Научная статья на тему 'Направления формирования сбалансированных отношений организаций зернопродуктового подкомплекса'

Направления формирования сбалансированных отношений организаций зернопродуктового подкомплекса Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

CC BY
254
49
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО / ЭЛЕВАТОРЫ / ЗЕРНО / КАЧЕСТВО / ХРАНЕНИЕ / ОЧИСТКА / СУШКА / ПОТЕРИ / AGRICULTURE / GRAIN ELEVATORS / GRAIN / QUALITY / STORAGE / CLEANING / DRYING / LOSSES

Аннотация научной статьи по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству, автор научной работы — Мизанбекова Салима Каспиевна, Богомолова Ирина Петровна, Богомолов Антон Владимирович

Формирование взаимовыгодных условий деятельности предприятий зернопродуктового подкомплекса является важнейшим направлением успешного развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности АПК. Изучение опыта стран мирового сообщества в вопросах решения проблем функционирования агроформирований позволяет определять и разрабатывать приоритеты развития организационно-экономических взаимоотношений предприятий с учетом характерных технологических особенностей регионального сельскохозяйственного производства. Исследование проблем развития предприятий зернопродуктового подкомплекса Казахстана предоставляет возможность разработки программных мероприятий по решению задач повышения эффективности процессов производства, хранения, переработки и реализации зерна как внутри страны, так и за ее пределами, в частности в РФ. Сравнительно-исторический и ретроспективный методы исследования позволили выявить наряду с имевшимися недостатками положительные стороны жесткой централизации распределения ресурсов зерна в Казахстане. Ликвидация централизованной системы заготовок и хранения зерна инициировала процессы экономического диктата со стороны заготовительных и перерабатывающих предприятий страны, что в условиях недостатка мощностей зернохранилищ в настоящее время снижает эффективность деятельности мелких товаропроизводителей. Установлено, что развитие предприятий зернопродуктового подкомплекса Казахстана формируется под воздействием различных факторов, в том числе и негативных, к перечню которых относятся отсутствие централизованного контроля закупочных цен на отдельные виды зерна; наличие потерь зерна при хранении в неприспособленных помещениях; низкая производительность и высокая степень физического износа оборудования ряда токовых хозяйств; отсутствие лабораторного контроля качества зерна на этапе доэлеваторной обработки и ряд других факторов, снижающих социально-экономическую эффективность производственных процессов зернообрабатывающей промышленности Республики Казахстан. Применение метода сопоставления средних данных позволило выявить отрицательные диспропорции: перегрузку зерноочистительных мощностей в агроформированиях Казахстана и их недогрузку на предприятиях элеваторной промышленности. Решение данных проблем предусматривает совершенствование комплексного развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана с учетом разработки приоритетных направлений функционирования предприятий зернопродуктового комплекса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Creating a mutually beneficial activity of grain processing enterprises is the major element of countries self-sufficiency in agriculture and their grain industry in general.А study of the countries experience in the issues of successful solving the problems of agricultural enterprises, allows researchers to difine and develop priorities for the development of organizational-economic relations of farms according to the specific features of their regional agricultural production. The study of economic problems of Kazakhstan grain industry provides the opportunity of introducing complex measures aimed at increasing efficiency in grain storage, processing and retailing grain products inside the country and abroad, particularly in Russia. The methods of comparative-historical and retrospective research used in the scientific study have allowed to reveal positive features among the pre-existing rigid centralization of the grain resource allocation in Kazakhstan (along with the undoubted disadvantages of such a system). The elimination of Kazakhstan socialist central distribution in grain storage and procurement has initiated the dictates of excessive economic demands to small businesses farms on behalf of the agricultural exclusive companies. In terms of the lack of grain storage enterprises the situation currently reduces the efficiency of small and medium farms of Kazakhstan. In the course of the study it was found that the development of agricultural enterprises in Kazakhstan is formed under the influence of various factors, including the negative factors, such as: the lack of centralized control for grain purchasing price growth; the post-harvest losses due to the unsuitable storage conditions; the low productivity and a high degree of physical wear of the grain processing equipment of the farms; the lack of laboratory control of grain quality at the stage of pre-milling processing and a number of other negative factors that reduce socio-economic efficiency of the Kazakhstan grain processing industry. The application of the average values comparison method allowed to reveal the over load capacity of the grain cleaning equipment on the farms and the under load capacity of the mills equipment. The solution of the problems involves the effectiveness rising of the farms integrated development in the food and grain processing sectors of Kazakhstan agricultural industry as well as taking into account the priorities of the grain industry development in general.

