашзм поди та iншi обставини поди.
У неввдкладних випадках до внесения вщомо-стей до Сдиного реестру досудових розслвдувань може бути проведений огляд мюця поди (ввдомосп вносяться неввдкладно пiсля завершення огляду) [1].
Щд час огляду мiсця поди' встановлюеться спо-сiб вчинення крад1жки, фжсуються ди злочинця на мiсцi крад1жки. У зв'язку з цим основними завданнями огляду мюця крадiжки е:
- вивчення матерiально! обстановки поди зло-чину;
- з'ясування характеру i мехашзму, способу крад1жки;
- встановлення предмету злочинного пося-гання та особи потерпiлого;
- встановлення часу, знаряддя злочину, його наслщки, ймовiрну к1льк1сть злочинцiв;
- виявилення матерiальних слiдiв злочину i за-безпечення !х захисту ввд руйнування, псування, за-топтування;
- виявлення ознак, яш характеризують злочинця: стать, вш, фiзичнi данi, фiзичнi вади, звички, психiчнi вiдхиления тощо;
- аиалiз вихщно! шформаци' та висунення вер-
сiй.
У кримшалютичнш лiтературi видiляють три етапи огляду мюця поду": тдготовчий, робочий та заключний.
Пщотовчому етапу притаманнi так стада: пiдготовка до ви!зду на мюце под!!; пiдготовчi ди слвдчого по прибуттi на мiсце поди [3, с. 58].
Складнють у встановленш факту вчинення крад1жки вантажу та проведеннi огляду м1сця поди зумовлена специфжою роботи залiзничного транспорту, що ютотно перешкоджае визначенню точного мiсця викрадення вантажу, слщв злочину та особи злочинця, а саме:
- значною протяжнютю територи залiзницi;
- швидким пересуванням вантаж^в;
- безперебiйним графшом роботи [4, с. 118].
Неможливо також не враховувати i специфiку
обстановки, в як1й вчиняють крадiжки вантаж1в, що зумовлюеться як специфiчними умовами роботи за-лiзничного транспорту, так i недолiками в його ро-ботi. До того ж недотки в роботi галузевих служб залiзницi злочинцi використовують як сприятливi обставини для вчинення тако! категорi! злочинiв. Це насамперед:
- низький рiвень охорони ванташв (або взагалi 11 ввдсутнють) ввд проникнення до них сторонтх осiб у мiсцях стоянок i пiд час руху;
- використання залiзницею старого ресурсу рухомого складу та ваготв, що перебувають у не-задовiльному технiчному станi;
- порушення правил завантаження вантажу [5, с.147].
За статистикою розкрадання вантажу найчас-тiше здiйснюють у вантажних парках, на перегонах, у мюцях зупинок рухомого складу, рiдше — у парках формування рухомого складу i на територii депо. Сприятливими умовами в усiх випадках е мо-жливiсть вiльного доступу до рухомого складу та вантажу, що дозволяе злочинцям (iнодi у змовi iз службовими або посадовими особами АТ «Укрзаль зниця») здшснювати крадiжки у будь-який час доби. Переважну бiльшiсть крад1жок вчиняють на об'ектах шфраструктури великих транспортних ву-злiв.
Серед науковцiв iснуе думка, що у справах про розкрадання вантаж1в слвдчий огляд, як правило, проводиться двiчi: первинний огляд - в парку стан-цii, безпосередньо тсля виявлення крадiжки, та по-вторний огляд, який проводиться на вантажному дворг Насправдi слiдчий огляд безпосередньо тсля виявлення крад1жки не проводиться. Як правило, пращвниками залiзницi складаеться при цьому акт загально! форми, який передаеться разом з тшими супроввдними документами на наступну станцш. Вагон зi слiдами викрадення та актом загально! фо-рми, яких на шляху прямування може бути скла-дено дешлька, в залежностi вiд змiн стану вагону та вантажу, прямуе до станци призначення. Лише т-сля цього ввдбуваеться комерцiйний огляд вагона зi складанням комерцiйного акта та проводиться огляд слщчим Нацюнально! полщп [6, с.138].
