CC BY
347
ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН
Ульянова Дарья Сергеевна Остапенко Анастасия Геннадиевна Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар
E-mail: ulyanova.darya96@yandex. ru
Аннотация. В статье рассмотрены основные проблемы регулирования труда женщин, а также предложено их решение, с помощью которого возможно улучшение положения в данной сфере правового регулирования. Рассмотрены основные аспекты, из-за которых необходимо больше внимания уделить организации труда женщин.
Ключевые слова: труд, женщины, дискриминация, гарантии, основные направления в законодательстве, современное положение.
Целью правового регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений является формирование благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников. В данную группу входит множество аспектов, в том числе право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; время работы; предоставление ежедневного отдыха, праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и многое другое.
В связи с тем, что принцип равенства работников является основным, то это требует разделения норм, регулирующих труд отдельных категорий работников. При этом критерии дифференциации могут быть самыми разными: отраслевой, территориальный, возрастной и др. Необходимость учета различных обстоятельств привело к их закреплению в Трудовом Кодексе Российской Федерации в виде самостоятельного раздела «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».
Трудовой кодекс выделил особую группу субъектов трудового права женщин и иных лиц с семейными обязанностями. Термин «лица с семейными
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
обязанностями» заимствован из Конвенции МОТ № 156 (1981) «О равных возможностях трудящихся мужчин и женщин, трудящихся с семейными обязанностями», ратифицирован Россией в 1998 г., но данный акт является не единственным источником трудового права. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах, принятый ООН 16 декабря 1966 подчеркивает необходимость принятие мер государством по охране матерей в течении разумного срока до и после родов с предоставлением работающим матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам. Данный пакт был ратифицирован Российской Федерацией в 1979 г. и ликвидировал все формы дискриминации женщин.
Проанализировав данные нормативные акты можно отметить, что дискриминация в сфере труда женщин существует не только в нашей стране, но и за ее пределами, причем данное явление сохранилось еще с давних времен и существует по сегодняшний день. Государство стремится различными способами устранить признаки дискриминации труда женщин. В настоящее время законодательство все больше развивается и ужесточается в этом направлении, так как в последние годы повысился родовой возраст трудоспособных женщин, по-прежнему существует демографическая проблема. В связи со всеми негативными факторами законодатель стремиться ликвидировать угрозу причинения вреда беременным женщинам и женщин с ребенком во время работы. На основании этого складывается обязательность установления дополнительных гарантий для женщин, которая обусловлена:
- необходимостью усиленной государственной защиты женщин от дискриминации;
- физиологическими особенностями женского организма;
- репродуктивной функцией женщины.
В последнее десятилетие государство создает все больше гарантий и правил организации труда женщин. Их возникновение связано с тем, что в настоящее время все больше женщин в возрасте от 23 до 35 лет сталкиваются с трудностями при устройстве на работу. Такие трудности стали возникать из-за формирования рыночных отношений, в условиях которых, работодателям стало не выгодно предоставлять женщинам различные льготы, которые положены при рождении и воспитании детей. Данная проблема получила широкое распространение в литературе, где все чаще женщин с семейными обязанностями относят к группе риска на рынке труда. Повышенный интерес к дискриминации различных категорий работников приводит совершенствованию защиты трудовых прав и законных интересов в сфере труда [5].
«В целях предупреждения неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов на организм матери (в том числе ее бедующего
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
ребенка), обеспечение возможности совмещать трудовую деятельность с материнством, трудовое законодательство устанавливает специальные правила, которые можно условно разделить на две группы: 1) нормы по охране труда; 2) дополнительные гарантии занятости» [2]. Данное деление является не единственным, существует множество точек зрения различных ученных в области трудового права. В нашей работе особенности регулирования труда женщин мы охарактеризуем на основе этих двух групп, так как на наш взгляд, с их помощью можно более полно рассмотреть поставленную проблему.
В сфере охраны труда установлены следующие правила:
1. Законодатель ограничивает или запрещает применение труда женщин на определенных работах. Перечень таких работ содержится в ст. 253 трудового кодекса Российской Федерации, в пункте 1 законодатель ограничил физическую работу женщин на работах с вредными и опасными условиями труда, а также в пункте 2 содержится запрет применения труда женщин при подъеме и переносе вручную тяжестей.
Следует обратить внимание на формулировку этой статьи, так в пункте 1 закреплено «отстранение». Это говорит о том, что существуют случаи, когда женщины допускаются на работу с вредными и опасными условиями труда. Данные случаи являются исключениями и возникают они в том случае, если на работах созданы безопасные условия труда и это подтверждено результатами аттестации рабочих мест. В отличие от этого в пункте 2, говориться о запрете, связанном с подъемом и перемещение вручную тяжестей, превышающую допустимую норму. Такие нормы содержаться в Постановлении правительства РФ 06.02.1993 г. № 105. Согласно которому, предельно допустимая тяжесть груза составляет 10 кг, а перемещение в течение всей рабочей смены 7 кг. Еще один запрет устанавливается в ст. 298 ТК РФ - беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам, осуществляемым вахтовым методом.