Текст научной работы на тему «Направления формирования сбалансированных отношений организаций зернопродуктового подкомплекса»

€

АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

УДК 631.14:633

Салима Каспиевна Мизанбекова,

доктор экономических наук РК,

доктор экономических наук РФ, профессор,

Казахский национальный аграрный университет, г. Алматы,

Ирина Петровна Богомолова,

доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой, Воронежский государственный университет инженерных технологий, Антон Владимирович Богомолов,

кандидат экономических наук,

Воронежский государственный промышленно-гуманитарный колледж, г. Воронеж

Salima K. Mizanbekova,

doctor of economic sciences of Republic Kazakhstan,

doctor of economic sciences of Russian Federation, professor,

Kazakh national agrarian university, Almaty,

Irina P. Bogomolova ,

doctor of economic sciences, professor, head of the department, Voronezh state university of engineering technologies, Anton V. Bogomolov,

candidate of economics sciences,

Voronezh state industrial-humanitarian college, Voronezh

НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СБАЛАНСИРОВАННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗЕРНОПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА

Формирование взаимовыгодных условий деятельности предприятий зернопродуктового подкомплекса является важнейшим направлением успешного развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности АПК. Изучение опыта стран мирового сообщества в вопросах решения проблем функционирования агроформирований позволяет определять и разрабатывать приоритеты развития организационно-экономических взаимоотношений предприятий с учетом характерных технологических особенностей регионального сельскохозяйственного производства. Исследование проблем развития предприятий зернопродуктового подкомплекса Казахстана предоставляет возможность разработки программных мероприятий по решению задач повышения эффективности процессов производства, хранения, переработки и реализации зерна как внутри страны, так и за ее пределами, в частности в РФ. Сравнительно-исторический и ретроспективный методы исследования позволили выявить наряду с имевшимися недостатками положительные стороны жесткой централизации распределения ресурсов зерна в Казахстане. Ликвидация централизованной системы заготовок и хранения зерна инициировала процессы экономического диктата со стороны заготовительных и перерабатывающих предприятий страны, что в условиях недостатка мощностей зернохранилищ в настоящее время снижает эффективность деятельности мелких товаропроизводителей. Установлено, что развитие предприятий зернопродуктового подкомплекса Казахстана формируется под воздействием различных факторов, в том числе и негативных, к перечню которых относятся отсутствие централизованного контроля закупочных цен на отдельные виды зерна; наличие потерь зерна при хранении в неприспособленных помещениях; низкая производительность и высокая степень физического износа оборудования ряда токовых хозяйств; отсутствие лабораторного контроля качества зерна на этапе доэлеваторной обработки и ряд других факторов, снижающих социально-экономическую эффективность производственных процессов зернообрабатывающей промышленности Республики Казахстан. Применение метода сопоставления средних данных позволило выявить отрицательные диспропорции: перегрузку зерноочистительных мощностей в агроформированиях Казахстана и их недогрузку на предприятиях элеваторной промышленности. Решение данных проблем предусматривает совершенствование комплексного развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана с учетом разработки приоритетных направлений функционирования предприятий зернопродуктового комплекса.