Найчастiше огляд проводиться за повщомлен-ням уповноважених посадових осiб, пiсля прибуття потягу на станцш та тсля виявлення, як правило пращвниками АТ «Укрзалiзниця» слдав, яш мо-жуть свiдчити про втручання з боку стороннiх оаб.
Пiсля прибуття потяга на станшю трапляються рiзнi ситуацii:
а) сшвробггники залiзницi виявляють ознаки розкрадання, проводять комiсiйний огляд вантажу, встановлюють нестачу, складають комерцiйний акт i пльки потiм сповiщають органи внутрiшнiх справ. Огляд мюця подii проводиться вже тсля комерцш-ного огляду, коли значна шлькють слiдiв пошко-джена або втрачена (у 70 % випадшв, за результатами вивчення кримiнальних справ);
б) при виявлент ознак розкрадання ствробгт-ники залiзницi сповiщають органи Нацiональноi полщд, але на мiсце подii втжджае не слвдчий, а оперуповноважений, який обслуговуе ввдповвдну дiлянку залiзницi. Вiн бере участь у комерцшному оглядi вантажу, самостiйно органiзовуе i проводить огляд мюця поди. Результати такого огляду не мо-жуть бути задовшьними з багатьох причин, голов-ними з яких е великий обсяг роботи та складнють дiй, що проводяться пiд час виявлення, вилучення i
фшсаци слiдiв злочину; вщсутнють у оперуповно-важеного необх1дних техтко-кримталютичних за-собiв i спецiальних знань;
в) огляд мюця поди передуе комюшнш перевь рцi вантажу або проводиться паралельно з нею, з узгодженням уах дiй, що проводяться з вантажем, iз слiдчим. Ця ситуацiя е найбiльш сприятливою для подальшого розслвдування [6, с.152].
В залежносп ввд об'екту огляду (вагон, твва-гон, вантаж, який розташований на вщкритш плат-формi, цистерна, контейнер тощо) слвдчому необхь дно звертати увагу на деяк1 окремi деталi, як1 допо-можуть встановити факт вчинення кримiнального правопорушення та ввдмежувати його вiд комерцш-но! невправностi, спосiб вчинення кримiнального правопорушення, об'ект злочинного посягання, суму спричиненого матерiального збитку тощо.
Перед початком проведения огляду слвдчому, який проводить огляд, за можливосл необх1дно ознайомитись з попутною документацiею, де мо-жна к1льк1сть вантажу, спосiб обл^ ванта^ (за мiсцями, вагою, шльшстю виробiв).
Також слiд встановити з попутно! документа-цii чи перебував вантаж тд охороною.
Для проведення огляду вкрай необх1дно залу-чати спецiалiстiв рiзних служб залiзницi: черговi по стаицii, прийомоздавачi вантаж1в, оглядачi вагонiв, механiки залiзничноi колii, оператори сортуваль-них гiрок, електромехаиiки дистанцш сигналiзацii та зв'язку, комерцiйнi ревiзори, товарознавцi, iнже-нери-технологи та ш. У випадках, коли е ознаки, що вказують на зб^ мюця поди з мюцем вчинення зло-чину, як спеталюта можна залучити к1нолога з собакою, який за дорученням слвдчого або оперупов-новаженого бере участь у розшуку i затримаинi зло-чинця, виявлент викраденого вантажу, знарядь вчинення злочину та шших речових доказiв.
