CC BY
195
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1 Гриненко А. М. Социальна полгтика: Навч.-метод. noci6. для самост. вивч. дисциплши / А. М. Гриненко. - К.: КНЕУ, 2003. - 309 с.
2 Куценко В. I. Сощальний вектор економчного розвитку / B.I. Куценко. - К.: Наукова думка, 2010. - 735 с.
3 Пакулша А.А. Заруб1жний досвщ ефективного функцюнування социально! сфери в найбшьш розвинених крагнах свгту / А.А. Пакулша, О.О. Топчш // Материали за 7-а международна научна практична конференция, «Новината за напреднали наука», - 2011 (17-25-ти май, 2011 на икономики). Том 12. Икономики. - София. «Бял ГРАД-БГ» ООД, 2011. - С. 54-56.
4 Пакулша А.А. Национальна модель формування репонально! социально! економжи та полгтики / А.А.
Пакулша, С.Л. Пакулш // Материали за 5-а международна научна практична конференция, «Край на научного развитие», - 2010 (17-25 януари 2010 год). - Том 8. Икономики. София. - «Бял ГРАД-БГ» ООД, 2010. - С. 4244.
5 Пакулша А.А. Розвигок матер1ально-техтчно1 бази сощально! сфери регюну / А.А. Пакулша, С.Л. Пакулш // Економжа: проблеми теорй та практики: Зб1рник наукових праць. Випуск 248: В 6 т. - Том III. -Дншропетровськ: ДНУ, 2009. - С. 482-486.
6 Пакулша А.А. Сощальна ор1ентацш економжи i розвиток сощально! сфери / А.А. Пакулша, О.О. Топчш // Економжа: проблеми теорй та практики: Збiрник наукових праць. Випуск 260: В 6 т. - Том I. - Дншропетровськ: ДНУ, 2010. - С. 150-154.
Аннотация. В статье выявлены факторы, которые наиболее существенно влияют на формирование региональной социальной политики. Проведено комплексное рассмотрение структуры социальной политики на основе нескольких принципиально отличных, но в то же время достаточно тесно переплетающихся подходов. Доказана целесообразность использования авторского понятия «социальный комплекс» при определении направлений повышения результативности социальной политики региона.
Ключевые слова социальная сфера, социальный комплекс, социальная политика, регион, эффективность, результативность.
Summary. The factors which most substantially influence the forming of regional social policy have been exposed in the article. Complex consideration of social policy structure has been conducted on the basis of several principally different, but at the same time sufficiently closely connected approaches. The expedience to use the author's concept «Social complex» has been well-proven at determination of the directions of increasing the effectiveness of social policy of the region.
Keywords: social sphere, social complex, social policy, region, efficiency, effectiveness.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Юрдта О.Г. Експертредащшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТСлаггнЮ.В.
УДК 331:316.33
ОСОБЛИВОСТ1 ПРОЦЕСУ РОЗРОБКИ ТА ВПРОВАДЖЕННЯ СОЦ1АЛЬНИХ ТЕХНОЛОГ1Й У МЕНЕДЖМЕНТ ОСВ1ТИ
Фшагта О.В., д.е.н., професор, Гузь Л.А., ст. викладач (Д1ЗТ)
У cmammi розглянуто теоретичт питання сутностг соцгальних технологш, наведено алгоритм процесу ix розробки та класифжащю. Також розглянутг стратеггчю та локальнг сощальш технологи та ix вплив на соцгальний об'ект.
Knwnaei слова соцшлът технологй, управлшсьт технологи, тформацшт системы, менеджмент освти, технолоНзащя, соцшлът тноваци
Постановка проблеми. Економiчна криза в Укра!'ш виявила недолши в робой керiвникiв уах рiвнiв та сфер дшльност! В умовах стабшьносп екожмчно! та сощально! систем впчизняш менеджери значною мiрою спиралися на науковi знання, що були отримаш в освгттх закладах. Але с^мю змши у свгтовому простер потребують новгттх знань та новгттх технологий управлшня. Усе часпше науковщ i фахiвцi звертають увагу на таке поняття в менеджменту як сощальт технологй', припускаючи необхщтсть використання керiвником кожного рiвня власно! управлшсько! стратеги та рiзноманiтних шструменпв l! реалiзацi!. Укра!'на -молода держава, вона потребуе штенсивного, вщповщного найкращим свiговим стандартам
розвитку сощально! сфери.
