CC BY
9Конституционное и муниципальное право
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАПЕЛЛАНОВ (ВОЙСКОВЫХ СВЯЩЕННИКОВ)
В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
ЧЕЛПАНОВА Татьяна Михайловна,
советник-юрист
Межрегиональной общественной организации «Ветераны военной контрразведки». E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: Настоящая статья посвящена исследованию особенностей правового положения капелланов (войсковых священников) в Великобритании. Исследовано законодательство Великобритании о капелланах.
Abstract: This article is devoted to the study of the peculiarities of the legal status of chaplains (military priests) in the United Kingdom. The United Kingdom chaplains' legislation has been studied.
Ключевые слова: свобода вероисповедания, отношения между государством и религиозными организациями, капеллан, религиозные права, конституционное право, Великобритания.
Keywords: religious freedom, relations between the state and religious organizations, chaplain, religious rights, constitutional law, United Kingdom.
Вопрос о правовом положении и правовой природе капелланов (войсковых священников; англ. ед.ч. - chaplain и мн.ч. обобщ. -chaplaincy; франц. - l'aumônier; испанск. -
capellán; итал. мн.ч. - cappellani militari) в Воо-
1
руженных силах светского государства является одним из наиболее сложных в научном направлении, исследующем правовое регулирование отношений между государством и религиозными объединениями и одним из наименее исследованных и разобранных направлений науки конституционного права.
В Великобритании капелланские службы разных видов Вооруженных сил имеют несколько различающийся правовой статус и функции.
При этом общих документов, регулирующих деятельность капелланов в Сухопутных войсках Великобритании, Королевских военно-воздушных силах Великобритании и Королевском военно-морском флоте Великобри-
1 Понкин И.В. Правовые основы светскости государства и образования. - М.: Про-Пресс, 2003. - 416 с. Понкин И.В. Светскость государства / Институт государственно-конфессиональных отношений и права. - М.: Изд-во УНЦ ДО, 2004. - 466 с. Понкин И.В. Современное светское государство: Конструктивная светскость. Конституционно-правовое исследование. - М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2006. - 390 с.
тании, практически нет (отметим, однако, что некоторые отдельные положения дублируются в актах, регулирующих деятельность всех трёх указанных капелланских служб).
В Законе Великобритании от 2006 года «О Вооружённых силах» есть лишь несколько норм, касающихся капелланства.
Так, согласно статьям 143 и 156, члены Управления капелланов Королевской армии или Капелланского отделения Королевских военно-воздушных сил не могут входить в состав некоторых судебных органов Вооружённых сил.
Кроме того, статья 371 Закона Великобритании от 2006 года «О Вооружённых силах» посвящена военно-морским капелланам (если конкретно - то вопросу издания регулирующих их деятельность документов).
Некоторые общие положения содержит Регламент трёх родов войск по вопросам оплаты и сборов (Публикация Министерства обороны Великобритании № 754)3.
2 Закон Великобритании от 2006 года «О Вооружённых силах» [Armed Forces Act 2006] // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/52>.
3 Регламент трёх родов войск по вопросам оплаты и сборов (Публикация Министерства обороны Великобритании № 754) [Tri-service regulations for pay and charges (Joint Service Publication № 754)] / Ministry of defence // <https://www.moneyforce.org.uk/~/media/Files/pdfs/JSPs/20130325-JSP_754_Edition_18-MASTER-U.pdf>.
Главным образом, данным документом предусматриваются особенности расчёта жалования капелланов.
Интерес в рамках настоящего исследования представляет также параграф 05.0404 Регламента трёх родов войск по вопросам оплаты и сборов, согласно которому служащие капелланы набираются в качестве религиозных служителей. Они не являются комбатантами и несут ответственность за обеспечение духовного благополучия обслуживающего персонала и членов их семей. Капелланы военно-морского флота не имеют воинского звания; капелланам армии и военно-воздушных сил присваиваются относительные звания исключительно с целью определения их статуса в отношении старшинства, субординации и управления в отношении других офицеров.
