CC BY
44Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 23 (62). № 1. 2010 г. С.285-291.
УДК 343.359.3(477)
ОСОБЛИВОСТ1 ОБ'еКТА ЗЛОЧИНУ, ПЕРЕДБАЧЕНОГО СТ. 333 КРИМ1НАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРА1НИ
Самойлова О. С.
Навчально-науковий шститут тдготовки фахiвцiв для тдроздШв слдства
та д^знання Харшвського нащонального утверситету внутрiшнiх справ, Харкв, Украша
В статп розглянуто об'ект злочину, передбаченого ст. 333 Кримшального кодексу Укра!ни (по-рушення порядку здшснення мiжнародних передач товарш, що пiдлягають державному експортному контролю). Дослвджуеться структура об'екта вказаного злочину, визначаеться мiсце ст. 333 КК Укра!-ни у структурi Особливо! частини Кримшального кодексу Украши.
Ключовi слова: об'ект злочину, товари, що тдлягають державному експортному контролю, гро-мадська безпека, товари подвшного використання, товари вшськового призначення.
Кримшальним кодексом Укра!ни передбачена вщповщальшсть за порушення порядку здшснення м1жнародних передач товар1в, що тдлягають державному експортному контролю (ст. 333 КК). Суспшьна небезпека цього злочину полягае у тому, що його вчинення створюе умови для безконтрольного розповсюдження р1зних вид1в збро! у свт, зокрема в кра!нах з нестабшьною пол1тичною ситуащею, для озброення екстремютських, терористичних угруповань тощо, 1 таким чином впливае на стан виконання Укра!ною сво!х м1жнародних зобов'язань щодо нерозповсю-дження збро! масового знищення та звичайних вид1в озброення { на стабшьшсть м1жнародних вщносин Укра!ни з шшими державами. Тож е шдстави стверджувати, що статтю присвячено дослщженню актуально! для юридично! науки проблеми.
Метою дослщження, що здшснюеться у цш статп? е анатз об'екта злочину, передбаченого ст. 333 КК (порушення порядку здшснення м1жнародних передач товар1в, що тдлягають державному експортному контролю), розробка рекоменда-цш щодо тлумачення ще! ознаки та визначення мюця ст. 333 КК Украши у структу-р1 Особливо! частини Кримшального кодексу Укра!ни.
Проблеми кримшально! вщповщальносп за злочин, передбачений ст. 333 КК Укра!ни дослщжувались авторами шдручниюв з кримшального права та авторами науково-практичних коментар1в до Кримшального кодексу Укра!ни. Бшьш деталь-ний анал1з цього злочину залишився поза увагою вчених, хоча окрем! дослщження проводились вченими у шших галузях науки, наприклад, Гришутиним О. М., Комь саренко С. В.
Безперечним досягненням Укра!ни у виявленш { запобтанш спробам розповсюдження озброення з боку кра!н, яю викликають занепокоення. е участь предста-вниюв Укра!ни у засщаннях чергового Пленуму Австралшсько! Групи, що вщбувся у м. Парижi з 21 по 25 вересня 2009 р. У ход! Пленуму делегати обмшялись шфор-мац!ею щодо найкращих практик та заход!в виявлення ! запоб!гання спробам розповсюдження озброення з боку кра!н, як! викликають занепокоення. Кр!м того було запропоновано дек!лька зм!н до списюв б!олог!чних та х!м!чних товар!в, що можуть
бути використаш у створенш хiмiчно! та бюлопчно! (бактерюлопчно!) i токсично! збро!, та яю пiдлягають експортному контролю.
Злочин, передбачений ст. 333 КК Укра!ни? розташовано у Роздiлi XIV Крим> нального кодексу Украши, тобто законодавець визначае родовим об'ектом цього злочину суспшьш вiдносини у сферi охорони державно! таемнищ, недоторканностi державних кордонiв, забезпечення призову i мобiлiзацi!. Безпосереднiм об'ектом цього злочину пропонуеться вважати суспшьш вщносини у сферi забезпечення не-доторканностi державних кордонiв, тобто суспшьш вщносини з охорони сувереш-тету Укра!ни, цiлiсностi i недоторканностi !! кордонiв [1, с. 196-197].