S u m m a r y

Creating a mutually beneficial activity of grain processing enterprises is the major element of countries self-sufficiency in agriculture and their grain industry in general.A study of the countries experience in the issues of successful solving the problems of agricultural enterprises, allows researchers to difine and develop priorities for the development of organizational-economic relations of farms according to the specific features of their regional agricultural production. The study of economic problems of Kazakhstan grain industry provides the opportunity of introducing complex measures aimed at increasing efficiency in grain storage, processing and retailing grain products inside the country and abroad, particularly in Russia. The methods of comparative-historical and retrospective research used in the scientific study have allowed to reveal positive features among the pre-existing rigid centralization of the grain resource allocation in Kazakhstan (along with the undoubted disadvantages of such a system). The elimination of Kazakhstan socialist central distribution in grain storage and procurement has initiated the dictates of excessive economic demands to small businesses farms on behalf of the agricultural exclusive companies. In terms of the lack of grain storage enterprises the situation currently reduces the efficiency of small and medium farms of Kazakhstan. In the course of the study it was found that the development of agricultural enterprises in Kazakhstan is formed under the influence of various factors, including the negative factors, such as: the lack of centralized control for grain purchasing pricegrowth; the post-harvest losses due to the unsuitable storage conditions; the low productivity and a high degree of physical wear of the grain processing

- 45

МСХЖ — 60 лет.' МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 5/2017

£

AGRARIAN REFORM AND FORMS OF MANAGING

equipment of the farms; the lack of laboratory control of grain quality at the stage of pre-milling processing and a number of other negative factors that reduce socioeconomic efficiency of the Kazakhstan grain processing industry. The application of theaveragevalues comparison methodallowedtorevealtheoverloadcapacityof the grain cleaning equipment on the farms andthe underloadcapacity of the mills equipment.

The solution of the problems involves the effectiveness rising of the farms integrated development in the food and grain processing sectors of Kazakhstan agricultural

industry as well as taking into account the priorities ofthe grain industry development in general.

Ключевые слова: сельское хозяйство, элеваторы, зерно, качество, хранение, очистка, сушка, потери.

Keywords: agriculture, grain elevators, grain, quality, storage, cleaning, drying, losses.

Успешное функционирование зернопро-дуктовых подкомплексов Казахстана и России должно сопровождаться разработкой организационно-экономических мероприятий, определяющих рост эффективности процессов производства, хранения, переработки и реализации зерна. При этом необходимо, чтобы зерновое хозяйство стран, ориентированных на расширение зон сбыта, функционировало в условиях отсутствия срывов единого технологического процесса, без значительных потерь продукции, что, в конечном итоге, будет способствовать достижению сбалансированного развития сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций АПК.

Известно, что организационно-экономические отношения современных предприятий должны основываться на взаимовыгодных условиях, исключающих элементы диктата как со стороны государств, так и предприятий-монополистов, потребляющих сельскохозяйственную продукцию [1].

В дореформенный период становление экономических отношений производителей зерна с предприятиями, осуществляющими послеуборочную подработку, хранение и переработку зерна, регулировалось преимущественно административными методами. До недавнего времени, в условиях хлебной монополии, продажа зерна государству являлась единственным способом его реализации. Объемные и ассортиментные показатели продажи зерна государству регулировались директивно доводимыми до зернопроизво-дящих хозяйств плановыми показателями. Государство централизованно устанавливало закупочные цены на отдельные виды зерна, дифференцированные по сортовым, товарным качествам и зонам.

В условиях жесткой централизации и распределения ресурсов зерна приоритетное развитие получали крупные зернохранилища, рассчитанные на обслуживание максимально большого числа сельскохозяйственных предприятий, которые часто располагались на территориально удаленных расстояниях.

С переходом на рыночные отношения ситуация со сбытом продукции в Республике Казахстан резко ухудшилась. Разрушение сложившейся системы заготовок и хранения зерна привело к образованию системы локальной монополии (заменившей государственную), что поставило сельское хозяйство республики в полную зависимость от функционирования заготовительных и перерабатывающих предприятий.

В настоящее время ситуация усугубляется тем, что в хозяйствах часто отсутствуют зерно-

46 -

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 / 2017

и семенохранилища с комплексной механизацией технологических процессов. Согласно данным статистики, складские емкости за последние 10 лет уменьшились с 5,9 до 2 млн т, и только 70% из них приспособлены к долговременному хранению. В результате, зерно хранится в неприспособленных и необорудованных помещениях.