Аналiз остантх до^джень. У сучаснш науковш лiтературi питанням дослщження сутносп соц1альних технологш присвячено низку статей i монографш. Аналiз осганнiх публжацш дае щдстави визначати соцiальнi технологiй з рiзних точок зору, як соцiоiнженерний тдод до перетворення соц1ального простору. Основу вивчення цього наукового феномена заклала болгарська школа соц1ологй' i теорй' управлшня - М. Марков [7], Н. Стефанов, [9]. Дослвдження продовжили В.Г. Афанасьев [2], Е.А. Вершинський, Р. Л. Сатановский [3], Т.А. Дейкван [4], В.Н. 1ванов, Р.В. [5], Р.В. Мартанус [8], В.1. Курбатов та О.В. Курбатова [6] та ш Також мае мюце точка зору на соцiальнi
© Фшагша О.В., Гузь Л.А.
технологи як суто управлшськнй шструмент Атаманчук Г.В. [1].
Невиршеш питання загальног проблеми. Проге, недосгатньо визначеними залишаються питання теори та практики сощальних технологий у менеджмент! освгти. Бiльшiсть дослвджень з даних питань у вщкритому друку представлена европейськими та росiйськими виданнями. У впчизняних дослвдженнях недостатньо
розглядаються питання як теори, так i практики впроваджень соц1альних технологий, !х рiзноманiття, iнновацiйностi та iнше.
Мета дослдження. Враховуючи актуальнiсть окреслених питань, автори мають на мет визначити деяю аспекти теори та практики сощальних технологий у менеджмент! освiти.
Викладення основного матерiалу. Сощальними технологами називають рiзноманiтний набiр метод1в та шструменпв, як1 використовуються в системi управлшня, особливо управлiнськими консультантами, для формування соц1альних груп та отримання сощальних результапв та ефекпв.
У сучасному вiтчизняному соцiумi, особливо в умовах формування стандарта iнформацiйного суспiльства, рiвень управлiння не вщповвдае новим вимогам, як1 змiнюються стрiмко i формують низки iнгересiв та потреб не тшьки в новому переосмисленнi, але й у вiдновленнi механiзмiв, шструменпв та метода. Важливють формування наукових та практичних засад управлшсько! технологично! культури обумовлена тим, що у людини зростае потреба в орiентуваннi управлiння не на силовi методи, а на ефективне розкриття потенщалу вае! системи. У широкому трактувант соцiальнi технологи слад визначати як управлшсью засади формування новiтнiх вимiрiв у жиггедiяльностi та вирiшеннi ввдповщних проблем у вщносинах i взаемоди людей. Вони е управлiнським шструментом та спрямованi на використання сучасних знань у системi соц1ального менеджменту [2; 3; 5]. Ввдсуттсть у практищ управлшсько! даяльносп широкого спектра управлшсько! культури в соц1альних група, призводить до невмiння намiтиги цш та завдання свое! даяльносп, поршняти !х iз наявними отриманими знаннями, самовизначитися, що в пдсумку веде до помилок у прийнятт! рiшень.
Соцiальнi технологи у такому сена - це особливий напрям соц1ального менеджменту, що ставить i обгрунтовуе питання про те, яким чином i в як1й послвдовносп можливi специфiчнi операци з результатами вщповщно! даяльносп.
Поняття «сощальна технолопя» стало використовуватися в науц1 тшьки у 40-х рр. XX ст. Основу його становить термш «технолог!®», але не в традиц1йному розумшт, яке належить тшьки матерiальному виробництву, а у бiльш широкому, що вщповвдае соцiальнiй сферi [2; 6].
1з погляду авторiв, поняття «сощальт технологи» мае два значення. По-перше, соцiальнi технологи - це, насамперед, процес
ц1леспрямованого впливу на сощальний об'ект, обумовлений необхiднiстю i потребою одержання заданого результату. У цьому планi технологiчнiсть впливу наповнена такими поняттями, як етапнiсть, процедурнiсть, операщйтсть. Виходячи з такого бачення, по-перше, сощальт технологи охарактеризуються як визначена послвдовтсть д1й, що вибудовують такий ряд: мета, завдання, засiб, результат. Координащя i субординац1я !х припускають варiативнiсть та врахування рiзноманiтних фактс^в, моделювання i проектування, систему критерив та оц1нок, змiстовнi верси i сценари, методики та методи дагностики. По-друге, соцiальнi технологи - це напрями теори соц1ального менеджменту, де дослвджуються процеси ц1леспрямованого впливу на сощальт об'екти, розробляються й обгрунтовуються ефективнi способи i прийоми такого впливу. При цьому не мае значення, що розутшеться пвд сощальним об'ектом. Це можуть бути ввдносини, взаемод1я, група, шститут, органiзацiя, управлшська дiяльнiсть.