Необхщно звернути увагу, на те що, з прийняттям Закону Укра!ни «Про вне-сення змiни до статп 333 Кримiнального кодексу Укра!ни» ця стаття мала iншу на-зву: «незаконний вивiз за меж Укра!ни сировини, матерiалiв, обладнання для ство-рення збро!, а також вшськово! i спецiально! техшки» [2]. Вона практично дублюва-ла ст. 228-6 КК Укра!ни вiд 28.12.1960 р, зпдно з якою кримiнально караними вва-жались порушення встановленого порядку вивозу за межi Укра!ни сировини, мате-рiалiв, обладнання, технологiй, як можуть використовуватися для створення ракет-но!, ядерно!, хiмiчно!, iнших вцщв збро!, вiйськово! i спецiально! техшки або на-дання послуг по створенню збро!, вiйськово! та спещально! технiки, а так само незаконний !х вивiз, запасних частин до них та вшськового майна при вщсутносп ознак контрабанди.
Родовим об'ектом цього злочину визнавалась громадська безпека у сферi створення ракетного, ядерного, хiмiчного, iнших видiв збро!, вшськово! та спещально! техшки. У тому ж разi коли вказаш предмети перемiщувались поза митним контролем або з приховуванням вщ митного контролю вчинене слiд було квалiфiкувати як контрабанду [3, с. 961].
Як бачимо з вищевикладеного, ст. 333 КК Укра!ни зазнала ютотних змiн, а са-ме: змшилось розташування злочину у системi Особливо! частини КК, а тим самим змшився об'ект злочину; розширився перелiк предметiв злочину; дiяння вже не ви-черпуеться тiльки вивозом за меж Укра!ни вказаних вище товарiв; вiдсутня вказiвка на вщмежування злочину вiд контрабанди. Але при цьому суспшьна небезпека зло-чину не зазнала змш. З чого ми можемо зробити висновок про те, що ми розглядуе-мо однаковi за своею сощальною сутшстю злочини.
Постае питання так на який же все ж таки об'ект посягае вказаний злочин? Чи е таким об'ектом суспшьш вщносини у сферi забезпечення недоторканносп державних кордошв? Для правильного з'ясування сутносп об'екта злочину i «мехашзму» злочинного посягання на нього важливо визначити структуру суспiльних вiдносин i взаемодiю мiж рiзними елементами !х складових частин. Структурними елементами суспшьних вiдносин е суб'екти (носi!) вщносин, предмет, з приводу якого юнують вiдносини, соцiальний зв'язок (суспiльне значуща дiяльнiсть) як змiст вiдносин.
До складу будь-яких суспiльних вiдносин входять !х суб'екти (учасники вiдно-син). Не е виключенням й злочин, передбачений ст. 333 КК Укра!ни. Суб'ектам вщ-носин можна визнати державу в особi органiв законодавчо! та виконавчо! влади, з одного боку, та суб'екпв здiйснення мiжнародних передач товарiв або кiнцевих споживачiв товарiв - з iншого.
Держава в цих вщносинах виступае як форма, яка визначае правове становище суб'екпв здшснення мiжнародних передач товарiв та кшцевих споживачiв товарiв.
Суб'ект здiйснення мiжнародних передач товарiв це - зареестрований спещ-ально уповноваженим органом виконавчо! влади з питань державного експорт-ного контролю суб'ект тдприемницько! дiяльностi Укра!ни, який мае намiр здш-снювати або здiйснюе мiжнароднi передачi товарiв, включаючи посередницьку (брокерську) дiяльнiсть.
Кiнцевi споживачi товарiв це - суб'екти тдприемницько! дiяльностi Укра!-ни, державнi органи Укра!ни, Збройш Сили Укра!ни та iншi вiйськовi форму-вання, правоохороннi органи, шоземш суб'екти господарсько! та iншо! дiяльно-стi, якi безпосередньо е споживачами товарiв, вiдповiдно iмпортованих в Укра!-ну або експортованих з Укра!ни.
Предметом суспiльних вiдносин справедливо називають усе те, з приводу чого або у зв'язку з чим юнують i самi цi вщносини. У нашому випадку предмет суспшь-них вiдносин це товари, що пiдлягають державному експортному контролю, а саме товари вшськового призначення та подвшного використання.
Вiдповiдно до законодавства та в рамках дiяльностi у багатостороншх мiжна-родних режимах експортного контролю вщповщною постановою Кабiнету Мшют-рiв Укра!ни затверджено Порядок здшснення державного контролю за мiжнародни-ми передачами товарiв вiйськового призначення [4]. Товари, контроль за мiжнарод-ними передачами яких здшснюеться вщповщно до цього Порядку, зазначенi у Списку товарiв вiйськового призначення, мiжнароднi передачi яких пiдлягають державному експортному контролю, наведеному у додатку до цього Порядку. Цей Список вщповщае аналопчному списку вшськових товарiв, прийнятому в рамках дiяльностi мiжнародного режиму експортного контролю «Вассенаарська домовленiсть» та пе-рiодично оновлюеться залежно вiд вiдповiдних рiшень, яю приймаються у рамках цього режиму.