О размерах потерь при хранении можно судить по нормативам естественной убыли, которые зависят от способа хранения и вида используемых емкостей. Если при хранении в элеваторах потери для пшеницы, ржи и ячменя составляют 0,05%, то при хранении в складах — 0,07, а на неприспособленных площадках — 0,12%. При хранении зерна от 3 до 6 месяцев нормы естественной убыли увеличиваются на 40%, а от 6 месяцев до 1 года величина потерь составит 80%. Вместе с тем потери в неприспособленных помещениях у самих производителей зерна намного выше.

Отметим наличие еще одной проблемы: зернооочистительное и сушильное оборудование токовых хозяйств малопроизводительно, физически и морально устарело. Износ машин и оборудования на данных объектах составляет 70%. Производительность механизированных токов низка, а производственные затраты на подработку 1 т зерна в 5 и более раз выше, чем на хлебоприемных предприятиях.

О сравнительной перегрузке зерноочистительной мощности в агроформировани-ях Казахстана и об их недогрузке на предприятиях элеваторной промышленности свидетельствует факт сопоставления средних данных. Так, на предприятиях элеваторной промышленности объем очищенного зерна за сезон составил в среднем 12200 тыс. т при производительности агрегатов 65,4 тыс. т/час. На предприятиях сельского хозяйства при производительности агрегатов 47,4 тыс. т/час зерна очищается в 1,8 раза больше. Кроме того, практически все тока хозяйств не имеют лабораторного оборудования для проведения предварительной оценки качества зерна на полях и после уборки перед отправкой на элеваторы.

В результате, на токах происходит обезличивание (смешение) партий зерна различного технологического достоинства и переход большого количества сильной и ценной пшеницы в разряд рядовой или даже в разряд отходов. Отметим также, что увеличение потерь зерна, заражение его вредителями, приводит к обесценению стоимости зерна, снижению эффективности его производства и реализации.

Сложившаяся ситуация негативным образом влияет на показатели качества зерна. В настоящее время в Казахстане практически не

закупается пшеница 1 и 2 классов, а доля рядовой пшеницы 4 и 5 классов увеличилась до 35% в общем объеме сданного на хлебоприемные предприятия зерна.

Известно, что основы качества зерна закладываются в сельском хозяйстве путем подбора сортов, специальной агротехники, соблюдения условий выделения во время уборки урожая однородных по качеству партий зерна. Все это требует от сельскохозяйственных предприятий повышенных затрат, которые должны с избытком компенсироваться доходами элеваторной промышленности.

Технологические свойства зерна, составляющие его качество, не должны ухудшаться на стадиях послеуборочной обработки и хранения. В механизме экономических взаимоотношений зернопроизводяших и хлебоприемных предприятий первостепенное значение принадлежит адекватному учету в закупочной цене показателей технологических качеств зерна, что, в конечном итоге, отражается и в предпочтениях потребителей.

Изменения требований стандартов в сочетании с совершенствованием ценообразования способствует значительному улучшению структуры закупленной пшеницы, а повышение ее качества — росту эффективного использования зерна и увеличению доходности его экспорта [2].

Выход казахстанского высокобелкового, конкурентоспособного зерна на международный рынок, вызывает необходимость корректировки действующих стандартов с учетом требований международных систем качества. Одним из направлений совершенствования отечественной системы стандартов качества зерна может являться выделение базисных норм, ориентированных не на констатацию факта непригодности продукции, а на необходимость ее дополнительной доработки.

К числу таких показателей относится наличие требующих очистки зерна примесей (сорной, зерновой, минеральной) и повышенная влажность. Согласно действующим условиям закупок зерна, базисные кондиции (требования к качеству) устанавливаются по наличию влаги, сора, натуральной массе и другим показателям, быстро поддающимся изменениям в зависимости от условий уборки, послеуборочного дозревания, подработки зерна и сроков его хранения.