В Руководстве по вопросам религии и верований в Вооружённых силах, изданном Министерством обороны Великобритании в 2011 году, отмечается, что в настоящее время в Великобритании капелланы Вооружённых сил принадлежат к основным христианским конфессиям, к которым принадлежит и большая часть персонала. Капелланы ответственны за духовное обеспечение и пастырское окормле-ние всего персонала и их семей. Причём как тех лиц, которые принадлежат к тем же конфессиям, так и лиц иной веры, а также тех лиц,
1
которые не исповедуют никакую религию .
Кроме военных капелланов определённые функции для Вооружённых сил Великобритании выполняют также гражданские капелланы в рамках частичной занятости, которые пре-
2
доставляют поддержку на местном уровне .
Вооружённые силы назначили внешних религиозных лидеров из ислама, буддизма, иудаизма, индуизма, сикхизма для предоставления рекомендаций по вопросам, касающимся верующих этих групп в Вооружённых силах. Из
1 Guide on religion and belief in the Armed Forces / The Ministry of Defence // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system /uploads/attachment_data/file/28127/guide_religion_belief.pdf>. -2011. - 46 p. - P. 11.
2 Guide on religion and belief in the Armed Forces / The Ministry of Defence // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system /uploads/attachment_data/file/28127/guide_religion_belief.pdf>. -2011. - 46 p. - P. 11.
указанных религий назначены пять гражданских капелланов с полной занятостью, в функции которых в целом входит:
- обеспечение заботы о группах лиц, принадлежащих к соответствующим конфессиям;
- предоставление внутренних рекомендаций Министерству обороны Великобритании;
- повышение осведомлённости о своих религиозных традициях в Вооружённых силах .
Эти капелланы контролируются Управлением капелланов Королевской армии4.
Сухопутные войска Великобритании (Армия)
В рассматриваемой области действует Закон Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах» 5.
Несмотря на наименование, позволяющее предположить, что данный нормативно-правовой акт содержит положения, касающиеся правового статуса капелланов в Вооружённых силах, этот закон устанавливает, главным образом, возможность выделения в епархиях вне-приходских округов, в которых выполняют свои функции назначаемые органами публичной власти армейские капелланы.
Статья 2 Закона Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах» содержит определение понятия «армейский капеллан», под которым понимается уполномоченный капеллан для Вооружённых сил Её Величества в духовном сане соответствующей церкви.
В соответствии со статьей 4 Закона Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах», Королева вправе по рекомендации главного государственного секретаря в любое время и с письменного заверенного печатью согласия епископа соответствующей епархии, в которой находится лагерь, барак,
3 Guide on religion and belief in the Armed Forces / The Ministry of Defence // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/ uploads/attachment_data/file/28127/guide_religion_belief.pdf>. -2011. - 46 p. - P. 11.
4 Guide on religion and belief in the Armed Forces / The Ministry of Defence // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/ uploads/attachment_data/file/28127/guide_religion_belief.pdf>. -2011. - 46 p. - P. 11.
5 Закон Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах» [Army Chaplains Act 1868] // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/Vict/31-32/83>.
госпиталь или арсенал и прилегающие к ним объекты, определять их пределы и объявлять их территории внеприходскими районами для всех церковных целей.
Время от времени армейские капелланы назначаются для выполнения соответствующих функций в рамках таких внеприходских районов. На соответствующий срок армейский капеллан назначается капелланом такого вне-приходского района (в соответствии со статьей 6 Закона Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах»).
Статья 7 Закона Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах» предусматривает также, что в таких районах могут возводиться внеприходские церкви.
Организация армейского капеллан-
ства
Функционирование капелланства в Королевской армии регулируется, главным образом, Королевским Регламентом для Армии от 1975 года (с соответствующими изменениями) 1.
Почтительное соблюдение религиозных традиций в Вооружённых силах имеет важное значение, а духовные и нравственные потребности персонала должны обеспечиваться надлежащим образом. При этом командующие офицеры должны поощрять соблюдение религиозных традиций тех, кто находится под их командованием, и являться хорошими примерами в этом отношении (параграфы J5.262-J5.263 данного регламента).
В соответствии с параграфом J5.264 названного Регламента, особое внимание следует уделять потребностям официально признанных религиозных меньшинств, которые не исповедуют христианскую веру.
Отдельно отмечается, что в случае необходимости должны быть предусмотрены меры для соответствующего обеспечения военнослужащих иудаистской религии.