При оглядi вагонiв i контейнерiв огляд складаеться з зовтшнього та внутршнього. При загаль-ному оглядi слiдчий визначае меж1 огляду. Якщо е пiдозра, що крад1жку вчинено безпосередньо на мь сцi зупинки вагона, то проводиться огляд з оточую-чою мiсцевiстю ексцентричним способом. При за-гальному оглядi вагона слщчий фiксуе мiсце подii, проводячи орiентуючу i оглядову зйомку. Най-бiльш розповсюджений спосiб проникиения злочи-нцiв до вантажу - пропилювання чи прорубування стiн i стелi вагона. При цьому утворюються об'емт слiди тиснення чи розпилу. Слщи тиснення творю-ються в результап удару чи вiджимаиия як1 е зав-жди об'емнними. Злочинцi проникають до вантажу також шляхом зламу дверей, кришок бокових та верхнiх люк1в, заслшок вiдсипного люку, пiчних роздiлок вагона. Знаряддями зламу можуть бути рь зноманiтнi прилади та iнструменти: ломи, фомки, пили, дрел^ сокири, ножит по металу, стамески, кусачки (у тому чи^ спецiальнi залiзничнi) тощо [6, с.161].
П1д час огляду твваготв визначають i фiксу-ють вид та споаб маркування вантажу, який зазна-чаеться у попутнш документацii. Найчастiше мар-кування вуплля або вугiльного концентрату вико-нуеться породiльними бороздами. Якщо в середит
тввагону брухт метатв, або металопрокат, як правило для маркування застосовуеться вапно, або фа-рба. В ходi огляду слад звернути увагу чи справнi люки, яш розташованi в нижиiй частинi тввагону, через яю може вiдбуватись просипання вантажу. В ходi огляду вантажу звертають увагу на розмiр та глибину ви!мки вантажу, та наявнють або ввдсут-нiсть слiдiв низу взуття на поверхнi вантажу, або можливi залишки предметiв, за допомогою яких було вчинено кримiнальне правопорушення [5, с.144]
Отже, специфiчними слщами, властивими цiй категорi! злочинiв, е слвди зламу ЗПП, стiн, тдлоги, даху i дверей вагонiв, в'язальних i пакувальних за-собiв. До них належать слщи тиску, ковзання, роз-пилювания, свердлiния, розрiзу. Окрему групу сль дiв зламу складають термiчнi та хiмiчнi слвди подо-лання перешкод.
Крiм того, на мiсцях вчинення крадiжок мо-жуть залишатися мжрооб'екти, виявления яких дасть змогу встановити факт перебування на цьому мющ злочинця. Отже, квалiфiкована органiзацiя та проведения огляду мюця поди за фактом розкра-дания ваитаж1в на залiзничному транспортi з ураху-ванням особливостей його проведення надасть змогу виявити, зафiксувати та вилучити достатню к1льк1сть слiдово! шформаци, яка у сукупносл не
тiльки сприятиме висуненню версш щодо встаиов-ления особи злочинця, а й створить надшну дока-зову базу тд час проведения досудового розслщу-ваиия у кримшальному провадженнi.
Список лiтератури
1. Кримшальний процесуальний кодекс Укра-!ни вiд 13.04.2012 року URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text (дата звернення 23.05.2020).
2. Кримшалютичне доказувания огляду мiсця под^': методи, засоби, технологи. Монограф1я / Бь ленчук П.Д., Кофаров А.В., Кобилянський О.Л., Ск1льська Л.Д. Ки1в КИЙ. 2009. 112 с.
3. Огляд мюця поди: процесуальш пiдстави, особливосп тактики, кримiналiстичнi рекоменда-ц^'. Науково-практичний посiбник / Корж В.П. Ха-рк1в. 2018. 264 с.
4. Особливосп огляду мюця поди за фактами розкрадання ванташв на залiзничному траиспортi / Е.В. Кринична. Кримшалютичний вiсник №1 (19). 2013. 120 с.
6. Пир^ 1.В. Участь сшвробггаишв експертних пiдроздiлiв транспортно! мшцй у розслiдуваинi ро-зкрадань вантажв на залiзничному траиспортi. Днiпропетровськ ДДУВС. 2010. с.104