В связи с этим серьезным препятствием получения сельскими товаропроизводителями (в частности, Северного Казахстана) повышенных цен за реализацию сильной пшеницы является засоренность ее овсюгом как трудноотделимой примеси. Хозяйства, вследствие недостаточно развитых мощностей по очистке и

www.mshj.ru

АГРАРНАЯ РЕФОРМА И ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

сжатого по климатическим условиям периода уборочных работ, не в состоянии своевременно доводить сильную пшеницу, засоренную овсюгом, до базисных требований качества и вынуждены сдавать пшеницу на хлебоприемные предприятия как рядовую. Хлебоприемные предприятия, имея возможность провести качественную очистку, реализуют эти партии потребителям как сильные пшеницы с доплатой к цене 30-50%.

Подобный порядок представляется нам неправомерным: в соответствии с существующим стандартом на эти показатели, с одной стороны, снижается классность пшеницы, и следовательно, цена реализации, а с другой -взимается плата в пользу предприятий элеваторной промышленности за сушку и очистку принятого зерна [3]. Для разрешения этого противоречия возможны два альтернативных варианта: оставить указанные показатели в стандарте и не взимать плату за очистку и сушку или исключить показатели из стандартов, сохранив плату за доработку продукции.

В условиях рыночной экономики, на наш взгляд, представляется предпочтительным второй вариант, который позволит устанавливать плату за доработку зерна с учетом конкретных условий ее осуществления в той или иной зоне страны. Более того, в связи с тем, что в процессе послеуборочного дозревания и обработки потребительское качество зерна повышается, целесообразно проведение повторных определений его качества после дозревания. С учетом улучшения параметров закупленной продукции возможно проведение перерасчетов между сельскохозяйственными и хлебоприемными предприятиями.

В рыночной экономике оценка качества различных видов зерна по стандартам должна соответствовать его экономически целесообразному использованию в перерабатывающей промышленности. Так, исследования качества муки, проведенные предприятиями Казахстана, показывают, что мукомольные предприятия сортового помола вырабатывают муку с влажностью 13,5%, а отпускают потребителю после транспортировки и хранения с показателями влажности на 0,2-0,4% ниже. Это приводит к недобору продукции в конечном звене технологической цепи при увеличении расходов на послеуборочную подработку зерна как в сельском хозяйстве, так на предприятиях элеваторной промышленности.

В сложившейся ситуации необходимо устранить имеющееся неравноправие партнеров-продавцов зерна и его покупателей. Считаем целесообразным инициировать создание вневедомственной специальной службы, которая могла бы сформировать организационные условия для оперативного анализа партий на каждом производственном участке или ассоциированном предприятии.

Совершенствование взаимодействия зер-нопроизводящих и хлебоприемных предприятий по обеспечению высокого качества реализуемого зерна требует упорядочения их кооперирования и по процессам очистки и сушки.

МСХЖ — 60 лет!

Проведенные исследования (Северо-Ка-захстанская и Костанайская области) эффективности перевода операций по подработке выращенного в агроформированиях зерна на хлебоприемные предприятия доказали возможность удешевления послеуборочной обработки зерна. Так, в изученных областях на каждую тонну зерна, сданного с поля на элеватор (минуя промежуточное звено — ток), сократилась потребность в транспорте в 2-2,5 раза. Подработка зерна на хлебоприемных предприятиях позволит также сократить число зернотоков в хозяйствах и высвободить обслуживающий персонал, что имеет важное значение в условиях острой нехватки трудовых ресурсов в хозяйствах Северного Казахстана.

Однако хлебоприемные предприятия по-прежнему отказываются проводить оценку качества зерна после проведенной ими подработки, что вынуждает хозяйства сохранять и по возможности увеличивать объемы работы с зерном на токах вне зависимости от технических возможностей элеваторов. Причиной сохранить традиционный порядок оценки зерна в зависимости от его сорности и влажности является то, что при современной технологии проведения послеуборочных работ указанные отклонения от требований стандартов в условиях элеваторов устраняются при сравнительно небольших затратах, а разница в стоимости приносит существенную прибыль. Отсюда можно сделать вывод, что финансовые результаты повышения качества зерна нередко становятся достоянием только одного партнера в операциях по продаже-покупке, доработке и последующей его перепродаже. Такие условия взаимоотношений сложно признать справедливыми.