При поступлении на службу в Армию лицо указывает свою религиозную принадлеж-
1 Королевский Регламент для Армии от 1975 года [The Queen's Regulations for the Army of 1975] // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system /uploads/attachment_data/file/440632/20150529-QR_Army_Amdt_31_Jul_2013.pdf>.
ность (по желанию лицо вправе объявить себя атеистом, агностиком ил лицом, не принадлежащим ни к какой конфессии). Соответствующая информация заносится в его документы (параграф J5.271 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
Никто не должен быть принуждён участвовать в богослужении против его воли, за исключением определённых случаев. Кроме того, военнослужащим в возрасте до 17 лет может быть приказано принять участие в богослужении той конфессии, к которой они принадлежат.
Важно, что указанные параграфы (помеченные литерой <и») рассматриваемого Регламента актуальны и для других видов Вооружённых сил Великобритании и отражены в соответствующих правовых документах.
Для достижения вышеуказанных целей функционирует Управление капелланов Королевской армии.
Управление капелланов Королевской армии отвечает за предоставление религиозных услуг личному составу Армии в мирное и военное время, а также их семьям. Управление также способствует всеми возможными практическими средствами духовному и моральному благосостоянию всего военного сообщества (пункт 1 Приложения В к Главе 4 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
В соответствии с параграфом J5.018 Королевского Регламента для Армии от 1975 года, воскресенья, Великая пятница и Рождество являются, когда это возможно, днями отдыха, когда парады и обязанности сводятся к минимуму. При этом представители других конфессий по вопросам дней отдыха обращаются к главному капеллану.
Кроме того, в соответствии с пунктом «а» параграфа 5.268 Королевского Регламента для Армии от 1975 года, с учетом конкретных обстоятельств должны организовываться богослужения в военных церквях или в гражданских церквях в подходящее время по воскресеньям, в Великую Пятницу и Рождество таким образом, чтобы их могло посещать как можно большее число служащих. Также могут проводиться богослужения и в другие дни недели.
В соответствии с параграфом 5.269 рассматриваемого регламента, командующие офи-
церы обеспечивают, чтобы в соответствии с программами подготовительных и учебных заведений молодым служащим предоставлялось соответствующее религиозное обучение.
Правовой статус армейских капелланов
Капелланы уполномочиваются её Величеством Королевой обеспечивать духовное благосостояние служащих и их семей. Для обеспечения своего служения капелланы имеют право на получение различного рода содействия. При этом капелланы не обязаны осуществлять исполнительные или служебные функции, кроме тех, которые соответствуют их деятельности. В тех случаях, когда недоступен уполномоченный капеллан, гражданский священнослужитель соответствующей конфессии может быть назначен в качестве капеллана (параграф J5.261 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
Основы правового статуса капелланов в Королевской армии определяются во многом параграфом 5.274 Королевского Регламента для Армии от 1975 года.
Уполномоченные капелланы направляются в подразделения или учреждения по указанию главного капеллана или главного римско-католического капеллана, под руководством которых находятся в отношении вопросов, связанных с их профессиональными обязанностями (пункт «а»).
Капелланы имеют право на доступ к военным руководителям (начальникам) в рамках капелланской службы либо через административные каналы капелланства, либо в случае личных вопросов - прямой доступ.
В отношении духовных и церковных вопросов капелланы подконтрольны своим церковным властям (пункт «с»).
В целом же уполномоченные капелланы находятся в подчинении согласно общим армейским правилам и принципам.
Пункт «е» параграфа 5.274 Королевского Регламента для Армии от 1975 года предусматривает, что капелланы должны всегда осознавать свое призвание и необходимость соблюдения высочайших стандартов эффективности и хорошего примера.
Воинские звания капелланов Управле-
ния капелланов Королевской армии эквивалентны следующим (параграф 2.034 Королевского Регламента для Армии от 1975 года):
- звание главного капеллана соответствует званию генерала-майора;
- звание заместителя главного капеллана соответствует званию бригадного генерала;
- звание капеллана первого класса соответствует званию полковника;
- звание капеллана второго класса соответствует званию подполковника;
- звание капеллана третьего класса соответствует званию майора;
- звание капеллана четвертого класса соответствует званию капитана.