Товари вшськового призначення в сукупносп чи окремо - це: вироби вшсько-вого призначення - озброення, боеприпаси, вшськова та спецiальна технiка, спеща-льш комплектуючi вироби для !х виробництва, вибуховi речовини, а також матерiа-ли та обладнання, спецiально призначеш для розроблення, виробництва або використання зазначених виробiв; послуги вшськового призначення;технологп вiйськового призначення; технiчнi дат; технiчна допомога; базовi технологi!.
Аналопчним чином затверджено Порядок здiйснення державного контролю за мiжнародними передачами товарiв подвiйного використання [5]. Товари, контроль за мiжнародними передачами яких здшснюеться вщповщно до цього Порядку, за-значенi у списках:
- товарiв, що можуть бути використанi у створенш звичайних видiв озброень, вшськово! чи спецiально! технiки, який вщповщае аналогiчному списку товарiв, прийнятому в рамках дiяльностi мiжнародного режиму експортного контролю «Вассенаарська домовлешсть»;
- товарiв, що можуть бути використаш у створеннi ракетно! збро!, який вщпов> дае аналогiчному списку товарiв, прийнятому в рамках дiяльностi мiжнародного «Режиму контролю за ракетними технолопями»;
- товар1в, що можуть бути використаш у створенш ядерно! збро!, як!й вщповь дае аналопчному списку товар!в, прийнятому в рамках д!яльност! м!жнародного режиму експортного контролю «Група ядерних постачальниюв»;
- товар!в, що можуть бути використаш у створенш х!м!чно! збро!, якш вщповь дае аналог!чному списку товар!в, прийнятому в рамках д!яльност! м!жнародного режиму експортного контролю «Австрал!йська група», а також мютить в!дпов!дн! списки х!м!кат!в, як! визначен! у Конвенцп про заборону розробки, виробництва, накопичення ! застосування х!м!чно! збро!»;
- товар!в, що можуть бути використаш у створенш бактерюлопчно! (бюло-пчно!) та токсинно! збро!, як!й вщповщае аналог!чному списку товар!в, прийнятому в рамках д!яльносп м!жнародного режиму експортного контролю «Австра-л!йська група».
Ус! зазначеш вище списки перюдично оновлюються залежно в!д в!дпов!дних ршень, як! приймаються у рамках д!яльносп конкретних багатосторонн!х м!жнаро-дних режим!в експортного контролю.
Тобто товари подвшного використання це - окрем! види вироб!в, обладнання, матер!ал!в, програмного забезпечення ! технолог!й, спец!ально не призначеш для в!йськового використання, а також роботи ! послуги, пов'язан! з ними, як!, кр!м ци-вшьного призначення, можуть бути використан! у вшськових або терористичних ц!лях чи для розроблення, виробництва, використання товар!в вшськового призначення, збро! масового знищення, засоб!в доставки зазначено! збро! чи ядерних ви-бухових пристро!в, у тому числ! окрем! види ядерних матер!атв, х!м!чних речовин, бактерюлопчних, б!олог!чних та токсичних препарат!в, перелш яких визначаеться Каб!нетом М!н!стр!в Укра!ни. Списки складаються за в!дпов!дними групами товар!в спец!ально уповноваженим органом виконавчо! влади з питань державного експортного контролю !з залученням заштересованих центральних орган!в виконавчо! влади. До складання списк!в можуть також залучатися представники п!дприемств, наукових установ, оргашзацш, а також !х об'еднань.
Також предметом, можуть бути товари не внесен! до списюв, у раз!, коли: так! товари ввозяться на територда Укра!ни з наданням м!жнародного !мпортного сер-тиф!ката на вимогу держави-експортера; експорт або тимчасове вивезення таких товар!в за межi Укра!ни зд!йснюеться до держав, стосовно яких резолющями Ради безпеки Орган!зац!! Об'еднаних Нац!й, !нших м!жнародних орган!зац!й, членом яких е Укра!на, чи нацюнальним законодавством установлене повне або часткове ембар-го на постачання таких товар!в.