Для сохранения сбалансированных взаимоотношений производителей зерна с хлебоприемными предприятиями целесообразно ввести принципиально новую форму расчетов за услуги по послеуборочной обработке зерна [4]. Данные расчеты должны осуществляться вне связи с качественной оценкой зерновых партий и определяться лишь с учетом показателей степени влажности и засоренности сырья, себестоимости соответствующих операций на элеваторе и необходимой нормы прибыли. Обязательным условием таких взаиморасчетов, по нашему мнению, должна являться процедура четкого, определяемого соглашением сторон порядка установления качества зерна после его доработки на элеваторе.

Важным фактором обеспечения паритетных взаимовыгодных отношений производителей зерна с осуществляющими его доработку хлебоприемными предприятиями является также регулирование вопросов собственности хозяйств на зерновые отходы. В случаях признания нецелесообразности возврата зерновых отходов для сельскохозяйственных организаций и, наоборот, возможности их использования на хлебоприемных предприятиях в качестве сырьевого компонента комбикормов, данный продукт должен реализовываться по взаимовыгодной цене.

При наличии конкуренции между хлебоприемными предприятиями, соответствующие тарифы могут устанавливаться под влиянием соотношения спроса и предложения. В случаях же монопольного положения элеватора контроль за тарифами на данные услуги должен осуществляться государственными органами [5].

Иным, альтернативным путем сбыта зерна может являться его продажа перерабатывающим предприятиям. Однако и здесь у товаропроизводителей возникает проблема, связанная со сбытом зерна по приемлемым ценам. В условиях неразвитой конкуренции большинство зерноперерабатывающих предприятий Казахстана в поисках наилучших маркетинговых решений регламентируют свои отношения с товаропроизводителями случайными, единовременными контрактами. Сельхозтоваропроизводители, испытывающие хронический недостаток в оборотных средствах и не имеющие возможности долговременного хранения зерна, вынуждены сразу после уборки реализовать сырье посредникам по низким ценам. В результате, до 80% казахстанского зерна реализуется на перерабатывающие предприятия через посредников.

Текущая ситуация дефицита оборотных средств сформировала практику приемки зерна и его переработку на давальческих условиях. При этом сроки выполнения заказа, расценки за услуги и порядок выдачи готовой продукции, как правило, устанавливаются самим переработчиком с учетом обеспечения приоритета собственных интересов. Мукомольное предприятие за переработку даваль-ческого зерна взимает не менее 40-45% произведенной муки, зачастую не возвращая ликвидные отруби, выход которых с единицы сырья составляет 20-22% (что эквивалентно стоимости 4-5% муки). Помимо этого, возможны также: искусственное занижение качества, классности зерна и выхода муки; завышение отпускной стоимости мешкотары и другие неправомерные действия. Растениеводческие хозяйства, осведомленные о данных негативных моментах, вынужденно приспосабливают свои склады для сушки и хранения зерна; оставляют зерно на длительное хранение в ненадлежащих условиях в надежде на более благоприятную рыночную конъюнктуру или переходят на переработку зерна собственными силами.

В то же время, как показывают аналитические данные, производственные мощности элеваторов и ХПП исследуемых областей загружены на 30-70%, а крупные специализированные перерабатывающие предприятия Казахстана — на 40-60%. Низкое значение коэффициента загруженности производственных мощностей ведет к сокращению общего комплексного грузооборота, снижению коэффициента использования емкостей и мощностей, росту издержек обращения. Ухудшение данных показателей приводит к снижению доходов элеваторов и инициирует принятие последними непопулярных мер (завышение цен на оказываемые услуги по хранению, подработке, сушке сырья и т.д.).

- 47

>1Й СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 5 / 2017

AGRARIAN REFORM AND FORMS OF MANAGING

Неполная загрузка производственных мощностей перерабатывающих предприятий приводит к увеличению себестоимости производства и диктату цен на закупаемое сырье, что в итоге вызывает потерю сырьевых зон.