К армейским капелланам следует обращаться официально либо по их церковному титулу или официальному назначению, а не по их соответствующему воинскому званию или рангу (параграф 5.275 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
В соответствии с параграфом 5.276 Королевского Регламента для Армии от 1975 года, капелланы осуществляют выполнение следующих функций:
- проведение богослужений в соответствии с официальными обычаями их соответствующих церквей (религиозных организаций);
- обеспечение принятия положений в целях отправления религиозных обрядов и проведения других служений (религиозных церемоний) в соответствии с практикой их соответствующих церквей (религиозных организаций);
- обеспечение религиозного обучения личного состава Вооружённых сил и членов их семей, включая детей, живущих с ними (если капеллан не может лично выполнять эту задачу лично, он организует, когда это возможно, содействие компетентных лиц в выполнении этой важной обязанности);
- посещение и забота о духовных потребностях больных и персонала, находящегося в местах лишения свободы;
- обеспечение того, что перед оформлением брака соблюдаются все правовые требования.
Административные меры по обеспечению церквями (зданиями или помещениями ре-
1
лигиозного назначения) или специальными помещениями принимаются командующими офицерами. Ели такие специализированные объекты недоступны, командующий офицер должен обеспечить подходящее помещение (параграф 5.268 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
Командующие офицеры обеспечивают, чтобы к капелланам всегда относились с уважением в связи с их призванием, и они были обеспечены необходимыми ресурсами для эффективного выполнения своих обязанностей (параграф 5.275 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
Служащие, принадлежащие к какой-либо конфессии, могут быть назначены для содействия соответствующему капеллану по запросу (параграф 5.273).
Службами капелланов организуются курсы, посещение которых поощряется командующими офицерами, которые предоставляют необходимый для их проведения персонал (параграф 5.277 Королевского Регламента для Армии от 1975 года).
В соответствии с параграфом 5.278 Королевского Регламента для Армии от 1975 года, капелланы вправе посещать ежегодные духовные выездные мероприятия, а также обязаны присутствовать на административных встречах, организуемых их руководством.
Облачение (форма одежды) армейских капелланов
Согласно пункту «е» параграфа 5.274 Королевского Регламента для Армии от 1975 года, в служебные часы армейские капелланы обязаны носить униформу в соответствии с правилами и местными приказами.
Королевские военно-воздушные силы Великобритании
Вопросы функционирования капеллан-ства в Военно-воздушных силах регулируются, в основном, Регламентом Королевы для Ко-
1 См. признаки и особенности зданий и помещений религиозного назначения: Тупикин Р.В. Гражданско-правовое и договорное регулирование имущественных отношений религиозных организаций в зарубежных государствах / Под ред. М.Н. Кузнецова / Институт государственно-конфессиональных отношений и права. - М.: Буки Веди, 2016. - 179 с. Баган В.В. Имущество религиозного назначения: гражданско-правовой взгляд / Под ред. М.Н. Кузнецова / Институт государственно-конфессиональных отношений и права. - М.: Буки Веди, 2017. - 208 с.
ролевских военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года) в актуальной редакции .
Общие положения о капелланстве, применимые к разным видам Вооружённых сил, отмеченные литерой <и», были рассмотрены ранее, в подразделе про Армию Великобритании, и далее дублироваться не будут.
Ниже рассмотрим специальные положения, касающиеся деятельности капелланов в Королевских военно-воздушных силах Великобритании.
Обеспечение отправления религии в военно-воздушных силах
Параграф 841 Регламента Королевы для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года) предусматривает обязанности командующих офицеров, связанные с обеспечением отправления религии.
Воскресенья, Великая Пятница и Рождество являются, по возможности, днями отдыха, когда выполнение обязанностей сводится к минимуму.
Кроме того, по возможности, командующие офицеры должны разрешать персоналу, принадлежащему к 5 признанным мировым религиям, соблюдать основные праздники своей религии.
При этом основные административные обязанности, касающиеся предоставления церковных объектов и их надлежащего содержания, лежат на командующих офицерах.
Правовой статус капелланов ВВС
Согласно подпункту 1 параграфа 114 Регламента Королевы для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года), капелланам присваиваются звания военно-воздушных сил исключительно в целях определения их статуса касательно старшинства, субординации и управления в отношении других офицеров Королевских военно-воздушных сил.