Сьогоднi можна сформулювати два основн погляди на необхiднiсть використання сощальних технологий. Перша точка зору була сформульована Дж. Томасом i полягае в тому, що сощальт технологи мають сенс, тшьки якщо вводять соцiальнi шноваци в рiзнi напрями практики. У число шноващй входять соцiальнi дослiдження, розробка дослвдницьких програм, вироблення моделей, соц1альний експеримент, створення нових методик, технологий вироблення критерив ощнки ефективносп. 1нноваци мютять спецiальнi засоби, що дозволяють зробити !х реальнiстю. Необхiднiсть застосування сощальних технологш обумовлена тим, що практичнш до завжди передують и модель, макет, проект, тобто можливий варiанг реалiзацu. Соц1альна технололя рацiоналiзуе послвдовтсть можливих практичних д1й, упорядковуе 1х. Суть сощально! технологи не в лм, що робити, а в лм, у як1й посладовносп. Реалiзацiя сощально! технологи - це аналiз сощально! реальности соц1ального об'екта; розробка сощально! технологи змiни об'екта; поширення (впровадження) сощально! технологи; дослвдження розвитку об'екта технологiчного впливу; оц1нка отриманих результата у ход1 впливу [2; 10]. Ввдповвдно до даного погляду, суть сощальних технологий полягае також у лм, що необхвдно проектувати i прогнозувати не тшьки самi практичнi до але й !хт можливi наслiдки. Таким чином, ввдповвдно до дано! думки, соцiальнi технологи необхвдт як iнструмент для впровадження сощальних шноващй у рiзних сферах сощально! практики. Визначаюч проблеми в межах дано! точки зору ввдзначимо що це наявтсть загальних шдхода до процесу розробки та впровадження сощальних технологий яю не дають змоги адаптувати науковi засади в таких визнаних та поширених управлшських д1ях та iнструментах даяльносп, як ощнка, д1агностування, стрателчне та практичне планування та iн.
Друга точка зору на сощальт технологи [10] полягае в тому, що гх юнування пов'язана 1з самою соцiальною дiйснiсгю. Справа в там, що соцiальнi технологи обумовлюють протшання соцiальних процесiв, адже якщо розглядати гх як послщовтсть операцiй, то вони i е сощальним процесом. Суть сощально! технологи в лм, щоб, з огляду на всi об'ективнi i суб'ективт умови, спроектувати оптимальний розвиток сощального процесу. Цей
процес аналiзуеться з погляду його виду, типу, характерних рис, внутрiшнього механiзму, супроводжуючих умов, iнтенсивностi,
спрямованосп [11].
Таким чином, за допомогою сощальних технологий та об'еднання рiзноманiтних поглядiв на И сутнiсть та напрями практичного використання рекомендуемо сформувати загальний алгоритм процесу И розробки та реалiзащl (рисунок 1.).
Рис. 1. Алгоритм процесу розробки та реал1зацп соцгальних технологш
Наведений алгоритм е загальним та формуе розумшня послвдовносп та наповнення процесу розробки та реалiзацil сощальних технологш. Вш носить рекомендац1йний характер та передбачае творчий щдхт як до послщовносп так i до використання специфiчних методик проведення дослщжень, визначення показник1в оц1нки та ш
Визначенню та науковому обгрунтуванню щдлягають також органiзацiйнi форми соц1альних процеав котрi покладено в фундамент вщповщних технологий. Розв'язання зазначених питань чтгко ставить проблему необхвдносп проектування, тому що будь-яка соцiальна технологiя, що мае на мел проектування i впровадження, орiентована на технолопзащю вщповщного процесу. У загальному сенсi змют технолопзаци соцiальних процесiв полягае у такому: формування процесу; додання йому щльово! спрямованосп; оптимiзацiя; забезпечення його стшкосп; створення механiзму саморегуляци; визначення системи комунiкацiй; забезпечення сприятливих супуттх умов для розвитку[5; 7].
Особливого окреслення потребуе характер впливу сощально! технологи, його технологiчнiсть.