В результате нарушается баланс интересов всех участников зернового рынка. С одной стороны, сокращаются объемы реализации зерна на элеваторы и перерабатывающие предприятия из-за хронических неплатежей и дороговизны их услуг, а с другой стороны, подобная ситуация становится причиной роста тарифов на услуги данных предприятий вследствие незагруженности их мощностей и емкостей.

В настоящее время ученые и практики называют ключевые причины, обуславливающие диспропорции в развитии казахстанского сельхозпроизводства. К числу важнейших из них следует отнести: недостаточное развитие сбытовой инфраструктуры и маркетинга; несовершенство закупочных цен и договорных отношений; дефицит оборотных и заемных средств; взаимные неплатежи; недостаточная финансовая поддержка товаропроизводителей; отсутствие эффективных мер по организации закупок зерна; отсутствие единых экономических интересов у партнеров-смежников по производству и доведению конечного продукта до потребителя.

Указанные негативные процессы во взаимоотношениях субъектов зернового рынка Республики Казахстан, по мнению аналитиков, стали возможными в результате ослабления государственных регулирующих и контролирующих функций в направлении учета наличия и движения товарных ресурсов зерна на местных рынках. Недостаточное внедрение антимонопольных мер, ограничивающих рост тарифов и расценок на услуги монополизированных перерабатывающих предприятий и элеваторов, привело к дисбалансу экономических отношений участников данного процесса.

Почеркнем также еще одну проблему. В настоящее время по северным областям Казахстана из имеющихся объемов емкостей зернохранилищ лишь 10,4% размещены в местах производства зерна, что в 8,6 раза меньше объемов зернохранилищ, размещенных в несельскохозяйственной сфере.

Для восстановления нарушенного в ходе реформирования АПК Казахстана технологического, экономического, организационного единства процессов производства, хранения, переработки и реализации зерна, а также для достижения эффективных сбалансированных конечных результатов данных процессов, необходима разработка комплекса мероприятий.

Обеспечение организованного и выгодного для сельскохозяйственных производителей сбыта требует укрепления и развития материально-технической базы послеуборочной обработки и хранения зерна непосредственно в местах его производства [6]. Такая тенденция прослеживается в сельскохозяйственной политике практически всех крупных зерно-

производящих стран мира. В США более 60% объема приходится на долю фермерских зернохранилищ. Общая вместимость фермерских зернохранилищ в Канаде втрое превышает суммарную вместимость внефермерских зернохранилищ.

Развитие токовых хозяйств Казахстана должно осуществляться не стихийно, а планомерно, на основе целевой комплексной программы, с учетом имеющихся мощностей в районах, областях, регионах и возможностей местных сырьевых баз.

Важное значение приобретает и организация работ по совместному использованию емкостей крупных элеваторов, ХПП и перерабатывающих предприятий. Имеющиеся основные фонды элеваторов должны использоваться рационально в интересах всей продовольственной системы страны. Помимо традиционных видов услуг, таких как проведение обменных операций, помощь в подготовке сортовых семян зерновых культур, элеваторы и хлебоприемные предприятия, на наш взгляд, должны проводить работу по формированию товарных партий зерна для его производителей, осуществлять по их поручению коммерческие сделки на рынке, заниматься залоговыми операциями [7].

Повышению коэффициента использования мощностей и емкостей элеваторов и ХПП может также способствовать сосредоточение в них государственных страховых, резервных и других видов запасов зерна и осуществление регулярных интервенционных операций.

Решение проблем снижения потерь зерна (на стадиях транспортировки, переработки и хранения), сокращения сроков доставки, уменьшения расходов на реализацию вызывает необходимость развития прямых связей сельских товаропроизводителей с зернопере-рабатывающими предприятиями и потребителями, расположенными в территориальной близости от них. Наряду с этим, широкое внедрение должна получить кооперативная форма организации сбыта и хранения зерна.