Пункт 2 параграфа 114 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года) предусматривает, что звания капелланов в отношении
2 Регламент Королевы для Королевских военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года) [The Queen's Regulations for the Royal Air Force - Fifth Edition of 1999] // <https://witneyaircadets.fNes.wordpress.com/2016/12/queens-regulations-for-the-royal-air-force-2016.pdf>.
других офицеров ВВС ранжируются следующим образом:
- главный капеллан соответствует вице-маршалу авиации;
- заместитель главного капеллана соответствует командиру авиа-группы;
- старший капеллан соответствует командиру крыла;
- капеллан после 3 лет службы соответствует командиру эскадрильи (это звание может быть получено после не менее трёх лет службы в качестве капеллана, с учетом удовлетворительной аттестации и как минимум одной положительной рекомендации);
- первичная должность капеллана соответствует флайт-лейтенанту (при первом назначении капелланом).
Согласно параграфу 316 данного документа, из капелланского отделения ВВС четыре капеллана могут быть назначены Королевой по рекомендации Министра обороны Великобритании в качестве почетных капелланов.
В соответствии с пунктом 1 параграфа 839 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года), уполномоченные капелланы, служащие военные или гражданские капелланы назначаются для служения от имени следующих конфессий и вероисповеданий: Англиканская Церковь (включая всех англикан); Церковь Шотландии и свободные церкви (включая баптизм, конгрегационализм, методизм, пресвитерианство, Объединенную реформированную церковь, Ассамблеи Бога, Пятидесятническую церковь «Елим»), Армия спасения; Римско-католическая церковь; иудаизм; буддизм; индуизм; ислам; сикхизм.
В случае если на базе ВВС присутствует более одного капеллана одной конфессии, старший отвечает перед командующим офицером за выполнение обязанностей, связанных с этой конфессией (пункт 3 параграфа 840 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года)).
В том, что касается христианского ка-пелланства, главный капеллан как глава отделения несет ответственность перед членом высшим офицером Королевских военно-воздушных сил по всем вопросам, касающимся
капелланства в рамках ВВС. Главному капеллану содействуют капелланы-руководители по конфессиональным вопросам (подпункт «а» пункта 2 параграфа 839 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года)).
Уполномоченные христианские капелланы направляются на базе Королевских Военно-воздушных сил по указанию заместителя главного капеллана и главного капеллана и находятся под их руководством, а заместителей главнокомандующих по делам капелланов по вопросам их профессиональных обязанностей (подпункт «с» пункта 2 параграфа 839 данного Регламента).
В отношении духовных и церковных вопросов христианский капеллан подотчетен своей соответствующей церкви (подпункт «е» пункта 2 параграфа 839).
При этом, являясь офицером, христианский капеллан подпадает под действие тех же положений, касающихся порядка и дисциплины, что и другие офицеры, и ответственен в отношении этих вопросов соответствующему командующему офицеру (подпункт «1» пункта 2 параграфа 839 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года)).
Христианские капелланы носят униформу в соответствии с положениями об их облачении и приказами (подпункт «1» пункта 2 параграфа 839 рассматриваемого документа).
К капелланам предписано всегда относиться с уважением в силу их призвания, но при этом и они сами должны осознавать его и необходимость поддерживать самые высокие стандарты эффективности и хорошего примера.
К капелланам предписано обращаться официально и по их церковному званию или официальному назначению, а не по относительному званию. Однако при этом капелланы имеют право на те же знаки уважения, что и офицеры соответствующих воинских званий (подпункт «д» пункта 2 параграфа 839 Регламента).
Функции капелланов Военно-воздушных сил
В соответствии с пунктом 1 параграфа 840 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 го-
да), уполномоченные и служащие капелланы выполняют следующие функции:
- проведение богослужений в соответствии с официальными практиками соответствующей церкви;
- обеспечение принятия положений в целях отправления религиозных обрядов и проведения других служений (религиозных церемоний) в соответствии с практикой их соответствующих Церквей;
- обеспечение пастырского окормления всего сообщества военно-воздушных сил;
- обеспечение религиозного обучения личного состава Военно-воздушных сил и членов их семей, включая детей, живущих с ними;
- посещение и забота о духовных потребностях больных и личного состава, находящегося в местах лишения свободы;
- обеспечение того, чтобы здания, отведенные для использования в качестве церквей (зданий и помещений религиозного назначения) для соответствующей конфессии, оставались чистыми и в надлежащем состоянии;
- поддержка и содействие возможностям сторонникам пяти признанных мировых религий, кроме христиан, реализовывать надлежащим образом акты поклонения.
