CC BY
27
дискуссия
журнал научных публикаций
Н. Г. Леонова, аспирант,
кафедра экономической теории и мировой
экономики,
Новосибирский государственный аграрный университет, г. Новосибирск, Россия, natochka01@list.ru
ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВ
ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Обеспечение населения хлебопродуктами практически полностью зависит от того, какой объем зерна будет закуплен государственными хлебоприемными предприятиями. В современных рыночных условиях заготовителям необходимо быть одновременно активно торгующими предприятиями и иметь возможность предлагать производителям любые необходимые товары и услуги в обмен на зерно. По нашему мнению, уровень цен на этом рынке должен определять тот, кто производит, закупает и перерабатывает зерно. При выполнении данных условий «система обеспечения хлебопродуктами будет иметь возможность ежегодно формировать ресурсы зерна в объемах, обеспечивающих -потребности населения полностью»1.
Формирование стабильных ресурсов сырья для перерабатывающих организаций в большой степени зависит от рациональной общегосударственной социально-экономической политики, в задачу которой входит активизация сельхозпроизводителей для наращивания объемов производства и переработки, обеспечение условий для разви-
тия здоровой производственно-рыночной конкуренции, соблюдение принципов ценовой эквивалентности товарного обмена между сельским хозяйством и промышленностью.
В последние годы агропромышленный комплекс стал активно развиваться и перешел на экономические методы управления и хозяйствования, сочетая и развивая различные формы собственности. В этих новых условиях «удовлетворение потребностей населения регионов в зернопродуктах и экономически выгодное участие в разделении труда требует нового подхода в развитии и размещении перерабатывающих отраслей комплекса, основными конечными целями которого являются создание устойчивых резервных ресурсов продовольствия, сбалансированность объема продовольствия при рациональной его структуре с платежеспособным спросом населения, соответствие объема и структуры рациональным нормам потребления»2.
Поставленные цели, по мнению автора, могут быть достигнуты следующими путями: модернизацией и расширением
Определенную роль в экономических отношениях в сфере производства, переработки и сбыта должны играть договорные отношения между производителями и потребителями, основанные на добровольной и взаимной выгоде.
№ 1 (42) ЯНВАРЬ 2014
ДИСКУССИЯ !
журнал научных публикаций
материально-технической базы зернопро-дуктового подкомплекса, рациональным использованием сырья при переработке, сокращением потерь сырья и готовой продукции на всех стадиях = продвижения до потребителя, достижением сбалансированности между объемами сырья и производственными мощностями по его переработке, а также спросом и предложением.
Основными путя- :
ми развития и размещения промышленной переработки сырья являются:
— переход на безотходные технологии, то есть сокращение потерь сырья, материалов и готовой продукции за счет более полного и рационального их использования;
— территориальная близость перерабатывающих производств к источникам сырья и к районам потребления в целях сокращения затрат на перевозку;
— расширение ассортимента выпускаемой продукции, освоение новых ее видов;
— повышение пищевой и биологической ценности продуктов, улучшение их вкусовых качеств.
Автор считает, что определенную роль в экономических отношениях в сфере производства, переработки и сбыта должны играть договорные отношения между производителями и потребителями, основанные на добровольной и взаимной выгоде, что позволит наладить деловые связи, контролировать объем и структуру хозяйственных контактов, сгладить неравномерность поступления и потребления готовой продукции.
Хранение зерна является важной составной частью инфраструктуры зернопро-дуктового подкомплекса, так как выступает посредником между продавцами и покупателями.
Так, например, Новосибирская область обладает крупной сетью зернохранилищ, общей суммарной емкостью более 2,5 тысяч тонн, которая обеспечивает послеуборочную обработку и хранение зерна. На долю крупных линейных хлебоприемных пунктов и элеваторов приходится более 60% емкостей по хранению зерна. Но такой под-
В хозяйствах области каждый год в среднем остается зерна в 1,5-1,8 раза больше, чем поступает на хлебоприемные пункты. До 40% емкостей предприятий не отвечают современным требованиям.
ход хорош лишь в рамках узковедомственных отраслевых интересов заготовительных предприятий, а с развитием рыночных отношений может стать серьезным препятствием для повышения эффективности зернового комплекса в целом. При создании крупных элеваторов с большой емкостью экономятся капитальные вложения, но в дальнейшем дополнительные средства тратятся на вывоз товарного зерна из хозяйств. В то же время крупные элеваторы в полном объеме используются лишь 3—4 месяца в году, а в неурожайные годы они простаивают практически круглый год. В итоге не окупаются огромные финансовые и материальные ресурсы, вложенные в создание этих предприятий.