Достижению паритетных взаимоотношений сельскохозяйственного и промышленного производства в республике Казахстан должна способствовать современная интеграция, осуществляемая в направлении создания крупных зерновых компаний. Отметим, в качестве примера, что в настоящее время в областях Северного Казахстана свыше 40% посевных площадей возделывается под контролем крупных зерновых компаний.

Развитие зернового сектора Республики Казахстан в условиях интеграции может принести мультипликативный положительный эффект по росту эффективности использования зерна (снижение затрат на переработку в муку, крупу и комбикорма) и повышению объективности анализа его качества на всех стадиях обработки. Помимо отмеченных положительных моментов, в условиях объединения значительно легче решаются проблемы изучения рыночной конъюнктуры, поиска контр-

агентов и установления взаимовыгодных сбалансированных экономических отношений производителей и потребителей зерна и зер-нопродуктов. Конечным результатом данного процесса всегда будет являться выигрыш потребителя.

Литература

1. Калиев Г.А., Акимбекова Г.У. Приоритетные направления развития переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Казахстан // Проблемы агрорынка. 2015. № 1. С. 5-10.

2. Ушачев И. Стратегические подходы к развитию АПК России в контексте межгосударственной интеграции // АПК: экономика, управление. 2015. № 1. С. 3-17.

3. Молдашев А.Б. Ценовая ситуация на зерновом рынке Казахстана с учетом мировых тенденций / Казахский НИИ экономики АПК и развития сельских территорий; АО «КазАгроИнновация». Алматы, 2012. 481 с.

4. Воронин В.П., Шатохина Н.М., Богомолов А.В. Методы и инструменты развития предприятий зер-нопродуктового комплекса как социально-экономической системы. Воронеж: ЦНТИ, 2013. 189 с.

5. Алтухов А. Состояние рынка зерна государств-участников СНГ // АПК: экономика, управление. 2016. № 2. С. 49-62.

6. Мизанбекова С.К., Богомолова И.П., Печеная Л.Т. Инновационные процессы в элеваторной промышленности Казахстана и России // Известия НАН РК. Серия Аграрных наук. 2015. № 3. С.140-147.

7. Нурманбекова Г.К. Комплексное использование зерна — основа развития зерноперерабатыва-ющего сектора АПК // Проблемы агрорынка. 2014.

Literatura

1. Kaliev G.A., Akimbekova G.U. Prioritetnye napravleniya razvitiya pererabotki selskokhozyajst-vennoj produkcii v Respublike Kazakhstan // Problemy agrorynka. 2015. № 1. S. 5-10.

2. Ushachev I. Strategicheskie podhkody k raz-vitiyu APK Rossii v kontekste mezhgosudarstvennoj integracii // APK: ekonomika, upravlenie. 2015. № 1. S. 3-17.

3. Moldashev A.B. Cenovaya situaciya na zerno-vom rynke Kazakhstana s uchetom mirovykh tenden-cij / Kazakhskij NII ekonomiki APK i razvitiya selskikh territorij; AO «KazAgroInnovaciya». Almaty, 2012. 481 s.

4. Voronin V.P., Shatokhina N.M., Bogomolov A.V. Metody i instrumenty razvitiya predpriyatij zerno-produktovogo kompleksa kak socialno-ekonomiches-koj sistemy. Voronezh: CNTI, 2013. 189 s.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5. Altukhov A. Sostoyanie rynka zerna gosu-darstv-uchastnikov SNG // APK: ekonomika, upravlenie. 2016. № 2. S. 49-62.

6. Mizanbekova S.K., Bogomolova I.P., Pechenaya L.T. Innovacionnye processy v elevatornoj pro-myshlennosti Kazakhstana i Rossii // Izvestiya NAN RK. Seriya Agrarnykh nauk. 2015. № 3. S.140-147.

7. Nurmanbekova G.K. Kompleksnoe ispolzovanie zerna — osnova razvitiya zernopererabatyvayu-shhego sektora APK // Problemy agrorynka. 2014.

salima-49@mail.ru

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № S / 2017

www.mshj.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.