Капелланы не вправе принимать плату за осуществление деятельности в своём официальном качестве (пункт 2 параграфа 841 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года)).
В соответствии с пунктом 4 параграфа 840 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года), капелланы вправе по своему желанию содействовать в различной деятельности (физической и социальной) на своей базе ВВС, однако это не следует рассматривать как неотъемлемую часть их обязанностей.
Кроме того, капеллан не должен выполнять мирские (нерелигиозные) обязанности, не получив предварительно разрешения главного капеллана или капеллана-начальника.
В соответствии с пунктом 2 параграфа 844 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года), капелланы имеют право посещать выездные духовные мероприятия, а также присут-
ствовать на административных встречах, которые организуются капелланскими руководящими органами.
Материальное обеспечение В соответствии с пунктом 1 параграфа 846 Королевского Регламента для Королевских Военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года), могут предоставляться предметы, необходимые для проведения христианских богослужений, такие как библии, молитвенники, псалтири. Для этого в Службу капелланов направляется письменная заявка.
Также за государственный счёт поставляются вино для причастия и алтарные свечи (параграф 847).
Королевский военно-морской флот Великобритании
Основные положения, касающиеся деятельности военно-морского капелланства, содержатся в Королевском Регламенте для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года)1.
Кроме того, некоторые референтные нормы содержатся в Регламенте Вооружённых сил (о военно-морских капелланах) от 2009 года2.
Обеспечение отправления религии для служащих Военно-морского флота
Согласно параграфу 7504 Королевского Регламента для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года), воскресенья, Великая пятница и Рождество являются, когда это возможно, днями отдыха, когда обязанности сводятся к минимуму. В эти дни не подлежат организации спортивные мероприятия, которые могут мешать деятельности, связанной с отправлением религии, а в море и на суше предпринимаются все усилия к тому, чтобы предоставить время для проведения богослужений.
В соответствии с параграфом 7505 названного Королевского Регламента, на судах и
1 Королевский Регламент для Королевского военно-морского флота (в ред. от 2017 года) [The Queens Regulations for the Royal Navy (April 2017)] // <https://www.royalnavy.mod.uk/reference-library/brd2>; <https://www.royalnavy.mod.ukZ-/media/royal-navy-responsive/documents/reference-library/brd2/ch75.pdf>; <https://www.royalnavy.mod.uk/-/media/royal-navy-responsive/documents/reference-library/brd2/ch03.pdf>.
2 Регламент Вооружённых сил (о военно-морских капелланах) от 2009 года [The Armed Forces (Naval Chaplains) Regulations 2009] // <https://www.legislation.gov.uk/uksi/2009/826/made>.
объектах, где находятся капелланы, должны организовываться общественные богослужения в вышеуказанные дни, а также в иные дни, являющиеся религиозно почитаемыми и празднуемыми в соответствии с правилами других конфессий.
Если капеллана нет на борту, командующие офицеры или церковные служащие должны сделать все возможное, чтобы обеспечить проведение соответствующих мероприятий.
Согласно пункту 3 данного параграфа, в море или во время операций проводимые общественные богослужения должны быть вне-конфессиональными и доступными для всего личного состава. Обряды каких-либо конкретных конфессий должны проводиться отдельно от общего богослужения и, по возможности, в другом месте.
Также, согласно параграфу 7506 Королевского Регламента для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года), могут проводиться совместные службы межконфессионального характера при соблюдении определённых условий и для определённых целей.
За реализацию административных мер для обеспечения церквями и молитвенными комнатами ответственны командующие офицеры (параграф 7511 указанного Регламента).