На долю элеваторов в общем объеме емкостей хлебоприемных пунктов приходится 35%, а на капитальные зернохранилища у сельхозтоваропроизводителей — 65%. В сельскохозяйственных предприятиях зерновые склады используются в основном для хранения зерна, предназначенного для внутрихозяйственных производственных нужд, как правило, на корм скоту и семена.
Товарность зернового производства в Новосибирской области в последние годы составляет 47—50%, где более половины валового сбора остается в хозяйствах, причем 210—215 тысяч тонн составляет семенное зерно. Затраты на проведение работ, включая перевозку зерна в хранилища, его переработку и хранение, составляют 20—25% от затрат уборочного периода. В хозяйствах области каждый год в среднем остается зерна в 1,5—1,8 раза больше, чем поступает на хлебоприемные пункты. До 40% емкостей предприятий не отвечают современным требованиям. В связи с этим сельскохозяйственные производители испытывают некоторые трудности в хранении зерна3.
В настоящее время очень важное значение имеет перемещение процессов заготовки и хранения зерна на места — в крестьянские (фермерские) хозяйства, кооперативы, сельскохозяйственные предприятия. Исследование различных вариантов такого
дискуссия
журнал научных публикаций
процесса, а также опыта стран с развитым зерновым комплексом (США, Канада) показывает, что оптимальное соотношение количества емкостей для хранения зерна на хлебоприемных пунктах и сельхозтоваропроизводителей составляет 1:1,5, в связи с чем, наиболее рациональным автору представляется строительство элеваторов емкостью до одной тысячи тонн.
Переход к рыночной экономике существенно изменил и ситуацию с хранением зерна. Сокращение объемов производства и заготовки зерна и параллельная приватизация элеваторов и хлебоприемных пунктов привели к свободному бесконтрольному установлению уровня тарифов за услуги по переработке и хранению зерна, к снижению объема выполняемых работ, недостаточной загрузке производственных мощностей и, соответственно, ухудшению их финансового положения4.
Современные заготовители значительно повысили плату за прием, погрузочно-разгрузочные работы, подработку и хранение зерна, что существенно ущемляет интересы его производителей, снижает качество продукции, препятствует развитию эффективных межотраслевых связей. Кроме того, элеваторы и хлебоприемные пункты занижают качественные показатели зерна. Такие проблемы возникают из-за того, что производители зерна не имеют необходимого лабораторного оборудования для проведения аналогичных исследований. В период уборки урожая сельскохозяйственные организации вынуждены продавать зерно заготовительным организациям с отклонением от базисных кондиций, так как не имеют собственных достаточных мощностей для его переработки.
Автор считает, что при создании собственной перерабатывающей базы в хозяйствах в виде малогабаритных цехов по переработке продукции значительно сократятся сроки движения зерна, повысится эффективность его использования, снизятся за-
Опыт зарубежных стран показывает, что малые и средние предприятия быстрее реагируют на технические и технологические новшества и, будучи технологически хорошо оснащены, могут производить продукцию высокого качества,
более эффективно изменять ассортимент и объемы партий.
траты на транспортировку, что, в свою очередь, улучшит снабжение сельского населения продуктами питания. Это позволит не только производить продукты, готовые к потреблению, но и рационально использовать вторичные ресурсы сырья. Опыт зарубежных стран показывает, что малые и средние предприятия быстрее реагируют на технические и технологические новшества и, будучи технологически хорошо оснащены, могут производить продукцию высокого качества, более эффективно изменять ассортимент и объемы партий.
Создание в хозяйствах на местах предприятий и цехов по переработке продукции сельского хозяйства имеет важное социально-экономическое значение. Наряду с улучшением снабжения продуктами питания, произойдет заметное увеличение числа рабочих мест, появится возможность маневрировать рабочей силой путем перевода работников перерабатывающих предприятий и цехов на сезонные сельскохозяйственные работы и наоборот, что в конечном счете приведет к сокращению миграции сельского населения.
1. Рудой Е.В., Захаров Р.В., Григорьев Н.В. Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка. Новосибирск: Агро-Си-бирь, 2009. 166 с.
2. Скрынник Е. Продовольственная безопасность — важная составляющая системы национальной безопасности России // АПК: экономика, управление. 2010. № 1. С. 3-14.
3. Ожерельева М. Перспективы межрегиональной конкуренции на рынке зерна // АПК: экономика, управление. 2007. № 10. С. 56-58.
4. Пыжикова Н.В. Организационно-экономические основы развития рынка зерна и зернопродуктов региона // Красноярск 2010. С. 83-86.