Це визначення системи операщй цiлеспрямованого впливу, що грунтуеться на соцiальному i сощолопчному знаннi об'екта. Це - перший рiвень технологичного впливу. Другий рiвень визначаеться тим, що даний сощальний об'ект знаходиться в нерозривному зв'язку з iншими соцiальними об'ектами, бшьш того, е частиною сощально! системи, оргатчно iнтегрований у цiле. Будь-яка змша цього соцiального об'екта з неминучютю спричиняе ланцюжок змiн шших об'екпв. У подiбному соцiальному сценари соцiальна технологiя повинна враховувати ва можливi змiни: сощально-економiчнi; сощально-психолопчт; сощально-трудовi [10; 11].
У теори та практицi менеджменту формуються науковi засади щодо класифшаци сощальних технологш, рекомендуемо авторське бачення з позици технологий в системi освгти (рисунок 2). Це визначення стратепчних (базових) та локальних (окремi). Класифшащя соцiальних технологий е складноструктурованим розутшнням процесу сощалiзащ! як системи людських, iнформацiйних, господарських, або iнтегрованих вщносин та зв'язк1в.
Соцшльт технологи
Стратегiчнi (базовГ)
Стратегiчне проектувания соцiального об'екта
Тактико -оперативного вплив на соцiальний об'ект
Локальт (окремi)
Рис. 2. Стратегiчнi й локальт сощальт технологи
0тратег1чт (базовГ) технологи - це технологи стрателчного (довгострокового) проектування соц1ального об'екта, локальт (окремГ) - рГзновид форм тактико-оперативного (короткострокового) впливу на сощальний об'ект. Таким чином, соцiальнi технологи вадособлюють рГвн соц1ально! самооргатзаци.
Також слГд визначати та вивчати класифшаци на рГвт глобальних, нац1ональних, регюнальних, галузевих, шституцшних
структурувань. Особлива увага в системi соц1альних технологий мае придшятися глобальним технололям запобiгання криз, катастроф, конфлшпв. Тут повинна визначатися ще одна класифшаця за функцюнальним наповненням - техногенних, екололчних, вшськових, продовольчих,
Класифiкацiя
демографiчних та шших технологiй, що впливають на конганентальт, державнi та шшГ процеси, бо у свт усе взаемозалежно.
За сферами життедаяльносп людей розрГзняють економГчт, полиичт, духовно-культурт технологи управлшня сощальними процесами. За видами щяльносп людей розрГзняють технологи промислово-трудовГ аграрт, навчальнi, впроваджувальнi, сiмейно-побутовi та ш За масштабами суспшьт проблеми виокремлюють два класи технологий: унiверсальнi та окрем^ Високий, середнiй Г низький ступенi розвитку сощально! системи, сощального штелекту також вимагають специфГчного тдходу до технолопзаци сощального простору. Авторське бачення вщповщно! класифшаци наведено у таблиц 1.
Таблиця 1
сощальних технологш
Класифжацшна ознака Вид сощальио! технологи
Сфера громадського життя ЕкономГчш, полгтичш, сощальт, духовио-моральш, еколопчш, соцiокульгуриi, управлiиськi
РГвень соцюлопчиого знания Макросоцюлопчш, мезосоцюлопчш, мжросощолопчт
РГвень управлшня Глобальш, контииентальт, иацюиальш, регюиальш, мГсцевГ, трудових асощацш
Призначення Навчальт, шформащйш, правоохоронш, ресурсозберГгаючГ
Характер дп СтратегГчиГ, тактичш, операгавш
Час дц ДовгостроковГ, середньостроковГ, короткостроковГ
Сгупiиь сощальиого розвитку об'екта Низький ступень - технологи 1-го рГвия середнш ступень - технологи 2-го ргвня високий ступень - технологи 3-го рГвия
РГвеиь ефективиост Високо-ефективш, середньо-ефективш, иизько-ефективш
Метод Прогиозуваиия, соцюдГагностика, моделюваиия, проектуваиия, плаиуваиия, сощальиий контроль
Спрямовашсть Руйшвш, творч^ традищйш, шиовацшт, квазгтехнологп
Вид спещальних соцюлопчиих теорш Родииа, трудовий колектив, коифлжт, мюто, село.