Структура и функции военно-морского капелланства
В соответствии с частью 1 параграфа 1603 Королевского Регламента для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года), в обязанности капелланов входит:
- проведение богослужений и способствование духовному росту всего личного состава Военно-морских сил;
- совершение таинств;
- проповедование и наставничество в
вере;
- посещение больных;
- содействие жизни христианской церкви;
- сотрудничество с другими капелланами (с сохранением при этом целостности своей конфессии);
- содействие религиозным и духовным потребностям всех, независимо от их веры;
- быть другом и советчиком для всех.
Капелланы должны обеспечивать, что-
бы их поведение и образ жизни отражали их священное призвание. Они должны всегда поддерживать высокий уровень профессионализма, лидерства и личного примера (часть 2 параграфа 1603 данного регламента).
Согласно параграфу 1604 Королевского Регламента для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года), организацией «Aggie Weston» и Советом Методистских Церковных Сил нанимаются также пастырские работники для оказания помощи уполномоченным военным капелланам.
Такие пастырские работники являются подотчетными руководителям групп капелланов в вопросах выполнения своих обязанностей, командующим офицерам - в вопросах дисциплины, а также своим работодателям.
В соответствии с пунктом 5 параграфа J.1602 названного Королевского Регламента, капелланы назначаются на суда и объекты Её Величества.
В соответствии с пунктом 7 параграфа J.1602 Королевского Регламента, капелланы имеют статус начальника департамента на судах или объектах для того, чтобы они могли в любой момент получить информацию об управлении судом или объектом и его персонале.
Когда капелланы служат на одном корабле, подразделении или объекте, они должны формировать интегрированную и скоординированную команду для обеспечения эффективного использования персонала и ресурсов. Для содействия и координации работы капелланст-ва назначаются руководители групп капелланов (пункт 11 параграфа J.1602 Королевского Регламента для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года)).
Правовой статус военно-морского ка-пелланства
В соответствии с пунктом 1 параграфа 0304 Королевского Регламента для Королевского военно-морского флота (в ред. от 2017 года), капелланы уполномочиваются соответствующим образом, однако не имеют военно-морских званий.
Пункт 2 указанного параграфа предусматривает, что три главных капеллана конфессий ответственны за церковные аспекты военно-морского капелланства:
- Главный капеллан Англиканской церкви;
- Главный капеллан Римско-католической церкви;
- Главный капеллан Церкви Шотландии и свободных церквей.
Параграф 7502 данного документа называется «Устав Военно-морской капелланской службы».
В соответствии с пунктом 1 параграфа 7502 Королевского Регламента для Королевского военно-морского флота (в ред. от 2017 года), Военно-морская капелланская служба существует для удовлетворения духовных и пастырских потребностей мужчин и женщин военно-морской службы, а также для повышения устойчивости сообщества служащих и обеспечения решения некоторых проблем.
С учётом индивидуальных традиций, истории и доктрины каждой Церкви, основополагающим принципом Военно-морской капеллан-ской службы является то, что военно-морские капелланы «должны делать вместе все, что совесть не заставляет нас делать по-отдельности». Военно-морские капелланы, как установлено, ценят и уважают традиции и верования друг друга и признают религиозные потребности личного состава Военно-морской службы всех вероисповеданий, не выделяя специально никакое (пункт 2 указанного параграфа).
Отмечается также, что, признавая особую роль христианской веры в наследии Военно-морской службы и Соединенного Королевства, Военно-морская капелланская служба должна признавать вклад других мировых религий. Признавая право всех членов Военно-морской службы поклоняться в соответствии со своими собственными религиозными обычаями, капелланы стремятся содействовать в обеспечении религиозных потребностей каждого.
Капелланы представляют религиозные организации, направляющие их, и служат им.
Все капелланы, помимо духовной помощи, которую они предлагают приверженцам соответствующих религиозных традиций, обеспечивают «служение всем душам» всему военно-морскому личному составу и их иждивенцам в качестве «друзей и советников для всех, находящихся на борту».
Согласно пункту 5 данного параграфа, капелланы уполномочиваются её Величеством Королевой. Они подчиняются законным распоряжениям вышестоящих офицеров.
Кроме того, все капелланы подчиняются в определённой мере Капеллану флота (по сути, главному капеллану для данного вида Вооружённых сил) касательно выполнения своих профессиональных обязанностей и соответствующему главному капеллану конфессии в отношении церковных дел и дисциплины.