2. Особые гарантии в сфере охраны труда женщин содержаться главе 41 ТК РФ, в которой можно выделить следующие основные элементы: при предоставлении медицинского заключения беременным женщинам сокращается норма выработки, нормы обслуживания, либо их переводят на другую работу, где отсутствует опасность для здоровья. Если при проверке органами государственного контроля будет выявлен факт нарушения условий труда, то работодатель обязан перевести женщину на место, с низкой опасностью, по той же профессии. Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации ультразвука, в условиях резкого перепада давления.
3. В производствах, где применение труда женщин разрешается, рабочие
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
места должны соответствовать установленным гигиеническим нормативам. Применительно к труду женщин должны также соблюдаться требования к величине трудовой нагрузки по каждой профессии, к уровню вибрации, к величине температуры, с учетом времени года и продолжительности ее воздействия во время трудового процесса. Данные правила регулируются и устанавливаются в положении «Гигиенические требования к условиям труда женщин» САНПиН 2.2.0.555-96, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 № 32.
4. Специальные правила о работе женщин в ночное время (с 22 до 6 часов) устанавливаются в ст. 96 ТК РФ, беременным женщинам работа в эти часы запрещена. Отказ женщины от работы в ночное время не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, в том случае, если часть рабочей смены приходится на ночное время [5]. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, имеющие детей-инвалидов, а также матери, воспитывающие без супруга, детей в возрасте до пяти лет, могут привлекаться на работу в ночное при наличии трех условий: 1) с их письменного согласия; 2) если работа в ночное время не запрещается по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; 3) если они письменно знакомились со своим правом отказаться работать в ночное время.
5. Запрещается направлять беременных женщин в командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни (ст. 99, 259 ТК РФ). В отношении женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (а детей инвалидов - до 18), командировки и внеурочные работы допускаются при тех же обстоятельствах, что и работа в ночное время.
6. Дополнительное ограничение законодатель устанавливает в отношении ежегодных оплачиваемых отпусков. Не допускается отзыв беременных женщин из отпуска (ст. 125 ТК), а также замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК).
7. Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов 86, при рождении 2 или более детей 110) календарных дней после родов с выплатой пособия государственного социального страхования (ст. 225 ТК РФ). В случае, если женщина не использовала отпуск за текущий год, а отпуск по беременности и родам охватывает часть следующего года работы, то по ее просьбе к отпуску по беременности и родам должны быть присоединены оба отпуска за прошлый и за текущие рабочие годы [4].
Переходя ко второй группе правил, необходимо отметить, что указанный
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
выше перечень, не является исчерпывающим, так как данному вопросу посвящены многие научные работы, а также законодательно закреплены нормы по охране труда.
1. Беременным женщинам при приеме на работу не устанавливается испытательный срок (ст. 70 ТК РФ). По просьбе беременной ей должны быть установлены неполный рабочий день или неполная рабочая неделя как при приеме на работу, так и впоследствии.
2. Женщины, имеющие детей до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка на прежней работе.
3. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже, чем через каждые три часа работы, продолжительность которых составляет не менее 30 минут каждый, а при наличии двух и более детей не менее одного часа. Таким образом, рабочий день женщин фактически сокращается минимум на один час.
4. Кодекс ограничил права работодателя, касающиеся расторжения трудового договора с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей. Во-первых, увольнение возможно при ликвидации предприятия, а также в случае истечения срочного трудового договора. Женщин с ребенком можно уволить за нарушение трудовой дисциплины, а также при несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья.
Несмотря на такое количество и разнообразие норм, анализ соблюдения законодательства в сфере регулирования труда женщин показывает, что нарушение трудовых прав женщин, на протяжении многих лет остается неизменным. Органы контроля и надзора, в области охраны труда женщин, выявляют все чаще нарушения, которые носят довольно распространенный характер. Несмотря на большое количество нарушений, работникам не так просто прийти к самозащите, так как на практике с данным способом защиты возникают проблемы [1].
В последнее время все-таки были отмечены некоторые улучшения в этой области. Это связано с тем, что за рубежом, а также в пределах нашей страны происходит активная демократизация общества, а вследствие этого не только расширяются права женщин, но и возрастает уважение к их труду. Именно поэтому можно предположить, что в ближайшие годы государство, с помощью активного содействия своих граждан сведет к минимуму нарушения в сфере регулирования труда женщин.
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
Литература:
1. Макарова В.А. Самозащита как способ защиты трудовых прав работников // Право и практика. - 2015. - №3. - С. 23-25.
2. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. -М.: Норма. 2003. С. 507.
3. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25.12.1990 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судом законодательства, регулирующего труд женщин».
4. Практика применения трудового кодекса Российской Федерации. А.Ф. Нуртдинова, А.Б. Шеломов, Ю.Н. Коршунов. и др. М.: МЦФЭР. 2003. С. 206.
5. Сапфирова А.А. К вопросу о сущности защиты трудовых прав и законных интересов в сфере труда // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. №2.