Обов'язковим структурним елементом будь-яких сусп!льних в!дносин е соща-льний зв'язок, шд яким розум!ють певну взаемод!ю, певний взаемозв'язок суб'ект!в. Зовш соц!альний зв'язок найчаст!ше знаходить свш вияв у р!зних формах людсько! д!яльност!. У нашому випадку сощальний зв'язок знаходить св!й прояв у д!яльносп суб'ект!в сусп!льних в!дносин, розглянутих вище з приводу тако! д!яльност!, як м!ж-народна передача товар!в, що п!длягають державному експортному контролю.
М!жнародш передач! товар!в - це експорт, !мпорт, реекспорт товар!в, !х тимчасове вивезення за меж! Укра!ни або тимчасове ввезення на !! територ!ю, транзит то-вар!в територ!ею Укра!ни, а також будь-яю !нш! передач! товар!в, що здшснюються
за межами Укра!ни, за умови участ в них суб'екпв здшснення мiжнародних передач товарiв [6].
Експорт - продаж або передача на шших законних тдставах товарiв шозем-ним суб'ектам господарсько! та iншо! дiяльностi з вивезенням або без вивезення цих товарiв за межi митного кордону Укра!ни, включаючи реекспорт товарiв, у тому числк продаж або передача товарiв в Укра!нi посольству чи представнику будь-яко! юридично! особи шоземно! держави, iноземцю чи особi без громадянства; продаж або передача в Укра!ш чи за !! межами права управлшня (контролю) товарами вщповщно юридичнiй особi iноземно! держави чи !! представнику, iноземцю чи особi без громадянства, у тому чи^ через засоби зв'язку; розкриття технологи шо-земцю чи особi без громадянства; фактичне вiдвантаження товарiв з метою пода-льшо! !х передачi або перемiщення за меж Укра!ни.
1мпорт - купiвля або отримання на iнших законних тдставах вщ iноземних су-б'ектiв господарсько! та шшо! дiяльностi товарiв iз ввезенням або без ввезення цих товарiв в Укра!ну, включаючи !х купiвлю для власного споживання фшями та представництвами установ i оргашзацш Укра!ни, що знаходяться за !! межами, а також дипломатичними представництвами та консульськими установами Укра!ни за кордоном;
Реекспорт - продаж або передача на шших законних тдставах шоземним суб'ектам господарсько! та шшо! дiяльностi з вивезенням або без вивезення за межi Укра!ни товарiв, ранiше iмпортованих в Укра!ну;
Транзит - перевезення товарiв з однiе! до iншо! шоземно! держави територiею Укра!ни мiж двома пунктами або в межах одного пункту пропуску через державний кордон Укра!ни, за винятком випадюв, коли право власносп чи право володшня та користування товаром у разi такого перевезення на територi! Укра!ни в установле-ному порядку переходить вщ однiе! до iншо! особи;
Тимчасове вивезення товарiв - вивезення товарiв з Укра!ни до шоземно! дер-жави з наступним !х поверненням в Укра!ну;
Тимчасове ввезення товарiв - ввезення товарiв в Укра!ну з шоземно! держави з наступним !х вивезенням за меж Укра!ни.
Таким чином, сощальний зв'язок у цих правовщносинах виражаеться у дiяльно-ст !х учасникiв, яка спрямована на забезпечення нормального функцюнування дiя-льност щодо мiжнародно! передачi товарiв, яю пiдлягають державному експортно-му контролю. Вищезазначена дiяльнiсть суб'ектiв, !х права та обов'язки щодо не! визначеш законодавством. Матерiальним змiстом суспiльних вщносин е поведiнка цих суб'ектiв, а юридичним - суб'ективнi юридичнi права та обов'язки, встановлеш у законодавствь При порушеннi порядку здiйснення тако! дiяльностi шкода об'екту заподiюеться шляхом невиконання або не належного виконання покладених на су-б'ектiв цих вщносин обов'язюв, таким чином здшснюеться розрив соцiального зв'язку шляхом протиправного виключення себе з цих правовщносин, що призводить до створення умов для безконтрольного розповсюдження рiзних вцщв збро! у свiтi, для озброення екстремiстських, терористичних угруповань тощо.
Крiм того необхiдно звернути увагу на те, що суспшьним вщносинам у сферi забезпечення недоторканностi державних кордошв не завжди заподiюеться шкода
чи створюеться загроза запод1яння шкоди. Наприклад, при порушенш правил екс-порту товар1в, що шдлягають державному експортному контролю продаж або передача товар1в шоземним суб'ектам господарсько! та шшо! д!яльносп може здшсню-ватися без вивезення цих товар1в за межi митного кордону Укра!ни. Тому ми не мо-жемо визнавати щ вщносини родовим або безпосередшм об'ектом.