Капеллан флота выбирается в рамках соответствующего процесса без учета конфессии, к которой он принадлежит. Капеллан флота осуществляет свои полномочия в первую очередь через Совет Капеллана флота по вопросам политики (пункт 6 параграфа 7502 Королевского Регламента для Королевского военно-морского флота (в ред. от 2017 года)).
В названный Совет входят следующие
лица:
- Капеллан флота;
- заместитель Капеллана флота;
- уполномоченные региональные капелланы, представляющие командования Север, Восток и Запад;
- капеллан Корпуса;
- капеллан Военно-морского резерва;
- главные капелланы отдельных конфессий (согласно пункту 7 указанного Регламента).
В соответствии с пунктом 8 параграфа 7502 Королевского Регламента для Королевского военно-морского флота (в ред. от 2017 года), главные капелланы конфессий осуществляют представительские функции на местом и национальном уровнях и имеют доступ к высшим офицерам, включая заместителя Командующего ВМФ по личному составу и вопросам подготовки и Второго морского лорда, по конфессиональным вопросам.
В функции главных капелланов конфессий входит также набор, отбор и перевод капелланов.
Командующие офицеры, назначаемые главными капелланами конфессий, письменно уведомляются Капелланом флота о дополнительных обязанностях и требованиях, связанных с их капелланской деятельностью.
Главные капелланы конфессий выбираются властями направляющих их религиозных организаций после консультаций с Капелланом флота. Специальное капелланское обеспечение приверженцев буддийской, индуи-
Библиография:
сткой, иудаистской, мусульманской и сикхской веры осуществляется капелланами пяти мировых религий (параграф 7503 Королевского Регламента для Королевского Военно-морского флота (в ред. от 2017 года)).
1. Понкин И.В. Правовые основы светскости государства и образования. - М.: Про-Пресс, 2003. - 416 с.
2. Понкин И.В. Светскость государства / Институт государственно-конфессиональных отношений и права. - М.: Изд-во УНЦ ДО, 2004. - 466 с.
3. Понкин И.В. Современное светское государство: Конструктивная светскость. Конституционно-правовое исследование. - М.: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2006. - 390 с.
4. Закон Великобритании от 2006 года «О Вооружённых силах» [Armed Forces Act 2006] // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/52>.
5. Регламент трёх родов войск по вопросам оплаты и сборов (Публикация Министерства обороны Великобритании № 754) [Tri-service regulations for pay and charges (Joint Service Publication № 754)] / Ministry of defence // <https://www.moneyforce.org.uk/~/media/Files/pdfs/JSPs/20130325-JSP_754_Edition_18-MASTER-U.pdf>.
6. Guide on religion and belief in the Armed Forces / The Ministry of Defence // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/28127/guide_religion_beli ef.pdf>. - 2011. - 46 p. - P. 11.
7. Закон Соединенного Королевства от 1868 г. «Об армейских капелланах» [Army Chaplains Act 1868] // <http://www.legislation.gov.uk/ukpga/Vict/31-32/83>.
8. Королевский Регламент для Армии от 1975 года [The Queen's Regulations for the Army of 1975] // <https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/440632/20150529-QR_Army_Amdt_31_Jul_2013.pdf>.
9. Регламент Королевы для Королевских военно-воздушных сил (5-е издание от 1999 года) [The Queen's Regulations for the Royal Air Force - Fifth Edition of 1999] // <https://witneyaircadets.files.wordpress.com/2016/12/queens-regulations-for-the-royal-air-force-2016.pdf>.
10. Королевский Регламент для Королевского военно-морского флота (в ред. от 2017 года) [The Queens Regulations for the Royal Navy (April 2017)] // <https://www.royalnavy.mod.uk/reference-library/brd2>; <https://www.royalnavy.mod.uk/-/media/royal-navy-responsive/documents/reference-library/brd2/ch75.pdf>; <https://www.royalnavy.mod.uk/-/media/royal-navy-responsive/documents/reference-library/brd2/ch03.pdf>.
11. Регламент Вооружённых сил (о военно-морских капелланах) от 2009 года [The Armed Forces (Naval Chaplains) Regulations 2009] // <https://www.legislation.gov.uk/uksi/2009/826/made>.