Сощальна технолопя завжди
детермЫрована сустльною проблемою i спрямована на Tí вирiшення, спочатку у процеа соцiодiагностики, пiзнання, полм - технолопзаци. Тому, висуваючи завдання фундаментального чи прикладного сощолопчного дослщження, соцiолог спочатку орieнтуються на технологш дiагностики сустльноТ проблеми (програма дослщження), а поим на технологш одержання к1нцевого результату. Тому сощальт технологи не можуть бути абстрактними, Тхня побудова звичайно виходить з логики самого сощолопчного дослщження, вщбиваючи суть конкретних явищ. Чим вище рiвень цього збку, тим ефективнiше технологи, що покликан вирiшувати суспiльнi проблеми адаптивними методами, впливати на процеси вщповщно до цш управлiння [5; 7; 11].
Тому сощальт технологи становлять необхвдну ланку переходу вщ сощолопчноТ парадигми до сощолопчноТ концепци та вщповщноТ стратеги i теорií, а вщ TT - до управлiння об'екгами за соц1альним результатом, регулюванням, оптишзащею соц1альних процесiв та вщносин.
При цьому варто щдкреслити, що якщо дослщник, соц1альний технолог, менеджер у сощальнш сферi i тощо зуст^ичаються з новою суспiльною проблемою, що не мае аналопв розв'язання, то йдеться про iнновацiйну технологш Якщо ж нове завдання технолопчно вже розв'язане i мова йде про тиражування, поширення технологий, навчаннi персоналу управлшню вже вщомим способом, то таю технологи складають клас традицшних, чи рутинних. Так, у науковш лiтературi описанi i широко застосовуються на практищ освiтнi та шформацшт технологií розв'язання конфлiкгу, адапгацií до професшноТ дiяльностi тощо.
Висновки. Використання сощальних технологш у систем украТнського менеджменту та особливо освiтянського процесу обумовлюеться багатьма факторами, серед яких головними е: глобалiзацiя та iнтернацiоналiзацiя господарськоТ дiяльностi; поширення стандарта шформацшного суспiльства та розвиток новiтнiх засад шформацшноТ
культури; всесвпнш розвиток освггшх систем вщкритого типу; модертзащя украшсько! системи управлшня вщповщно до 1нтеграцй в загальноевропейськнй освггаш проспр (Болонський процес); впровадження шформащйних i комуткацшних технологш у процес традиц1йного i дистанц1йного навчання; збшьшення масштаб1в масового централ1зованого тестування на основ1 единого державного юпиту i тестування; розробка державних освпшх стандарта вищо! профеайно! освпи, що закладають компетентносп щдходи до навчання i по-новому ставлять проблему управлшня як1стю подготовки фах1вщв.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления / Атаманчук Г.В. - М., 2004 -С. 237
2. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление/ Афанасьев В.Г. - М.: Политиздат, 1983. - С. 369.
3. Вершинский Е. А. Службы научной организации производства / Вершинский Е. А., Сатановский Р. Л. - Л.: Лениздат, 1985. - 137 с.
4. Дейкван Т.А. Язык. Познание. Коммуникация / Дейкван Т.А. - М., 1989.
5. Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / Иванов В.Н., Патрушев В.И. - М., 2001. - С. 258.
6. Курбатов B.I. Социальное проектирование: Учеб. пособ. / Курбатов B.I., Курбатова О.В. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. - С.112.
7. Марков М. Технология и эффективность социального управления / Марков М. - М.: Прогресс, 1982. - 267 с.
8. Мартанус Р.В. Социальное управление: кадры и кадровая полггака / Мартанус Р.В. - М., 1986. - 238 с.
9. Стефанов Н. Общественные науки и социальные технологи / Стефанов Н. - М., 1976. - 257 с.
10. Социальные технологии: толковый словарь. -М.: 1994. - с.93.
11. Шиян А.А. Руководство по социальным технологиям. / Шиян А. А. - К.: Киев, 2001. - 285 с.
Аннотация. В статье рассмотрены теоретические вопросы сущности социальных технологий, приведен алгоритм процесса их разработки и классификация. Также рассмотрены стратегические и локальные социальные технологии и их влияние на социальный объект.
Ключевые слова социальные технологии, управленческие технологии, информационные системы, менеджмент образования, технологизация, социальные инновации.
Summary. The theoretical questions of essence of social technologies are considered in the article, the algorithm of their development process and classification is resulted. Strategic and local social technologies and their influence are also considered on a social object.
Keywords: social technologies, administrative technologies, informative systems, management of education, tekhnologizaciya, social innovations.
Експерт редакцшноИ колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Сухорукова Т.Г.
