CC BY
113
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Д.В. Паринова, студент
Научный руководитель: Р.Р. Хаснутдинов, канд. юрид. наук, доцент Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11283
Аннотация. Рассмотрены понятие судебной экспертной деятельности и сущность строительно-технической экспертизы в соответствии с законодательством РФ. Раскрыт порядок назначения и производства строительно-технической экспертизы. Приведен перечень материалов, необходимых эксперту при проведении данного вида экспертизы. Систематизирован перечень вопросов, стоящих для разрешения перед экспертом, а также выявлен перечень проблем, возникающих в контексте проведения строительно-технических экспертных исследований.
Ключевые слова: экспертная деятельность, экспертные учреждения, строительно-техническая экспертиза, акты обследования несчастных случаев, строительные и монтажные работы.
Осуществление строительной деятельности в числе прочих приоритетов направлено на достижение безопасности возводимых и эксплуатируемых строительных объектов. Однако, несмотря на постоянное совершенствование знаний в сфере строительства, технологий и методов строительного производства, фиксируемые факты обрушения строительных объектов, аварий все больше привлекают внимание общественности, поскольку каждое событие сопряжено с причинением вреда человеку и обществу. В каждом конкретном случае необходима индивидуальная оценка причин происшедшего события для объективного расследования обстоятельств дела, что требует своевременного назначения и производства строительно-технической экспертизы. Таким образом, вопрос профессионального расследования разрушений строительных объектов, условий проведения строительно-технической экспертизы вызывает особый интерес, что обуславливает актуальность проводимого исследования.
Назначение и производство строительно-технической экспертизы в уголовном процессе, с одной стороны, подчиняется общим правилам осуществления экспертной деятельности, а с другой - данный вид экспертизы имеет ряд особенностей, обу-
славливающих практику экспертных исследований в процессе установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Так, уголовно-процессуальное законодательство устанавливает порядок назначения судебной экспертизы, которая инициируется следователем на основании соответствующего постановления или ходатайства.
В данном случае судебная экспертиза производится государственными и негосударственными судебными экспертами, обладающими соответствующими званиями в строительно-инженерной сфере. Указанный фактор коррелирует с сущностью экспертизы, раскрытой в Федеральном законе от 31.05.2001 N 73-Ф3, регламентирующем правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в российском государстве [5]. Важно, чтобы в рамках судопроизводства следователь ознакомил с постановлением о назначении экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его потерпевшего и параллельно с этим разъяснил совокупность процессуальных прав, установленных ст. 198 УПК РФ. При этом в отношении потерпевшего и свидетеля осуществление экспертных исследований проводится только с их согласия.
В современных условиях для производства строительно-технической экспертизы требуются специализированные знания в области строительного материаловедения и механики, производства строительных конструкций, проектировании и в целом понимания этапов организации строительства. Для достижения большей объективности составляемого экспертом заключения данный вид экспертизы дополняется знаниями криминалистики, положенной в основу норм уголовного судопроизводства. К примеру, за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ в случае причинения тяжкого вреда, смерти человеку, а также крупного ущерба законодательством РФ установлена уголовная ответственность (ст. 216 УК РФ). В таком случае в задачи эксперта входит установление таких обстоятельств, спровоцировавших наступление нежелательных последствий, как:
- нарушение санитарных норм при организации и проведении строительных работ, а также пренебрежение правилами безопасности;
- наличие причинно-следственных связей между отступлениями от правил техники безопасности и наступившими неблагоприятными последствиями;
- присутствие в процессе строительных работ предохранительных устройств, защитных приспособлений, принципиальных с точки зрения безопасности проводимых строительных работ [2, с. 13].
Дополнительно устанавливаются факты соответствия, к примеру, действий пострадавшего, ограждений (стремянок, подмостей и лестниц) правилам техники безопасности, действующих на территории рабочего места, на котором произошел несчастный случай. Определяются объем и стоимость восстановительных работ, идентифицируются должностные лица, в компетенцию которых входит организация и проведение строительных работ, а также выполнение установленных правил техники безопасности [8, с. 3]. В таком случае для выполнения своих полномочий эксперту требуется ряд материалов, на основании которых можно установить факт нарушения строительных норм, а также при-
чинно-следственные связи между правовым событием и причинением крупного ущерба, вреда здоровью людей и (или) их смерти на основании ст. 216 УК РФ.
К таким материалам можно отнести следующие:
- проектно-сметная, исполнительная документация;
- журналы сварочных работ, омоноли-чивания стыков и защиты закладных деталей;
- акты обследования произошедших несчастных случаев;
- технические паспорта и инструкции по установке и эксплуатации оборудования, машин и сооружений;
- документы о профессиональной компетентности лиц, выполнявших строительные работы и т.д. [7, с. 15-16].
В результате при наличии соответствующих материалов для оценки следователем могут быть поставлены нижеследующие вопросы для решения экспертом в процессе реализации строительно-технической экспертизы:
1. Каков процесс разрушений здания, сооружения, конструкции?
2. Какова связь между применяющимися строительными материалами и оборудованием с произошедшей аварией:
3. Какие правила безопасности в строительстве были нарушены и повлияли ли данные нарушения на возникшую аварию?
4. Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве?
5. Соответствовал ли способ ведения строительно-монтажных, ремонтно-строительных и иных работ тем требованиям, которые содержались в проекте организации работ? [3, с. 262].