У зв'язку з вищевикладеним вважаю, що родовим об'ектом злочину стд вважа-ти громадську безпеку держави у сфер! створення ракетного, ядерного, х1м1чного, шших вид1в збро!, вшськово! та спещально! техшки.
Викладене, на думку автора, дае шдстави для наступних висновюв:
1. Суб'ектами вщповщних вщносин е держава в особ! оргашв законодавчо! та виконавчо! влади, з одного боку, та суб'екти здшснення м!жнародних передач това-р!в або к!нцев! споживач! товар!в - з !ншого. Предмет вщповщних сусп!льних вщ-носин - це товари, що шдлягають державному експортному контролю, а саме това-ри вшськового призначення та подв!йного використання. сощальний зв'язок у цих правовщносинах виражаеться у д!яльност! !х учасниюв, яка спрямована на забезпе-чення нормального функц!онування д!яльност! щодо м!жнародно! передач! товар!в, як! п!длягають експортному контролю.
2. Родовим об'ектом слщ вважати громадську безпеку держави у сфер! створення ракетного, ядерного, х!м!чного, шших вид!в збро!, вшськово! та спещально! тех-н!ки. Безпосередшм об'ектом цього злочину слщ визнавати суспшьш в!дносини, що складаються у сфер! м!жнародно! передач! товар!в, що шдлягають державному експортному контролю. Додатковими факультативними об'ектами можуть бути сусш-льш вщносини у сфер! забезпечення недоторканност! державних кордон!в; суспшьш вщносини у сфер! охорони державно! таемнищ.
3. Ст. 333 КК Укра!ни запропоновано розташувати у Роздш IX Особливо! час-тини Кримшального кодексу Укра!ни - Злочини проти громадсько! безпеки.
Список лiтератури
1. Кримшальний кодекс Украгни вiд 21.04.2001. - Х. : ТОВ «Одиссей», 2009. - 296 с.
2. Про внесения змши до статл 333 Кримшального кодексу Украши : Закон Укра!ни ввд 14.03.2003 // Ввдомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 2003. - № 26. - Ст. 198.
3. Уголовный Кодекс Украины: Научно-практический комментарий / [Под ред.. С. С. Яценко, В. И. Шакун]. - К. : Правовi джерела, 1998. - 1088 с.
4. Про затвердження порядку здшснення державного контролю за мiжнародиими передачами то-варiв вшськового призначення : Постанова Кабшету Мшстрш Украши вщ 20.11.2003 №1807 //
5. Про затвердження порядку здшснення державного контролю за мiжнародиими передачами то-варш подвiйиого використання : Постанова Кабшету Мшстрш Украши ввд 28.01.2004 № 86 //
6. Про державний контроль за мiжиародиими передачами товарш вгйськового призначення та по-двгйного використаиия : Закои Укра!ни вiд 15.03. 2003 // Ввдомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 2003. -№ 23. - Ст. 148.
Самойлова Е. С. Особенности объекта преступления, предусмотренного ст. 333 Уголовного кодекса Украины / Е. С. Самойлова // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. - Серия: Юридические науки. - 2010. - Т. 23 (62). № 1. 2010. - С. 287-293.
В статье рассматривается объект преступления, предусмотренного ст. 333 Уголовного кодекса Украины (нарушение порядка осуществления международных передач товаров, которые подлежат
государственному экспортному контролю). Исследуется структура объекта указанного преступления, определяется место ст. 333 УК Украины в структуре Особенной части Уголовного кодекса Украины.
Ключевые слова: Объект преступления, товары, которые подлежат государственному экспортному контролю, общественная безопасность, товары двойного использования, товары военного предназначения.
Samoylova E. Peculiarities of the object of crime contemplated by article 333 of the Criminal Code of Ukraine / E. Samoylova // Scientific Notes of Tavrida National V. I. Vernadsky University. - Series : Juridical sciences. - 2010. - Vol. 23 (62). № 1. 2010. - Р. 287-293.
In the article the object of the crime stipulated by the Article 333 the Criminal Code of Ukraine (order breach of international transfer of goods which are subjects to the state export control) is considered. The object structure of the mentioned crime is examined, the place of the Article 333 in the structure of the Special part of the Criminal Code of Ukraine is determined.
Keywords: Target of a crime, goods, which are subjects to the state export control, public safety, goods of double usage, military goods.
НадШшла до редакцИ 21.04.2010 р.