В правоприменительной практике проведение экспертных исследований данного вида сопряжено с рядом проблем, среди которых можно выделить, к примеру, отсутствие единой теоретической базы, освещающей особенности выявления и объяснения закономерностей возникновения и развития деструктивных процессов в конструкциях возводимого строительного объекта. Данные концепции позволят объяснить факты случающихся аварий в кон-
тексте возводимого или эксплуатируемого строительного объекта и, тем самым, может способствовать более эффективной деятельности эксперта.
Следующая проблема заключается в нехватке кадрового состава экспертов необходимой квалификации или наличия кадров недостойного уровня компетентности. В последнем случае речь идет о том, что в процессе экспертизы могут применяться возможности программного обеспечения, которые позволяют проводить анализ поведения строительных конструкций, влияния факторов деформативности и действительных схем работы узлов на работу всего строительного объекта в целом. Речь идет о таких программах, как SAP-2000,Etabs, SoFistik, COMSOL и т.д. [1, с. 57]. Однако на практике в структуре соответствующего экспертного учреждения может наблюдаться проблема недостаточной технологической компетентности эксперта, в полномочия которого входит проведение соответствующего строительно-технического исследования [4, с. 13]. Или, с другой стороны, может возникнуть случаи отсутствия или ограниченного объема финансирования на приобретение необходимых информационных средств и инструментов в структуре государственных экспертных учреждений, что также тормозит эффективность и объективность производства экспертизы.
Наконец, можно отметить такую проблему, как постановка вопросов перед экспертом, выходящих за пределы его уровня знаний и компетенций. При формулировании вопросов, принципиальных для рассмотрения уголовного дела, у следователя отсутствует четкий перечень критериев, на основании которых он может идентифицировать нужные вопросы, которые допустимы в рамках назначенной экспертизы. Впоследствии это может спровоцировать ситуацию, при которых экспертное заключение как один из видов доказательственных средств признают недопустимым доказательством, что дает ос-
нование для пересмотра судебного дела и, тем самым, удлинения сроков судопроизводства. Такая практика наблюдалась при рассмотрении Боровским районным судом Калужской области дела о нарушении строительных норм и правил при строительно-монтажных работах, в ходе которого суд поручил Калужской лаборатории судебных экспертиз (КЛСЭ) проведение строительно-технической экспертизы. Однако руководителем КЛСЭ определение о назначении экспертизы было возвращено без должного исполнения по причине того, что поставленные судом вопросы не входят в компетенцию эксперта, имеющего специальность инженера-строителя и проводящего строительно-техническую экспертизу. В итоге, несмотря на повторное назначение экспертизы сотрудниками КЛСЭ, эксперт не смог дать компетентные ответы в рамках экспертного заключения, сославшись на то, что данный перечень вопросов более уместно отдать на разрешение органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. В итоге принятое ранее судебное решение по делу было отменено в кассационном порядке [6].
Таким образом, в рамках уголовного процесса строительно-техническая экспертиза направлена на выявление факторов, обуславливающих нарушения в сфере строительных норм при строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных работах в том случае, если указанные противоправные деяния спровоцировали смерть или причинение тяжкого вреда здоровью людей, а также причинение крупного ущерба. В данном смысле строительно-техническая экспертиза является важным видом экспертизы для установления обстоятельств, подлежащих установлению в рамках рассматриваемого уголовного дела, поэтому представляется принципиальным разрешение всех проблемных аспектов, которые возникают в контексте ее осуществления.
Библиографический список
1. Вяхирева А.А. Актуальные задачи судебной строительно-технической экспертизы на современном этапе // Молодежный научный форум. Электронный сборник статей по материалам ХХХ студенческой международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 55-60.
2. Дудниченко А.Н. Особенности назначения судебных экспертиз при расследовании преступлений, связанных c нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2018. -№2 (85). - С. 11-15.
3. Карнаухова О.Г., Кузбагарова Е.В. Строительно-техническая экспертиза как средство доказывания в уголовном и гражданском судопроизводстве // Вопросы экспертной практики. - 2019. - № S1. - С. 261-266.
4. Мирончук Н.С. Судебно-строительная экспертиза в России и ее современные особенности // E-Scio. - 2019. - №6 (33). - С. 10-13.
5. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Консультант Плюс: справ, правовая система. - [Электронный ресурс]. - Режим достпа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871/ (дата обращения 02.11.2020)
6. Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам за третий квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.12.2011) // Sudact: Судебные и нормативные акты в РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sudact.ru/law/obzor-sudebnoi-praktiki-po-primeneniiu-zakonodatelstva-reguliruiushchego/ (дата обращения 02.11.2020)
7. Толстухина Т.В. Современные проблемы судебной строительно-технической экспертизы // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - 2017. - №1-2. - С. 11-19.
8. Чередниченко А.С. Судебная строительно-техническая экспертиза: состояние, проблемы, перспективы // E-Scio. - 2019. - №6 (33). - С. 2-5.
FEATURES OF PRODUCTION OF CONSTRUCTION AND TECHNICAL EXPERTISE D.V. Parinova, Student
Supervisor: R.R. Khasnutdinov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. The concept of forensic expertise and the essence of construction and technical expertise in accordance with the legislation of the Russian Federation are considered. The order of appointment and production of construction and technical expertise is disclosed. The list of materials required by the expert during this type of examination is given. The list of issues facing the expert for resolution is systematized, and the list of problems arising in the context of construction and technical expert research is identified.
Keywords: expert activity, expert institutions, construction and technical expertise, accident inspection reports, construction and installation works.
